基于正规化建设的基本情况存在的问题及策略

第一篇：基于正规化建设的基本情况存在的问题及策略

全省**正规化建设现场会和全市公安交警队伍正规化建设学习观摩暨动员会议结束后，**交警大队按照支队确定的“立足当前、谋划长远，先易后难、抓好示范，重点突破、力求实效”的总体原则和《全市公安交警队伍正规化建设实施方案》的具体要求，立即行动起来，结合自身实际，高点定位，落实措施，抓点带面，扎实推进，使队伍正规化建设工作呈现出持续、良好的发展势头。为促进2006年大队正规化建设工作的深入开展，笔者结合实际，就正规化建设的基本情况、存在的主要问题及今后工作措施，谈一下粗浅的认识。

一、2006年大队正规化建设工作的基本情况

（一）加大资金投入，规范设施建设。一是强化组织领导。大队专门制定了具体的实施方案，成立了正规化建设工作领导小组，先后多次召开专题会议，对正规化建设工作进行研究部署，结合大队实际，对正规化硬件建设作出了总体规划。二是扎实推进大队正规化建设。投资3600多万元，切实加强了大队新办公楼建设。目前，大队新办公楼已竣工，正在进行后续工程。同时，结合目前办公场所情况，大队从强化内部管理入手，按照统一、精简、效能的原则，努力挖掘内部潜力，对办公场所摆放的物品严格按照要求进行规范，并专门制作了《公安人员文明用语和服务禁语》桌牌45个发放到各单位，使外在形象更加规范严整。在此基础上，大队投资1500余元，重新粉刷了北楼走廊、车管所营业厅，拆除了车管所营业厅内铁栅栏、玻璃幕墙等生硬的隔离设施，实行敞开式“透明化”办公，并在车管所营业厅内设置了电子显示屏、空调、公用电话、复印设备、休息和办公桌椅以及办事程序、办事指南的看板，合理调整车管业务岗位，将能合并的窗口尽量合并，实行了内部传递业务手续一条龙服务。三是高标准推进中队正规化建设。在资金非常紧张的情况下，大队投资39.6万元，对四中队、五中队办公楼重新布局，对原有的房间进行调整，对食堂和办公场所进行全面改建，重新修整了中队训练场，配齐标准的档案柜，在短期内迅速建立起图书阅览室、荣誉室、警用器材装备室等警营文化体育设施，并为中队新购置数码照相机2架、电脑3台、打印机3台、复印机2台。同时，大队还积极筹建了回里警务工作站（二中队），在204国道回里收费站东征用土地10亩，按照正规化建设要求，积极开展筹建工作。目前，回里警务工作站已筹建完毕，正在进行后续工程。

（二）加强制度建设，建立预警机制。对照总队《正规化大队建设达标考评标准》，大队从内务管理、执勤执法、教育训练、监督制约等方面入手，逐条理顺，进一步健全完善了各项制度建设。期间，专门制定了《车辆管理工作规范》、《事故处理工作规范》、《路面执勤执法工作规范》，共健全完善重大交通事故、肇事逃逸事故查缉、交通堵塞、突发事件、自然灾害、恶劣天气等工作预案、各项日常制度以及会议记录等方面的材料30余份。同时，为四中队、五中队制作、悬挂各类岗位职责、管理制度、监督台、标语牌等84面，并健全完善中队各类内务管理帐簿、记录等档案160余盒。

（三）强化教育培训，提高民警素质。大队以提高队伍的整体素质为目标，深入开展了保持共产党员先进性教育、执法专项整改、大练兵等活动，收到良好成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动，进一步强化思想政治工作。大队建立起了每周一次的政治理论学习制度，将政治思想工作的各个环节纳入规范化、制度化的轨道。期间，大队共整理先进性教育专项材料10卷、39份；二是结合执法专项整改活动，进一步规范执法行为。在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，大队以道路交通秩序管理、事故处理、车辆管理等岗位为重点，紧密联系实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，有条不紊地开展了各个阶段的工作，切实加强了队伍内部执法监督。期间，大队共整理执法专项整改材料14卷、55份；三是结合深化大练兵活动，进一步健全学习培训制度。大队专门制定了业务培训计划，明确业务培训工作的内容、时间分配等具体要求，保证每名民警每年不少于15天的集中学习培训时间。培训中，大队本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，以科室为单位，以岗位练兵为主，认真组织民警学习了本职岗位应知应会的基本知识、基本警务技能。同时，大队坚持逢学必考的原则，将民警参加学习培训情况全面记录，并纳入等级化管理考核。去年10月中旬，大队组织11名民警参加了分局举办的警务实战技能封闭培训班。11月17日晚，大队组织全体民警进行了一次业务培训考试。期间，大队共整理大练兵材料6卷、20份。

