管理整顿工作方案和实施计划

第一篇：管理整顿工作方案和实施计划

管理整顿工作方案和实施计划

企业运转效率的高低与其自身的管理体系密切相关，企业想发展壮大，提高自己的经营效益，加强内部管理，整顿完善各项工作制度就势在必行！

目前，国内外x产品价格持续低迷，市场冷清。在激烈而残酷的竞争当中，公司的生产经营活动面临着重重困难。为了能轻松应对当前的困难局面，公司必须转变工作思路，将困难转为机遇，从内部着手，从管理上狠下功夫，集中力量整顿管理工作，苦练内功，提高生产一线人员及管理人员的工作效率，将生产过程的浪费降至最低，从而提升产品质量，降低加工成本，以此来消除外部环境对公司生产经营造成的负面影响。

管理整顿，就是要从最基本的管理制度做起，完善基础管理工作，由过去的粗放管理向集约管理转变，由传统经验管理向科学管理转变，并逐步过渡到精细化、标准化的管理。为此，计划分两个阶段开展管理整顿工作。

第一阶段：完善基础管理工作

实施时间：2011年10月中旬至11月底。

公司从项目建设阶段逐步过渡到生产经营阶段，要保证经营管理工作步入正常轨道，就必须要有规范化、制度化的东西加以引导和约束。因此，公司的基础管理工作必须完善，基础管理制度必须健全，这对公司今后的发展成败具有至关重要的影响。目前公司的一些基础 1

管理工作仍停留在经验管理上，比较粗放，需要结合公司的实际生产经营情况，进一步规范化、制度化。近期计划重点规范并完善三个基本管理制度，一是物资采购供应管理制度，二是成本核算制度，三是计划管理工作制度。

1、物资采购供应管理制度。

物资采购供应管理是公司生产经营过程中一项最基本的企业管理行为，物资采购供应管理制度是公司购买原材料、燃料、辅料、设备、零配件、办公用品、劳保用品及其他物资过程中的决策、价格监督、质量检验等行为的基本规范。完整的内部控制体系和完善的内部控制制度，是约束、规范企业管理行为的准则，是减少风险的重大措施。建立“统一思想，统一管理，统一销售，统一采购，统一资金”的“五统一”物资采购供应管理体系，推动科学理性采购，提高物资供应效率，确保物资采购过程公开、规范有序、合法合规，并最大限度的节约采购资金、降低采购成本，是物资采购供应管理制度的根本目的。

一套完善的物资采购供应管理制度，将促使公司规范自己的采购管理行为，使采购工作做到授权有度、风险受控、操作规范，从而减少经营风险，及时发现和纠正错误，防止经济效益流失，实现公司利益最大化。因此，规范完善物资采购供应管理制度，是目前管理整顿中完善基础管理工作的一项首要任务，计划在11月中旬完成。

2、成本核算制度。

成本核算工作既是会计工作中的重要环节，也是成本管理工作的重要组成部分。成本核算的准确与否，将直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核等控制工作，同时也对企业的成本决策和经营决策产生重大影响。

公司生产经营效益的好坏，直接取决于公司各产品生产成本的高低。降低成本、提高经济效益是公司生产经营活动的的基本任务，而成本核算揭示了成本的构成内容，提供了降成本的具体途径。随着我公司生产经营工作的逐步推进，在成本核算制度方面还需进一步规范完善。为保证成本核算的及时和准确，还必须做好各项基础工作，包括建立健全定额管理制度，材料计量、收发、领退和盘点制度，原始记录制度，及各项费用的分类、归集和分摊制度。同时必须完善转序溶液以及风、水、电、汽等动力消耗的计量网点工作，确保计量的准确。这些工作计划在11月底之前完成。

