党总支领导下的校长责任制

第一篇：党总支领导下的校长责任制

文章标题：党总支领导下的校长责任制

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国义务教育法》及市委《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》，结合我校的实际情况，制订本实施细则。

XX中学实行党总支领导下的校长负责制。校党总支统一领导学校工作，集体研究决

定学校工作中的重大问题，支持校长积极主动、负责地依法行使职权，保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。校长是学校的法定代表人，在上级主管部门和学校党总支领导下，主持学校行政全面工作。副校长协助校长做好分管的工作。

学校党政领导班子成员要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，充分发挥学校人才培养、科学研究和服务社会的职能；讲学习，讲政治，讲正气，解放思想，实事求是，遵循教育规律，切实提高治校能力；坚持走群众路线，依靠和团结广大师生员工推动学校改革和发展等各项工作；坚持民主集中制，不断完善管理体制与运行机制，依法履行工作职责。

一、党总支的领导职责

校党总支的领导职责主要是：把好方向，总揽全局；抓好大事，谋划思路；管好干部，协调各方。

（一）学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（二）坚持党要管党、从严治党的方针，努力加强学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，发挥校党总支的领导核心作用和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）讨论决定学校的发展规划；讨论决定学校改革、发展和基本管理制度等重大事项。

（四）领导学校的思想政治工作、德育工作、精神文明建设，保证学校的稳定。

（五）讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。

（六）领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

（七）加强党风廉政建设，建立党总支统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设的领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制。

校党总支通过总支会讨论、决定前款规定的有关事项。

二、校长的职权

校长作为学校法定代表人，对外代表学校，对内全面负责本学校的教学、科研和其它行政管理工作。校长要认真执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策，积极贯彻落实党的决议、决定，坚持集体讨论学校行政工作中的重大问题，依法行使下列职权：

（一）拟订学校事业发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。

（二）组织教育教学、科学研究和社会服务。

（三）拟订内部组织机构的设置方案，推荐中层干部人选。

（四）聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。

（五）拟订和执行年度财务预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益。争取社会力量对学校事业的支持，代表学校接受各种捐赠。

（六）行使《中华人民共和国义务教育法》以及有关法律法规规定的其它职权。

对下列涉及学校全局的工作，校长要按照有关规定，组织专门力量进行调研、论证，制订初步方案并提交校党总支会或教代会讨论通过后，负责组织实施：

（一）提名各职能处室负责人人选，经党总支考察、讨论决定后，由校长签署任免决定。

（二）教学、科研和社会服务中重大事项的确定与调整。

（三）教职工队伍建设总体方案及学生德育工作实施方案。

（四）学校年度财务预决算及大额度经费的使用。

（五）重要基建项目、校办产业重大投资项目。

（六）学校土地和其它重要办学设施的租售或征用，住房、医疗及分配政策的制定和重大调整等。

校长通过召集并主持校务会议、校长办公会议讨论、处理前款规定的有关事项。

三、工作制度与工作原则

为了坚持和贯彻党总支领导下的校长负责制，学校建立如下会议制度：

（一）党总支会议

（二）校务会议

（三）校长办公会议

上述会议的议事和运作，均严格依照各自议事规则规定的议事范围和议事程序进行。

上述会议的召开要本着“精简会议，提高效能”的原则，从工作需要出发，实事求是，合理安排，转变会风，务求实效。

要认真处理

好党政关系，搞好党政的分工与合作。对学校工作中的重大问题，校党总支首先必须从全局和战略高度提出指导意见和工作原则，校行政则应据以拟订工作方案和实施步骤，经党总支会议讨论通过后负责实施。党总支要支持校长依法行使行政工作的指挥权，不包揽具体行政事务。

民主集中制是我们党和国家的根本政治制度，也是党总支领导下的校长负责制的根

本制度。党总支会议、校务会议、书记办公会议以及校长办公会议在议事过程中，都必须坚持贯彻执行民主集中制。其基本原则是：

（一）按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对事关学校改革和发展的重大问题和重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则，由校总支会议讨论决定。

（二）实行党政集体领导和班子成员个人分工负责相结合的工作制度。学校日常工作在集体决策之后，由分管校领导组织有关职能部门负责具体实施。

（三）建立健全领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、家长委员会及社区教育委员会的职能，提高决策的科学性。

（四）加强制度建设，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导问责制度以及民主生活会制度等。

坚持和完善党总支领导下的校长负责制，关键在于领导干部的思想政治素质和班子成员之间的通力合作。

（一）党总支书记作为“班长”，全面主持党总支工作，在集体领导中负有重要责任。校长是学校的法定代表人，全面负责行政工作。党总支书记和校长都必须坚持原则，把握全局，团结同志，相互支持，加强修养，以身作则，依法各司其职，共同管理好学校。在学校重大问题上，党总支书记和校长要经常交流思想，沟通情况，形成共识，步调一致。

（二）领导干部必须树立政治观念、大局观念和群众观念，增强集体领导意识、全局意识、分工负责意识和配合协作意识，把精力用于学校的管理工作，求真务实，开拓创新，乐于奉献，廉洁自律，互相支持，形成合力。

（三）下级对上级负责，个人对领导集体负责。副校长及校长助理协助校长做好分管的行政工作。书记和校长要尊重他们的意见，充分调动其工作积极性。上述有关人员既要在书记、校长的领导下做好分管的工作，又要从全局出发，积极参与集体决策，并相互配合做好相关工作。