二、存在的主要问题

（一）思想观念陈旧。在新的形势下，一些民警不注意研究新情况、新问题，服务经济建设的意识不强，总以管人者自居，思想观念已不适应新形势发展的需要。

（二）民警素质不高。从我大队目前的情况看，由于从1996年来未进一名新民警，队伍严重老化，造成了民警队

第二篇：2016基于正规化建设的基本情况存在的问题及策略

2016基于正规化建设的基本情况存在的问题及策略

全省**正规化建设现场会和全市公安交警队伍正规化建设学习观摩暨动员会议结束后，**交警大队按照支队确定的“立足当前、谋划长远，先易后难、抓好示范，重点突破、力求实效”的总体原则和《全市公安交警队伍正规化建设实施方案》的具体要求，立即行动起来，结合自身实际，高点定位，落实措施，抓点带面，扎实推进，使队伍正规化建设呈现出持续、良好的发展势头。为促进2016年大队正规化建设的深入开展，笔者结合实际，就正规化建设的基本情况、存在的主要问题及今后措施，谈一下粗浅的认识。

一、2016年大队正规化建设的基本情况

（一）加大资金投入，规范设施建设。一是强化组织领导。大队专门制定了具体的实施方案，成立了正规化建设领导小组，先后多次召开专题会议，对正规化建设进行研究部署，结合大队实际，对正规化硬件建设作出了总体规划。二是扎实推进大队正规化建设。投资3600多万元，切实加强了大队新办公楼建设。目前，大队新办公楼已竣工，正在进行后续工程。同时，结合目前办公场所情况，大队从强化内部管理入手，按照统一、精简、效能的原则，努力挖掘内部潜力，对办公场所摆放的物品严格按照要求进行规范，并专门制作了《公安人员文明用语和服务禁语》桌牌45个发放到各单位，使外在形象更加规范严整。在此基础上，大队投资1500余元，重新粉刷了北楼走廊、车管所营业厅，拆除了车管所营业厅内铁栅栏、玻璃幕墙等生硬的隔离设施，实行敞开式“透明化”办公，并在车管所营业厅内设置了电子显示屏、空调、公用电话、复印设备、休息和办公桌椅以及办事程序、办事指南的看板，合理调整车管业务岗位，将能合并的窗口尽量合并，实行了内部传递业务手续一条龙服务。三是高标准推进中队正规化建设。在资金非常紧张的情况下，大队投资39.6万元，对四中队、五中队办公楼重新布局，对原有的房间进行调整，对食堂和办公场所进行全面改建，重新修整了中队训练场，配齐标准的档案柜，在短期内迅速建立起图书阅览室、荣誉室、警用器材装备室等警营文化体育设施，并为中队新购置数码照相机2架、电脑3台、打印机3台、复印机2台。同时，大队还积极筹建了回里警务站（二中队），在204国道回里收费站东征用土地10亩，按照正规化建设要求，积极开展筹建。目前，回里警务站已筹建完毕，正在进行后续工程。

（二）加强制度建设，建立预警机制。对照总队《正规化大队建设达标考评标准》，大队从内务管理、执勤执法、教育训练、监督制约等方面入手，逐条理顺，进一步健全完善了各项制度建设。期间，专门制定了《车辆管理规范》、《事故处理规范》、《路面执勤执法规范》，共健全完善重大交通事故、肇事逃逸事故查缉、交通堵塞、突发事件、自然灾害、恶劣天气等预案、各项日常制度以及会议记录等方面的材料30余份。同时，为四中队、五中队制作、悬挂各类岗位职责、管理制度、监督台、标语牌等84面，并健全完善中队各类内务管理帐簿、记录等档案160余盒。