3、计划管理工作制度。

计划管理工作就是根据公司内外部的实际情况，通过科学的预测，制定在未来一定时期内公司所要达到的目标以及实现目标的方法。计划管理工作对公司的生产经营管理活动起着直接的指导作用。一个好的计划即科学性、准确性很强的计划，对于公司的生产经营工作将起到事半功倍的作用。

计划工作是一个指导性、科学性和预见性都很强的管理活动，同时也是一项复杂困难的工作。公司目前的年度生产经营计划、月度生产作业计划等计划管理工作还未真正起到指导生产经营的作用，主要是因为计划的制定较为随意，预测依据不科学，目标制定不合理，计

划执行不到位，检查落实不严格。公司要长期稳定的发展，就必须要有规范完善的计划管理工作制度，通过计划的制定、执行、检查、反馈、改进等过程，充分挖掘及合理利用公司的人力、物力、财力，积极推行目标管理，不断改善公司的各项技术经济指标，提高公司生产经营效率，取得最佳的经济效果。该项制度的规范与完善工作计划在11月底之前完成。

第二阶段：实施精细化、标准化管理

实施时间：2011年12月。

随着市场竞争的不断加剧，公司的做强做大成为必然发展方向。公司如何洞察市场变化、如何制定相应方针、如何扩大利润源、如何减少成本等，都可以通过到位的管理工作来完成。实施精细化、标准化管理，将有利于控制标准化的作业流程，提高产品的质量；同时也有利于减少不必要的作业动作或时间，提高生产效率，间接降低生产成本；还有利于合理的配置和使用生产现场资源，减少浪费。因此，精细化、标准化的管理将成为公司生存和发展的基本条件。

精细化管理强调的是减少对一切资源的占用，增加资源的利用率。实施精细化、标准化管理，首先需要在全公司范围内倡导精益求精、反对浪费的企业精细文化，并把这种精神落实到公司的各级管理工作中，深入到每一位员工头脑中，让每一位员工都深刻理解到精细化思想对公司生存发展的重要意义。其次，需要检讨公司生产过程中的浪费现象与质量缺陷，用系统的方法寻找原因，并不断改进，不断消除对资源的浪费。再者，需要经常性地进行员工训练。精细管理强

调以人为本的理念，因此公司应建立员工在岗培训制度，不断提高员工的多能化水平与适应能力，同时建立精干的组织机构，加强沟通与协调，把人力资源用到最能创造企业价值的活动中去。

通过在各个环节实施精细化、标准化管理，可以规范公司各业务流程，保证各项规章制度的贯彻落实，为实现公司的可持续发展打下较好的基础。因此，管理整顿工作就是要在不断完善各项基本管理制度的基础上，逐步在公司内部实行精细化、标准化的管理。计划12月份在公司内部初步实行精细化、标准化管理试点工作。

企业管理处

二〇一一年十月十五日

第二篇：2011年开展思想作风整顿实施工作方案

为进一步落实上级文件精神，全面加强我校作风建设，打造一支思想坚定、纪律严明、作风过硬、素质精良的教师队伍，促进我校教育事业又好又快发展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化教师的宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识和道德意识，努力转变思想和工作作风，突出解决影响教育事业发展的实际问题，扎实推进教育事业又好又快的发展。

二、组织领导

为加强思想纪律作风整顿工作的组织领导，我校成立思想纪律作风整顿领导组：

组长：

副组长：

成员：

三、整顿重点

一是党性修养方面的问题，主要解决少数领导及教师宗旨观念淡薄，责任意识不强，履行职责不力，利益观偏差等问题。

二是廉洁自律较差问题。主要是解决个别领导及教师在工作中存在吃、拿、卡、要，以权谋私等违法乱纪现象。

三是工作纪律松弛不强的问题。主要是解决个别校长、教师及教辅人员精神不振，纪律松散，有章不循等问题。

四是服务意识不强的问题。主要解决个别学校管理制度流于形式，工作效率低下等问题。

五是艰苦奋斗、勤俭节约的精神不够的问题。主要解决个别校长在工作中讲排场、比阔气、奢侈浪费，用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，公款旅游，个别校长、教师酗酒滋事，严重影响教育系统形象等问题。

