发挥支部核心作用着力推进新村建设（共5篇）

第一篇：发挥支部核心作用着力推进新村建设

发挥支部核心作用着力推进新村建设

黑潭乡元顶村党支部书记魏志金

尊敬的各位领导、与会同志：

根据会议的安排，现就我村如何发挥党支部的核心作用，抢抓农村“两大工程”政策机遇，组织发动群众因地制宜建设新村作一简要发言，不妥之处，请批评指正。

元顶村位于黑潭乡东北部，幅员5.9平方公里，有耕地802亩、茶园3100亩。辖5个村民小组290户1148人，党员29名，人均纯收入4129元。是元顶子片区扶贫连片开发重点村之一，同时，又是县委、政府按新型城镇体系规划建设的产业聚居点。规划到“十二五”末，规模种植茶叶6000亩，聚居农户276户，聚居度达到95%，建成茶叶专业村。今年以来，我们在县、乡党委、政府的坚强领导下，按照新农村建设的基本要求，充分发挥换届后党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，组织带领全村群众确立了 “乘一方优势，兴一方产业，活一方经济，富一方百姓”的发展新路子，从完善基础设施入手、加快推进了聚居点建设、富硒茶产业，切实改善群众的生产生活条件, 着力推进了新农村建设，使从前的破瓦房变成了错落有致的小洋楼，泥泞小路变成宽敞的水泥路，粮田变成了葱绿的茶园。我们的主要措施是：

一、力谋经济发展，进一步增强产业发展后劲

发展是检验基层组织建设的根本标准，推进农村发展，增加农民收入，一条重要的途径就是加快产业发展，推动农业向高效与生态相结合的现代农业转变。在产业发展中，党支部十分重视村党员干部的领头雁作用。提出：要想群众富，首先党员干部要带头富，敢于为全村产业发展建功立业做表率，同时还要帮助群众发展产业。由于我村紧靠元项茶场，平均海拔800米，群众种茶历史悠久，积累了种茶的一定技术和经验，有茶园面积2600亩，村党支部为充分发挥这一特色优势产业，围绕“建设新村、发展产业、富裕农民、奔向小康”的目标，坚持“支部+专业合作社+基地+大户+农户”的支部专合带动模式发展产业。按照“连点成线、连线成片、连片成面、板块发展”的要求，采取依托市级龙头企业元顶子茶场、建立茶叶扶贫互助合作社、培育种茶大户、组织群众到成都蒲江和名山等地参观学习、退耕还林项目支持等方式，利用土质、肥效好的大田大地连片新建高标准茶园500亩，完成300亩老化茶园低改，完成1800亩茶园的管护和补植。实现年加工茶叶6.2万公斤，年产值360万元，农民人均茶叶收入2500元，建成茶叶产业专业村，辐射带动了周边茶叶产业发展，进一步增强了茶叶产业发展的后劲。

二、着力改善环境，进一步加快农村“两大”工程村党支部十分重视人居环境建设，始终把建设魏家湾聚居点和配套的基础设施作为实施农村“两大”工程的首要任务来抓。用统筹城乡发展的理念，全域规划，重点突破，坚持统一规划设计、统一补助标准，强力推进新居工程，推行

以群众投入为主体，采取贷款贴息、以奖代补等方式，带动群众投入和社会投入，鼓励和引导群众向聚居点集中建房。在魏家湾聚居点，聚居农户79户268人，风貌改造38户，改建土坯房42户。配套建设魏家湾休闲广场，硬化聚居点公路1.5公里，建入户文明路2公里。坚持“政府主导、群众主体、项目补助”的办法筹措资金，按照“谁受益、谁投资，谁所有、谁建设”的原则，有效整合项目资金，强力推进道路畅通工程，硬化村道公路4公里、社道路5公里；新建蓄水池2口，整治渠堰2000米，建集中供水站1个。通过实施“两大”工程，不仅改善了群众的生产生活环境，而且也进一步密切了党群干群关系。

三、创新党建工作，进一步激发党的建设活力

村党支部始终把群众是否信得过，满意不满意，作为村党支部战斗力提升的标准，结合新农村建设，狠抓党建工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。一是创建“五个好”支部。我们在完善学习制度，村支部公开承诺制度的同时，还加大对年轻党员的培养力度，换届来，共发展新党员6名。二是增强党的建设活力。充分利用现代远程教育设备，为党员干部群众学习科学文化知识、致富本领、法律知识搭建有效平台，提高了党员干部素质，培育了一批新型农民，今年来，已培育各类专业大户50户，对部分特困党员和特困户采取支部成员和村委干部一帮一结对子的模式，以资金、技术扶

持的方式，帮助他们发展产业、改善环境、脱贫致富。三是切实解决村民的实际问题。在新村建设中，对村民反映强烈的热点、难点问题，具备解决条件的，立即解决，对通过努力能够解决的，限期解决；对那些由于受客观条件限制一时解决不了的，及时向村民说明情况，并采取有力措施逐步解决，促进村风、民风根本好转，实现了无群众上访事件发生。四是认真实施“四议两公开一监督”制度。在新村建设中，凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都按照“四议两公开一监督”制度决策实施，让群众最大限度参与村务管理。同时所有新村建设项目的实施和对群众补助标准在全村公开公布，推动全村“自我管理、自我服务、自我完善、自我发展”建设模式的形成。