（三）强化教育培训，提高民警素质。大队以提高队伍的整体素质为目标，深入开展了保持共产党员先进性教育、执法专项整改、大练兵等活动，收到良好成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动，进一步强化思想政治。大队建立起了每周一次的政治理论学习制度，将政治思想的各个环节纳入规范化、制度化的轨道。期间，大队共整理先进性教育专项材料10卷、39份；二是结合执法专项整改活动，进一步规范执法行为。在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，大队以道路交通秩序管理、事故处理、车辆管理等岗位为重点，紧密联系实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，有条不紊地开展了各个阶段的，切实加强了队伍内部执法监督。期间，大队共整理执法专项整改材料14卷、55份；三是结合深化大练兵活动，进一步健全学习培训制度。大队专门制定了业务培训计划，明确业务培训的内容、时间分配等具体要求，保证每名民警每年不少于15天的集中学习培训时间。培训中，大队本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，以科室为单位，以岗位练兵为主，认真组织民警学习了本职岗位应知应会的基本知识、基本警务技能。同时，大队坚持逢学必考的原则，将民警参加学习培训情况全面记录，并纳入等级化管理考核。去年10月中旬，大队组织11名民警参加了分局举办的警务实战技能封闭培训班。11月17日晚，大队组织全体民警进行了一次业务培训考试。期间，大队共整理大练兵材料6卷、20份。

二、存在的主要问题

（一）思想观念陈旧。在新的形势下，一些民警不注意研究新情况、新问题，服务经济建设的意识不强，总以管人者自居，思想观念已不适应新形势发展的需要。

（二）民警素质不高。从我大队目前的情况看，由于从1996年来未进一名新民警，队伍严重老化，造成了民警队

伍整体文化素质偏低。近年来，尽管大队按照上级的要求，坚持不懈地加强民警的学历教育，民警文化素质有了较大幅度的提高，但与其它行政机关相比，还存在很大差距。文化素质是人的基本素质，没有起码的文化素质，学习政治理论、提高公安业务能力和管理服务水平都无从谈起。部分民警执法水平低、语言文字表达能力差、方法简单等问题都与文化素质不高有关，以至于从整体上影响了队伍的健康发展。

（三）监督制约不力。近年来，尽管在队伍管理的方方面面建立了一系列监督制约和考核制度，但也存在着监督制约流于形式、前紧后松、措施落实不到位以及重处罚轻教育、重结果轻过程等方面问题，从而形成制度方方面面都有，问题年年都有的怪圈，影响了队伍的健康发展。

三、2016年正规化建设措施 2016年，大队将以“基层基础建设年”为动力，以新办公楼搬迁为契机，采取有效措施，大力开展队伍正规化建设，确保队伍的整体素质有新的突破，努力争创全省一流交警大队。

（一）全面推进队伍正规化建设。力争今年上半年回里警务站和整个大队搬入新办公楼，在硬件建设上达到正规化标准。同时，结合“基层基础年”，大队将把正规化建设作为队伍管理的突破口，抓基层，抓队伍，打基础，全面加强软件建设。聘请有关专家，研究开发事故处理、车辆管理、路面执勤、安全宣传、日常行政管理、等级化管理等方面的软件，进一步规范各项业务程序，在全队实行办公自动化管理；以落实“四统一、五规范”为重点，从最基本的行为准则和领导干部、窗口单位抓起，从理顺各项制度入手，对照上级正规化建设考评标准，进一步健全完善各项制度，把每一个执法行为、执法活动都纳入制度规范的有效约束之中，按制度办事，用制度管人；按照纪律部队的要求，进一步规范内务管理，严格落实周部长“四句话”、“五个落实”，按照内务条令和“一岗双责”的要求，在全队大力开展军事化管理，对队伍内务管理、纪律作风、执勤执法和民警行为举止，严格标准，严格要求，狠抓养成教育和规范化管理，促进整个交警队伍精神面貌昂扬向上，内务管理整齐划一，纪律作风紧张严谨，树立良好的职业风范；实行科室与科室之间、领导与民警之间“透明化”办公，在环境卫生上美起来，在整体形象上亮起来，努力争创全省一流交警大队。

