增强非公企业党建工作活力的成功实践与启示

第一篇：增强非公企业党建工作活力的成功实践与启示

增强非公企业党建工作活力的成功实践与启示

---民营企业瑞泰尔公司党建工作调查

张克玉

一个富有社会责任感的民营企业家，一群富有主人翁精神的民营企业员工，一个和谐而富有朝气的群体。是什么，使得一个民营企业瑞泰尔公司如此生机勃勃，劳资双方具有如此的精神面貌？带着这一思考，笔者对这个民营企业的党建工作进行了调研。有位有为的党支部

瑞 泰尔汽车零部件有限公司的前身是汽车发动机配件厂，1985年，由退伍后的郑家棱村党员李祥依托本村靠近陕汽集团的优势，自筹资金建起的。随着企业的滚动发展，企业员工思想教育的滞后成为企业长远发展的短腿。精神力量不是万能的，但没有精神力量是万万不能的，深谙这一点的李祥在探寻着一种新的载体，增加企业凝聚力的载体。1994年，李祥在县委组织部和镇党委的支持、指导下，建立了中共瑞泰尔汽车零部件公司党支部，为公司11名党员建起了自己的家。董事长兼总经理被选为支部书记，支部有支委3名，随之，支部设立了党员活动室、会议室、工作制度、党员登记册、档案、会议记录，公司还为党支部提供了专用活动经费。

党支部成立以后，不但担负起了联系群众，组织群众，发动群众的任务，而且对公司的每一项重大决策都起到了参谋和智囊的作用。1995年，针对国内不能生产重型汽车用的大型膜片弹簧离合器的情况，党支部在反复研究厂里技术力量、生产工艺的基础上，建议由党员技术骨干牵头，组织力量开发研究制膜片弹簧离合器，被公司采纳，经过两年的研究、实验，研制出了具有国际先进水平的GMFE421膜片弹簧离合器，填补了国内空白，不但为公司创下了可观的经济效益，还大大提高了公司的知名度。2005年年初，公司按照党支部的建议，投资100万元建起了年产值可达300万元的铸件厂，不但有效地解决了在外订购铸件质量不稳定，供应不及时的问题，为企业长远发展排除了后顾之忧，而且还吸收了当地劳动力70多名。除此而外，党支部还在维护员工的民主权利、工资养老等方面，妥善有效地发挥了“服务、促进、引导”的作用。党支部的有为，强化了企业的凝聚力，凝聚力出生产力。2005年，公司完成了产值2800多万元，上缴税金123万元。公司150多名员工中，年薪在1.5万元以上的就有80多人。富有活力的党员队伍

在瑞泰尔公司还没有成立党支部之前，公司就十分注重发挥党员的作用，企业发展中诸多重大事宜常同党员商量、沟通，通过党员做员工的思想工作。党支部成立后，推出的第一个举措就是制定了“双培”工作规划，即把党员培养成企业管理、技术岗位的骨干，把公司中“爱党、爱企、爱岗”的优秀员工培养成入党积极分子，吸收为党员。在实施“双培”计划中，支部坚持每年至少培养两名入党积极分子，发展1名党员。不断发展壮大党员队伍，引导支持党员立足自身岗位，在公司的发展中建功立业，发挥模范作用。

1992年进厂的青年员工李军军，思想觉悟高，勤奋好学，工作积极肯干，深得员工的好评，党支部经过引导、培养，吸收他入了党。李军军工作劲头更足了，以出色的表现被公司提拔到了综合办负责人的岗位上。公司铸造厂经理、党员李拴堂在狠抓铸造厂的全面管理的同时，积极引进消失膜新技术，进行安装，调试，生产。一举成功，使铸造厂的生产工艺一起步便居于国内同行业领先地位。2005年10月，陕汽总厂给瑞泰尔

公司下达了24种新产品的试制研发任务，技术办主任、党员廖会军带领技术办技术骨干加班加点，下车间现场指导，使24种新产品都按时保质保量完成，受到了陕汽总厂的高度赞扬。公司董事长、支部书记李祥以做精做强的经营理念，注重引进先进技术，开发研制新产品，积极推行现代企业管理模式，热心社会公益事业，使公司赢得了良好经济效益和社会效益。铸造厂一员工因工作不慎烫伤了脚，住院3个多月，党支部不但建议公司给报销了医药费，还由党员志愿者出面帮助这个员工解决了家中的许多后顾之忧。原来这个员工表现不好，出院回厂后工作积极肯干，变化很大。面对有特殊困难的员工，党员更是带头捐款捐物，诚心诚意帮助，难怪公司的员工们说“我们公司的党员，论技术有技术，论人品有人品，个个都是好样的，先进得很！”

以人为本的企业文化

“企业的发展壮大,吸收了更多的社会劳动力,为国家上缴了更多的税收。因此，民营企业也是社会的企业，它对民营企业家而言，只是提供了一个展示才华，奉献社会的平台”。“作为瑞泰尔公司的员工，除了通过自己的努力工作取得劳动报酬之外，在这里也找到了实现自我，报效社会的的平台”。劳资双方对瑞泰尔公司的这种共识，是党支部致力于建设以人为本企业文化的结果。

党支部建立以来，针对劳资双方沟通少，不少员 工甚至个别党员认为自己只是企业主的“打工仔”，打工就是为赚钱，谈不上什么爱岗、敬业、讲奉献，更谈不上什么精神追求的思想状况。党支部充分利用 班前班后的时间，在全体党员、公司员工中开展了“民营企业在发展社会主义市场经济中的作用”、“民营企业对国家和社会的贡献”、“致富思源、富而思进”等系列教育活动。并联系公司实际开展了“公司发展谁受益”、“我与公司命运的关系”、“在民营企业要不要讲奉献”等一系列大讨论活动，引导劳资双方坦诚己见，充分交流加强理解，推动员工解放思想，理顺情绪，以主人翁精神努力工作，并逐步培育起了以企业效益与社会效益并重，发展企业与发展自我相统一为内涵的“学无止境，追求最好”的企业精神。近年来，在企业发展壮大的过程中，党支部建议公司先后投资 20多万元用于企业文化建设、员工的思想教育和技术培训。园林化的厂区环境和整洁舒适的员工生活区丰富多彩的职工文化活动让临近的国有企业员工也羡慕不已。以青年农民为基础的职工队伍现有大专文化程度的68名，中级以上职称34人，高级职称8人。公司由起先的汽车配件厂成长为一个集科技研发、生产制造、销售为一体的汽车制造民营科技企业。