四、目标要求

针对以上问题，通过集中整顿使我校全体教师在政治上得到进步，思想上得到转变，纪律上得到增强。

一是党性修养明显增强。在我校教师队伍中形成讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，始终同上级要求保持高度一致的政治氛围，做到局部服从全局，下级服从上级，个人服从组织，令行禁止。

二是工作作风明显改进。在我校教师队伍中树立正确的事业管和价值观，杜绝作风漂浮及弄虚作假等现象。严格履行职责，认真调查研究，爱岗敬业，为人师表，切实解决人民群众和广大师生关心的热点、难点问题。

三是工作效率明显得到提高。全体教师责任意识不断增强，服务质量得到提升，机关、学校形象得以改善，建设文明、廉洁、务实、高效的教师队伍。

五、方法步骤

此次思想纪律作风整顿从10月16日开始，到12月16日结束。共分三个阶段。

第一阶段：自查自纠（10月16日至10月31日）

按照尧都区《关于进一步加强干部队伍作风建设严肃工作纪律的通知》中“十个严禁”的要求，围绕思想纪律作风整顿召开专题领导班子民主生活会和党员干部组织生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找在纪律作风等方面存在的问题，认真分析问题产生的原因和根源。查找问题要真实准确，避免避重就轻；要进行归纳梳理，综合分析，找出在纪律作风方面存在的突出问题，并写出剖析材料，上报联校思想纪律作风整顿领导组办公室。

第二阶段：集中整改，建章立制（11月1日至11月15日）

对照思想纪律作风方面查摆出来的问题，有针对性地制定整改方案，明确整改标准，建立整改台帐，制定整改措施，规定整改时限。整改方案和整改结果要公示于众，接受监督；个人要结合本职工作，根据查找问题，有针对行的制定整改计划。要结合学习实践科学发展观活动中建立的规章制度，对照落实、规范提高。努力在全校建立健全加强思想纪律作风建设与教育惩处相结合的长效机制。

第三阶段：严肃查处（11月16日至12月16日）

在全面完成前两个阶段的基础上，学校领导组要进行一次回头看，负责整改工作的自查和初步验收工作，并对自身存在的突出问题、整改结果书面上报联校思想纪律作风整顿领导组办公室。

第三篇：工商管理实施作风整顿月工作方案

为认真贯彻落实工商系统党风廉政建设暨“作风整顿月”活动动员会议精神，切实改进工作作风，优化政务环境，把全市工商系统打造成一支政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明的工商行政管理干部队伍，园满完成省局提出的“制度建设年、作风整顿月”工作任务，根据《工商行政管理系统开展“作风整顿月”活动实施方案》要求，市局党组决定，从2011年3月下旬至4月底，全市工商系统将开展“作风整顿月”活动。为卓有成效地开展好这项活动，特制定本实施方案。

一、目的意义

这次“作风整顿月”活动，以实践科学发展观为指导，以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题，切实解决全市工商系统在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风和生活作风等方面存在的突出问题。通过整顿，达到“三个提高”，实现“四个明显”，创造“五个环境”,推进“四个创新”。达到“三个提高”，就是进一步提高行政效能，进一步提高服务质量，进一步提高队伍整体素质；实现“四个明显”，就是干部作风明显转变，组织纪律明显严明，群众观念明显增强，精神风貌明显改观；创造“五个环境”，就是进一步提升监管能力和服务水平，为全市经济社会又好又快发展创造公平竞争的发展环境，创造规范有序的市场环境，创造诚信守约的信用环境，创造公正廉洁的执法环境，创造公开高效的办事环境；推进“四个创新”，就是创新服务方式，进一步转变职能，在提高服务经济发展水平上要有新举措，创新监管机制，进一步树立执法权威，在整顿和规范市场秩序上要有新成效，创新维权手段，进一步更新理念，在推进消费维权促进民生改善上要有新突破，创新教育培训，进一步改进作风，在提高队伍整体素质上要有新提升。