（二）强化内外监督制约。在内部，结合队伍正规化建设，大队将坚持“严”字当头，做到八小时以内管得严，八小时以外管得宽。同时，进一步完善等级化管理，本照“增加量化比重，强化日常考核”的原则，科学完善等级化考核标准，对民警的、生活和人员交往情况进行全面管控，促进业务和队伍建设的全面发展。结合等级化管理，进一步加强队伍的督查考核，把事前、事中、事后监督结合起来，不断强化监督和查处力度，奖优罚劣，通过考核促、促管理；在外部，结合“一建”活动，进一步完善定期走访人大代表、政协委员和特邀社会监督员及召开座谈会等制度，扩大沟通交流，认真听取他们的意见和建议，自觉接受监督和评判，不断改进。

（三）深化岗位大练兵活动。结合实际，大队将以提高民警的综合素质和“四个能力”为根本，坚持“战训结合、边战边训、以战促训”的练兵制度，进一步深化全员岗位大练兵活动，制定详细的教育培训计划，抽调有实践经验和理论知识的民警担任专、兼职教师，通过举办各类岗位培训班，积极开展岗位大练兵和大比武活动，大兴学习之风，实现基础练兵经常化、专业练兵岗位化，进一步提高全体民警的综合素质和实战技能，真正做到“三懂四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众。同时，大力加强警体技能训练，每周组织开展一次警体技能训练活动，推动群众性警察体育活动的开展。

伍整体文化素质偏低。近年来，尽管大队按照上级的要求，坚持不懈地加强民警的学历教育，民警文化素质有了较大幅度的提高，但与其它行政机关相比，还存在很大差距。文化素质是人的基本素质，没有起码的文化素质，学习政治理论、提高公安业务能力和管理服务水平都无从谈起。部分民警执法水平低、语言文字表达能力差、方法简单等问题都与文化素质不高有关，以至于从整体上影响了队伍的健康发展。

（三）监督制约不力。近年来，尽管在队伍管理的方方面面建立了一系列监督制约和考核制度，但也存在着监督制约流于形式、前紧后松、措施落实不到位以及重处罚轻教育、重结果轻过程等方面问题，从而形成制度方方面面都有，问题年年都有的怪圈，影响了队伍的健康发展。

三、2016年正规化建设措施 2016年，大队将以“基层基础建设年”为动力，以新办公楼搬迁为契机，采取有效措施，大力开展队伍正规化建设，确保队伍的整体素质有新的突破，努力争创全省一流交警大队。

（一）全面推进队伍正规化建设。力争今年上半年回里警务站和整个大队搬入新办公楼，在硬件建设上达到正规化标准。同时，结合“基层基础年”，大队将把正规化建设作为队伍管理的突破口，抓基层，抓队伍，打基础，全面加强软件建设。聘请有关专家，研究开发事故处理、车辆管理、路面执勤、安全宣传、日常行政管理、等级化管理等方面的软件，进一步规范各项业务程序，在全队实行办公自动化管理；以落实“四统一、五规范”为重点，从最基本的行为准则和领导干部、窗口单位抓起，从理顺各项制度入手，对照上级正规化建设考评标准，进一步健全完善各项制度，把每一个执法行为、执法活动都纳入制度规范的有效约束之中，按制度办事，用制度管人；按照纪律部队的要求，进一步规范内务管理，严格落实周部长“四句话”、“五个落实”，按照内务条令和“一岗双责”的要求，在全队大力开展军事化管理，对队伍内务管理、纪律作风、执勤执法和民警行为举止，严格标准，严格要求，狠抓养成教育和规范化管理，促进整个交警队伍精神面貌昂扬向上，内务管理整齐划一，纪律作风紧张严谨，树立良好的职业风范；实行科室与科室之间、领导与民警之间“透明化”办公，在环境卫生上美起来，在整体形象上亮起来，努力争创全省一流交警大队。

（二）强化内外监督制约。在内部，结合队伍正规化建设，大队将坚持“严”字当头，做到八小时以内管得严，八小时以外管得宽。同时，进一步完善等级化管理，本照“增加量化比重，强化日常考核”的原则，科学完善等级化考核标准，对民警的、生活和人员交往情况进行全面管控，促进业务和队伍建设的全面发展。结合等级化管理，进一步加强队伍的督查考核，把事前、事中、事后监督结合起来，不断强化监督和查处力度，奖优罚劣，通过考核促、促管理；在外部，结合“一建”活动，进一步完善定期走访人大代表、政协委员和特邀社会监督员及召开座谈会等制度，扩大沟通交流，认真听取他们的意见和建议，自觉接受监督和评判，不断改进。

