浅析党组织建设工作存在的问题与创新策略

第一篇：浅析党组织建设工作存在的问题与创新策略

浅析党组织建设工作存在的问题与创新策略

【摘要】党组织的建设是党的建设的重要组成部分，也是党领导人民不断取得进步的保障。只有不断加强党组织的建设，才能制定出符合我国国情合理的政策和方针。本文分析了党组织建设工作中存在的问题，讨论了应对这些问题的创新策略。

【关键词】党组织建设；存在问题；创新策略

1.前言

随着社会的不断进步和经济的快速发展，中国既处在一个发展的黄金时期也同样处在一个社会转型、经济转轨和矛盾突出的时期。这个时期因此对党组织建设提出了更高的要求，应及时根据时代变化积极解决党组织建设工作中存在的问题，使党组织的建设能够做到与时俱进，为现代化建设服务。2.党组织建设工作存在的问题

2.1基层党组织建设薄弱，存在问题较多

基层党组织建设是党组织建设的基础，虽然在党的领导下基层党组织建设取得了重要的进步。但是在新的历史条件下，党组织的基层建设面临较重的任务，也存在大量的问题[1]。

2.1.1基层党组织干部思想落后

随着中国不断的开展改革开放，中国特色的社会主义经济制度的不断完善，基层党组织面临着之前从未遇到的情况和问题。但是，很多基层干部缺乏开拓创新、与时俱进的时代精神跟不上时代的发展和社会的进步，在思想和观念上墨守成规，不能及时调整积极开展市场经济下的党组织建设。这些思想上的落后行为，都在不同程度上影响到了基层党组织建设的正常进行。

2.1.2 党内民主与监督未有效开展

有些基层党组织的支部书记自己独断代表全部党员干部的意见，而使党内的民主落为空谈，更谈不上决策的科学化。并且党内监督很难再基层实施，大多是上级监督下级，而很少有下级监督上级的行为。有些党员对于不涉及切身利益的事情漠视，少数党员对党内民主的理解有偏差。

2.1.3 基层党员干部组织意识淡薄

有些基层党组织缺乏组织能力，不能在基层中发挥表率作用。有些基层干部没有对群众的服务意识，不认真听取普通党员和职工群众的建议和意见，甚至利用职务之便为自己的利益服务。

2.2非公有制企业党组织建设薄弱

随着经济的不断深化改革，社会主义市场经济的不断繁荣发展，非公有企业的数量也在不断发展壮大。然而党组织的建设在非公有制企业中却相对薄弱[2]。

2.2.1组织力量薄弱

在公有制企业中绝大多数企业都有党组织，而在非公有制企业中只有极少数的企业设立党组织。有些非公有制企业虽然设立的党组织当时不认真对待，党组组建设在非公有制企业中逐渐被边缘化。而在非公有制企业中党员数量少，也党组织的建设也极为不利。非公有制企业中有的设立党组织，但是没有专门人员组织负责，很多工作无法展开。

2.2.2 管理模式单一

虽然对非公有制企业的党组织要求管理方式多种多样，但是表面多样化和个性化的管理，并不方便统一管理，很难管理到位。目前很多非公有制企业不能根据自身企业的特点来进行管理，只是参考传统的、落后的管理模式，影响党员参与的积极性。

2.2.3 很难组织活动

由于没有专门负责的党组织人员，只能在工作之余利用零碎时间来组织活动，并且还要考虑企业各方面的限制因素。活动经费也难以筹集，由于非公有制企业的业主对党组织建设认识不够，不愿意对活动进行投资。而企业员工也不愿意分摊经费参与活动，造成活动经费筹集难。还有就是在组织活动时，参与人员不能很好的把握参与活动的方向，不能准确的定位。

2.3不重视信息化下党组织建设

随着互联网的兴起，人们进入了信息化时代。伴随着社会信息化的发展，人们之前的生活方式、沟通方式和思维方式都在发生着变化[3]，而党组织建设没有根据信息化的发展及时调整，所以也出现了一些问题。

2.3.1 党组织建设信息化规模太小

虽然很多的党组织已经认识到了信息化建设在党组织建设中的重要性，甚至

还组建相应的小组来认真对待，并且也取得了一些成绩，但是还欠缺很多。很多干部对信息化建设不够认识，也没有相关的基础，经费支持也不到位，很多党组织的信息化建设只是在形式上。

2.3.2 党组织建设信息化成效不好

在党组织建设信息化的工作中要，要考虑到党员和群众关心的热点和难点问题，而不只是将现实生活中的党组织工作直接复制到网上，这样做只是形式，并不能为广大党员和群众接受。信息化的党组织建设应该根据现实需要，广大人民的需要，与传统的党组织建设相互取长补短、相互促进。如果只是照搬照抄，是不能起到好的作用，反而浪费资源。

2.3.3 党组织信息化建设无特点

一般的党组织信息化是有一些软件公司开发的，但是开发这些软件的人员可能对党组织建设工作并不了解。这样就造成了软件不能很好的应用到具体的工作中去。一些软件更新不及时，不符合实际情况也影响正常工作的进行。同时，由于党组织工作信息化的时候没有考虑参与人员的特点，不能做到有针对性，影响其正常功能的发挥。