在党支部的引导下，公司十分注重对困难职工的帮助。2000年，员工赵安平住院做手术，公司捐款1.5万元，并动员公司员工捐款2.5万元。2004年，员工杨满红住院，公司捐款2000元，发动员工捐款8000元。另外，公司还积极参与社会公益事业建设，曹家中学建设微机室公司捐款1万元，甘秦村修建小学，公司捐款2000元„„赢得了良好的社会声誉。

近年来，在公司党支部的努力工作下，企业主的社会责任感、员工的主人翁感更强了，发展企业，奉献社会的认识统一了，干劲更足了。公司先后被多次评为“先进私营企业”、“重合同、守信用”企业，“宝鸡市明星企业”，支部书记李祥多次被各级党委评为“优秀共产党员”，他深有感慨地说：“党支部的建立，铸起了瑞泰尔之魂！”。有益的启示

瑞泰尔公司党建工作的成功实践，给我们就如何做好非公企业党建工作,增强工作的活力以有益的启示。

一、认同非公企业发展对国家和社会的积极贡献是做好非公企业党建工作的前提和基础。思路决定出路，正确的工作思路来自科学的认识。瑞泰尔公司党支部正是摒弃了扶助民营企业就是帮助企业主赚钱的陈旧观点，认同公司对国家和社会贡献的基础上，才能积极为企业的发展壮大出谋划策，才能理直气壮的发动党员在工作中发挥模范带头作用，才能水到渠成的引导公司建立起以人为本、有利各方和谐发展的企业文化。党支部的工作也最终赢得了各方面的支持，在公司中有位有为。

二、注重引导非公企业主不断提高对党建工作的认识，是做好非公企业党建工作的关键。瑞泰尔公司党支部从建立、发展到在公司中有位有为，成为企业的灵魂，企业主李祥的高度重视是关键。党员身份的李祥不但亲自担任党支部书记，而且紧紧围绕公司生产、经营实际，抓好抓实支部工作，使党员在公司中有职有权有作为，在员工中示范带头作用发挥好，威信高，而不是为戴“红帽子”建支部当摆设。同时，企业主李祥对党建工作的高度重视也与县委组织部、镇党委的积极介入、适时引导、大力支持是分不开的，这亦是企业主重视党建工作的源头活水。因此，在非公企业党建工作中，各级党委、组织部门决不能袖手旁观，无所作为，而是要抓住提高企业主认识这个关键，因企制宜，因人制宜，把握时机，主动介入，努力工作，就一定会大有作为。

三、引导培植有利于劳资双方、有利于社会和谐发展的企业文化是增强非公企业党建工作活力的突破口和有效载体。在民营企业中，党组织在没有原国有企业“党的领导机构”地位的基础上，如何有效开展工作。瑞泰尔公司党支部积极发挥党组织做思想政治工作和社会组织工作之长，针对企业刚性管理有余、柔性管理不足，职工思想工作难做的现状，结合企业实际，通过开展一系列的主题教育和讨论，引导劳资双方形成了发展企业、奉献社会的统一认识，并培育起了有利各方和谐发展的企业文化，铸起了瑞泰尔之魂。同时，也找到了在民营企业中开展党建活动的有效途径。

四、培养发展经济上能、政治上强的党员队伍是增强非公企业党建工作活力的有力保障。由于非公企业的特点，在非公企业中，党组织活动的目标首先定位于与企业发展的同向性上，党员的培养发展也应以做好经济能人为前提。瑞泰尔公司党支部自建立以来，积极为企业发展出点子、提建议，以富有成效地工作推动了企业的健康发展。在党员队伍建设上，能及时把经济能人、政治强人吸收进党员队伍，并支持党员以自己的能力和先进性在推动企业发展中积极发挥模范带头作用，得到了企业主和员工群众的普遍认同，提高了党支部和党员的威信和声誉，为广泛的开展各项党建工作打好了基础，提供了强有力的保障。

(岐山县委常委组织部长张克玉副部长苗丙乾 杨周雅 组织部干部刘宏亮

第二篇：如何增强非公企业党建活力(校稿)

关于增强非公企业党组织活力问题研究的调研报告

中共佛山市三水区委组织部

2010年，三水区规模以上非公企业235家，已单独组建党支部的142家，单独组建率达60%，其他93家均建立了联合党支部，实现规模以上非公企业党组织覆盖率100%。近年来,三水区各级党组织按照上级的安排部署，结合实际，开拓创新，大胆探索非公党建新模式，积极探索新路子，通过不断“抓基础、求突破、促发展”，不断提升企业党组织的战斗力和影响力，为我区实现“三二一”腾飞计划提供了组织保障。

一、主要做法和经验

（一）抓基础，不断提高两新党组织覆盖力度。通过抓好基础建设，逐步提高两新组织党组织的覆盖面。一是抓好机构设置。今年按照上级的要求以及本区机构改革工作的实际，区委十分重视两新党建工作的开展，成立中共佛山市三水区新经济组织和新社会组织党工委，下设办公室，并配备专职工作人员；此外，西南商会和乐平新昇还成立了二级党委，进一步加强了区镇非公企业党组织的领导。二是抓好单独组建。结合市两新党工委在今年5-6月开展的“党组织组建月”活动，对符合条件但尚未单独建立党组织的企业，分析排查存在的突出问题和薄弱环节，因企制 宜，集中力量，落实责任，狠抓组建。今年全年共单独组建两新党组织21个，超额完成了年初制订的计划。三是抓好党务工作者素质教育。组织两新党工委办公室成员以及两新组织党建工作负责人代表参加由市组织的培训班，西南商会党委组织了30多家会员企业党组织负责人到上海学习，进一步提高了两新党组织党务工作者的素质和能力。四是抓好党员队伍建设。依托商会党委会员企业的人力资源优势，定期对企业党员、入党积极分子及广大员工开展教育培训。商会党委成立以来，共开设《劳动合同法》培训班、《如何当一名企业秘书》以及《办公室人员礼仪知识》等6个教育培训课程，累计培训700多人次。五是加大发展党员力度。加大力度培养“两新”组织入党积极分子，启发、引导一些有威信、有觉悟的骨干职工，特别是企业主向党组织靠拢，不断壮大“两新”组织党员队伍。上半年，我区共发展“两新”组织党员93人，其中2人是企业负责人；重点在非公企业中开展党团共建工作，下半年共建立团组织47个，以党建带动团建，进一步壮大党的后备生力军队伍；