（四）领导干部都要严守工作纪律。领导班子成员要在其职责范围内积极主动地开展工作，并承担相应的领导责任。遇有重要问题要主动报告，提请有关会议讨论决定。凡经集体讨论决定的事项，任何个人无权擅自改变。如有不同意见允许保留，或可以提请复议，或可以向上级组织（机关）报告，但在本级组织或上级组织（机关）作出新的决定以前，行动上必须坚决执行，并以集体的决定对外表态。对拒不执行或执行不力的应进行批评教育并追究相关责任。

学校党政领导班子在议事过程中，凡讨论涉及到本人以及与领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系等类人员的利益问题，如职务升降、工作调动、工资调整、考核评定、招生录用和党纪政纪处理等问题，有关人员必须回避。

学校党政领导班子成员参加会议议事后，对会议讨论的内容负有保密责任，除决定传达贯彻的会议决议、决定外，其余讨论内容及其讨论过程不得向参加会议以外的人员泄露，违者按有关纪律严肃查处。

四、检查与监督

党总支书记和校长以及党政领导班子每一位成员都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的工作原则，严格遵守会议制度和议事规则。学校党总支应加强对党政领导班子成员执行本规则情况的监督；纪检委员每年检查一次民主集中制的执行情况，并把有关情况按照规定程序向学校党总支会和上级纪检部门报告。

充分发挥党内监督作用。党总支要教育和监督各级干部坚持廉政制度和民主生活会制度。

党总支和校长要支持纪检委员开展纪检、监察工作。纪检委员每年要进行一次党风廉政调查（检查），并向党总支和上级纪委报告检查结果，要努力推动财务管理和审计制度的建立健全。学校的经济活动应接受纪检、监察部门的监督检查。

充分发挥教职工代表大会的民主管理、民主监督作用。党总支要引导并支持教代会正确行使职权。校长每年要向教代会报告工作。重大问题的决定，要认真听取教职工代表的意见，自觉接受教代会的监督。

中共XX中学总支

二OO七年三月

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第二篇：学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告

学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告

习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来，我校坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则，积极推行党组织领导下的校长负责制，学校党组织进一步扛责任、担重任，真正把党建工作融入中心、嵌入管理、促进发展，推动党的全面领导”横到边、纵到底、全覆盖”，为推动教育高质量发展提供坚强政治保障和组织保障，实现”把关”“定向”“赋能”作用。

一、主要做法

（一）强化制度引领，构建运行保障机制。

一是建立健全议事规则。我校相继制定出台了学校《党总支会议制度》、《”三重一大”集体决策制度》、《校长办公会会议制度》等多项制度，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求，实现了学校党总支与行政议事决策制度的全覆盖。同时，明确党组织议事决策规则”前置程序”，完善相关清单，细化各类会议参会人员、议事范围和事项，既避免党组织包揽行政事务，又避免行政难题上交。二是持续推进制度建设。立足学校实际，按照”继承、完善、创新、提高”的思路，聚焦党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、财务审计等学校内部管理的各个方面，”立改废”30余项规章制度，不断构建科学规范制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推动依法办学理念贯穿全过程。三是完善运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理，推行班子成员联系部门机制，根据个人分工，每人牵头联系3个职能科室，负责2个教学单元，做到事事有组织，人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党总支书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议，支持班子成员们按照分工积极主动开展工作。

（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。

一是加强理论学习。用好党内政治生活这一重要法宝，从严从实开展组织生活，抓实”三会一课”、民主评议党员、主题当日等组织生活制度，采取多种方式、组织各层级深入学习上级有关精神，充分运用”学习强国”打造指尖上的微课堂，研究制定《奖惩办法》，持续唤醒党员身份意识，让党员在党组织这个”大熔炉”中经受锻炼，实现了正本清源。二是提高执行能力。按照”双向进入、交叉任职”党的领导体制，4名主要领导交叉任职。积极谋划在教学科研一线成立教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。三是推进科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，按照”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。推行集体决策督促督办机制情况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录，编发会议纪要。办公室负责会议决定的跟踪督办，落实情况分别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施过程中对党总支会、校长办公会决定事项有变更调整的，均按照决策程序提出议题并按复议结果执行。

（三）党政团结一心，促进学校事业发展。

一是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上，党总支书记牵头抓总，主动当好施工队长，组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，督促检查党总支决议贯彻落实，大力支持校长开展工作，根据校党政班子成员变动充实情况，商校长提出班子成员合理分工意见，维护学校领导班子始终团结和谐。二是支持校长依法独立负责开展工作。党总支领导重在决策，校长负责重在组织执行。党总支不包揽行政事务，校长自觉接受党总支集体领导，认真贯彻执行党总支决定。学校党总支与校长做到了分工明确、任务清晰，各司其职、各担其责，校党总支班子成员切实做到了联席不分席、联手不推手、连心不离心，建立了平时有分工、非常时不分家的党政工作机制。三是党政团结一心，上下步调一致。领导班子成员在集体决定重大事项前，班子成员充分酝酿沟通，不定期的在党总支上报告各自分管领域的工作情况，班子成员之间相互点评，既肯定工作中的进步，也指出存在的不足和努力的方向，在充分交流中增进理解与支持，班子成员心往一处想、劲往一处使，大家互相尊重、互相支持、互相提醒，把主要精力集中到干事创业上。全校上下逐步形成”风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”的良好氛围。