二、整顿重点

一是解决“两个力”的问题，即解决机关和基层党员干部执行力和公信力不强的问题。解决理想信念不坚定、理论学习不深入，大局意识、责任意识不强的问题；解决班子不团结、作风不民主、工作不称职，凝聚力、战斗力、创新力不强的问题；解决执行制度不严格、落实任务不认真、敷衍塞责、失职渎职的问题；解决上级精神吃不透、岗位职责不清楚，在其位不谋其政、在其岗不尽其责的问题；解决执行上级要求打折扣、搞截留，上有政策、下有对策的问题；解决不思进取、工作漂浮、眼高手低、缺乏真抓实干的问题；解决组织软弱涣散、管理流于形式，执行纪律失之于宽、失之于软的问题。

二是解决“促进两个规范”的问题，即促进领导干部廉洁从政行为进一步规范和干部队伍执法办案行为进一步规范。解决廉洁自律意识不强，从政行为不规范，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；解决假公济私、化公为私、权力寻租的问题；解决挥霍公款、铺张浪费、贪图享受的问题；解决思想萎靡、精神颓废、工作劲头不足的问题；解决动机不纯、拨弄是非，个人主义和自由主义严重的问题；解决执法争利、执法扰民、工作效率低、服务质量差的问题；解决行政不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题。

三是解决“搞好两个服务”的问题，即搞好机关为基层服务和全市系统为全市经济社会发展服务。解决上级机关为下级机关服务不深入的问题；解决综合部门为业务部门服务不深入的问题；解决机关为基层服务不深入的问题；解决“窗口”单位为市场主体服务和维护消费者权益不深入的问题；解决宗旨意识不强、精神状态不振、执法办案不公、办事效率不高、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实的问题；解决纪律松弛、自由散漫、办事拖拉、工作平庸，执法不懂法、业务不精通的问题。

三、实现目标

通过深入开展“作风整顿月”活动，使全市系统各级领导班子树立起“政治坚定、勤政廉政、团结进取、务实为民”的新形象；使各级领导干部树立起“政治清醒、勇于负责、清正廉洁、率先垂范”的新形象；使工商干部队伍树立起“执法公正、办事高效、业务精通、纪律严明”的新形象。实现张建欣副省长“在市场监管上要有新突破，在服务发展上要有新举措，在消费维权上要有新力度，在信用建设上要有新发展”的工作要求。为进一步开创全市工商工作新局面，更好地服务于市委、市政府“四位一体”发展战略，提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。

四、总体安排与方法步骤

全市工商系统作风整顿活动从2011年3月下旬开始至4月底结束。采取边学边整边改的方法，坚持与贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合，与开展反腐倡廉制度建设推进年相结合、与推进廉政风险和监管风险防范管理相结合、与加强政风行风建设相结合、与确保全年工作任务圆满完成相结合。活动分为动员学习、查找整改、总结评议和建章立制四个阶段。

（一）动员学习阶段（3月25日——3月31日）

1、动员部署。各县（市、区)工商局（分局）都要根据本局实际情况，成立作风整顿领导组，迅速研究制定作风整顿实施方案，组织召开全局作风整顿动员大会，进行思想发动，对全局作风整顿工作进行详细部署，明确整顿目标，确定整顿重点，提出工作要求，全面扎实展开。整顿方案、工作简报及每一阶段的工作总结要及时上报市局作风整顿领导组办公室。