3.解决党组织建设工作存在的问题的创新策略

在机遇与挑战并存的今天，虽然党组织建设存在着不少问题。但是如果积极应对，与时俱进的认真解决存在的问题，一定能够促进党组织建设工作的长足进步。

3.1基层党组织建设应科学发展、不断创新

3.1.1 提高基层党组织人员的素质

要想加强基层的党组织建设，必须培养一支现代化的能够适应社会发展的组织干部队伍。不是培养那些只有做事热情而没有做事能力、不敢做事的人，而要培养那些知识与能力兼备，并且有很强的服务意识的人。可以从大、中院校组织有水平的、能把握时代潮流方向并且思想坚定的人才。具体工作时，要合理协调人才资源，将一些表现突出的人才分配到最需要他们的基层，去发挥他们的能力，从而促进基层党组织的建设。还要不断加强学习，提高自身的素质和水平和对群众的服务精神。

3.1.2 加强基层党干部的思想建设和作风建设

思想建设是既是党建的基础，在基层党组织中也是根本性环节。党组织正是由这些基层党组织组成的，如果基层的党员对党不忠诚、对共产主义信仰不坚定，那么势必会影响到党的健康发展。所以要根据当前的形式，积极展开对党员的思想政治工作，落实中央关于学习型党组织的要求，积极学习社会主义基本理论体系，提高了党员利用基本理论解决现实的问题能力。

3.1.3 改善基层党干部的作风建设

基层党组织干部的作风建设尤为重要，因为基层党员与人民群众长期生活在一起，联系也很紧密。所以他们的行为直接影响着党的形象，因此必须改善基层党组织的作风建设。要积极开展教育，时刻牢记应全心全意为人民服务，时刻考虑人民群众的利益，将人民群众的利益作为工作任务的出发点。要改变不正确的政绩观，引导基层党干部树立正确的价值观、世界观和人生观。

3.2加强非公有制企业党组织建设

3.2.1 发展机制创新，在非公有制企业中实现制度化

由于在非公有制企业中，党员较少且流动性较大所以应及时把握机会建立党组织，建立一个是一个，建立好后要不断提高巩固。根据实际情况建立党组织，既要重视形式，也要重视内容。逐渐向非公有制内部发展党员，不断渗透建立党组织。

加强企业间的党组织的交流，在不同的企业之间的合作为党组织的交流和沟通提供了平台，企业也可以借助党支部的联系来开展经济合作，实现双赢。党组织应充分接纳非公有制企业中的非党员，整合人才机制，促进党建事业发展。

3.2.2 合理定位党组织在企业中的位置，与企业建设结合非公有制企业企业中的党组织要准确合理的定位，才能使党建工作顺利的展开。党组织不只是企业职工的政治核心，还是非公有制企业中有政治核心地位。但是党组织不应认为自己有政治上的优势，而应该积极投身企业建设，维护企业的合法权益，帮助企业实现发展。党组织在非公有制企业的建设要与企业的文化相协调，帮助企业员工积极投身企业的发展和建设。党组织的建设还要与企业的经济效益相结合，党组织要积极的参与企业的重大决策和规章制定，帮助企业在运行过程中遇到的问题，使他们对党组织有正确的认识。党组织还应注意自己的立场是代表国家和集体的利益，应注意兼顾各方面的利益关系。

3.2.3 提高党组织管理的科学化

由于非公有制企业的特点，所以其党组织管理应该重视思想工作的提高，而不只是为了完成任务。各级政府要重视对待，积极协调非公有制企业中具体工作。对党组织的领导人员要加强思想政治工作的教育。要充分调动公会等人民团体，在思想政治工作中发挥出特点，要建立专门的部分和队伍，形成具有一个有组织有纪律的团体。还应该对一些生活困难的员工积极帮助，帮助解决他们现实生活中的问题，而不只是停留在口号上。

3.3信息化下党组织建设的应对策略

3.3.1 重视网络基础设施的建设

由于信息化是一个新生的事物，不仅基础的网络设施需要投入，相关的人才培养也要加强[4]。而很多技术人员对党组织建设工作并不了解或者感兴趣，很多党组织干部和党员对技术又不专业。所以要加强技术人员对党的认识，提高他们的思想觉悟和素质，同时也应该注意培养党员干部的信息化能力，把他们送出去培训。这样通过两方面的培养，一定会培养出一批既对信息化技术熟悉又对党组织工作抱有热情的党员干部。具体的物质投入一定要充足，因为缺少物质投入这个平台就不能很好建立。

3.3.2 创建党组织网站

随着网络的普及，我国不仅电脑上网用户大增，手机上网用户也呈爆炸性增长。在这个形势下，党组织建设应该积极主动的根据群众的需要开办网上学校、相关论文、网上活动等。只有这样才能把握住时代的发展潮流，对于提高党组织建设的水平有重要的意义。同时，应注意借鉴成功运营的网站，以丰富多彩又以人们喜闻乐见的方式呈现给大家。开办网上党组织建设还能及时的聆听民生、了解民意，以便及时的提供帮助。

3.3.3 科学合理的运用网络平台

网络时代一个很突出的特点就是变化迅速，信息更新快。所以应该及时更新数据库、保证信息的及时有效准确。同时要注意关键数据的保密，防止黑客攻击，但是对于一些关于民生的数据要透明，勇于接受监督。完善关于网络党组织的制度建设，使之更加科学规范。

4.结语

总之，不同的历史时期党组织的建设有不同的历史使命。但是也会出现各种各样的问题，这就要求党组织干部不断的开拓创新、勇于探索去解决新出现的问题，而不能固步自封，不求进步。

【参考文献】

[1] 黄敏.浅谈企业基层党组织建设的功能性[J].大科技, 2012(13): 23-24.[2] 尚涛.探讨当前供电企业党建工作创新策略[J].大科技, 2013(3): 52-53.[3] 迟维意.基于网络背景下的高校党组织建设[J].现代教育管理, 2012, 2: 013.[4] 孙栋.基于网络环境下党的建设创新研究[D].武汉: 武汉理工大学, 2009.