（四）搭建平台载体，激活党建引领活力。

一是坚持党组织建设成为攻坚克难的战斗堡垒。采取党建、管理、资源、考核”四同工作法”，坚持”三培养”，让总支带支部、支部带党员、党员带骨干、骨干带全员，有效破解各自为战的发展难题，截至目前，13名教育教学骨干被发展成中共党员，11名党员被培养成教育教学骨干，3名党员培养成为学校中层领导。二是书记切实履行

”第一责任人”责任，建立抓党建工作责任清单，在学校设立教师先锋岗、党员志愿服务队等，在值班值守、教育教学等方面党员身先士卒，做到了”跟我来”“随我走”，有力有序守护了师生的生命健康安全。落实逐级工作报告制度情况。三是学校认真落实逐级工作报告制度，党总支书记每年向县教育工委报告学校党建工作责任制履行情况；学校党政领导班子成员每年在民主生活会上报告重要事项实施情况及履行”第一责任人”“一岗双责”情况，并在干部大会上开展述职；校长每年向教职工代表报告学校行政工作，接受监督和检查，定期向党总支会议报告贯彻执行党总支会议决策情况；班子副职领导定期向党政主要负责人报告分管工作组织实施情况。

二、存在的问题

一是从坚持党对学校的全面领导、坚定办学正确政治方向的战略高度，增强对贯彻执行党总支领导下的校长负责制重要意义和深刻内涵的认识还需进一步加强；

二是对标确保党总支总揽全局、协调各方领导核心作用的发挥，全面增强班子成员的政治能力和履职水平，克服本领恐慌；三是聚焦推进全面从严治党的要求，抓好内部治理运行体系各项制度规定的落实，防止制度执行不到位。

三、下一步打算

一是提高政治站位，推动党总支领导下的校长负责制真正落地。

继续深入学习中共中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，抓实党的政治建设这一根本性问题，将党总支领导下的校长负责制作为加强学校党的建设和完善学校治理体系推进治理能力的重要遵循，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全党员师生理论学习机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

二是增强执政本领，进一步加强党总支领导学校发展的能力。

把校党总支建设成为对党绝对忠诚、对组织绝对坦诚、牢记政治责任、忠诚干净担当的坚强领导集体，带头履行管党治党办学治校主体责任，强化”四个服务”，坚持”四个回归”，坚定正确办学方向，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三是完善制度保障，加强制度体系的建设和执行。

强化对学校工作的全面领导，从全面从严治党的高度，进一步健全制度体系。组织修订学校章程，完善党总支领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构；坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强重要事项调研论证和沟通酝酿，完善集体议事，提高决策效率；强化学术权力，完善民主监督机制，形成程序合理、管理规范的学术权力运行机制，把良好的工作机制和做法进行制度化，形成规范性文件，从制度层面确保党总支领导下的校长负责制更全面有效落实。

第三篇：董事会领导下的校长负责制

董事会领导下的校长负责制

－－上海世界外国语学校管理体制改革探索

上海世界外国语学校

上海世界外国语学校是徐汇区教育局在办学体制改革中，对新办学校实行转制的试点之一。三十年代时，蔡元培曾与世界社成员在上海创办世界学校，积极开展教育实践，实施外语特色教育。进入90年代以来，随着上海市经济开展和城区改造步伐的加快，徐汇区西南部的住宅小小区如雨后春笋般打量发展起来，人口迅猛增加，社会对高质量、有特色基础教育的需求也越来越强烈，能否在新的居住小区迅速办出高水准、有特色的好学校，满足社会需求，成了政府、社区居民和社会各界关注的热点。为此徐汇区教育局决定在康健住宅小区拿出一所标准化校舍与社会各界共同努力重新创办上海世界外国语学校，同时在我校实施办学体制改革，转换学校管理体制和运行机制，使我校成为一所“民办公助”学校。即政府为学校提供标准化校地与校舍，教师档案编制以及三年办学经费，学校可以根据有关规定享有相应的自主权和有关民办学校政策，学校实行董事会领导下的校长负责制，自行筹措学校正常运行所需要的教育经费，自主招聘教师，在服从区招生计划的前提下自主招生，自主进行学校内部的管理体制的运行机制的改革，并以创办“特色学校”为目标，积极进行教育、教学改革。

我校在学校管理体制上实行董事会领导下的校长负责制，几年来学校董事会有效运行，在学校建设和发展中发挥了极其重要的作用，实践证明，组建一个强有力的董事会，是学校转制后保证学校迅速健康发展的有效途径。

一、组建董事会，由董事会筹建学校

1993年当徐汇区教育局作出在康健地区创办一所新学校，并实行办学体制改革的决策后，立即委托一位教育界的资深老同志，开始了董事会的组建工作。董事会的组建原则是“行家理校”，即董事会的组成成员应志同道合于实现共同的教育理想，因为在这样的原则下组建的董事会才可能共同为办好学校，实现预定的教育目标而尽心尽力，否则将来可能会导致董事会在办学宗旨上产生分歧，最终影响学校的健康发展，记得1993年暑假学校筹建之初，面对一个嵩草丛生的操场和一个空空的教学大楼，要在不到两个月的时间里装修完毕，如期开学，急需大笔资金投入，当时有一家公司提出联合办学的建议，愿意提供百万元的资金，但要由该公司为主组建董事会，并对学校进行物业管理和资金管理，学校搞“封闭式”教育，在招生问题上则设想建立所谓的“会员制”，并以吸收会员子女入学为主。我们以为这样的办学方案与我们的教育理想有原则区别，因此没有接受他们的建议。