2、学习讨论。各单位、各部门要充分利用中心组扩大会议、总支会议、支部会议、科室会议、股所会议，集中开展学习讨论，统一思想，提高认识，在此阶段，累计学习讨论时间不少于5天，每天集中学习时间不少于3小时。主要学习《廉政准则》、xx在党的十七届四中全会和中纪委五次全会上的重要讲话，xx书记在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话，周伯华局长在全国工商系统党风廉政建设会议上的讲话，张宝顺书记在党风廉政建设干部大会暨省纪委五次全会上的讲话，张建欣副省长在今年工商行政管理工作会议和工商系统党风廉政建设工作暨作风整顿月活动动员会上的讲话，王虎胜局长今年工作报告和工商系统党风廉政建设暨作风整顿月活动动员会上的讲话，涂国强组长在工商系统党风廉政建设暨作风整顿月活动动员会上的工作报告，省局文件汇编，毕建民局长在今年全市工商行政管理暨党风廉政工作大会上的讲话，毕建民局长在全市工商系统开展“作风整顿月”活动动员会上的讲话及市局党组制定的《市工商行政管理系统开展“作风整顿月”活动实施方案》。要求人人有读书笔记，读书笔记不少于二万字，通过学习讨论，人人联系自身工作，针对不同阶段作风整顿感受，撰写心得体会文章，副科级以下干部心得体会文章不少于3篇，副科级以上干部心得体会文章不少于6篇。以此促使全市工商系统干部职工进一步深刻认识当前加强作风整顿的重要性和紧迫性，增强搞好这次作风整顿活动的主动性和自觉性。

（二）查找整改阶段（4月1日——4月20日）

1、查找问题和征求意见。各单位、各部门和全体干部职工都要对照《廉政准则》、市局党组制定的《市工商行政管理系统开展“作风整顿月”活动实施方案》，对照整顿重点和实现目标、对照岗位职责、对照全市工商系统开展“作风整顿月”动员会上毕建民局长的讲话要求，联系工作实际，查找在工作作风、工作纪律、工作效率及为民服务上存在的问题。通过自己找、互相提、领导点、群众议等方式进行查找。同时，要广泛征求上级部门、本部门、本单位干部群众和社会各界的意见建议，找出、找准存在的问题，进行全面、准确、系统的整理，为制定整改措施奠定基础。

2、加大督查力度。在作风整顿过程中，市局作风整顿办公室及各县（市、区）工商局（分局）作风整顿办公室将每周一至两次对所属单位及部门作风整顿情况及工作常态进行督查。以查着装、查纪律、查效率、查作风为重点督查内容，市局制作《市工商系统开展“作风整顿月”活动督查卡》，一式两份，采取明查暗访、走访群众等手段，对存在的问题通过录音、录像及督查卡记录在案。一份由当事人签名的督查卡直接送达负责单位，一份市局备案，相关督查资料在一定范围内通报，对存在问题的相关人员和单位视情节不同采取组织措施或行政处理。以此促进全市工商系统作风整顿深入地开展。

3、强化政务公开。在作风整顿中，全市工商系统“窗口”单位，尤其是政务大厅、12315投诉举报中心、基层工商所要根据作风整顿的具体要求重新审订服务承诺的内容，建立服务承诺卡。市局作风整顿办公室及各县（市、区）工商局（分局）作风整顿办公室要对落实服务承诺及为民服务情况进行检查，对存在问题的相关人员和单位视情节不同给予批评教育或组织处理，以此创造务实、清廉、高效的办事环境。

4、剖析原因。在本单位、本部门及自身存在问题进行全面、准确、系统的整理基础之上，要从党性原则的高度，充分认识存在问题的严重性和危害性，从领导干部、工作人员的世界观、人生观、价值观和工作观、事业观、政绩观方面深刻剖析产生问题的根源。要采取不同层次的专题民主生活会和专题组织生活会的方式，对查找出的问题逐一剖析根源，并通过开展领导干部之间、领导干部与群众之间、干部与干部之间的谈心活动，达到交流思想、剖析根源、相互提高的目的。