（三）深化岗位大练兵活动。结合实际，大队将以提高民警的综合素质和“四个能力”为根本，坚持“战训结合、边战边训、以战促训”的练兵制度，进一步深化全员岗位大练兵活动，制定详细的教育培训计划，抽调有实践经验和理论知识的民警担任专、兼职教师，通过举办各类岗位培训班，积极开展岗位大练兵和大比武活动，大兴学习之风，实现基础练兵经常化、专业练兵岗位化，进一步提高全体民警的综合素质和实战技能，真正做到“三懂四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众。同时，大力加强警体技能训练，每周组织开展一次警体技能训练活动，推动群众性警察体育活动的开展。

第三篇：正规化建设

胡锦涛总书记深刻指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。把队伍正规化建设作为重点，是“二十公”的亮点之一。“二十公”会议提出，各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置，作为公安队伍的当务之急。以更大的决心，采取更加有力的措施，推动队伍正规化建设迈上新台阶。加强公安队伍正规化建设，对公安队伍实行统一、规范、严格管理，既是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的警风，提高公安队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。结合xx公安分局实际谈几点公安队伍正规化建设心得体会。

一、明确正规化建设的目标是什么

有些公安机关的领导和民警对正规化建设的认识不到位，一是有的地方公安机关将正规化建设狭隘地理解为硬件建设，认为硬件建设的指标上去了，正规化建设也达标了，从而忽视了“人”这一决定因素的重要作用；二是有的单位虽然设施规范了，标准统一了，各种规章制度也制定了，但把工作的重点放在应付上级的检查评比，摆花架子，走形式主义上；三是少数公安机关正规化建设工作中存在着严重的盲目性和盲从性；四是有的重临时轻长远，没有把它作为公安队伍建设的长效机制抓；五是有的地方公安机关则将正规化建设片面理解为只要队伍不出问题，内部不发生违法违纪案件，就是搞好了正规化建设，所以，加强队伍正规化建设，一是要全面学习深刻领会“二十公”精神，解决好各级领导和广大民警的认识问题，使广大民警思想统一，认识提高，步调一致；二是要做到目标明确，知道正规化建设的标准是什么；三是加强队伍正规化建设不仅要对公安队伍管理体制、管理方式进行总结、规范和创新，还要根据社会环境和治安形势的变化与时俱进，不断拓展队伍的正规化建设内涵，结合实际，研究制定有效的措施，切实将队伍正规化建设抓实抓好，这是顺利实现正规化建设目标的关键所在。

二、在加强队伍正规化建设中，需要把握的关键环节和急需解决的突出问题⑴加强队伍的思想建设，把思想政治建设置于突出位置

虽然各级公安机关在队伍建设方面采用了不少的方法措施，如“三讲教育”，“三项教育”等集中教育整顿活动和“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，力图以思想政治工作的有益尝试，力图以思想政治教育，政治建警为先导，全面改进和提高公安机关各方面工作，可以说取得很大的成效。但是，在公安队伍建设中依然存在着不容忽视的问题，问题的存在，不仅是涉及公安机关整体形象的问题，更重要的是涉及整个队伍的凝聚力和战斗力的发挥问题。因此，加强和改进公安机关的思想政治工作，是解决公安队伍中存在的突出问题，切实提高队伍综合素质和战斗力的内在迫切要求。

⑵要搞好公安队伍正规化建设，必须紧紧抓住决定因素“人”才能解决好队伍建设这个根本问题，应从三个方面加以解决：一是强素质。务必要把提高民警的整体素质作为一项首要工作来抓及抓实。二是定规矩。基层公安机关在认真执行现有法律、公安法规的同时，还要进一步建立健全各项规章制度。三是严监督。要把监督的内涵不断延伸，监督的内容不仅包括对执法工作的监督，还应包括个人作风，服务态度等监督，不仅要八小时内进行监督，对八小时外也要监督。要把监督的触角延伸到公安工作和民警队伍的方方面面。通过内外监督，努力形成强大的监督合力，保障公安队伍正规化建设的健康发展。