第二篇：加强农村基层党组织建设存在的问题与对策

加强农村基层党组织建设存在的问题与对策

罗 文

近期，我们深入到全南县龙下乡等地的农村，通过召开党员座谈会、村民座谈会、乡镇机关干部座谈会和走访农户等形式，就当前农村基层党组织建设情况进行了专题调研。现将存在的问题及原因分析如下：

一、有些村级班子尤其是村党支部书记能力较弱

1、号召力不大。在座谈会中，有些群众认为村干部无多大作用，可有可无，号召不了群众。分析其原因，一是村干部待遇低。有的乡镇村干部每月只领到二百多元的工资，待遇太低，容易被村民瞧不起，很多人都不愿当村干部，要选一个好的村干部就更难了。二是少数班子成员不团结。班子成员之间不相互补台，而是相互拆台，各唱各的调，互不买账。三是有的村干部私心重。表现为没有为民办实事的思想，总想从公家中捞一把，影响了党在基层的形象。目前，龙下乡现在就还有2个村的支部书记没确定，还有一个村的支部书记正在接受纪检部门的经济审查。

2、为民办事的能力不强。在农村，水利、道路是群众最关心的事。笔者在调研中发现，几乎每个村的群众都说到水、路的问题，但这些问题又常年得不到较彻底的解决。如龙下乡上湖村群众说，村里总是没钱修陂圳，经常种已下，水没来，常年如此，许多群众对干部失去了信心。

3、“领头人”的威信不高。作为村级班子的“领头人”——村支部书记的能力不强、没有威信，是造成班子战斗力、号召力不强的关键所在。绝大多数党员、群众认为，一个村班子的好坏与支部书记的能力强弱有很大关系。在龙下乡，家庭年纯收入达到4万元以上的村党支部书记屈指可数，而且子女出外打工的收入占了80%以上。年富力强，有本领、能力强的人绝大多数已外出，对村级班子的建设造成了很大影响，这也是班子威信不高、战斗力不强的根本原因所在。

二、相当部分农村党员的先进性呈弱化趋势

调研中很多群众反映，现在农村党员的先锋模范作用不明显，有的甚至不如一般老百姓，有的党员甚至不参加如修路、修陂圳等公益活动。分析其原因，一是农村党员老龄化严重。以龙下乡为例，现有农村党员203名，平均年龄达53.3岁，其中55岁以上的85人，占42 %；54-36岁的82人，占40%；35岁以下的36人，仅占18%。二是中青年党员外出的多。据调查，龙下乡54岁以下的党员中，近70%都外出打工、经商了。三是农村党员“两缺”（缺技术、缺经营本领）现象普遍。龙下乡的种养大户、经销大户中，党员不到10人，许多农村党员家庭年收入低于村平均水平。

三、村集体经济普遍很薄弱

原来我县山林竹木资源丰富，大部分村集体每年都有几万元甚至更多的经济收入，但目前，山林竹木资源已被利用，尤其是国家取消农特税以后，村集体经济收入明显减少，现在每个村实际收入平均不足1万元。极其薄弱的村级经济，连解决村两委班子运转都困难重重，想要为群众办实事就更难了。其实，许多村委班子也在谋划为村民多办实事、办好事、办大事，可就是没钱，就连修陂圳也难于彻底修好。薄弱的村集体经济也影响了干部的积极性。“没钱当村干部很难”，不仅村干部这样认为，就是一般党员和群众也这样认为。

针对以上问题，笔者认为，必须结合正在开展的社会主义新农村建设、“三培两带”和“农民知识化工程”等活动，切实加强农村基层党组织建设，在农村全面实施农村党支部书记“能人化”、农村党员“技能化”、农村产业发展“协会化”三大工程（以下简称“三化”工程），积极提倡“能人经济”、“协会经济”以顺应农村发展的要求和趋势。

一、强班子，书记“能人化”

无论是干部，普通党员，还是一般群众，都认为村级班子强不强、能否发展经济、能否多为群众着想办实事，关键在于有没有一个有能力的村支部书记，这

也是当前农村基层党组织建设的重点和难点。就全县而言，能称得上“能人”的村支部书记估计不会超过10人。因此，利用2、3年的时间，积极推行以农村支部书记为代表的村级能人班子建设，才能打造好“火车头”，加快农村全面建设小康的发展进程。

书记“能人化”的具体要求体现在：一是带头致富能力强。熟练掌握1-2门种养实用技术，懂管理善经营，捕促市场信息能力强，拥有1－2个种植或经营项目(基地)，家庭年纯收入达到4万元以上。二是带领群众致富能力强。能联系群众30名以上，确定村级经济发展主导产业1－2项或带出一支创业队伍；有适合本村实际的经济发展组织模式，在技术、信息、销售等方面为村级经济发展提供切实有效的服务，大力发展订单农业或有组织地输送农村剩余劳动力；能千方百计抓好以水利、道路等为主的农村基础设施建设。三是建设班子的能力强。班子团结一致，战斗力强，能积极完成上级各项任务，努力解决群众关心和反映的热点难点问题，办事公道正派，群众拥护；不断加强学习，提高素质，健全各项规章制度，班子自身建设好，跟上时代发展步伐。四是抓村级集体经济发展的能力强。村支书要带领村级班子一班人，按照市场经济规律，结合本村实际，在带领农民致富的同时，认真研究选准本村集体经济发展的路子，在管好现有项目的基础上，想方设法增加新项目，如可选择林业、矿产、水等资源开发型，或引进本地能人或外地客商办厂等，争取每个村有一个较固定的企业或实体，力争村集体经济纯收入达到5万元以上。五是抓基层党建工作的能力强。熟悉基层党务工作，尤其是规范化发展党员工作；善于在农村党员中开展“双富十带头”、设岗定责、“三培两带”活动，积极发展农村青年能人加入党组织，不断改善农村队伍结构，增强活力；能充分发挥民情110和党员帮扶基金会的作用，使其健康运行并不断发展壮大。