我校现在的董事会由四部分人组成：一是地方教育行政部门的代表，由于我校的主要资产－－校地校舍都由政府提供，因此作为国有资产投入的代表，教育行政部门应当派出代表参加董事会，他们的主要职责是向学校提供政府教育政策与法规指导，监督学校对国有教育资源的正常使用，督促学校执行国家的教育方针，保证学校按照社会主义的办学方向办学。二是学校校长，其主要职责是在学校日常工作中创造性地执行董事会的决策，有效地使学校正常运行。三是社会各界人士，其中有教育界人士，如上海师范大学的教育研究专家；有热心关注本校教育发展的企业界人士，他们的主要职责是指导学校教育教学的研究，传播国际国内教育发展的信息，为学校筹集办学资金或承办学校的重大建设项目。四是学生家长代表，其主要职责是沟通学校董事会与学生家长群体之间的联系，一方面就董事会决策的家长中宣传，另一方面也及时向董事会反映家长的意见。我校董事会成员中有69％是有教育资质的，从而真正做到了“行家理校”。组成董事会后以后，再有董事会推选出一位董事长，主持董事会的工作，我校现任董事长施伯云先生是一位多年从事教育领导工作的离休老干部，他曾担任过区的分管教育领导，熟悉基础教育，又曾担任外语大学的领导工作，对我校创办外语特色学校是很合适的人选。董事会组成以后，学校的筹建工作就在董事会的领导下迅速地展开了。

二、明确董事会的性质和任务

我校的董事会接受区教育局领导、管理、指导和监督，是学校的最高权力组织。这是因为： 第一，我校是在徐汇区范围内举办的学校，实施的是基础教育阶段的学历教育，因此必须接受地方政府教育行政部门的宏观领导、管理、指导和监督。

第二，我校实行办学体制改革，学校管理体制不再沿用普通公办学校的模式，学校的发展方向、办学目标和办学资源的筹集、储备、利用，如学校办学目标的确定，近远期规划的制定，学校规模性投资以及学校运作的日常经费，不再完全依赖政府的指令和投入，而要依靠学校自己解决。由于学校是一个社会性、公益性的社会事业组织，她要面对的是成百上千的学生，这个责任不是校长一个人能负担的，必须有一个法人组织来向政府、向社会、向学生负责，董事会就是担负这个责任的组织。

第三，学校转制以后，主要的办学经费必须由学校自行筹集，其来源除了学费收入以外，主要依靠社会各界的参与办学。社会各界在资助办学的同时，也有向学校提出要求并得到满足的权力，然而社会各方的要求可能是各种各样的，需要有一个组织来集中统一，优化贯彻，因此学校董事会不同于家长委员会等其他组织，只具有咨询、建议功能，而必须对学校的教育事务具有决定权。

第四，学校转制以后，实行董事会领导下的校长负责制，校长不象一般公立学校，直接接受政府的行政领导，而要转为接受董事会领导。他的办学行为要向董事会负责，因此，对于校长的办学情况，董事会还负有检查监督的责任。

为此，我校的《董事会章程》规定，董事会的职责是：积极筹措资金，以利学校发展；推选、聘任学校校长；对学校经费预算和重大财政决策进行监督和管理；决定学校办学方向和办学特色；对校长聘任的教职员工备案；聘请学校名誉董事、董事和教育顾问；负责监督学校教育发展基金和奖励基金和筹措和使用。

三、董事会的运行 ⒈确定办学宗旨

办学伊始，董事会就反复研究，确定了我校的办学宗旨，要为培养21世纪国际型人才打好基础。要把我校办成教育有成效，学科教学质量高，外语教学有特色的高品位学校；以培养学生各科基础扎实，有理想、有教养、讲文明、爱劳动，具备多种技能，具有竞争能力为目标。在确定办学宗旨时，董事会坚持两条：其一，学校定位要高。董事会认为，如果“取法乎中”，必然“得之乎下”，必须“取法乎上”，才有可能办好学校，作为民办学校，赖以生存的最基本的条件是学校质量，因此在教育教学上，凡是重点学校做到的，我们必须争取逐步也做到；重点学校暂时不具备的（如外语小班上课，重视功能教学法等），我们也要积极创造条件做好。在学校管理上，要求要严，必要的规章制度和严格要求相结合，不断总结，逐步完善，持之以恒，使学校管理从无序走向有序。在办学过程中步子要实，从实际出发，按照目标，分段实施，扎扎实实，不图虚名，务求学校工作有所前进，有所发展，有所变化。其二，学校面向广大工薪阶层，向双职工子女开门，不搞“贵族”学校，不收高额费用，一切从有利培养优秀学生出发，一切为培养优秀学生服务。

⒉选聘好校长

在民办学校或转制学校中，选聘到好的校长也是董事会的头等大事之一，因为学校的日常运转要靠校长的主持，董事会的决策要靠校长来贯彻。我校董事会在选聘校长时坚持两条，其一，校长要有高度的事业心和责任心，否则将不可能达到董事会的办学设想。其二，校长要接受董事会的办学思想，要与董事会形成共识，只有这样，才能使董事会领导下的校长负责制真正落实。事实证明，我校董事会选聘的两位校长都具有极强的事业心和责任心，不仅办学有思想，管理有办法，教育有经验，而且始终与董事会的办学目标保持一致。学校的短短四年中办出如此成效，两位校长选聘得当是关键之一。