“思想观念新、工作作风正、创业干劲足”，这是我们党支部在抓新农村建设中的深深体会。与兄弟村相比，我们也深感工作中的不足，我们将以此次农村工作现场会精神为动力，继续带领全村群众凝心聚力、苦干实干，为把我村建设成为城乡统筹、扶贫开发的示范村而不懈努力。

第二篇：发挥领导核心作用 推进和谐社区建设

发挥领导核心作用 推进和谐社区建设 我凤翔社区党支部现有正式党员10名，其中挂靠组织关系的党员4名。几年来，他们以创建和谐社区为目标，充分发挥社区党组织在凝聚人心、促进和谐中的作用，不断完善社区服务体系，积极搭建党员服务群众、发挥作用的平台，形成了共建共享和谐社区的良好氛围。

构建和谐社区，需要党组织履行职责，勇挑重担，迎难而上

凤翔社区是一个纯居住型社区，现有居民1906户、5643人，离退休老人多、社区资源少，工作繁杂琐碎，管理难度比较大。党支部自2002年7月合并以来，既没场地又没经费，只能与居委会共用一间十几平方米的房间，办公条件非常简陋。一些居民和党员对支部工作并不看好，认为居民有事找居委会，党支部干少了可有可无，干多了未必讨好。面对这种情况，他们没有退缩，下决心一定要干出个样子。一方面，他们请上级领导作辅导，组织大家学习社区党建工作的有关文件和工作方法，另一方面，集中接待群众来访，倾听群众意见，请有经验的老党员、老干部为支部出谋划策。大家逐步认识到，社区是党支部履行职责、发挥作用的大舞台，社区工作难，更说明支部工作大有可为。

做好社区工作，单靠支部几个人的力量是远远不够的，必须把党员队伍的积极性充分调动起来。社区党员中的老同

志是主体，他们党性强、觉悟高，经验丰富，是社区工作的宝贵资源。有些青年同志起初对社区工作不太热心，有的怕掺和事多了惹人嫌，有的拉不下脸为群众跑跑颠颠，也有的认为多一事不如少一事。针对这种情况，他们采取了用正面教育引导、以真情关怀凝聚、靠支部成员和党员骨干带动等多种方法，使党支部的凝聚力不断增强。他们健全了“三会一课”制度，每次搞党日活动，注重发挥老同志们的专长，请机关退休的老同志轮流作辅导、讲形势，请老教师讲如何培养教育第三代，请老主任医师讲防病知识，台上讲得认真，台下听着过瘾。党员生活遇到困难，党支部更是想方设法帮着渡过难关。使党员参与社区工作、热心服务群众的积极性越来越高。

与此同时，他们综合居民反映，把解决好居民普遍关注的下水道经常堵塞、没有路灯、日常采买不方便等实际问题，作为提高支部影响力的突破口，积极争取有关部门的支持，一次不行去两次，两次不行去三次，在他们的努力下，社区成立了水暖电服务中心，规范了社区马路市场，最终小区自建立来20多年来没有路灯的历史结束了，居民们夜晚走在明亮的桔黄色路灯下心情无比舒畅。他们的工作得到了居民群众的普遍好评，也得到了区委和办事处党委的充分肯定，使得大家干好工作的劲头更足了。

构建和谐社区，需要每名党员都成为社区建设中的一面

旗、一盏灯

党员是社区服务的骨干，如何把党员的积极性引导好、发挥好，是提升党组织凝聚力、构建和谐社区的关键。他们根据党员分布和特长，以党员为主体建起了全覆盖的民情调查、信息反馈和社区服务网络，开展了形式多样的服务实践活动，为党员发挥作用搭建了平台。设立了党员便民热线，组建了党员志愿者服务队，在党员中深入开展“五个一”活动，即为社区建设献一计、认领一片责任区、做一件好事、联系一户困难群众、每季度开展一次义务劳动。为创建环境优美社区，党员带头植树护绿，自发捐款购买绿化苗木。党员志愿者服务队不断壮大，常年为空巢老人、孤寡老人、残疾人义务服务。在学习实践科学发展观活动中，他们先后组织学习讨论10多次，引导党员认清自己在构建和谐社区中的责任，自觉当好党的政策宣传员、社情民意信息员、文明新风示范员、扶贫帮困服务员、矛盾纠纷调解员，进一步激发了党员服务群众、促进和谐、发挥作用的积极性。几年来，社区党员共认领责任区7个，与困难群众结成帮扶对子4个，为社区建设提合理化建议50多条，做好事、实事40多件，切实做到了党员身份亮出来，党员形象树起来。

构建和谐社区，需要社区党组织发挥好领导核心作用，强化社区管理，营造良好氛围

社区工作千头万绪，各家各户的情况又千差万别，人难

管，事难办，一旦处理不当，就会引发居民的不满，从而对社区管理产生抵触情绪，造成恶性循环。为此，他们充分发挥党组织的领导核心作用，搞好居委会、社区单位部门之间的协调配合，发挥党员“五大员”的作用，带头承担急难险重任务，多做理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作，促进社区管理不断上水平。2003年，面对突如其来的“非典”疫情，党支部一声令下，社区党员积极响应，带头冒着酷暑发传单，排查外来人口，组织发药消毒，奋战在抗击非典的第一线，成为居民群众的“主心骨”。2008年，为配合区、办事处创卫工作，社区党员在带头做好自家清整的基础上，逐门逐院做居民的工作，帮助清理乱摆乱放、私搭乱建，社区环境得到明显改善。从党支部、居委会特别是社区党员的实际行动中，居民群众逐渐认识到社区管理就是为了居民、服务居民，对社区工作的关注、支持、参与率不断提高。为调动广大居民共建共享文明、和谐新社区的积极性，提高居民的文明素质，社区成立了离退休干部服务中心，组织了老干部宣讲团，开办居民学校，大力宣传文明整洁、邻里和谐、尊老爱幼的道德风尚。开展了形式多样的爱心助困活动，为特困户、低保户开辟就业渠道，解决实际困难。每年春节，对生活困难居民走访慰问。社区的每名成员都能切实感受到社区大家庭的温暖，居民之间的和睦相处、互助关爱蔚然成风。