实现书记“能人化”的两个途径：一是通过“三个培养”，把党员中的能人培养成村组员后备干部，从中重点培养支部书记接班人。二是对思想素质好的培

养对象，重点进行技术、技能和经营管理、市场经济知识方面的培训和引导，使其不断增强发展经济的本领。

二、注活力，党员“技能化”

农村党员先进性弱、活力不强，没威信，主要是因为缺少发挥先锋模范作用的条件，在农村突出表现在没技能、不懂经营。自己的生活水平都比一般群众低，怎能有威信？怎能发挥先进性？在座谈中，很多党员都谈到了这个问题。因此，实施农民知识化工程，首先必须全面实现党员“技能化”。只有通过党员的模范带头作用，农民知识化工程才能得到全面实施；只有提高农村党员的双带致富能力，才能更好发挥其先进性，增强农村党组织的吸引力、凝聚力。在发展党员过程中，必须把“技能化”当作除思想政治条件外的首要条件，从源头上实现党员的先进性。在实施农民知识化工程中，要积极组织、鼓励、支持、引导广大农村党员带头参加县、乡、村兴办的农民知识化工程培训和农函大的学习；带头选择1－2项适合自身实际的产业或就业项目进行针对性强的培训学习，并能在1－2年内取得劳动人事部门颁发的培训合格证或资格证；带头创办致富基地或选择就业或经营项目1－2个（项），取得实实在在的成效，做学以致用的模范，从而切实增强双带致富的能力和本领，激发广大农村党员的先进性，加快农村奔小康的步伐。

三、兴经济，产业“协会化”

分散的家庭经营模式如何适应现代市场经济发展的要求走上产业化发展道路，协会是一个有效的载体，它能实现农村产业规模化、集约化和特色化发展，增加农民收入，推动农村经济发展。要积极引导、组织，争取在一、二年内每个村都组建1个以上的产业协会。可按照入会自愿、引导发展、信息技术等资源共享、统一生产经营的原则，结合本地产业发展的特点和趋势进行组建。在组建时可按产业（行业）跨行政村组建，也可按行政地缘属性组建。协会要在村党支部的引导下，逐步向市场化的经济实体发展，形成具有法律地位，能把生产经营各

个环节统一起来，引领农村经济发展的中介组织，成为农民生产、经营、信贷、保险等的“绿色通道”。城厢镇黄埠村的蔬菜协会虽然还不够规范、完善，但其发挥的作用是有目共睹。龙下乡目前基本上形成了蚕桑、果业、竹木几大主导产业，要使之走规模化、集约化的产业发展之路，组建协会，不失为一条好的途径。

作者系中共全南县委政策研究室 罗文

第三篇：党组织建设存在问题整改方案

*******党组织建设存在问题

整 改 方 案

根据******党委对我****党支部目标定位、晋位升级和整改提高的意见和要求，****党支部针对存在的问题和原因做了认真分析和剖析，结合党支部具体情况，制定整改方案如下：

一、存在的问题和原因

1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于****2010年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致****党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。

3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，影响班子团结。

4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。

二、整改目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强****党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作-1-

为载体，强化****党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升****党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。

三、整改措施

（一）加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：

1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。

2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进****学习型党组织建设。

3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。

4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。

整改时限：2012年1月1日至2012年12月31日

（二）健全党支部班子，明确职责抓落实。具体措施：

1、在2012年4月初，****在******党委的关心帮助下，依据相关规定，配齐配强领导班子。

2、在2012年4月中旬，组织召开****党支部第一次支部委员会会议，明确了支部委员的分工，确定了各自工作职责，研究制定了《党支部议事规则》，建立了支部工作新机制，规范了党支部工作程序。

3、经****党支部委员会会议讨论，确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单，进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导，确保党组织各项工作顺利开展，切实做到党建和

生产经营互融互促、紧密相扣。

4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度，以及****规章制度，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，树立****良好形象，提高群众满意度。

5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论；定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；在学习中注意解决支部内存在的主要问题；注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

整改时限：2012年1月1日至2012年4月30日

（三）健全党内民主，维护党的团结和统一。具体措施：

1、从“三个代表“重要思想的高度，教育引导党员充分开展批评与自我批评，进一步纯洁组织，增强党组织凝聚力和战斗力，克服不良作风，构建团结向上的领导班子，不断提高每个党员开展批评与自我批评的自觉性。

2、从维护党的团结统一的高度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的声誉、对同志高度负责、敢于直言和维系感情的关系。

3、从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦荡，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，做到真心真意自我批评，实心实意开展批评，诚心诚意接受批评。

4、进一步健全党支部组织生活会制度，定期召开支部党员会议

和组织生活会，真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步，对领导干部实行有效的监督。

整改时限：2012年1月1日至2012年6月30日

（四）认真开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系。具体措施：

1、对全体党员干部进行经常性的理想信念、宗旨教育，开展“四查四立四争当”主题实践活动，做好民主评议党员干部工作，增强为民服务意识，认真贯彻落实好党的群众路线，时时处处把“群众满意”作为最高标准，情系职工群众，及时了解干部职工疾苦，积极为职工群众办好事、办实事、解难事，切实做到关心群众、尊重群众、依靠群众。