⑶公安队伍正规化建设必须走法制的道路

“二十公”将公安队伍正规化建设的基本内容归纳为“四统一五规范”即统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标准，规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。要实现上述“四统一五规范”，必须用法律和制度管理公安队伍，用标准建设公安队伍，逐步把公安队伍走上法制化的建设轨道。

实践中一些地方存在着机构设置不科学，上下事权不清，职能交叉，工作效率不高，保障不力等问题，特别是公安机关的内设机构存在设置不规范，名称较乱等许多问题。制定《公安机关组织管理条例》是今年公安立法工作的首要任务。

三、加强队伍正规化建设采取的措施：

⑴以党委重视为契机，强化队伍整体建设

xx农场党委对公安工作做到了“四个”确保，一是确保公安分局按上级指数要求配齐配强领导班子，做到分工合理，团结协作；二是确保在物资和财力方面全力支持公安工作；三是确保有影响的重特大案件党委领导亲自过问，亲自听取汇报，亲自到现场。四是确保公安干警工资足月足额发放，连续三年为公安干警上人身伤害意外保险和体检，确保公安干警无后顾之忧。

⑵以公安部颁布的“五条禁令”为契机，强化队伍作风建设

自公安部“五条禁令”颁布以来，召开了贯彻落实“五条禁令”的全体干警及家属动员大会，制定了严格的实施方案。同全体干警及家属签订了责任状，明确正职抓全面，副职抓分管战线，区所队长抓警员责任制。做到全体干警人手一份“五条禁令”卡，达到熟知严守的目的。通过一年多的实践，分局上下认真遵守“五条禁令”坚持始终如一，真正做到工作期间不饮酒，管住自己的嘴，局内局外不参赌，管住自己的手，严格执行枪支管理和警用车辆使用规定，管住自己的物，同时抓苗头查隐患，加大纪检督察力度，收到明显成效。

⑶以干警体能训练为契机，强化队伍文化建设。

今年五月xx公安分局要求全体干警每天早上进行一小时晨练，并统一购置了运动服和迷彩服，晨练中，分局领导亲自带头，整齐划一的队伍为农场场区增添了一道靓丽的风景线。另外，每周六下午邀请高三体育教师指导习练太极拳和擒敌拳，通过一系列体能训练，干警身体素质明显提高，工作起来精神饱满，精力充沛。在去年侦破特大流窜团伙盗牛案件，十多名干警在追击犯罪嫌疑人时做到了反应早、速度快、气不喘、腿不软。没等几名犯罪嫌疑人跑出多远，在短距离内将其抓获。在农场党委的关心下，我局改建了健身房、图书馆、淋浴室，开展了书法比赛，篮球、排球、羽毛球友谊赛，在紧张有序的工作当中使文化生活丰富起来。

⑷加强公安机关的内务管理和窗口单位建设，提高服务质量。

要按照“二十公”的有关要求，特别是公安部关于“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一部健全和完善与内务管理服务群众相关的制度，把内务管理与服务群众有机结合起来，不断推出更多的便民利民新措施自觉接受人民群众的监督，全面推进公安机关内务管理工作和服务群众的规范化。

⑸进一步抓好公安民警的教育培训工作。

在年初xx公安制定教育培训计划，教育培训的内容以政治理论、业务学习公安技能及体能训练的全部内容。在工作中认真研究公安民警教育培训方面的突出问题，切实做到进行教育培训与警务实战，人事制度改革等紧密结合起来。建立建全教育培训的激励约定机制。

四、公安队伍建设的长远规划及采取的对策

队伍正规化建设是一项长期的系统工程。在进行正规化建设时首先要做好统筹规化，分阶段，分步骤地实施。不能有的做法，正规化建设能在几个月，一年到两年之内完成，使正规化建设流于形式主义，在规划和实施中要把握好四个关系，一是长期和短期的关系，要把长期目标和短期目标紧密结合起来，根据现有的条件，因地制宜，立足当前，着眼未来，分清轻重缓急，有条不紊地推进，二是整体与局部的关系，队伍正规化建设的内容非常广泛，包括组织机构，勤务方式，内务管理，教育训练，监督制约等方面的规范化，标准化，科学化。在实施中要正确处理整体与局部的关系，要在全面推进“二十公”提出的“四统一”“五规范”基础上，结合实际，突出重点，以点带面，使正规化建设的各个组成部分呈交替式上升趋势，三是软件与硬件的关系。队伍正规化建设的硬件是指正规化建设实物载体部分，包括外部环境和设施装备，软件包括体制和机制，规定与制度，管理和服务，程序和运作，思想和观念等等。在落实正规化建设过程中，要以硬件建设为基础，以软件建设为重点，以规范化运作为目标。四是纵向与横向的关系。所谓纵向，就是对有隶属关系的不同层次公安机关之间有关正规化建设的贯彻和执行问题。所谓横向，就是对同一层次公安机关中开展正规化建设的标准问题。我们在落实“纵向”的有关规定时，不能一味地搞整齐化，要结合“横向”方面事实上的差异，在把握总体原则的基础上，作适当的变通。