⒊多方汲智，科学决策

学校董事会在办学过程中极其重视发挥集智功能，在作出重大决策之前都要充分听取各方面的意见，尤其是教育专家的意见，充分论证，然后决策。我们非常注重以科研带发展，董事会认为，要办好一所有特色的学校，必须要有强大的科研力量为后盾。为此，建校之初就与上海师范大学教育科研所建立了科研协作关系，合作开展“21世纪国际型人才的基础素质培养”课题研究，并以此作为办学的指导。学校每周召开有董事长、校长和科研人员参加的学校发展研讨会，这是董事会的集智窗口之一。学校董事会还经常通过与校内外教育专家的广泛接触，共同商讨、论证学校发展的有关问题，例如，我校在确定学生的培养目标的表述时，从培养“国际型人”，再到体现我们中小学阶段教育特点的培养“21世纪国际型人才的基础素质”，反复研讨，最终形成以此为中心的综合性研究系列，并被列人上海市普教系统的重点科研课题。我们也经常利用开展一些大型活动的机会，邀集有关方面人士评头论足，出谋划策，从而集中社会各界睿智，为学校发展提供良策。

在我校，企业界人士既是董事会组成成分之一，又是学校集智的源泉之一。他们加入董事会不仅能使我校获得财力支持，而且能把市场经济中的一些观念，如勇于竞争，善于开拓等带入学校，成为我校人才素质培养的借鉴。学生家长的代表也是集智的重要来源，当今的家长对子女期望越来越高，参与教育的热情也越来越高，他们参加董事会，为“家校共育”发挥了积极作用。

⒋合理集资，严格管理

向社会筹集学校日常运行的规模性发展的资金，关系的学校生存的基础，这也是董事会不可推卸的责任。我校的集资来源主要是三个：一是学生支付的学杂费，根据市教委和物价局的标准收取。二是部分学生家长自愿对学校的各种形式赞助。三是热心教育事业的企业界人士对学校的规模性资助。后两者是董事会工作的主要对象。同时坚决不搞“借办教育而敛资生财”的歪门邪道，并制定了工作原则：不计分议价；以自愿量力为原则；注重社会效益；有利于学生发展。即不以学生的考试分数计收赞助，赞助不与入学挂钩。在家长自愿向学校赞助时，要向家长讲清学校财政收支情况，请家长根据自己的收入状况量力而行。在处理典型个案时要弘扬社会正气和美德，如有烈士子女、家境贫寒的好学生，我们以社会效益为重，仅象征性收取一些费用。至于不适宜进我校就读的学生，即使愿意大量赞助，我们也婉言谢绝。

学校董事会对集资而来的教育资金进行严格的规范管理，设立教育基金，下设教育发展基金和教育奖励基金，前者主要用于学校规模性建设，后者用于讲理优秀教师和优秀学生。学校成立基金管理委员会，董事会对基金使用作出原则规定，基金会据此执行，并按向董事会汇报基金使用情况，以确保基金完全、切实地用于本校发展，并提高基金的使用效率。在具体操作上，教育基金的使用必须由校长提出书面申请，基金会审核批准才能使用。

⒌以制度建设管理学校

董事会在实施董事会领导下的校长负责制时，还坚持两条原则：第一，不随意干扰校长工作，放手让校长工作；第二，制订规范化的规章制度，以制度建设管理学校，以制度检查约束校长办学过程。

几年来，董事会先后制订了《上海市世界外国语学校董事会章程》、《上海市世界外国语学校教学计划》、《上海市世界外国语学校办学构想》、《上海市世界外国语学校教学计划》、《上海市世界外国语学校关于低评高聘、优质课时的评选规定》、《上海市世界外国语学校教育基金暂行条例》、《关于进一步办好上海市世界外国语学校的若干意见》等一批文件和规章制度，建立了经济审计制度、人事考核制度、教育教学督导考评制度，定期审计、考核。

根据董事会章程，董事会分别在学年初、学年中和学年末举行全体会议，决定本学年发展的目标和策略，检查校长对董事会决策的执行情况，任免学校的重要干部。全体董事会闭会期间，董事长定期召开工作研讨会，并与校长经常互相沟通，了解情况，把握办学方向，发现问题，及时解决。校长则在董事会支持下，通过学校行政会议，将董事会的决策转化为学校各部门的具体工作方案，并通过指导、协调、检查各部门工作来实现学校的正常而有序运行。

四、成绩与思考

建校四年来，在徐汇区教育党委、教育局、学校董事会和社会各界的支持、关心、帮助下，学校办学取得了可喜的成绩：坚持不懈抓学生基础人格素质教育，日常行为规范养成教育卓有成效；学科教学基础扎实，注重学生学习能力的培养和学习潜力的开发，教学质量稳步提高；外语教育采用功能教学，强调听说领先，加强书面语言学习，培养学生在一定环境中的外语思维能力和表达能力，初步形成特色；学校国际交流环境初具规模，学生交往能力初露端倪；仅1996学，我校已获得“徐汇区中小学生日常行为规范示范学校”、“市体锻达标先进集体”、“市计算机比赛团体第二名”、“市小学生双休日系列活动英语五项全能比赛团体一等奖”等各类奖项56项，首届小学毕业班两名同学分别以总分第一名、第二名的好成绩考入上外附中。学校规模已有很大发展，中学部已迁入修茸一新的新校舍，形成了世界外国语小学、世界外国语中学以及世界外国语学校住宿部的办学格局。学校已初步形成一支素质较高的教师队伍，推出了敬业爱岗、乐于奉献、从教四十年的名师吴瑞莲，全校教师在两年中有27人次分别获得全国、市和区的各种荣誉称号。目前，学校已经初步形成了办学特色，站稳老脚跟，得到了社会各界的承认与好评。