（二）求突破，不断丰富两新组织党建工作内涵。通过在两新组织党组织和党员中广泛开展创先争优活动，创新思路，狠抓组建，进一步丰富两新党建工作的内涵。一是探索组建新模式。以成立区两新党工委为契机，积极探索以新社会组织党建促进新经济组织党建工作的新模式。今年6月，西南街道成立了西南商会党委，并以此为抓手，大力发展党员，有4人递交了入党申请书，其中两名分别为家 世界家具中心和美丽华旅行社的公司负责人；半年组建会员企业党组织8个，其中会员企业联合党支部1个，不断扩大党组织覆盖面。二是开展创新课题。按照年初提出的党建创新课题，以乐平镇为示范点，积极探索和推广“党员示范岗”创建活动。乐平镇新昇企业党委通过党员亮身份、亮职责、亮成绩，带头公开承诺，充分发挥党员的先锋模范作用和先进典型的示范带动作用，推动“两新”组织深入开展创先争优活动。三是广泛开展主题实践活动。按照上级的部署，开展“四结合四推动”主题实践活动，指导各基层党组织开好专题组织生活会，开展创先争优大讨论，明确各自开展活动的主题；向“两新”组织党员发出倡议，推广“一名党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋队”等党建活动模式，组织开展“非公企业党建如何实现科学发展”大讨论，为“两新”组织开展活动创造丰富载体。今年以来，全区新单独成立“两新”组织党组织17个，开展各项主题活动211项。四是及时推广经验。采取宣传报道、召开会议、现场参观等多种形式，及时推广典型经验，提升党建工作整体水平。全年共有“两新”组织典型材料3篇被省组工网采用，10篇被佛山组工讯息、佛山组工通迅采用，非公企业党建工作形成了一份调研报告上报市两新党工委，得到了较好的评价。

（三）促发展，推动两新组织党建工作上新台阶。以开展各种各样的主题活动为载体，重点促进两新组织经营发展。一是广开言路建言献策。西南街道盛路通讯、隐雪食品等党支部广泛开展“我为企业发展献一计”、“党员 在身边”等活动，党员献策，促企业规范管理”系列活动。引导党员员工做到“五个带头”，积极参与企业发展方针，对关系企业职工利益问题以及生产经营中重大问题提出建议和意见。二是创新技术攻坚克难。乐平镇新昇党组织结合“党员承诺”活动，组织开展“党员献计，促企业技术革新；鼓励党员技术骨干在危机时分勇挑重担，在关键岗位克难攻坚，围绕关键技术、共性技术，加大科技攻关力度，加快企业技术创新，提升产品科技含量，增强企业自主创新能力。三是劳资关系和谐发展。西南街道商会党委一方面积极帮助解决企业在生产经营中遇到的实际困难，努力构建和谐的劳动关系，主动承担起维护企业和职工权益的职责，近段时间，在商会党委的参与下，成功调处各类矛盾纠纷8件；另一方面注重对员工的人文关怀，开展“关爱职工行动”，及时为员工排忧解难，增强员工的归属感。四是勇于承担社会责任。积极组织企业深入开展“村企共建”活动。全区共有187家规模以上企业与48个村、216个村民小组党组织，采用“一对一、一对多、多对一”等方式建立起共建关系，引导企业在新农村建设、社会慈善、抗台救灾、结对助学、扶贫济困中承担社会责任，不断提高企业的美誉度和社会影响力。譬如与白坭镇周村村共建的几家企业为村里安排劳动就业达800多人，每年为村民带来直接经济收入1000多万元，最大限度地帮助共建村解决富余劳动力的就业问题。乐平特地陶瓷有限公司欧神诺支部2010年共计向乐平中心小学捐款4 4 万余元，并在今年范湖小学新教学楼建设过程中提供了价值数万元的陶瓷产品。

二、存在问题

（一）党员流动性大，组建党组织难。随着市场经济的不断发展和城市化进程的不断加快，社会“四个多样化”特征(经济成分、组织形式、就业方式、经济利益和分配形式)越来越明显，劳动力的流动频率和规模大大超过从前。虽然近些年来党建和组织工作基于“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求努力扩大组织覆盖面，但是传统的党建工作属地管理、垂直管理的工作思路和方式方法还是很难适应于快速流动的动态党员发展、教育管理工作。由于私企党员流动性大，对党员的管理存在很大的漏洞。

（二）硬件不足，开展活动难。在党员数较少的非公有制企业党组织缺乏活动场地，有活动场地的使用频率较低；非公有制企业党组织党内活动有制度，但没有经费保障；非公有制企业党组织只是偶尔组织党员学习，主要还是靠党员自学；党组织召开民主生活会虽然有召开，但很少批评与自我批评。

（三）党员特别是党务工作者发挥作用难。非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。部分新组建企业找不到有党务工作经验的书记人选，开展活动内容、方式缺乏针对性和吸引力的问题，不仅党组织的工作难以有效开展，而且挫伤了党员参加党的活动的积极性。

三、今后思路及对策

针对以上各种存在问题和原因，今后要不断创新党建工作方式方法，真正把企业党组织建设成为企业所需要、业主所理解、党员所欢迎、职工所拥护的党组织。

一是创新党组织组建方式，增强生命力。继续创新以新社会组织促进新经济组织单独建立党组织的方式，推广西南街道商会党委的先进性经验，深入开展以商会带动商会企业建立党组织的做法；积极探索组建个体私营协会党组织，加大党组织覆盖力度，不断增强党组织的生命力。

二是坚持党内组织生活不间断，增强凝聚力。以落实制度为根本，扎实抓好党员活动日、三会一课、民主评议党员、发展党员等活动，让党员在正常的组织生活中得到锻炼和提高。通过坚持开展党内组织生活，加强《党章》和党的理论的学习、理解和贯彻落实，使企业党组织围绕中心工作发挥核心作用，坚持宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，继续开展“村企共建”、扶贫助学、关爱帮扶等社会公益活动，引导企业积极承担社会责任，自觉坚持社会主义方向，树立企业党组织的良好社会形象。