2、坚持推动党员干部深入实际、深入群众，集中解决好干部职工最关心、最关注的热点问题，突出重点，抓住关键，深入扎实开展“四群”教育。认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

3、进行民情体验。组织党员干部开展民情恳谈，开展交心谈心活动，进行民情体验，强化工作落实，面对面听取职工群众意见。在民情体验中广泛走访群众，增强走访工作的针对性，紧紧围绕****中心工作和群众关心关注的热点难点问题，狠抓工作落实，深入群众解决实际问题，为职工办实事，提升职工生活幸福指数。

4、坚持党务场务公开制度。组织召开职工大会，向职工大会报告****工作和财务管理情况，自觉接受群众监督，充分发挥职工大会在****管理中的职能作用，解决好党内民主和民主集中制原则坚持不够好的问题，做到党支部的政治领导坚强有力，民主气氛浓厚，个人心情舒畅，大局意识、责任意识得到普遍增强，党的优良作风得到发扬光大，树立****党支部良好形象。

整改时限：2012年4月1日至2012年10月31日

*******党支部

2012年4月27日

第四篇：推进国企党建存在的问题与创新策略

国企党建工作中存在的问题与创新策略

1、国企党建的内涵与工作内容

1.1、国企党建的内涵

国有企业是我国国民经济建设的重要载体，在经济发展中占有重要的地位。新时期，国企党建工作由于受到外部环境的影响，面临很多新的挑战，工作上存在一些不足。国有企业中的基层党组织是围绕企业工作开展工作，保证和监督企业落实国家方针政策，参与企业重大问题的决策，加强企业内部党组织的建设。因此，国企党建是围绕企业党委党组领导作用和企业内部党组织围绕企业生产经营发挥党组织政治核心作用的过程。

1.2、国企党建工作的主要内容

国企党建工作主要包括以下六方面的内容:一是参与企业重大问题的决策，为国企发展指明方向;二是根据党中央要求开展思想政治工作，为企业发展提供正确的思想导向，领导各群团组织开展党建工作;三是领导班子和领导干部队伍建设，进行国有企业人才培养，帮助国有企业做好人才队伍建设;四是在国有企业内部开展党风廉政建设，指出国企工作中存在的风险点，明确各部门和人员的党风廉政建设任务;五是国有企业党组织开展群众工作，帮助企业进行职工队伍建设;六是根据国家政策和国有企业管理需要开展民主管理工作，保证企业职工利益。国有企业党建工作的开展，可有效提高企业职工工作积极性，帮助企业进行文化建设，形成有凝聚力的工作机制，有效促进国企发展。

2、国企党建工作中存在的问题

2.1、思想认识不足

国有企业是我国经济的重要支柱，是我国经济发展的重要推力。新形势下，我国国有企业大力推行机制体制改革，已逐步适应当前市场经济的发展要求。国企党建发展应与经济发展同步，为国企发展指明方向。然而，在国企发展过程中，很多企业往往把经济建设放在首位，忽略党建工作，造成国企党组织对党建工作的思想认识不足，工作上流于形式，削弱了党建工作的领导作用，对企业职工的指导作用不足，降低了党建工作的号召力。

2.2、党建工作凝聚力不足

国有企业职工是国有企业党建工作的参与者，也是党建工作的实践者、监督者和受益者。然而，很多国有企业党建工作看着流于形式，广大企业职工的参与积极性不高，凝聚力不足。党建工作关系到国有企业发展，只有全员参与才能体现国有企业党建工作的指导作用。

2.3、党建工作制度不健全

国企党建工作的开展必须有完善的管理制度，现阶段很多国有企业存在党建工作制度不健全，责任分工不明确，直接影响党建工作的正常开展。健全的党建工作制度，不仅可以提高党建工作效率，还可以实现党建工作的可持续发展。

2.4、党建工作创新力度不足

新形势下，国企党建工作明显存在创新力度不足问题，很多企业还在以传统单位的思维开展党建工作，工作成效差，已不能适应当前现实环境和实际需求。国有企业基层党组织应具有敏锐的创新思维，打破陈旧的模式，提高企业工作的活力和职工参与的吸引力。

3、国企党建工作的创新路径

3.1、加强对党员的政治培训，提高思想认识

为了保证国企党建工作的顺利开展，必须及时转变工作理念和工作方法，将党建工作和当前经济发展相适应。组织国有企业党员进行政治培训，提高思想认识，提高国有企业党建工作的凝聚力，使职工正确认识企业党建工作，引导职工建立与企业共同的荣辱观，实现职工与企业的共同发展进步。同时，通过加强对党员的政治培训，可提高广大职工的思想认识，提高国企党建工作成效。

3.2、丰富党建工作内容

与企业工作实践相结合，丰富国有企业党建工作内容，可提高党建工作与企业工作的融合性，推进企业精神文明建设发展。丰富国有企业党建工作内容可提高企业职工的思想认知，进一步做好思想导向，给予每一位职工充分的关心和尊重，全面保障职工权益。同时，采用丰富多彩的形式开展党建工作，可进一步提高党建工作与企业工作实践的融合性。另外，丰富的党建工作内容可以使职工感受到企业的关怀和爱护，客观的看待工作中出现的矛盾冲突，有效促进企业和谐稳定发展。

3.3、推进企业文化建设，促进党建工作有效开展

国企党建工作开展中，以企业文化为重要载体，必须注重推进企业文化建设，保证党建工作的顺利开展。做好企业文化建设，可以帮助企业营造良好的文化氛围，提高企业参与的积极性。企业文化建设应以职工精神需求为出发点，以保证起到协调促进作用，帮助企业职工确定正确的人生观和价值观。提高企业职工参与的积极性，充分发挥主人翁精神，处处以党组织利益为重，保证党建工作的高效开展。