第三篇：发挥政治核心作用推进煤炭生产建设范文

近年来，公司党委以建设亿吨级煤炭基地为目标，以企业跨越发展为主题，充分发挥党组织政治核心作用，党建、思想政治工作、精神文明建设都取得了显著成效。特别是今年我们以先进性教育为契机，以企业文化建设为主线，重点抓“五型”班子和“五好”班组“两个团队”建设，全面实施素质工程、蓝青工程、阳光工程和暖心工程“四项工程”，落实稳定工作和党风廉政

建设“两个责任制”，不断解放思想，更新观念，转变作风，扎实工作，促进了企业持续健康发展。

一、坚持学习，用科学理论武装头脑，坚定理想信念。

为了实践“三个代表”的要求，推进公司的改革、发展与稳定，我们坚持学习，用科学理论武装头脑，进一步坚定建设亿吨级煤炭基地的信心。

首先统一职工思想。经过大量的调查研究和积思广益，在全公司组织开展了“企业大发展，我们怎么办”的大讨论，围绕“职工集体上访说明了什么”、“回头看公司二十年”、“机遇与挑战”、“思路与方法”、“目标与行动”五个专题，在全公司进行广泛讨论，使职工的思想意识得到了升华。在今年公司机构重组，实行扁平化、专业化管理，推进“三项制度”改革以后，适时提出了“诚信、守法、爱岗、敬业、尊重、沟通”的文化理念，引导职工的思想和行为尽快适应新体制的要求。

其次打造“两个团队”。今年以来，我们以先进性教育为契机，提出建设“五型”班子、“五好”班组的要求，并积极推动实施，打造企业特别能战斗的坚强团队。

公司党委着重以能力建设为主线，以二级单位领导班子为重点，全面加强各级领导班子建设，使其成为“学习型、开拓型、创新型、团队型、服务型”的“五型”班子，达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准。从今年开始，我们着手创建“任务完成好、安全质量好、成本控制好、文化建设好、民主管理好”的“五好”班组，提升企业整体素质。今年是“五好”班组启动年，力争30的班组达标。主要是通过推行岗位准入制、实施“班组员工素质登高计划”、开展班组岗位练兵、岗位立功等竞赛活动、试行班组学历奖励和职业资历奖励、开展“爱我，敬业奉献”主题教育等，来提高班组的凝聚力、战斗力。

在先进性教育活动中，对全公司的共产党员又提出了“五个一”要求，即“查找一个问题、排除一个隐患、提出一条建议、办好一件实事、树立一个形象”，这些举措都是通过深入学习，联系实际，解决思想认识领域中的深层次问题，推动企业加强理想信念、形势任务和职业道德教育，促使职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。

二、牢固树立和坚持科学发展观，落实第一要务。

全面落实科学发展观,实现和谐发展，是国有企业的发展方向，也是必由之路。根据中煤能源集团公司建设“双亿吨”级煤炭大型集团的宏伟目标，提出了建设亿吨级煤炭基地的发展规划。如何才能将思路变为现实，把做大做强，提高单铲单效，争创全国一流和世界一流水平，公司党委坚持从科学发展观的角度出发，在和谐发展，共同促进，整体提高的原则上，结合企业实际，进行深入分析，逐渐理清思路，提出了“稳住露天矿，发展井工矿，联合地方矿，打开东露天矿”的矿区总体发展思路。目标是到2007年的煤炭产量达到6500万吨，到2010年达到1亿吨。具体地说，就是两个露天矿的产量保持在3000万吨以上；

1、2号井工矿的产量达到1500万吨；3号井工矿的产量达到2000万吨；联合改造地方小煤矿产量达到1500万吨；东露天的产量达到2000万吨。

为了实现这些目标，我们认真研究工作途径，把各项工作想在前面，做在前面。一方面通过实施工艺改造、扩能改造以及加强设备维护保养等措施，千方百计保证安太堡、安家岭两大露天矿的现有生产能力。一方面集中优势，克服困难，加快井工矿建设步伐，尽快实现露井联采。目前，3号井工矿正在加紧筹建，1＃、2＃井已经基本建成，试生产期间两井合计最高日产量达到5万吨以上。同时，我们按照矿区整体发展规划，积极与有关部门进行了多次协商谈判，拟定了《矿区地方煤矿联合改造总体方案》，正在分步组织实施。

在抓好煤炭生产建设的同时，我们还将进一步延伸产业链，发展下游产品，提高企业抵抗市场风险的能力。与山西省地电公司合作的煤矸石电厂一期2×5千瓦机组目前运行良好，二期2×30千瓦机组等待国家发改委批复后上马。另外，我们要搞好煤化工，发展下游产品，实现企业做大做强。