三是依托载体开展活动，增强吸引力。以实践“科学发展观”为源动力，开展丰富多彩活动，增强党组织吸引力。倡导树立有企业特色的文化品牌，利用“五一”、“七一”、“八一”等节日，组织党员观看红色电影、举办文艺演出、参观革命烈士纪念馆、学习优秀党员事迹等，加强正面引导；围绕技术革新、新产品开发、降低成本、挖潜改造、开拓市场 等开展“建一言、献一策”活动，增强责任感和荣誉感；深入开展“暖心工程”，及时了解员工思想动态和工作生活状况，对党员、职工进行走访，采取措施帮助困难职工解燃眉之急，送去党组织的关怀和温暖，努力把党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

四是充分发挥党员模范作用，增强创造力。以开展创先争优活动为契机，开展党员示范岗、党员先锋岗和“四结合四推动”主题实践活动，即：与提高“两新”组织党组织覆盖率工作结合起来，推动“两新”组织党组织巩固壮大；与开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新等岗位奉献活动结合起来，推动“两新”组织生产经营发展；与创建和谐企业紧密结合起来，推动“两新”组织企业文化发展；与促进“两新“组织主动承担社会责任紧密结合，推动社会和谐稳定发展。活动中，党员带头实践“三个代表”重要思想和科学发展观，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范经营治理、提高经济效益、推进企业党建中充分发挥创造力。

2010年12月10日

第三篇：增强党建活力

增强党建活力 推进堡垒工程

促进中心工作全面发展

——中共莆田检验检疫局党支部党建工作情况

[按]莆田出入境检验检疫局成立仅三年多，与她随后诞生的莆田检验检疫局党支部也才走过三年的路程，就荣膺了三块“国”字号牌匾，这三块奖牌无疑在娓娓诉说着这个党员人数占60%的年轻集体里奋斗在改革开放、经济建设第一线的共产党员——忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民的动人故事；充分展示了新时期共产党员在完成急、难、险、重的任务中爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。

莆田检验检疫局党支部现有党员38人，大专以上文化占85%。两年来，在局党组的正确领导下，在市直机关党工委的关心指导下，努力实践‚三个代表‛紧紧围绕全局中心工作，实施堡垒工程，促进莆田检验检疫事业跃上一个新的台阶。检验批次年均增长22%，仅签发普惠制一项就为莆田进出口企业获益4000多万美元，相继荣膺全国创建文明行业工作先进单位，全国检验检疫系统先进集体，省级文明单位，市文明机关标兵等荣誉称号，全国级青年文明号以优秀成绩通过考核。

一、领导到位，确保创建抓力。及时成立创建先进基层党组织领导小组，由一把手负总责，纪检组长具体负责，班子其他成员共同负责，要求职责、工作、领导三到位，认真履行好‚双责‛，把党建作为强班子、带队伍、促发展的一项重中之重的任务来抓；党组经常听取党建工作汇报，研究部署创建工作；配强配齐支部班子，确定一名党 组成员、纪检组长担任党支部书记，并把一些年纪轻、党性强、觉悟高、有进取精神的中层干部吸收到支委班子中，保证创建工作督查落实到位。坚持做到活动有计划，会议有研究，领导有部署，工作有落实。强调‚三个带头‛（支委带头、中层干部带头、党员带头）、‚三个做起‛（从我做起、从身边做起、从小事做起）。一级抓一级，层层抓落实。党员干部走在先，干在前，我局新的领导班子一上任，就调研下发了《莆田检验检疫局关于进一步加强和改进党建和精神文明建设工作的决定》，为创建工作有条不紊地深入开展奠定了基础。

二、认识到位，凝聚创建合力。我局紧紧围绕创建活动，抓住提高干部队伍素质这一根本，扎实抓好理论武装工作，提高认识，凝聚创建合力。一是在莆田市首家举办了科级干部党员理论进修班并扎实抓好全局干部职工日常理论学习‚人员、时间、内容、效果‛四落实，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚十六大‛精神和‚三个代表‛重要思想等时事政治理论，给干部职工以‚阳光般的照耀‛，引导干部职工树立正确的人生观和价值取向，树立全心全意为人民服务的思想意识，使党员干部和全局干部职工始终保持与时俱进的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；在学习贯彻十六大精神活动中，四位局党组成员带头深入学习，学有所思，学有所得，提出‚学习贯彻十六大精神，打造‘四型’（学习型、创新型、竞争型、服务型）机关‛的构想。二是抓好思想政治工作。认真落实思想政治工作‚五双‛机制。支委团结融合，政治敏锐性、战斗力、凝聚力进一步增强。三是着力抓好普法教育、警示教育和职工道德建设教育，筑牢思想道德和党纪国法防线。班。三是抓好职业道德教育。着力抓好普法教育、警示教育和职工道德建设教育，用《公民道德建设实施纲要》规范职工的职业道德行为，树立全新的职业理念，创造全新的职业文明。局领 导和支委带头廉洁自津，带头学习“以德治国”的重要论段，认真组织学习贯彻《检验检疫工作人员十不准》等廉政规定，层层签订《党风廉政责任书》，聘请廉政监督员和行评代表，每年在企业一线组织召开10多场次的座谈会，了解职工在公务活动中的廉政勤政等各方面情况，无论是在日常工作还是在公务活动、人际交往中，局领导时刻提醒自己和同事要十分珍惜今天拥有的一切，决不碰团结和廉政这两条‚高压线‛，要立正道、扬检威、树正气，自觉遵纪守法，接受组织、群众和社会的监督，前年我局的行评名次在全市28家参评单位中列第九位，去年在27家中列第五位。四是加强业务知识学习培训，两年共举办20多场的业务培训，送出60多人次培训，全局有20多人次参加‚专升本‛等在职学习深造。