3.4、健全体制机制

国有企业党建工作中要强化机制创新，不断完善体制机制建设。由于体制机制落后，很多国有企业党建工作开展过程中存在工作方式落后，职工参与积极性不高等问题，直接降低了党建工作成效。国企党建工作不仅要提高企业职工的认可度和参与度，还要实现在不同部门之间的协调运作。为了保证国企党建工作的良好运行，必须健全体制机制，建立完善的考核机制，激发企业职工参与的积极性。党建工作体制机制建设首先应改变原有陈旧的管理思想，改变落后的工作作风，从思想上和工作方式上建立协调一致的工作模式，有效促进党建工作的持续创新。

4、结语

新形势下，国有企业党建工作面临很多挑战，工作上也存在很多不足，必须改变以往陈旧的观念和工作思路，不断创新，为党建工作提供活力。传统的党建工作存在思想认识不足、凝聚力不足、体制机制落后等问题，应结合企业实践，从提高企业党员的思想认识、丰富党建工作内容、推进企业文化建设、不断健全体制机制等方面进行创新，提高国企党建工作成效，保障企业健康稳定发展

国企党建工作经验及存在问题

一年来，我们坚持以党建工作为统领，在党的建设方面做了大量扎实细致的工作，在锤炼干部队伍、净化经营环境、推进企业发展等方面取得显著的成效，这些成绩的取得，离不开厅党组的正确领导和关怀支持，离不开公司各党支部和广大党员干部的共同努力，也离不开全体党务工作者的辛勤付出。在此，我代表公司党委向大家表示衷心的感谢！

回顾一年来工作，我们也收获了一些做好党建工作的经验，第一，思想重视是前提，从一年来各党支部党建工作开展情况来看，党支部书记重视党建，亲自抓、亲自管，支部工作就卓有成效；

第二，能力提升是基础，从季度考核点评结果来看，党务工作者业务娴熟，责任心强，支部工作就有声有色；

第三，工作创新是动力，从去年年底的党建工作调研情况来看，新颖的教育方式、丰富的学习载体、灵活的学习的平台能够有效调动党员参与组织生活的积极性、主动性，增强党建工作成效；

第四，制度落实是保障，从公司党建工作整体上看，制度健全、切合实际、落到实处，我们的党建工作质量就有保障。以上经验是我们从具体的工作中总结获取的，经过了实践检验，必须长期坚持。

在总结成绩经验的同时，也必须清醒地看到存在问题和不足。

一是支部之间党建工作水平参差不齐。

二是支部党内政治生活质量需要进一步提升。

三是极少数党员存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够等问题。

这些问题，不同程度影响着基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，必须高度重视，切实加以解决。

第五篇：街道社区党组织建设存在的主要问题与成因

当前街道社区党组织建设存在的主要问题和对策

街道和社区是城市的细胞，是党在城市执政的基础。随着我国城镇化进程的不断加快，城市管理体制改革的不断深入，城市管理以及经济、社会各项工作的重心迅速下移，街道和社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作，特别是在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社会文化培养以及社会力量整合等社会职能方面发挥了越来越重要的作用。就南门街道14个社区情况而言，我们认为从总体上看，各社区党组织建设状况是好的或是比较好的，党组织建设的工作责任制基本落实，工作规律已经形成。但是与时代发展和新形势要求相比，特别是党的基层组织建设总体目标要求相比，仍有相当大的差距，其工作状况确实不容乐观。当前基层党组织建设存在的主要问题有如下几个方面。

（一）社区党建任务大大超过了党组织工作范围

随着城市管理重心的逐渐下移，街道和社区的地位和作用越来越显得重要，而社区党建职责任务日益显示出多样化，并且工作覆盖面也呈现出不断扩大的趋势。社区党建工作已经大大地超过了社区党组织和社区党务工作者的工作职责范围。一方面，随着社区建设的发展，社区党建不再是传统形式的街道小党建，而是具有现代意义的区域化大党建了。社区党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者。他们主动做好社区居委会的各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。单位退休党员、企业下岗失业党员、转入社区的复员退伍军人党员、大学毕业转入社区的大学生党员在社会化管理后，大批量地转入居住地社区，使得社区党员数量不断激增。到目前为止，南门街道14个社区共有2 个党委、12 个党总支。其中党员人数超过100名的社区有11个，超过200名的社区有3个，超过400名的社区有1个。这些从工作岗位上退下来回到社区的党员与所在社区的关系不像他们与原单位那么紧密。他们的行动来去自由，很少受到法律以外的其他约束。社区党组织集中党员召开一次会议得花上半天时间，打上百个电话。有的上门挨家挨户通知，三上家门而不见其人。因此便出现了社区党员联系难、集中难、管理难，社区党组织开会难、表决难、形成决议难的松散状态。这些都给功能尚未健全的社区党组织带来较大的工作压力。另一方面，政府职能部门、派出机关大量的工作职能、工作任务落脚点是社区，因此，给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚，使社区工作不堪负重。社区既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性的“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。社区本来居民找上门的繁杂琐事就多，还要承担上级机关交办的大量任务。社区党组织负责人将社区党组织工作与社区居委会工作一起挑，长期处于“白加黑”、“五加二”超负荷工作状态，经常是淹没在社区居委会的日常事务之中。由于“责、权、利”不对等，出现社区党务工作者“责”重而“权”小。社区党建工作被不自觉地“边缘化”了。因此，造成社区党建工作“满足于应付，流之于形式”的现象较为普遍。如今，上级部门下达社区的工作任务还在不断地增加，确实突破了社区党组织和社区党务工作者现有职责难以承受的范围和底线。