三、坚持安全生产，摘掉高危“帽子”，实现本质安全。

公司作为国有企业，要想做大做强，关键的一点是要与国际接轨，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上党委书记是第一责任人，要通过我们的不懈努力，在摘掉煤炭企业的“高危帽子，将煤炭这个高危行业变为安全行业。我们要通过开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥各级党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，各级党组织、每一名共产党员都树立起

“无功就是过”的思想，时刻牢记自己的身份和职责，认真开展党员身边无事故等活动，切实在企业中起到了推动生产、稳定人心、保障安全、提高效益的作用。现在我们已经初步树立起“人人都是安全员”的意识，构建了安全生产五道立体防线，即第一道防线：安检员，第二道防线：群监员，第三道防线：青安岗，第四道防线：夫妻联保，第五道防线：孩子期盼。通过这五

道防线，我们有信心将煤炭生产这个高危行业变为安全行业，充分体现我们国有企业在安全生产中的“先进性”和模范作用。

四、推进“四项工程”，加强队伍建设，构建和谐企业。

实施“素质工程”，提高职工的战斗力。我们制定了实施《职工素质工程建设方案》，明确不同目标，采取多形式、多渠道培养“立足岗位精一技、面对竞争会两手、长远发展懂三门”的高技能劳动者。从5月份开始，我们举办了为期三个月的十大工种技术比武活动。共有基层单位90余名技术能手参加了比武，规模大、范围广、时间长，是公司近年来最为全面、最为系统的一次职工技能大展示。对技术比武前三名，公司奖励的力度非常大。在这种导向下，职工学技术、练本领已经蔚然成风，使职工不学技术、多年来形成“官本位”、千军万马过独木桥的现象一去不返。

实施“蓝青工程”，推进青年职工和未成年人的培养教育。我们大力倡导和营造“行行能成才、人人争成才、学习助成才”的环境氛围。发挥新闻媒体优势，积极开辟专栏，刊播健康的专题片、影视剧、动画片，营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。以提高青工技术能力和创新能力为重点，以普遍提升技术等级为途径，以公司职业技能培训机构为依托，通过师傅带徒，岗前培训、岗位培训、同业交流等手段，帮助青工学技成才。中小学校利用多种形式，组织学生开展“至少读一本经典著作、看一部爱国主义教育影片、学唱一首爱国主义教育歌曲、参观一次爱国主义教育基地”的“四个一”活动；开展法制、环境保护、健康卫生、禁烟禁毒、反对邪教迷信、安全自救等方面的教育，有针对性地开展思想道德实践活动。

实施“阳光工程”，推进企务公开。施“阳光工程”，就是要增强企业管理透明度，密切干群关系，实现管理民主化，增强企业凝聚力。今年我们“阳光工程”的重点是在“物资采购、销售、人事、分配”等四个方面有新突破。在公开中，不仅要公开结果，还要公开相关程序和环节，真正让职工明明白白、清清楚楚。同时，切实加大公开考核力度，实行“公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书”等“四书”制度，真正落实责任，做到真考核、硬奖惩，要求党、政、工、团齐公开，谁不公开谁下台。

实施“暖心工程”，关心职工群众。只有积极地为职工群众办实事、办好，关心职工群众，解决职工群众的实际困难，才能调动职工群众的积极性、创造性，职工才能关爱企业、回报企业，企业和职工才能上下一心、目标一致、和谐共处。首先从思想帮扶，体现精神温暖。围绕企业改革发展中产生的思想问题和职工群众关心的热点、难点问题，大力开展思想政治工作。通过形势报告会、情况通报会等，向职工讲明政策和出路，引导职工消除思想上的疑虑，破除职工等待观望、不思进取、无所作为的思想，树立起市场意识、岗位竞争意识和个人收入凭贡献的意识，进一步增强改革的承受能力。今年上半年，我们开展了三项制度改革，不仅管理实现了扁平化、专业化，而且处级干部减少了70多个，科级干部减少了300多个，减少的幅度达到了42。尽管改革的力度非常大，但没有出现不稳定，原因就是由于我们坚持了“公开、公正、公平”的原则，使职工群众心悦诚服，思想情绪没有出现大的波动；其次，从经济帮扶，体现生活温暖。在先进性教育期间，我们解决了很多职工反映强烈的问题，比如解决聘用职工养老金等问题；解决职工班中餐问题；进行薪酬制度改革，解决分配的问题；改善工作环境，为电铲购置了空调，为职工筹建了冼衣房，进行一线慰问等等。截止目前，公司共解决涉及职工切身利益的问题30多件，理顺了职工的情绪，形成了企业关心职工、职工回报企业的良好氛围；另外，从技能帮扶，体现工作温暖。根据职工的愿望和要求，举办多种技能培训班，帮助职工掌握一技之长。

四、着力“三无”目标，狠抓稳定工作和党风廉政建设责任制，实现矿区稳定。针对企业长期以来在职工中出现的群体进京上访、恶性刑事案件频发以及党风廉政建设中出现的问题和不良影响，2005年我们提出了全年无群体进京上访、无恶性刑事案件、无党员领导干部违法违纪问题三大目标，切实保障企业稳定。