总之建立起一整套即为一体，又有各自特点的正规化管理体系，并通过长期的教育，培养和训练，使正规化建设真正成为公安机关和公安民警自觉的行为准则，从而推动队伍正规化建设迈上一个新的台阶。

第四篇：淘宝策略及其存在问题

淘宝策略及其存在问题

淘宝网，顾名思义，没有淘不到的宝贝，没有卖不出的宝贝。

淘宝网成立于2003年5月10日，由阿里巴巴集团投资创办。目前，淘宝网是亚洲第一大网络零售商圈，其目标是致力于创造全球首选网络零售商圈。通过结合社区、江湖、帮派来增加网购人群的粘性，并且采用最新团网购模式，让网购人群乐而不返淘宝网目前业务跨越C2C、B2C两大部分。经过6年的发展，截至2009年底，淘宝拥有注册会员1.7亿，注册用户还在不断增长！据统计，淘宝网2009年的交易额为2083亿人民币，2010年则高达4000亿元人民币，是亚洲最大的网络零售商圈。淘宝策略

一、初期营销

在建设初期，淘宝网并没有国内C2C 市场的领先优势，只是一个市场跟随者，但能够在短短的2 年时间内超过eBay 易趣，在消费者心目中拥有广泛的知名度和信任度，这与淘宝网实施的推广策略紧密相关。(1)“农村包围城市”。由于国家加强了对短信的规范力度，使得一大批中小型网站和个人网站失去了利润的来源而难以为继。而为了应对eBay 易趣的门户网站封杀，淘宝网以较低的成本，将广告放到这些小网站上面，通过广告宣传，让广大消费者知道了有这么一个C2C 电子商务网站。

(2)淘宝网与MSN 等门户网站联盟。由于人们对淘宝网的看法已经发生了很大的转变，因此，淘宝网抓住机会，开始组建战略联盟。淘宝网相继跟21 CN、搜狐和MSN 建立了合作联盟伙伴关系，从而打破了一度被垄断的排他性惯例。特别是淘宝网一举击败eBay 与MSN 中国网站的合作备受关注，因为在MSN 全球其他国家拍卖合作伙伴里，无一例外都是选择与eBay 合作。

(3)利用传媒做市场宣传。淘宝网从2004 年的北京国际广播电视周开始，就利用热卖的贺岁片《天下无贼》充分提高了其知名度，而且还把道具拿到网上拍卖。另外，淘宝网还独家拍卖《手机》、《韩城攻略》、《头文字D》等影片中的道具等。凭借这些手段，淘宝网巧妙地利用传媒的影响力制造了文化轰动效果，收到了较好的市场宣传效果。

二、网站质量

淘宝网的网站质量在同类网站中是出类拔萃的，这对用户快速熟悉淘宝具有极大的帮助。

（1）网站界面设计。淘宝网一直坚持不断地改进和创新，使得网站的画面更加简洁，让访问网站的人一目了然。位于主页面右上角的导航系统简单明晰，即使是新手也决不会感到无所适从。网站上的每一项功能都有丰富而完备的辅助知识和提示，犹如一个随身顾问。网站的布局和颜色搭配合理，给人舒适、轻松的感觉。网站上的商品分类井井有条，一览无余，图字清晰。所提供的搜索功能是目前国内C2C 网站中最人性化的，其搜索引擎包括简单搜索和高级搜索两种，使消费者可以从各个角度对商品及买家等进行搜索。