三、机制到位，激活创建活力。党支部帮助指导积极深入开展‚文明单位‛、‚青年文明号‛、共建‚文明口岸‛等活动；认真开展机关效能建设，不断提高办事效能和工作质量；开展‚献爱心‛活动，专程前往慰问莆田县福利院残疾人和常太镇过溪村扶贫帮困助学点；与湄洲莲池小学开展结对助学活动；与北岸月塘乡坂尾村积极开展城乡文明共建，帮助乡村建立‚十音八乐队‛和文化中心户；积极开展文化宣传，形成有行业特色的检验检疫文化氛围，全局党员干部仅去年向闽中革命烈士纪念馆就捐款4620元，全局已累计为幼儿园、小学、灾区及贫困户捐款4万多元，捐赠衣物1000多件。建立党团活动室，举办党建图片展和‚三个代表‛重要思想百题知识竞赛等活动，丰富党团活动内容；局党支部为了进一步规范党员发展工作，导入ISO9000管理理念，编写了《党员发展工作作业指导书》，并精心设计制作了‚发展党员幻灯片‛，两年来按时转正3名预备党员，发展5名新党员，培养4名入党积极分子；组织赴革命圣地——井岗山、瑞金和毛泽东故 居——韶山冲开展社会调查活动；瞻仰古田会址，举办‚党在我心中‛主题晚会，组织球类、四、双促共进，彰显创建实力。在‚先进基层党组织‛的创建活动中，我局牢牢把握‚发展是执政兴国的第一要务‛这一时代主题，积极发挥职能作用及人才、技术、信息等综合优势，确立‚管理就是服务，服务就是要解决问题‛的服务新理念，切实提高服务质量与水平，为企业提供深层次的服务，促进企业扩大出口。党员干部尤其是领导干部和支委一班人身体力行，作出表率，把创建活动贯穿检验检疫工作始终，十分注意做到创建工作与检验检疫中心工作‚两不误，双促进‛，以创建工作促进检验检疫中心工作的全面开展，以检验检疫中心工作推动创建工作落到实处，凸显创建成效，实现了五个‚提升‛。

一是改进作风、服务地方经济在‚提升‛。推行‚时效工作单‛，对鲜活类产品及企业急需办理出境手续的商品在一个工作日内完成所有检验检疫流程并出证；在报检大厅安装电脑触摸屏方便公务对象查询；为协丰、荔丰鞋业公司开辟绿色通道，对华丰鞋业实施便捷通关举措，并研讨设立审单中心，负责对鞋类等低风险产品试行监管放行，大大加快检验检疫放行速度。辅导帮助企业建立健全质量控制体系。仅去年ISO9000认证咨询签约39家，HACCP咨询签约7家，完成咨询12家，通过ISO9000认证16家，通过HACCP认证3家，正在开展咨询的企业43家。帮助企业用好用足普惠制政策并积极宣传欧盟普惠制新方案，仅去年就新增18家普惠制注册企业。大力推广原产地标记保护，继前年仙游度尾文旦柚首开全国水果类和政府申报两个‚先河‛并获总局地理标志认证后，去年萩芦枇杷、常太枇杷和书峰枇杷等3种莆田枇杷产品又获地理标志证书，云敦服饰、国圣酱菜、沃特运动鞋和卡朱米时装等产品获原产国标记证书，为莆田10种名、优产品系 上了‚金腰带‛。多渠道推广实施‚三电‛工程，顺利实现与口岸检验检疫机构的电子转单，取消换证凭单，实现电子转单无纸化，减轻企业负担，加快通关速度。利用风险评估决策机制，勇担开路先锋，去年7月帮助华闽公司对日试验性出口活鳗取得成功，为福建的活鳗恢复出口日本打开突破口；去年底，我局积极主动地协助莆田市公安局和莆田海关缉私分局，对莆田有史以来最大的一起涉嫌走私进口旧服装（2754包/279.20吨）进行消毒和检验鉴定，严防疫情传入，把好国门。

二是干部队伍素质在‚提升‛。在全市首家举办了为期近三个月的科级干部党员理论进修班，参加进修的30名学员全部获得了市委党校颁发的结业证书；坚持每月一次的‚四法三例‛和WTO／TBT基本知识的学习培训，进一步提高干部干部的执法服务水平。

三是实验室检测实力在‚提升‛。目前，整个实验室建设投入达1800多万元，检测设备和体系建设日臻完善，一个专业门类齐全，涵盖鞋类、食品、包装、煤炭及艾滋病检测等综合性检验检疫实验室体系已在我局建立，较好地适应辖区内进出口商品的检测需要，并辐射到莆田周边地区，检测业务量逐年递增。2001年我局把煤炭实验室和农副产品食品实验室优化重组为理化微生物实验室，该实验室当年9月在APLAC专家见证下顺利通过了CCIBLAC的现场审核，为此后CCIBLAC加入APLAC作出了贡献。日前上述两个实验室还顺利通过了CNAL监督换版评审。艾滋病抗体初筛实验室也以优秀成绩通过了总局组织的考核。目前我局正不遗余力地抓紧筹建国家鞋类检测中心实验室，省局和市政府主要领导都非常重视和关心，市政府也已拨付100万元首笔专项建设资金支持建设，各项筹建工作正在紧锣密鼓地进行当中，我局专门研究成立了筹建领导小组，重组综合业务部、信 息研究部、物理检测部和化学检测部，抽调4位骨干人员充实检测队伍，按照ISO/IEC17025导则要求修订检测中心的体系文件，安装LIMS2000PRO实验室信息化管理系统，收集最新的鞋类及原辅材料的标准近900份，完成22份外文标准的翻译，完成了800平方米的实验室改造，首批新购的检测设备已到位。国家鞋类检测中心实验室建成后，能够按照国际、国内标准以及客户的检测要求完成鞋类产品的化学、安全、防护、卫生、常规物理性能等技术指标的检测和鞋类原辅材料的各项常规项目检测，为迎接检测市场的开放，、增强实验室的市场竞争力奠定了坚实的基础。

四是规范和整顿市场经济秩序在‚提升‛。截止2002年12月31日，共检出不合格进出口货物146批、货值265万美元；检疫船舶743艘次；发现各类疫情12批，其中一类2批、二类2批；监测体检17072人次，发现各种疾病和病毒携带者3297人次，其中艾滋病病毒携带者3例；查处了辖区内违反检验检疫法规的5家企业；对流通领域的进口商品进行联手执法检查，保护消费者利益；对5家代理报检企业进行清理整顿，加强对报检员的资格审查；积极参与莆田市治理餐桌污染，建设‚食品放心工程‛；积极参加莆田市 ‚非典‛防治工作，成立‚非典‛控制及应急工作领导小组，统一领导、协调莆田口岸出入境非典型性肺炎传染病的检疫工作，在充分做好本局干部职工预防的同时，加大对来自‚非典‛高发区的入境人员及交通员工的检疫查验力度，严格核查湄洲岛口岸入境旅客的《入境检疫申明卡》和秀屿口岸入境船员的《航海健康申报表》，力争做到早发现、早隔离、早治疗，严防疫病传入传出，为保障莆田人民的生命健康安全作出了积极贡献。