然而学校董事会也清醒地认识到，建设一所真正有特色的学校是一个长期的，不断努力的过程，摆在我们面前的任务还很多，例如如何进一步搞好世界外国语学校中小学阶段的衔接，形成世界外国语学校的教育教学系列；如何进一步以先进的教育观念来统帅我们的办学实践，将对每一个学生实施全面素质教育和学校特色建设有机结合；如何进一步健全与完善我校的办学体制与管理机制，提高学校的办学质量与效益，......我们将再接再励，在政府的支持、指导下，在董事会的领导下，把世界外国语学校越办越好，为21世纪培养更多更好的建设者打下基础。

（文章摘自：民办教育动态）

第四篇：党支部领导下的校长负责制

党总支领导下的校长负责制

一、定义：

什么是党委领导下的校长负责制？党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。这种统一表现为：管理目标统一，决策思想统一，工作部署统一，工作步调统一；它们的区别在于：集体领导主要是对重大问题的决策而言，重大问题的决策权属于党委集体，个人分工负责主要是对集体决策的实施而言，集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围，由个人负责实施。《中国共产党章程》总章指出：“党委领导主要是政治思想和组织的领导。”

二、重要性

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国义务教育法》及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》，结合我校的实际情况，制订本实施细则。

托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。校党总支统一领导学校工作，集体研究决定学校工作中的重大问题，支持校长积极主动、负责地依法行使职权，保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。校长是学校的法定代表人，在上级主管部门和学校党总支领导下，主持学校行政全面工作。副校长协助校长做好分管的工作。学校党政领导班子成员要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，充分发挥学校人才培养、科学研究和服务社会的职能；讲学习，讲政治，讲正气，解放思想，实事求是，遵循教育规律，切实提高治校能力；坚持走群众路线，依靠和团结广大师生员工推动学校改革和发展等各项工作；坚持民主集中制，不断完善管理体制与运行机制，依法履行工作职责。

一、党总支的领导职责

校党总支的领导职责主要是：把好方向，总揽全局；抓好大事，谋划思路；管好干部，协调各方。

（一）学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（二）坚持党要管党、从严治党的方针，努力加强学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，发挥校党总支的领导核心作用和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）讨论决定学校的发展规划；讨论决定学校改革、发展和基本管理制度等重大事项。

（四）领导学校的思想政治工作、德育工作、精神文明建设，保证学校的稳定。

（五）讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。

（六）领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

（七）加强党风廉政建设，建立党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设的领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制。

（八）校党总支通过总支会讨论、决定前款规定的有关事项。

二、校长的职权

校长作为学校法定代表人，对外代表学校，对内全面负责本学校的教学、科研和其它行政管理工作。校长要认真执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策，积极贯彻落实党的决议、决定，坚持集体讨论学校行政工作中的重大问题，依法行使下列职权：

（一）拟订学校事业发展规划，制定具体规章制度和工作计划并组织实施。

（二）组织教育教学、科学研究和社会服务。

（三）拟订内部组织机构的设置方案，推荐中层干部人选。

（四）聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。

（五）拟订和执行财务预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益。争取社会力量对学校事业的支持，代表学校接受各种捐赠。

（六）行使《中华人民共和国义务教育法》以及有关法律法规规定的其它职权。对下列涉及学校全局的工作，校长要按照有关规定，组织专门力量进行调研、论证，制订初步方案并提交校党总支会或教代会讨论通过后，负责组织实施：

（一）提名各职能处室负责人人选，经党总支考察、讨论决定后，由校长签署任免决定。

（二）教学、科研和社会服务中重大事项的确定与调整。

（三）教职工队伍建设总体方案及学生德育工作实施方案。

（四）学校财务预决算及大额度经费的使用。

（五）重要基建项目、校办产业重大投资项目。

（六）学校土地和其它重要办学设施的租售或征用，住房、医疗及分配政策的制定和重大调整等。

校长通过召集并主持校务会议、校长办公会议讨论、处理前款规定的有关事项。

三、工作流程

一、工作制度与工作原则

为了坚持和贯彻党总支领导下的校长负责制，学校建立如下会议制度：

（一）党总支会议

（二）校务会议

（三）校长办公会议

上述会议的议事和运作，均严格依照各自议事规则规定的议事范围和议事程序进行。

上述会议的召开要本着“精简会议，提高效能”的原则，从工作需要出发，实事求是，合理安排，转变会风，务求实效。要认真处理好党政关系，搞好党政的分工与合作。对学校工作中的重大问题，校党总支首先必须从全局和战略高度提出指导意见和工作原则，校行政则应据以拟订工作方案和实施步骤，经党总支会议讨论通过后负责实施。党总支要支持校长依法行使行政工作的指挥权，不包揽具体行政事务。

民主集中制是我们党和国家的根本政治制度，也是党总支领导下的校长负责制的根本制度。党总支会议、校务会议、书记办公会议以及校长办公会议在议事过程中，都必须坚持贯彻执行民主集中制。其基本原则是：

（一）按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对事关学校改革和发展的重大问题和重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则，由校总支会议讨论决定。