（2）客服中心。淘宝网的“客服中心”是其加强与用户互动的有力举措。一旦用户有什么不明白的问题，就可以到客服中心的页面下寻求解决，客服中心包括: 帮助中心、淘友互助吧、淘宝大学和买/ 卖安全四大版块。淘宝网利用客服中心来对用户进行培植和引导，赢得了用户的积极响应。

（3）虚拟社区。淘宝的虚拟社区建立的成功，促进了消费者的信任。它是淘宝与用户以及用户与用户之间进行交流的好工具。虚拟社区下设建议厅、询问处、支付宝学堂、淘宝里的故事、经验畅谈居等版块。虚拟社区受到了广大用户的高度评价，营造了良好的诚信氛围。

三、免费优势

免费是短时间聚集人气的关键。特别是中国国内有易趣在前，淘宝网要想迎头赶上，别无他法。其次，网上开店已经成为一种新的创业模式，用免费的方式可以让更多网民乐于尝试。

淘宝网从2003 年7 月成功推出之时，就以3 年“免费”牌迅速打开中国C2C 市场，并在短短3 年时间内，打下半壁江山，替代eBay 易趣登上中国C2C 老大的交椅。2005 年10月19 日，阿里巴巴宣布“淘宝网将再继续免费3 年”，这样做是为了保证淘宝网龙头老大的地位而实行的战略。2008 年10 月8 日，淘宝在新闻发布会上宣布继续免费。

四、信用体系

(1)淘宝网的实名认证。登陆淘宝网，在我的淘宝点击“实名认证”，进入认证申请页面，会出现选择框“免费个人认证”和“免费商家认证”。填写所需资料，并提供在有效期内证件和固定电话登记。并且淘宝与全国公安部下属身份证查询中心合作，将认证资料移交由国家有关部门进行核对认证，并进行固定电话审核。验证结果以站内信件、电子邮件或者电话告知。一旦淘宝发现用户注册资料中主要内容是虚假的，淘宝可以随时终止与该用户的服务协议。(2)利用网络信息共享优势，建立公开透明的信用评价系统。淘宝网的信用评价系统的基本原则是: 成功交易一笔买卖，双方对对方做一次信用评价。评价分为“好评”、“中评”、“差评”三类，“好评”加一分，“中评”不加分，“差评”扣一分。淘宝的声誉系统还分别统计了用户作为买家和卖家的好评率，使消费者一目了然，并将用户的信用度形象划分了15个等级，从最低级的1 颗红心到最高级的5 颗皇冠。

看似繁华的网络，看似火爆的淘宝店铺，也有很多的问题不断浮出。

一、买家与卖家之间的交易纠纷：

产品与照片不符，产品质量的界定，退换货以及售后服务等问题的进一步深化，实物与想像中有差别等，现在淘宝没有明确的规定，原则上都是卖家与买家自行协商，协商不成，只能以差评或投诉告终。

二、物流快递公司的运输价格、在途时间限定、物流应该承担的责任等。

现在的快递除了淘宝网上推荐的之外，大都是单独与物流公司业务人员洽谈，价格高低不一，而且在途时间没有明确规定，正常情况下三天，而有时一周都没有送达，快递公司或者找个借口或者是推辞，反正不会因此而承担责任。至于收货验收，送货对方验收，更是难上加难了。

三、很多新店生意残淡，无人问津。

线下培训是全国循环的，线上培训是不定期举办的，大多数情况下，只能自己在淘宝大学，查寻相关的贴子，然后再一点点实践。生意不好，自然购买旺铺、加放消保，购买直通车广告就都在顾虑重重之中难以决定了。

四、有非常大的一部分卖家，信用级别很高的那种，出售的其实是非一手货源。

之所以生意好，是因为起步早，赚取了足够多的钻，在钻级的光环下，价位高出新店许多依然生意很好，可是当买家越来越理性的时候，还有维持目前的购买量吗？

目前淘宝市场的发展正处于一个急速上升的时期，只有抓住机遇，充分发挥其本身的优势，弥补其自身缺陷，淘宝才能有进一步的发展。

第五篇：部队正规化管理存在的问题和对策

部队正规化管理存在的问题和对策

在新的形势下，加快边防部队现代化、正规化建设的步伐，保证适应新形势和新任务，保持边防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求。边防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中，部队管理正规化与当前边防保卫任务的繁重性，不可避免地出现了一些新情况和新课题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合边防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面，试谈点粗浅的个人认识。