（二）思想认识有误区造成了社区党建工作难推进 目前，社区党建工作尚处于需要进一步规范、完善的阶段，而且对社区党建工作的重要性、必要性的认识仍然有必要进一步提高。表现在一些社区党务工作者，特别是社区“一把手”，疲于应付各项中心工作，对于社区党建工作无暇顾及，而且对这项工作缺乏深入的思考，办法点子也不多，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来就不要”的现象时有发生。一些社区党组织在社区党建工作面临着许多新挑战的情况下，如何开拓工作思路，建立工作机制，创新工作方法，使社区党建工作上水平、上台阶方面做得不够，未能打开工作的新局面，与党的基层组织建设总体目标要求差距较大。由于思想认识有误区，造成了社区党建工作难以推进。

（三）社区党建工作在“三有一化”的建设上存在重重困难 在“有人管事”方面。与形势发展要求相比，社区党务工作者的工作环境和工作条件比较差、报酬水平比较低，而且工作任务和工作压力却又非常大。特别是在教育、培训、提高等方面，许多社区党务工作者存在党务工作经验缺乏、理论素养不高、政策水平不强的缺陷却缺乏学习、培训、提高的有效机制做保障，为数不多的教育培训在内容、方式和方法上却显得陈旧落后，导致了社区党务工作者队伍素质提高不快、工作方法缺乏创新，与新形势和新任务的需要极不相适应。因而社区工作者的职业对于相当一部分人来说缺乏基本的吸引力。街道14个社区现有社区工作者 名，全日制大专以上学历

人，占总数 %；在职大专以上学历

人，占 %；中专及高中学历

人，占 %，平均年龄

岁。目前，相当一部分的社区党务工作者其工作方法难以适应新形势下社区党建工作的需要。据调查，当前社区党建工作并没有脱离传统模式，仍习惯于简单命令、服从操作似的思维定式和工作方法。社区党务工作仍局限于居委会时期的传统方法：开会、通知、盖章、调解邻里纠纷。而对社区党建的发展趋势认识不够，研究不深，涉及社区党建的工作思路创新、组织网络创新、工作机制创新、工作内容创新、工作形式创新和党员教育创新不多，因而影响了社区党建区域化工作的顺利推进。

在“有钱办事”方面。目前，社区党建活动经费都是由区政府下拨方式提供。南门街道14个社区共有党员 2474名，而每年区财政下拨的党建经费是按每个党委2000元，党总支1500元的标准下拨的。14个社区有党委2个，党总支12个，全年党建经费共22000元，平均每个党员每年的活动经费不到10 元。这么少的活动经费显然是捉襟见肘的。因此，社区党组织想把党组织活动搞多一些，搞好一点是相当困难的。由于经费少，活动开展少，不仅使社区党务工作者工作开展举步维艰，也使社区党员对社区党组织的满意程度大大降低，信任程度也是日趋下降。这样，就使社区党组织客观上难以发挥作用。

在“有场所议事”方面。南门街道14个社区的办公场所硬件设施相对来说还是比较落后的。社区办公用房狭小、多数还是租用的，例如银锭、竹林、甘棠等社区就是这样。社区办公用房面积最小的银锭社区，面积才有55平方米。目前，各社区党员活动的场所基本上没有。这样就给社区党员开展日常活动带来困难，社区党员对此也是意见很大。

在“区域化格局”方面。构建社区党建区域化格局，这是党中央对城市社区党组织建设提出的基本要求。只有这样，才能全面推进城市社区的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖。各社区在实现社区资源共建共享方面曾作过大量的探索，都建立了党建联系会制度，并且已经常态化了，但还是形式大于成效。没有真正形成“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建的区域化党建新格局。特别是在“党组织堡垒作用和党员先锋模范作用”方面，往往不能很好的与社区工作要求和形势发展要求相适应。

三、进一步加强和改进社区党组织建设的对策与建议 “高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”是党中央对城市社区提出的基本要求。加强社区党组织建设既是加强城市基层政权建设、巩固党的执政基础的当务之急，又是长远之计；既是社区党建工作更好地贴近中心、服务大局，推进和谐社会建设的要求，又是密切党群关系、维护社会和谐稳定、促进社会科学发展的需要。因此，我们必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不能够把心思和精力只放在提新口号、变新花样上，而是要寻求科学的方式和有效的途径。根据南门街道社区党组织建设的实际情况，我们认为要从如下几个方面抓好工作。