5、落实整改。各单位、各部门和工作人员都要坚持边学边整边改的原则，针对查找出来的问题和集中归纳的意见，有的放矢，对症下药，抓好整改，能够马上解决的问题要立即解决，绝不拖延，一时难以解决的问题要分析原因、找准对策、制定措施、限期整改。

（三）总结评议阶段（4月21日——4月30日）

1、民主评议。在查找整改阶段取得初步成效的基础之上，要积极开展形式多样、内容丰富的评议工作。下级对上级、上级对下级、个人与个人、部门与部门之间都要以诚相待、开诚布公、互评互议，相互查找对方的不足、僻漏之处，相互借鉴对方的长足、创新之处，促进各自的工作，以求取得更好的效果。

2、总结上报。各单位、各部门和干部个人都要在整改评议的基础上形成总结，做到个人向组织报告，单位和部门向党组报告，下级向上级报告。

（四）建章立制阶段（5月1日——）

建章立制是开展“作风整顿月”活动的深入和延续，全市工商系统要贯穿于省局“制度建设年”工作始终，认真对照《廉政准则》和有关规定要求，以“两风险”防范管理为重点，进一步制定和完善管人、管事、管权的各项规章制度，按照作风整顿的工作重点和目标要求，进一步建立健全领导干部作风建设的长效机制，进一步建立健全权力运行的制约监督机制和责任追究制度。

五、工作要求

1、加强领导。为保证“作风整顿月”活动的有效开展，市局成立开展“作风整顿月”活动领导组。

组长：

副组长：

职责：组织领导全市工商系统开展“作风整顿月”活动工作。

领导组下设办公室，党组成员、纪检组长兼任办公室主任，成员由市局办公室、纪检监察室、人事教育科、党办负责人组成，具体负责此项工作。各县（市、区）工商局（分局）也要成立相应机构。

2、统筹安排。各单位、各部门和干部个人要把开展作风整顿活动作为全年一项重点工作来抓，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好集中整顿与日常工作的关系，把整顿活动的成效体现到促进各项业务工作上来，做到作风整顿与日常工作两手抓、两手硬，两不误、两促进。

3、检查指导。在整顿活动的各个阶段，要加强分级督促检查，市局要加强对县局整顿工作的督促、检查和指导，各县（市、区）工商局（分局)也要加强内部督察，坚决防止整顿工作走过场、流于形式，确保整顿活动取得实效。

第四篇：招商引资总体工作方案和实施计划

招商引资总体工作方案和实施计划（2003－2012年）

一、招商引资总体工作方案

（一）开发区经济发展战略和招商引资目标决策

1、开发区经济发展战略

忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带，起步面积1平方公里，规划面积4平方公里，是忻州市唯一的省级经济技术开发区。自1992年建区以来，经过10多年的开发建设，已形成功能齐全、配套完善的基础设施。截至2004年底，已先后有77户工商企业落户园区，协议投资总额达16.87亿元，实际到位资金11.37亿元，科工贸收入累计完成21.9亿元，税收累计完成8370万元，初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙 头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。

忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为：认真贯彻省、市“十五”发展计划和“1311”规划，围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标，充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势，配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措，实施“开放引进，大项带动”的发展战略，改造和提升我市传统产业，大力发展高新技术产业，进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美，具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。

2、开发区招商引资目标决策

按照我市的资源特点和产业发展规划，今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，并以此作为招商引资的主要目标。

（二）招商引资组织和目标计划

1、招商引资组织

（l）机构设置及职责

设立招商局，建立以招商引资为中心的新的管理体系。主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用，由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动，形成一个以招商引资为中心的，各部门分工合理、配合协调，共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。

招商局内设二部一室，即两个项目部和一个办公室。

招商局的主要职能及职责是：

贯彻国家、省、市有关方针、政策和法律，全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施；搜集整理国内外招商信息，研究国内外招商引资形势，制定开发区有关招商引资的政策、措施，并做好宣传和信息发布；搜集整理适应本地实际的特色项目，充实项目储备；逐步更新完善项目库的建设，搞好项目的推介、对接和管理工作。负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。