五是基础建设在‚提升‛。我局综合楼二期工程建设按照‚质量、工期、规模和廉政‛的要求正在紧张有序地进行，现已完成工程选址 审批，环境保护审批登记，编写项目建议书，立项审批，地质勘察工作，方案设计，组织方案消防会审，方案报批，施工图设计，申报施工图会审及消防审核，办理人防易地建设手续，办理《建设工程规划许可证》，办理报建登记，进行工程招投标，年初已动工兴建。工程竣工后将新增建筑面积3012.3平方米，极大地改善我局现有办公、实验用房严重短缺状况，进一步构筑加快事业发展的新平台，大大增强事业发展后劲。

2003年，我局党建工作的总体思路（初步计划）是：以党的十六大精神为指导，加大诚信建设力度，以建设一流的党风政风，一流的党员干部队伍，一流的工作业绩为目标，积极开展争先创优活动，为莆田检验检疫事业的新发展奠定坚实的基础。

一、进一步增强支委班子抓党建和文明建设的意识。

二、要继续抓好党员干部的理论武装工作。

三、要不断加强和改进思想政治工作。

四、要坚持不懈地抓好党风廉政建设。

五、要创新进取，逐步建立检验检疫文化，促进三大文明建设向纵深推进。

第四篇：甘肃省加强非公企业党建工作的实践与启示

构建充满活力的非公企业党建工作体制机制 ——甘肃省加强非公企业党建工作的实践与启示

作者：全国党建研究会调研组

近年来，甘肃省委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着力构建符合非公有制企业特点、富有活力的党建工作体制机制，有效破解非公有制企业党建工作难题，走出了一条具有甘肃特色的非公有制企业党建工作新路子，得到中央领导同志的肯定。今年8月上旬，全国党建研究会调研组到甘肃省进行实地调研，得到省委组织部、省党建研究会、省非公企业工委及有关市州的多方帮助。调研组先后在兰州、嘉峪关、张掖、武威、临夏等市州，走访了部分设在工商局（所）的非公企业工委和党建工作站及非公企业，同工作站的同志和企业党组织负责人、企业主等进行座谈，共召开座谈会6个，接触、交谈近百人。这次调研，使我们直接了解到甘肃省推进非公企业党建工作体制机制创新的具体情况，获得了一些启示。

一、主要做法

随着社会主义市场经济体制的建立完善和西部大开发战略的深入实施，甘肃省的非公有制经济得到了长足的发展，非公企业的数量不断增加，规模不断扩大。如何做好非公企业党建工作，成为党的建设一个新的重大课题。甘肃省委、省委组织部高度重视研究和解决这一课题，组织进行了多方面探索，特别是在体制机制上大胆创新，形成了许多好的做法，积累了宝贵经验。

（一）创新非公有制企业党建工作体制，建立四级贯通的非公有制企业党建组织体系。为了加强对非公企业党建工作的领导，甘肃省委从健全管理体制入手，组建了中共甘肃省非公有制企业工作委员会（以下简称非公企业工委），设在省工商行政管理局。省工商局党组书记兼任工委书记，其他党组成员为工委委员。全省14个市州和86个县（市、区）全部建立了非公企业工委，其中12个市（州）设在工商部门，其余2个市（州）工委书记由组织部一名副部长担任，将工委办公室设在工商部门。同时，在全省543个工商所都建立了党建工作站。这就形成了省、市、县三级非公企业工委与工商所党建工作站四级贯通的非公企业党建工作组织体系。非公企业工委将工商行政管理部门服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者合法权益等职责与推进非公企业党建工作的任务紧密结合起来，发挥熟悉非公企业情况以及工商系统垂直管理的优势，对非公企业党建工作实行了横向到边、纵向到底的全方位管理。

（二）向非公有制企业派驻党建工作指导员，积极探索非公企业党建工作队伍建设的新途径。针对部分非公有制企业党员少、党的工作基础薄弱的实际，在甘肃省委组织部指导下，各级非公企业工委选派科级以上党员干部到重点企业担任党建工作指导员。他们上岗之前进行统一培训，派驻期间主要负责帮助企业建立党组织和工会、共青团等群众组织，帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。对这些同志实行“五不”，即不在企业拿工资，不在企业拿奖金，不在企业免费用餐，不享受企业的一切福利，不增加企业的经济负担；要求他们当好“五员”，即党的路线方针政策的宣传员、企业思想政治工作的协调员、企业和职工合法权益的维护员、企业生产经营决策的助理员、企业与工商等外部关系的联络员。全省共向各类非公企业选派了2525名党建指导员，联系企业9200户。工商系统派到甘肃庆发公司的党建指导员权有让同志，帮助企业成立了党支部，组织开展“一个党员一面旗”等活动，引导党员发挥先锋模范作用，积极为公司发展献计献策，作出了突出贡献。2009年6月，习近平同志在甘肃庆阳视察工作期间亲切接见了他，并肯定了选派党建工作指导员的做法。

（三）采取健全制度和开展“双找双培”活动等方法，做好建立党组织的基础工作。甘肃省非公企业工委发挥工商部门联系企业密切、企业年检具有强制性和规范性等优势，建立了非公企业党建工作登记告知、年检年报制度。利用工商部门登记注册档案信息平台，建立非公企业党建数据库和党员登记卡，摸清了全省非公企业和企业中党组织、党员的基本情况。他们组织开展了“双找双培”活动，即发动党员找组织、组织找党员；把党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员，努力发展壮大非公企业党员队伍。实施“党员安家工程”，采取独立组建、依托组建、企企联建、村企联建、转制改建和党员组织关系挂靠管理等多种模式，为非公有制企业党组织和党员“安家”，努力做到三个100%：符合成立党组织条件的企业100%建立党组织，在企业工作的党员100%参加组织生活，党的工作覆盖到100%的企业。