针对因企业用工和养老保险中的问题而引发的职工群众进京上访，我们开展了大量的宣传思想工作，多次与职工集体对话，特别是“两会”期间，严防死守，没有形成群访的事实；为了实现矿区“无恶性刑事案件”的目标，我们加强了社会治安综合治理，超前防范，把矛盾解决在萌芽状态。同时，加大警力，加强矿区巡逻，严厉打击违法犯罪，保障职工群众人身和财产安全；为了解决无党员领导干部违法违纪的问题。一是加强教育，进一步增强领导干部和经营管理人员的廉洁自律意识。通过深入学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《党员权利保障条例》，不断提高党员领导干部和经营管理人员廉洁从业的自觉性。二是落实制度，规范企业运作。加大党风廉政建设责任制目标考核的力度，严格坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实中央“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”和集团公司“十条禁令”等廉洁自律各项制度，约束领导行为，规范企业运作。三是加大效能监察和查办案件的力度，从管理上预防腐败。加大对工程建设、物资采购、人事任免等领域和资金体外循环的监察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的权力制衡机制。加大案件查办力度，突出办案重点，严肃查办经营活动中违法违纪的案件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

五、倡导企业文化，内强素质，外树形象，打造企业核心竞争力。我们把2005年确立为“企业文化推进年”，就是要以中煤集团文化作为统领，联系公司的实际，突出企业核心价值观的塑造；统一和规范以企业精神为核心的企业理念识别系统，以企业标识为核心的视觉识别系统，以员工形象为核心的行为识别系统，重点在精神文化、行为文化、物质文化三个方面实现突破，构建时代特色浓、个性特色强，符合企业实际、适应现代企业制度要求的特色文化体系，最终形成强势企业文化，由少数人影响多数人转变到多数人影响少数人。通过建设优秀的企业文化，不断提高职工的综合素质，不断提升企业管理水平，不断提升企业形象，实现员工个人目标与企业目标的协调一致，形成思想统一、行为统一的团队形象和整体合力，进而构建和谐企业，使先进的企业文化转变为企业先进的生产力，推动企业的持续快速健康发展。

由于公司党组织政治核心作用的有效发挥，统一了职工思想，增强了职工队伍凝聚力，为做大做强企业，实现“建成亿吨级煤炭生产基地”目标提供了不竭动力，使企业生产经营出现了蓬勃发展、欣欣向荣的良好势头。我们要通过这次研讨会，学习兄弟单位好的经验和做法，通过更加卓有成效的党建工作、思想政治工作和精神文明建设工作，不断提升企业的形象力和创新力，推动企业与时俱进，走向卓越。

第四篇：发挥政治核心作用推进煤炭生产建设

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设

近年来，公司党委以建设亿吨级煤炭基地为目标，以企业跨越发展为主题，充分发挥党组织政治核心作用，党建、思想政治工作、精神文明建设都取得了显著成效。特别是今年我们以先进性教育为契机，以企业文化建设为主线，重点抓“五型”班子和“五好”班组“两个团队”建设，全面实施素质工

程、蓝青工程、阳光工程和暖心工程“四项工程”，落实稳定工作和党风廉政建设“两个责任制”，不断解放思想，更新观念，转变作风，扎实工作，促进了企业持续健康发展。

一、坚持学习，用科学理论武装头脑，坚定理想信念。

为了实践“三个代表”的要求，推进公司的改革、发展与稳定，我们坚持学习，用科学理论武装头脑，进一步坚定建设亿吨级煤炭基地的信心。

首先统一职工思想。经过大量的调查研究和积思广益，在全公司组织开展了“企业大发展，我们怎么办”的大讨论，围绕“职工集体上访说明了什么”、“回头看公司二十年”、“机遇与挑战”、“思路与方法”、“目标与行动”五个专题，在全公司进行广泛讨论，使职工的思想意识得到了升华。在今年公司机构重组，实行扁平化、专业化管理，推进“三项制度”改革以后，适时提出了“诚信、守法、爱岗、敬业、尊重、沟通”的文化理念，引导职工的思想和行为尽快适应新体制的要求。

其次打造“两个团队”。今年以来，我们以先进性教育为契机，提出建设“五型”班子、“五好”班组的要求，并积极推动实施，打造企业特别能战斗的坚强团队。

公司党委着重以能力建设为主线，以二级单位领导班子为重点，全面加强各级领导班子建设，使其成为“学习型、开拓型、创新型、团队型、服务型”的“五型”班子，达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准。从今年开始，我们着手创建“任务完成好、安全质量好、成本控制好、文化建设好、民主管理好”的“五好”班组，提升企业整体素质。今年是“五好”班组启动年，力争30的班组达标。主要是通过推行岗位准入制、实施“班组员工素质登高计划”、开展班组岗位练兵、岗位立功等竞赛活动、试行班组学历奖励和职业资历奖励、开展“爱我，敬业奉献”主题教育等，来提高班组的凝聚力、战斗力。

在先进性教育活动中，对全公司的共产党员又提出了“五个一”要求，即“查找一个问题、排除一个隐患、提出一条建议、办好一件实事、树立一个形象”，这些举措都是通过深入学习，联系实际，解决思想认识领域中的深层次问题，推动企业加强理想信念、形势任务和职业道德教育，促使职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。

二、牢固树立和坚持科学发展观，落实第一要务。

全面落实科学发展观,实现和谐发展，是国有企业的发展方向，也是必由之路。根据中煤能源集团公司建设“双亿吨”级煤炭大型集团的宏伟目标，提出了建设亿吨级煤炭基地的发展规划。如何才能将思路变为现实，把做大做强，提高单铲单效，争创全国一流和世界一流水平，公司党委坚持从科学发展观的角度出发，在和谐发展，共同促进，整体提高的原则上，结合企业实际，进行深入分析，逐渐理清思路，提出了“稳住露天矿，发展井工矿，联合地方矿，打开东露天矿”的矿区总体发展思路。目标是到2007年的煤炭产量达到6500万吨，到2010年达到1亿吨。具体地说，就是两个露天矿的产量保持在3000万吨以上；