（一）正确处理三个关系，着力解决“思想认识”问题 “抓基层、打基础”是我们党应对各种困难和风险的重要法宝。我们要从事关全局的战略高度，充分认识社区作为城市基础的极端重要性。“社区是城市的细胞，是建设和谐社会的基础”，已经成为党的基层建设和发展的广泛共识。可以说，抓好了社区党组织建设就是抓好了城市大部分基层党组织建设。为此，我们在解决“思想认识”上要处理好如下三个关系：一是要正确处理好社区党组织建设与新型社区建设的关系。建设“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区是社区建设的核心内容，也是党在社区各项工作的中心。而新型社区的构建则需要靠社区党组织发挥战斗堡垒作用和社区党员发挥先锋模范作用。只有把社区党组织建设好了，社区的改革、发展、稳定才会有可靠的组织保证。新型社区建设是中心，但离不开社区党组织卓有成效地工作。因此，正确的态度是“两手抓，两手都要硬”，把两者很好的结合起来、统一起来；二是要正确处理好集中整顿与经常性工作的关系。社区党组织建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸。对社区党组织班子成员中出现的问题既要集中时间、集中精力，进行集中教育整顿，但必须立足于经常性工作，做到常抓不懈，持之以恒，并且把经常性工作纳入制度化轨道；三是要正确处理思想建设与组织调整的关系。思想建设是组织调整的前提和基础，组织调整是思想建设的延续和保证。就社区党组织的总体情况来看，现在要解决带普遍的问题，采取的办法还是要以强化思想教育，提高社区党务工作者的思想政治素质为切入点。但适当的组织调整也很有必要。只不过是在组织调整过程中必须做到从思想教育入手；换人以后，也要注重提高党组织班子成员的思想政治素质，要把加强思想教育，提高政治素质，贯穿于社区党组织建设的全过程，并作为重点工作来抓紧抓好。

（二）创新工作机制，切实建立社区党组织网络

要增强社区党组织的功能，必须切实建立社区党建工作的组织网络。为此，一要实施“精细化管理工程”，搞好社区建设。我们要发挥好社区党组织的政治优势和组织优势，以社区共同利益为价值取向，通过实施“精细化管理工程”，突出社区党组织对辖区党员教育、管理和评议的“核心“作用，进一步完善社区党组织工作机制，有效发挥凝聚社区人心的作用，共同搞好社区各项建设。二要搞好共驻共建，建立工作网络。我们要建立街道党工委、社区党组织与驻社区单位党组织共驻共建工作机制，建立起社区党建工作的组织网络。在社区建设中实现资源共享、优势互补、互利互惠。三要树立共同目标，形成党建合力。社区党建从工作任务上讲，有明显的综合性、社会性；从工作对象上讲，有明显的多样性、复杂性；从工作关系上讲，有明显的横向型、自主性。因此，在具体操作时我们要做到坚持社区共驻共建的原则，突出共建共创，凝聚各方力量，充分调动各方积极性，搞好社区建设。四要用好活动载体，取得工作成效。通过开展各项丰富多彩的活动为社区群众多办实事、多办好事、多解难题，使共驻共建活动取得实实在在的效果，让上级放心、让群众满意。

（三）加强组织建设，不断提高社区党务工作者的素质与能力

社区党组织建设是社区开展党建工作的基础，必须统筹规划，加强领导，狠抓落实。为此要做到：一是要健全组织。为适应城市管理体制改革的需要，应及时组建或调整社区党组织的设置。要按照有利于加强党的领导，有利于党组织开展活动，有利于对党员教育管理，有利于党员发挥好作用的原则来组建社区党组织，消除社区党建“空白点”，完善党在城市社区的组织体系。二是要建好班子。要适应形势需要加强社区党组织的领导班子建设，特别要配强、配齐社区“一把手”。方法是采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗办法，真正把那些思想政治素质好、热心社区工作、有一定城市基层工作经验、善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织领导班子。让优秀年轻干部充实到领导岗位上来，使社区党组织领导班子成员在专职化和年轻化上有所突破。三是要加强培训。要充分发挥市、区党校教育阵地的作用，加强对社区党务工作者进行政治、业务培训，使他们能够努力学习和实践“科学发展观”，全心全意为人民服务。使他们通过教育培训，做到不断转变工作作风，自觉做到寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区工作机关化、行政化的倾向，以突出城市社区工作特色来进行工作，不断提高管理水平和服务水平，用扎扎实实的工作成效取信于民。

(四)加大资金投入，建立社区党建工作保障机制

为确保社区党建工作能够正常进行并高效运转，我们必须从人力、物力、财力上加大对社区党建工作的投入，切实解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张，人力、物力、财力投入不足的问题，切实为社区党建工作提供良好的后勤保障。为此，一是要建立健全规章制度。要建立社区党建工作责任制，明确社区党建工作第一责任人。同时还要建立城区、街道党员领导干部和有关责任部门与社区党组织之间结对联系制度；要注重对社区党建工作的考评，将社区党建工作开展情况的优劣与这些单位或部门挂钩并作为评先的重要条件，同时还将这项工作列入党员领导干部特别是主要领导干部政绩考核的范围，切实保障人力投入到位和领导工作到位。二是要加大财政资金投入。由于街道党工委、社区党组织在社区党建工作中起核心作用，所以要把业务能力强、政策水平高的党务工作者充实到这些重要岗位，并建立起良好的培训机制，使其不断提高社区党建理论水平和领导水平。为使街道党工委、社区党组织提高社区党建工作的质量和效率，城区财政必须加大扶持力度，尤其要从年初的预算中予以安排，保证社区党建的活动经费到位。另外，要加强社区办公场所的硬件建设，要妥善解决办公场所狭小问题，在这方面还需要加大财力投入力度。同时，在充分利用现代通讯工具、书信、电话、电邮及QQ平台等联络手段，组织社区党员学习和进行思想汇报。这方面也离不开财力、物力的支持，希望区委和政府充分考虑这些问题。要在制度规定上加大对社区党建财政基金投入的力度，资金安排尽量向社区基层党组织倾斜。这样就能够从根本上解决社区党员联系难、集中难、管理难；社区党组织开会难、表决难、形成决议难的问题。

总而言之，社区党组织建设是一个新兴的工作领域，是一项复杂的系统工程。只要我们认真贯彻执行党路线方针，认真总结自己成功的经验，学习和借鉴别人的先进经验，勤于探索，勇于实践，就能闯出一条可以体现城市社区特点的社区党组织建设的创新之路。