（二）实行党政集体领导和班子成员个人分工负责相结合的工作制度。学校日常工作在集体决策之后，由分管校领导组织有关职能部门负责具体实施。

（三）建立健全领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、家长委员会及社区教育委员会的职能，提高决策的科学性。

（四）加强制度建设，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导问责制度以及民主生活会制度等。

坚持和完善党总支领导下的校长负责制，关键在于领导干部的思想政治素质和班子成员之间的通力合作。

（一）党总支书记作为“班长”，全面主持党总支工作，在集体领导中负有重要责任。校长是学校的法定代表人，全面负责行政工作。党总支书记和校长都必须坚持原则，把握全局，团结同志，相互支持，加强修养，以身作则，依法各司其职，共同管理好学校。在学校重大问题上，党总支书记和校长要经常交流思想，沟通情况，形成共识，步调一致。

（二）领导干部必须树立政治观念、大局观念和群众观念，增强集体领导意识、全局意识、分工负责意识和配合协作意识，把精力用于学校的管理工作，求真务实，开拓创新，乐于奉献，廉洁自律，互相支持，形成合力。

（三）下级对上级负责，个人对领导集体负责。副校长及校长助理协助校长做好分管的行政工作。书记和校长要尊重他们的意见，充分调动其工作积极性。上述有关人员既要在书记、校长的领导下做好分管的工作，又要从全局出发，积极参与集体决策，并相互配合做好相关工作。

（四）领导干部都要严守工作纪律。领导班子成员要在其职责范围内积极主动地开展工作，并承担相应的领导责任。遇有重要问题要主动报告，提请有关会议讨论决定。凡经集体讨论决定的事项，任何个人无权擅自改变。如有不同意见允许保留，或可以提请复议，或可以向上级组织（机关）报告，但在本级组织或上级组织（机关）作出新的决定以前，行动上必须坚决执行，并以集体的决定对外表态。对拒不执行或执行不力的应进行批评教育并追究相关责任。

学校党政领导班子在议事过程中，凡讨论涉及到本人以及与领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系等类人员的利益问题，如职务升降、工作调动、工资调整、考核评定和党纪政纪处理等问题，有关人员必须回避。

学校党政领导班子成员参加会议议事后，对会议讨论的内容负有保密责任，除决定传达贯彻的会议决议、决定外，其余讨论内容及其讨论过程不得向参加会议以外的人员泄露，违者按有关纪律严肃查处。

二、检查与监督

党总支书记和校长以及党政领导班子每一位成员都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的工作原则，严格遵守会议制度和议事规则。学校党总支应加强对党政领导班子成员执行本规则情况的监督；纪检委员每年检查一次民主集中制的执行情况，并把有关情况按照规定程序向学校党总支会和上级纪检部门报告。

充分发挥党内监督作用。党总支要教育和监督各级干部坚持廉政制度和民主生活会制度。

党总支和校长要支持纪检委员开展纪检、监察工作。纪检委员每年要进行一次党风廉政调查（检查），并向党总支和上级纪委报告检查结果，要努力推动财务管理和审计制度的建立健全。学校的经济活动应接受纪检、监察部门的监督检查。

充分发挥教职工代表大会的民主管理、民主监督作用。党总支要引导并支持教代会正确行使职权。校长每年要向教代会报告工作。重大问题的决定，要认真听取教职工代表的意见，自觉接受教代会的监督。

第五篇：2010年党支部在公司党总支的领导下

2010年党支部在公司党总支的领导下，在全所党员职工的共同努力下，紧紧围绕所科研开发中心工作，认真贯彻落实科学发展观，不断提高职工的政治素质和理论水平；积极抓好党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和思想政治工作的服务保证作用，为职工干事创业营造良好的工作氛围：

一、思想政治工作

1、坚持政治学习不放松，不断提高职工的思想政治素质：一年来，坚持以理想信念教育为核心，以道德教育为基础，教育职工坚定社会主义信念，认真落实科学发展观。上半年，以学习贯彻十七大精神为重点，主要安排学习了xx的政治报告和新党章；学习了徐光春书记在省委八届八次全会上的讲话。从7月份开始，我们先后安排了“新解放、新崛起、新跨越”大讨论，10月份又安排了科学发展观学习活动。每次学习安排都做到了有动员、有部署、有要求，每位职工都要写心得笔记，并对学习有阶段性书面总结。据不完全统计，今年共组织职工、党员收看学习“十七大”辅导报告4次，召开科学发展观学习报告会5次，积极组织职工参加学习十七大心得体会展览、科学发展观调研报告展览等活动。

2、结合工作实际，做好深入细致的思想政治工作：坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，注重人文关怀，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难，尤其是职工在职务变动、岗位变动、职工家庭生活中出现较大变故时，我们采取领导、党员骨干和群众三结合的方法，先后对5名思想波动较大的职工谈心，积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分发挥了思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动积极因素的作用，确保了科研、开发、改革等各项工作的顺利进行。同时，坚持了“四个看望慰问”制度，全年对职工结婚、生育、住院、办丧等共看望慰问12人次。

3、办好专栏，发挥宣传阵地作用：今年我们先后完善党员学习园地、更新了园艺所网页，部分课题还建立了网站和个人博客，设立《本所新闻》、《专家简介》等专栏；配合十七大精神贯彻、“三新”大讨论和科学发展观学习、喜迎奥运、抗震救灾等主题教育和科研开发党建等主要工作，办各类宣传栏6期，展出各类文章图片62份。在“党的十七大精神学习体会”优秀征文活动中，我所***同志的《学习十七大精神