1、2号井工矿的产量达到1500万吨；3号井工矿的产量达到2000万吨；联合改造地方小煤矿产量达到1500万吨；东露天的产量达到2000万吨。

为了实现这些目标，我们认真研究工作途径，把各项工作想在前面，做在前面。一方面通过实施工艺改造、扩能改造以及加强设备维护保养等措施，千方百计保证安太堡、安家岭两大露天矿的现有生产能力。一方面集中优势，克服困难，加快井工矿建设步伐，尽快实现露井联采。目前，3号井工矿正在加紧筹建，1＃、2＃井已经基本建成，试生产期间两井合计最高日产量达到5万吨以上。同时，我们按照矿区整体发展规划，积极与有关部门进行了多次协商谈判，拟定了《矿区地方煤矿联合改造总体方案》，正在分步组织实施。

在抓好煤炭生产建设的同时，我们还将进一步延伸产业链，发展下游产品，提高企业抵抗市场风险的能力。与山西省地电公司合作的煤矸石电厂一期2×5千瓦机组目前运行良好，二期2×30千瓦机组等待国家发改委批复后上马。另外，我们要搞好煤化工，发展下游产品，实现企业做大做强。

三、坚持安全生产，摘掉高危“帽子”，实现本质安全。

公司作为国有企业，要想做大做强，关键的一点是要与国际接轨，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上党委书记是第一责任人，要通过我们的不懈努力，在摘掉煤炭企业的“高危帽子，将煤炭这个高危行业变为安全行业。我们要通过开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥各级

党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，各级党组织、每一名共产党员都树立起“无功就是过”的思想，时刻牢记自己的身份和职责，认真开展党员身边无事故等活动，切实在企业中起到了推动生产、稳定人心、保障安全、提高效益的作用。现在我们已经初步树立起“人人都是安全员”的意识，构建了安全生产五道立体防线，即第一道防线：安检员，第二道防线：群监

员，第三道防线：青安岗，第四道防线：夫妻联保，第五道防线：孩子期盼。通过这五道防线，我们有信心将煤炭生产这个高危行业变为安全行业，充分体现我们国有企业在安全生产中的“先进性”和模范作用。

四、推进“四项工程”，加强队伍建设，构建和谐企业。

实施“素质工程”，提高职工的战斗力。我们制定了实施《职工素质工程建设方案》，明确不同目标，采取多形式、多渠道培养“立足岗位精一技、面对竞争会两手、长远发展懂三门”的高技能劳动者。从5月份开始，我们举办了为期三个月的十大工种技术比武活动。共有基层单位90余名技术能手参加了比武，规模大、范围广、时间长，是公司近年来最为全面、最为系统的一次职工技能大展示。对技术比武前三名，公司奖励的力度非常大。在这种导向下，职工学技术、练本领已经蔚然成风，使职工不学技术、多年来形成“官本位”、千军万马过独木桥的现象一去不返。

实施“蓝青工程”，推进青年职工和未成年人的培养教育。我们大力倡导和营造“行行能成才、人人争成才、学习助成才”的环境氛围。发挥新闻媒体优势，积极开辟专栏，刊播健康的专题片、影视剧、动画片，营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。以提高青工技术能力和创新能力为重点，以普遍提升技术等级为途径，以公司职业技能培训机构为依托，通过师傅带徒，岗前培训、岗位培训、同业交流等手段，帮助青工学技成才。中小学校利用多种形式，组织学生开展“至少读一本经典著作、看一部爱国主义教育影片、学唱一首爱国主义教育歌曲、参观一次爱国主义教育基地”的“四个一”活动；开展法制、环境保护、健康卫生、禁烟禁毒、反对邪教迷信、安全自救等方面的教育，有针对性地开展思想道德实践活动。

实施“阳光工程”，推进企务公开。施“阳光工程”，就是要增强企业管理透明度，密切干群关系，实现管理民主化，增强企业凝聚力。今年我们“阳光工程”的重点是在“物资采购、销售、人事、分配”等四个方面有新突破。在公开中，不仅要公开结果，还要公开相关程序和环节，真正让职工明明白白、清清楚楚。同时，切实加大公开考核力度，实行“公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书”等“四书”制度，真正落实责任，做到真考核、硬奖惩，要求党、政、工、团齐公开，谁不公开谁下台。

实施“暖心工程”，关心职工群众。只有积极地为职工群众办实事、办好，关心职工群众，解决职工群众的实际困难，才能调动职工群众的积极性、创造性，职工才能关爱企业、回报企业，企业和职工才能上下一心、目标一致、和谐共处。首先从思想帮扶，体现精神温暖。围绕企业改革发展中产生的思想问题和职工群众关心的热点、难点问题，大力开展思想政治工作。通过形势报告会、情况通报会等，向职工讲明政策和出路，引导职工消除思想上的疑虑，破除职工等待观望、不思进取、无所作为的思想，树立起市场意识、岗位竞争意识和个人收入凭贡献的意识，进一步增强改革的承受能力。今年上半年，我们开展了三项制度改革，不仅管理实现了扁平化、专业化，而且处级干部减少了70多个，科级干部减少了300多个，减少的幅度达到了42。尽管改革的力度非常大，但没有出现不稳定，原因就是由于我们坚持了“公开、公正、公平”的原则，使职工群众心悦诚服，思想情绪没有出现大的波动；其次，从经济帮扶，体现生活温暖。在先进性教育期间，我们解决了很多职工反映强烈的问题，比如解决聘用职工养老金等问题；解决职工班中餐问题；进行薪酬制度改革，解决分配的问题；改善工作环境，为电铲购置了空调，为职工筹建了冼衣房，进行一线慰问等等。截止目前，公司共解决涉及职工切身利益的问题30多件，理顺了职工的情绪，形成了企业关心职工、职工回报企业的良好氛围；另外，从技能帮扶，体现工作温暖。根据职工的愿望和要求，举办多种技能培训班，帮助职工掌握一技之长。