（四）深入开展“创先争优”活动，探索增强基层党组织凝聚力和战斗力的新载体。他们从非公有制企业实际出发，按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求，深入开展创先争优活动。认真落实“三会一课”制度，进一步加强党员教育管理，突出抓好政治理论学习和实用技能培训，提高党员政治素质和就业本领。对没有在企业担任管理职务的党员，设立服务职工的岗位，开展党员之间、党员与职工之间的结对帮扶活动，进一步密切党员与群众的联系。建立党内关怀机制，帮扶有困难的党员，增强党组织的凝聚力。兰州、嘉峪关、酒泉等地的一些企业，在重大问题决策上让党组织参与发表意见。临夏、武威、张掖的很多企业党组织开展合理化建议征集活动，积极为企业发展建言献策；同时，努力维护各方合法权益，改善工人生产和生活条件，构建和谐劳动关系。临夏回族自治州百顺公司总经理马正中，最初也不是很理解为什么要建立党组织，经过深入细致的工作，不但自己入了党，还将职工工资平均提高了30%，上了医疗保险，提供了午餐，受到职工的欢迎。

（五）开展“两帮一促”活动，充分发挥非公企业党组织的作用。甘肃省非公企业工委坚持把促进企业发展作为加强党建工作的重要出发点和落脚点，在全省非公企业党组织中开展了以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进全省非公有制经济平稳较快发展”为主题的“两帮一促”活动，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强非公企业党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力。工商部门发挥注册登记、行政执法、市场监管、消费维权、商标广告管理等职能作用，积极为企业发展服务。

（六）注重理论探索和宣传引导，努力营造非公企业党建工作的有利氛围。他们注重在实践创新基础上的理论探索，在深入调查研究的基础上，组织编写了《非公有制企业党的建设》一书。省委书记陆浩同志写了序言，时任省委常委、组织部部长侯长安同志任主编，党建读物出版社出版，向全国公开发行，产生良好影响。编印《非公有制企业党建工作宣传手册》4万册，免费发给企业。在甘肃日报、甘肃电视台等媒体开辟非公有制企业党建专栏，进行全方位宣传。向全省7万多户非公企业发出《致全省非公有制企业负责人的公开信》，说明企业党建工作的意义，引导企业主支持建立党组织，开展党的工作。创建开通了甘肃省非公有制经济组织党建网，着力宣传非公企业党建工作，展现甘肃非公企业风采，形成抓党建是非公企业“最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最好的优势”的共识，营造了推进非公企业党的建设的良好环境。

二、主要成效

经过近几年多方面的努力，甘肃省非公企业的党建工作取得了明显的成效，为非公有制经济的健康发展提供了重要保证。

（一）建立了一支专门抓非公有制企业党建工作的队伍。甘肃省通过建立四级贯通的非公有制企业党建工作组织体系、选派党建工作指导员，以及在省、市、县三级非公企业工委设立办公室，分别配备2到5名专职党务干部；在543个党建工作站配备1到2名专职党务干部。省委组织部从全省县以下党政干部中选调89名35岁以下、有3年以上党务工作经验的干部，充实到各级非公企业工委办公室。他们已经形成了一支1200多人的非公企业党建工作队伍，解决了非公企业党建工作没有专门机构、没有专门队伍、责任难以落实的问题。

（二）扩大了党组织和党的工作覆盖面。截至2010年7月底，甘肃全省共有非公有制企业78829户，以不同形式开展了党的工作的企业78750户，党的工作覆盖面达到99.8%；共建立党组织3067个，应建已建率达到97.2%；在非公有制企业工作的30802名党员100%参加了党组织生活。据初步统计，建立非公企业工委以来，在非公有制企业中，全省新增党组织1189个，新找出“口袋党员”2819名，新发展党员3129名，新培养入党积极分子4090名。

（三）有效破解了非公企业党组织“开展活动难、发挥作用难”两大难题。设立在工商所的非公企业党建工作站，发挥贴近企业的优势，运用市场巡视监管的职能优势，经常与企业打交道，指导和帮助企业党组织开展活动。党组织注重维护各方权益，帮助困难党员和职工解决工作和生活上的难题，取得了凝聚职工、服务发展、促进和谐的实际成效，赢得了企业主的理解和支持。调研组所到企业都建立了党员活动室，配备了活动器材和党员远程教育设备。一些企业按照党员人数、党组织活动需要，提供经费保障。一些企业在重大问题决策上，实行党组织“先知、先议、先执行”。非公有制企业党组织基本实现了组织生活和活动正常化，并较好地发挥了应有的作用。

（四）有效促进了非公有制经济的健康快速发展。甘肃省坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，深入开展“两帮一促”活动，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，促进了全省非公有制经济的健康快速发展。2008年以来，全省个体私营经济连续保持2位数增长，各项指标均创甘肃历史新高，企业保持了健康发展、和谐稳定。2010年上半年，全省私营企业注册资本同比增长25.1%，个体工商户资金数额同比增长31.8%。“兰洽会”引进签约合同项目142个，合同金额达59.76亿元，分别比去年增长了27.93%、62.83%。

三、几点启示

从甘肃省开展非公企业党建工作的实践和成效中，可以获得以下几点启示。

（一）坚持全党抓党建，各级党委高度重视，组织部门牵头抓总，相关部门紧密配合，形成齐抓共管、整体推进的良好态势，是做好非公企业党建工作的基本前提。甘肃省各级党委高度重视非公企业党建工作，摆上重要议事日程，切实履行职责，不断促进工作的制度化、长效化、规范化，形成了全省上下“一盘棋”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。各级组织部门切实加强对非公有制企业党建工作的领导，层层建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，纪检、宣传、统战、非公企业工委、工信、科技、农牧、工商、税务、工会、共青团、妇联、工商联等有关部门和单位参加的联席会议制度，形成了抓党建工作的合力。各级党员领导干部层层建立非公有制企业党建工作联系点制度，以点带面，加强工作指导，分级建设了一批非公有制企业党建工作示范点，发挥了典型示范作用。