开创园林花卉产业发展新局面》获得优秀论文。在“先锋颂——我身边的共产党员” 优秀征文活动中，我所***同志的《大白菜与小孢子》获得一等奖。

二、党建工作

1、继续开展了争创“五好”支部活动：继续贯彻落实院党委关于争创“五好”支部活动的意见，坚持各项制度，认真填写党支部工作手册，真实反映党员活动的情况。针对XX年至XX年连续7年被评为“五好”支部，去年却榜上无名的情况，党支部非常认真的从自身分析原因，查找不足和差距，争取通过实实在在地努力迎头赶上。

2、坚持了中心组学习制度：支部成员能带头参加院、所组织的职工政治学习，同时还参加院组织的中心组（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）学习。今年所中心组学习2次，主要学习内容包括：十七大报告、中国特色社会主义理论体系、“三新”大讨论、科学发展观、以改革创新精神推进党的建设以及中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2010年工作规划》等。

3、坚持了支委会制度：凡涉及党建、人事、财务及全所发展的重大问题等都要召开支委会进行集体研究，全年共召开支委会6次，召开班子民主生活会2次。

4、加强了党员队伍建设：（1）继续坚持党员目标管理制度和民主测评制度，增强党员树立自我约束意识，在去年底全所职工对全所在职党员的测评基础上，今年我们先后组织了怎样按照党章做一个合格党员；我身边的共产党员；党员要带头为抗震救灾献爱心；作为一个普通党员如何在本职岗位落实科学发展观等四项活动。通过这四项活动的开展，全所党员的思想觉悟明显提高，先锋模范作用明显增强。（2）加强党员队伍的教育，不断提高党员的素质，主要以学习十七大精神为主线，加深对“科学发展观”重要思想的理解，继续巩固党员先进性教育取得的成果，激发全体党员为实现党的宗旨而努力工作的积极性。

5、认真抓好党员发展工作：（1）把入党积极分子的培养工作落到实处，始终做到支部有安排，小组有分工。对确定为入党积极分子的同志，所支部指定支委成员做为培养联络人与其经常联系，及时帮助。（2）把好发展关，做到成熟一个，发展一个。今年共有2位预备党员转正，一名科研骨干入党，一名同志向组织递交了入党申请书。

6、继续抓好党风廉政建设：一是认真学习贯彻中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2010年工作规划》等，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线；二是制定了《园艺所廉政建设目标责任制》，分解任务，责任到人；三是组织职工收看《跨世纪浪潮》、《全面加强新形势下的领导干部作风建设》、《慎交友警示录》、《失衡的秤‑王昭耀受贿案警示录》等反腐倡廉警世教育片；四是根据院纪委安排，对处以上领导干部配偶、子女及其配偶从业情况进行了清理登记，并对科以上干部建立了个人廉政信息档案。

三、工会、妇委会、计划生育、综合治理、离退休职工等项工作

1、工会、妇委会工作：（1）按照院工会的要求，建起了“职工之家”，购置了有关书报杂志及文体健身器材等。组织在职职工去南阳旅游一次，既陶冶了情操，又增进了团结；（2）组织了春节跳绳踢毽乒乓球比赛等趣味活动，从所长书记到离退员工都能踊跃参加，既营造了节日氛围，又有益于职工的身心健康；（3）积极参加省工会组织的迎奥运全民健身运动会和院工会组织的各项活动，并获女子综合团体第一名和3名个人第二名的好成绩；（4）积极响应省、院号召，开展为四川灾区献爱心活动，动员大家捐款捐物，交纳“特殊党费”等，我所先后三次共为抗震救灾捐款34100元，同时还有不少在外学习和出差人员通过各种渠道向灾区捐款450元，捐献新衣物、新棉被135套件

2、计划生育和综合治理工作：按照院有关部门的要求，认真落实有关规定，加强管理，堵塞漏洞，保证计划生育和综合治理各项目标的全面落实。对孕龄女职工及长期临时工和出租房屋暂住人口进行入户登记检查，严把“三证”关；对苗头问题，积极采取有效措施予以妥善解决；对防火、防盗等安全工作做到警钟常鸣，凡重要节假日都有布置、有值班、有检查；五一期间，我们在检查中发现部分消防器材老化，所里立即派员购置6个消防灭火器和1条消防水带进行更换。同时，积极配合郑州市消协进行“防火、防盗”知识讲座，普及消防知识。

3、离退休职工工作：（1）认真落实生活待遇等政策，帮助离退休职工解决生活上遇到的困难，对长期卧床在家和退养异地的几位老同志，在看病报销等生活上遇到的困难，所里尽其所能，予以帮（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）助；（2）积极协助离退休职工做好慢性病登记、申报、体检等工作，今年新上报慢性病材料3人，已批准1人；（3）及时向离退休人员通报院、所科研、开发、人事调整以及发展建设等方面的情况，对涉及全所职工利益的大事，主动倾听离退休人员的意见；（4）继续坚持为70岁以上的离退休人员生日送蛋糕和鲜花制度，并为禹兆年老所长举办了“八十华诞”演唱会。（5）在九九重阳节期间，举办了“参观市植物园，体验农家风情”的活动，丰富了离退休职工生活。

四、存在的问题

1、如何在新形势下开展思想政治工作，需要进一步创新工作思路和方法。

2、如何将思想政治工作和科研开发工作的有机结合上需进一步探讨。

3、由于受环境和条件的限制和影响，工会活动开展比较少且不够活跃。