四、着力“三无”目标，狠抓稳定工作和党风廉政建设责任制，实现矿区稳定。针对企业长期以来在职工中出现的群体进京上访、恶性刑事案件频发以及党风廉政建设中出现的问题和不良影响，2005年我们提出了全年无群体进京上访、无恶性刑事案件、无党员领导干部违法违纪问题三大目标，切实保障企业稳定。

针对因企业用工和养老保险中的问题而引发的职工群众进京上访，我们开展了大量的宣传思想工作，多次与职工集体对话，特别是“两会”期间，严防死守，没有形成群访的事实；为了实现矿区“无恶性刑事案件”的目标，我们加强了社会治安综合治理，超前防范，把矛盾解决在萌芽状态。同时，加大警力，加强矿区巡逻，严厉打击违法犯罪，保障职工群众人身和财产安全；为了解决无党员领导干部违法违纪的问题。一是加强教育，进一步增强领导干部和经营管理人员的廉洁自律意识。通过深入学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《党员权利保障条例》，不断提高党员领导干部和经营管理人员廉洁从业的自觉性。二是落实制度，规范企业运作。加大党风廉政建设责任制目标考核的力度，严格坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实中央“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”和集团公司“十条禁令”等廉洁自律各项制度，约束领导行为，规范企业运作。三是加大效能监察和查办案件的力度，从管理上预防腐败。加大对工程建设、物资采购、人事任免等领域和资金体外循环的监察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的权力制衡机制。加大案件查办力度，突出办案重点，严肃查办经营活动中违法违纪的案件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

五、倡导企业文化，内强素质，外树形象，打造企业核心竞争力。我们把2005年确立为“企业文化推进年”，就是要以中煤集团文化作为统领，联系公司的实际，突出企业核心价值观的塑造；统一和规范以企业精神为核心的企业理念识别系统，以企业标识为核心的视觉识别系统，以员工形象为核心的行为识别系统，重点在精神文化、行为文化、物质文化三个方面实现突破，构建时代特色浓、个性特色强，符合企业实际、适应现代企业制度要求的特色文化体系，最终形成强势企业文化，由少数人影响多数人转变到多数人影响少数人。通过建设优秀的企业文化，不断提高职工的综合素质，不断提升企业管理水平，不断提升企业形象，实现员工个人目标与企业目标的协调一致，形成思想统一、行为统一的团队形象和整体合力，进而构建和谐企业，使先进的企业文化转变为企业先进的生产力，推动企业的持续快速健康发展。

由于公司党组织政治核心作用的有效发挥，统一了职工思想，增强了职工队伍凝聚力，为做大做强企业，实现“建成亿吨级煤炭生产基地”目标提供了不竭动力，使企业生产经营出现了蓬勃发展、欣欣向荣的良好势头。我们要通过这次研讨会，学习兄弟单位好的经验和做法，通过更加卓有成效的党建工作、思想政治工作和精神文明建设工作，不断提升企业的形象力和创新力，推动企业与时俱进，走向卓越。

《发挥政治核心作用推进煤炭生产建设》

第五篇：发挥职能推进两个着力

“发挥职能推进两个着力·创先争优服务产业发展年”系列主题实践活动方案

各科（室）、处（所）：

为深化创先争优活动，贯彻落实全国政法系统‚发扬传统，坚定信念，执法为民‛主题实践活动部署，充分发挥司法行政部门法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，再掀创先争优高潮，根据区司法局的统一安排，在全区司法行政系统广泛开展‚发挥职能推进两个着力〃创先争优服务产业发展年‛系列主题实践活动，特制定如下方案：

一、指导思想

认真落实各级政法工作会议和司法行政工作会议精神，紧紧扭住新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大历史机遇，以时不我待、创先争优、奋发有为的精神，突出‚服务产业发展年‛活动主题，紧密结合当前司法行政各项工作，充分发挥司法行政职能作用，全力服务我区经济社会加快发展与和谐稳定，组织动员本系统各党组织、广大党员、公务员、法律服务工作者在‚巩固提高、跨越发展‛中创先进、争优秀、作贡献，推进司法行政工作再上新台阶。