（二）坚持运用党的执政资源，充分发挥工商部门四大优势，创新完善符合非公企业特点、充满活力的党建工作体制机制，是做好非公企业党建工作的重要组织保障。甘肃省委成立非公企业工委，并设在省工商局，负责领导、指导和协调全省非公企业党建工作。这是一个重大的体制机制创新，其核心是运用党的执政资源抓党建。工商部门在加强非公企业党建工作中发挥了“四大优势”：一是感情优势。各类非公企业从诞生的那天起，就接受工商部门的服务，与工商部门感情比较亲切。工商部门做非公企业党建工作，企业主容易接受。二是职能优势。工商部门是唯一能够对非公企业登记、交易、竞争、退出进行全程服务和监管的政府职能部门，也是唯一能够把规范企业经营、服务企业发展的触角延伸到各乡镇、各企业的政府职能部门。结合行政职能开展非公企业党建工作，更加有利于扩大党的工作覆盖面，强化党建工作的效果。三是体制优势。工商系统实行省以下垂直管理，体系完整、覆盖广阔，贯彻力、执行力比较强。依托工商部门开展非公企业党建工作，有利于将党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层，保证工作的顺利开展。四是队伍优势。甘肃省工商系统有1万多名干部，其中党员有6000多名。通过多年来的努力，队伍素质不断提升，工作方法不断创新。全省各级工商部门把加强非公企业党建工作作为一项重要的政治任务，教育和引导工商干部认真实行“一岗双责”，两副担子一肩挑、两项工作一起抓，用强化市场监管、服务经济发展的成效检验非公企业党建工作的成果，积极探索履行工商职能与推进非公企业党建工作的结合点。通过多种有效途径和措施，实现工商业务与非公企业党建的有机结合、双赢互动、共同推进，提升了非公企业党建工作的整体水平。

（三）坚持从非公企业实际出发，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业科学发展”为主题，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是做好非公企业党建工作的主线。甘肃省组织和引导非公企业党组织把生产经营中的难点作为党建工作的重点，通过开展“双找双培”、“两帮一促”、“创先争优”等活动，围绕企业发展所需、党员员工所盼、和谐社会所求开展实实在在的工作，充分发挥党组织和党员的作用。他们注重典型培育和示范带动，建立“党员示范岗”和“党员责任区”，组织开展“一个党员一面旗”、“1＋2＋2”（1名党员培养2名积极分子，帮扶2名贫困职工）等主题实践活动，为非公有制企业党员发挥先锋模范作用搭建平台。广大党员在生产经营中展示才华、大显身手，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，充分发挥示范作用，许多党员成为企业的业务骨干。企业党组织努力成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”，起到凝聚人心、树立形象、创造活力、构建和谐、助推发展的作用，推动非公企业不断提升效益、创造利润，真正实现企业党建与生产经营同轴运转、互促共赢。

（四）坚持运用科学方法，分类指导、分级推进，不断推进非公企业党建工作方法创新，提高党建工作科学化水平，是做好非公企业党建工作的重要条件。非公经济的发展各地不平衡，每个企业的实际状况也不相同。甘肃省因地制宜、因企制宜，采取灵活多样的科学方法，取得了事半功倍的效果。一是分类指导，扩大党的工作覆盖面。对新成立的非公企业，根据企业人员构成情况，抓好党组织的组建和运转工作；对从国有、集体企业改制而来的非公企业，引导其大胆探索，创新党组织发挥作用的途径与方法；对规模较大的非公企业，抓典型培植和示范引导；对中、小规模非公企业，整体推进，细化措施。对党建工作基础比较好的党组织，帮助他们总结提高，做好典型带动和示范引导工作；对党建工作基础比较薄弱的党组织，领导干部深入企业帮助他们找出原因、理清思路；对暂不具备建立党组织条件的非公企业，派出党建工作指导员，为建立党的组织、正常开展组织活动奠定基础。二是建立属地分级责任制。坚持抓大户、抓难点、抓示范，省非公企业工委抓一批在全省有影响、有带动作用的企业，市州抓一批在本市州有影响、有带动作用的企业，县市区抓本地所有具备建立党组织条件的企业，党建工作站抓辖区内暂时不具备建立党组织条件的企业。三是运用“业余、小型、灵活、务实”的方式开展党组织活动。“业余”，即以不影响企业的正常生产为前提，结合企业的经营特点，利用下班后、节假日等业余时间开展党的工作，过好组织生活。“小型”，即根据非公企业中党员人数普遍较少的特点，采取相对集中和分散活动相结合的方法，精心组织，开展活动少而精。“灵活”，即根据企业的不同特点，不同时期党的中心任务以及党员的不同需求，开展灵活多样、丰富多彩的活动。“务实”，就是从企业的实际出发，开展活动讲究实效，解决实际问题，每次活动都要使党员有所收获，提高党的工作的实效性。

（五）坚持典型示范带动，以点带面，不断提升非公企业党建工作整体水平，是做好非公企业党建工作的有效举措。甘肃省注重选树典型，把经营规模大、职工人数多、在当地有一定影响的非公企业，作为组建党组织工作的重点，加大对党建工作规范、经营业绩突出企业的宣传力度，及时总结宣传通过开展党建工作促进企业发展的先进典型，使企业主消除顾虑，理解、欢迎和支持党建工作，用典型的示范作用带动非公企业党建工作整体推进、不断提升。在全省规模以上非公企业中开展了“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，精心培育了100家示范点和100名非公企业优秀党员带头人，并将他们的党建工作经验材料汇编成册，发到各市州非公企业工委、工商局以及非公企业。挑选优秀的党建工作指导员、非公企业党务工作者和企业主，组成非公企业党建工作典型经验报告团，深入全省14个市（州）介绍开展非公企业党建工作的体会和经验。提炼宣传“有让精神”，新华社、人民网、甘肃日报、中国工商报等11家媒体集中采访报道了权有让同志先进事迹，使非公企业党务工作者学有榜样、赶有目标。

四、几点建议

一是深入研究探索非公有制企业党建工作的体制机制，在创先争优活动中适时推广甘肃省将非公企业工委设在工商部门的有效做法，进一步建立健全充满活力的党建体制机制。

二是加强非公企业党建工作队伍建设，特别是加强对非公企业党组织负责人和党员的教育培训，提高整体素质。

三是加大对非公企业党建工作的投入和保障，保证非公企业工委人员、机构和经费需要，支持非公企业搞好党组织活动场所和阵地建设。

四是继续深入探索实践“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的新思路、新举措，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，进一步促进非公有制经济健康科学发展。

第五篇：加强非公企业党建工作

加强非公经济组织党建工作

非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、党建工作基本状况

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业

主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。

（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组

织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。

（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。

（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增

加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。

（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。