二、活动内容

（一）扎实开展‚幸福行〃人人献爱心‛主题实践行动。

1、继续深化 ‚领导挂点、部门包村、干部帮户‛活动，确定帮扶对象，明确帮扶措施，帮扶生活困难党员、残疾人和群众。

2、组织党员和干部职工到基层、进灾区、入民户，开

展形式多样的‚送温暖、献爱心‛活动，帮助生活困难群众和灾区群众生产生活。

（二）认真开展‚四个一‛主题教育实践活动。

1、活动内容：参观一个革命传统教育基地、重温一次入党誓词、组织一次党建知识竞赛、开展一次理论研讨活动。

2、活动形式：各支部要通过认真召开一次‚入党为什么，在‘十二五’干什么‛等专题组织生活会，广泛开展形势政策教育，党的光荣传统教育、党性党纪和法规教育。

3、活动目的：引导党员、干部职工对照革命先烈崇高精神和先进事迹，对照区委的决策部署，查找差距和不足，明确创先争优的努力方向。

（三）深入开展创争“勤廉双优”主题实践活动。

1、开展全员承诺践诺活动。全系统干部职工要全员签订勤廉从政从业承诺书，立足岗位勤奋履职、廉洁从政从业，创争‚勤廉个人‛和‚勤廉单位‛。

2、开展勤廉文化建设。各科（室）、处（所）要创制、精选具有本行业和岗位特点的勤廉警句、座右铭和书、画、图表并张挂上墙；各岗位要设立勤廉警示座牌、挂牌；各单位要利用网页、橱窗、专栏等载体宣传勤廉活动信息，发现和树立勤廉典型，营造风清气正干事创业的勤廉文化氛围。

3、开展作风巡察。年初要部署，每月要进行一次作风巡察，及时整改发现的问题，半年要小结、年终要总结，全面反映创争‚勤廉双优‛活动及其长效机制建设情况。

4、开展勤廉考评。年终要开展勤廉考评，对勤廉实绩突出的个人和单位进行表彰。

（四）广泛开展‚以三项活动为重点，我为党旗添光彩‛主题实践活动。

1、深入开展‚岗位练兵‛、‚技能比武‛、‚业务竞赛‛，争当爱岗模范、敬业先锋、业务标兵活动。深化‚党员先锋工程示范岗‛、‚党员示范岗’、‚党员责任区‛、‚党员示范单位‛创建活动，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，形成人人履职尽责作奉献、个个立足岗位增光彩的生动局面。

2、广泛开展党员志愿服务行动。在律师、基层法律服务工作者和公证员队伍中分别组建‚党员服务先锋队‛，开展‚组建先锋队，服务新‛行动。

3、适时开展‚公开日‛活动。局机关、司法所、公证处和各律师事务所、法律服务所上下半年各确定一天公共假日为公开日，集中在街道或适合场所，设置接待服务群众的窗口，倾听群众意见、受理群众投诉、宣传政策法规、办理常规政务，开展多种形式的助民惠民活动。

（五）深入开展‚强警固基执法文明‛主题实践活动。

1、对各司法所、律师事务所、基层法律服务所和公证处开展执法检查和案件评查工作，确保行政公正文明执法。

2、进一步化解涉法涉诉信访案件。继续推行首问责任制，提高处理信访问题的首次成功率。

3、加强基层基础建设。一是把基层队伍建设好。要大力精简机关，充实基层，保证已招录的基层司法助理员人员全部到位。人、财、物要向基层倾斜，促使广大基层司法助理员安心基层、潜心基层、为基层服务。二是要构建工作网络，完善工作体系，健全工作制度，配好工作人员，改善办公条件，为深化平安建设、维护和谐稳定打好基层基础。三是把社会管理规划项目建设好。加强安置帮教基地等项目建设，为创新社会管理打下坚实的基础。四是把政法信息平台

建设好。努力实现实时更新、动态管理，为提升信息化实战应用能力奠定基础。

（六）深入开展‚学先进、树典型、争优秀‛主题实践活动。

1、要在公务员队伍和法律服务队伍中，发现和树立各类典型，深入开展创先争优活动。

2、要通过先进典型宣传和主题实践活动，进一步强化外宣工作，树立司法行政部门良好形象。

3、对涌现的先进集体和个人，要统筹进行宣传报道。

（七）扎实开展‚争当人民调解能手‛主题实践活动。

1、充分发挥人民调解在‚大调解‛中重要的基础性作用。立足抓早、抓小、抓主动，落实好激励保障机制，提高调解主动性和实效性。

2、紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间、集中力量做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。

3、以贯彻落实《人民调解法》为契机，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展，促进经济社会又好又快发展。

（八）深入开展‚促增长惠民生构和谐‛法律服务主题实践活动。

1、服务促增长调结构，为我区经济‚高位求进、加快发展‛创造良好的法治环境。

2、积极服务于改善民生为重点的社会建设，创造和谐稳定的社会环境。

三、工作要求

（一）提高认识，精心组织。系列主题实践活动，是推进司法行政各项工作和创先争优的具体载体，是做好2011年司法行政工作的有力抓手，是围绕党委政府中心工作促进社会和谐建设幸福的重要举措。各科室、处所要高度重视，结合实际，精心策划，积极参与。

（二）广泛发动，注重内宣。局党组要精心搭建和设计有效载体，激发广大司法行政公务员队伍和法律服务队伍参与活动的积极性，大力宣传系列主题实践活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，不断把活动向纵深推进。

（三）措施得力，注重实效。要在局党组的领导下，举全局之力，有条不紊、统筹协调各部门力量，在抓落实，重实效上下功夫，注重司法行政工作的全面整体推动，树立司法行政队伍在保稳定、惠民生、构和谐中的良好社会形象。

（四）强化信息报送，全面加强外宣工作。办公室要制作专刊，每周上报一期信息简报，每月上报一篇综合简报。要加强对外宣传，在报刊杂志、广播电视和网络上大力宣传司法行政各项工作。