项目部的主要职责是：负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作；负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作；负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作；不断创新招商模式，具体实施各项招商活动。

办公室的主要职责是：负责招商引资工作的调查研究和综合分析工作：负责招商引资数字信息收集、发布及统计、档案工作；负责招商引资计划和总结的起草工作：负责招商引资后勤保障及服务工作。

⑵人员配备及经费预算

人员配备：设招商局局长1人，副局长（兼项目部主任）2人，项目主管4人，项目员4人，办公室主任、文员、财务、司机各1人，计15人。

经费预算：每年网站建设费2万，通讯费1万，交通费2万，招待费4万，差旅费4万，会议费10万，计23万元。

2、招商引资目标计划

经过10多年的开发建设，开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施，截至2002年底，己先后有61户工商企业落户园区，协议投资总额达1135亿元，实际到位资金412亿元，科工贸收入累计完成602亿元。今后的招商引资目标计划是：再过10年，到2012年建区20周年时，新增入区企业达到200家，协议投资总额超过50亿元，实际到位投资达到40亿元，园区开发面积扩大2倍，吸引3～5家国际跨国公司和10～15家国内大型企业集团落户园区，培育和形成品牌企业和产业集团，不断延伸产业链，初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局，实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。

二、招商引资实施计划

（一）招商引资项目策划

1、矿产资源深加工项目

我市矿产资源丰富，境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。应从发展矿产资源深加工入手，通过加工转化提高产品的附加值，变矿产资源优势为经济优势。从开发区的实际出发，可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。要

把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一，建成全国的钛工业基地，通过不断引进先进技术和人才，为进一步改造我市传统产业，发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。

2、农副产品、绿色食品加工业项目

我市地域辽阔、气候多样、温差较大，具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等，其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多，还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品，对于促进农业增效，农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。目前这几个项目已列入开发区对外招商项目，应进一步加强项目推介和落实。依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业，加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等，不断扩大优势产品的生产。要利用我市已初具规模的养羊、养牛业，通过外引内联，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集团来我区投资，建设规模化乳制品生产线，发展肉奶制品加工业，并作为产业化龙头企业，带动本地农户养殖业的发展，加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。

3、医药、生物化工产业项目

已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。要努力吸引更多的医药企业落户园区，拓宽医药制品生产领域，扩大生产规模，形成优势产业集聚。要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系，积极参加有关高新技术成果交易，为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目，搞好项目宣传和推介，通过招商引资尽快形成规模化生产。

4、电子信息产业项目

要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目，努力引进外资和国外先进技术，填补我区高新技术产业项目的空白，并逐步发展外向型经济。要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统（TPM）系列产品开发项目早日建成投产。

5、旅游、商贸等服务业项目

要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件，发展旅游服务业，建设星级宾馆，完善开发区服务设施，满足旅游、度假及商务需求。另外，利用我市商贸集散地的区位优势，建设华北商贸城、物资交易中心、汽车城等，对于搞活流通，促进本地经济发展具有十分重要意义。应进一步做好商贸园区规划，集中对外推出招商。

二、招商引资模式创新

1、招商形象创新

运用区域形象设计（CIS），塑造开发区形象。组织专人进行形象策划和形象设计，使开发区的发展规划、建筑外观、道路绿化、区徽、标志、色调、招商资料以及服务工作等均遵循统一的形象设计原则。

2、招商宣传资料创新

不断推出印制精美的开发区投资指南、招商项目等宣传品，制作形象生动、内容丰富、信息量大、携带方便的VCD光盘。

3、招商体制、环境、服务创新

要建立以招商引资为中心的管理服务体系，实行“封闭式管理、一站式审批、一条龙服务”，营造公开、公正、高效的经济运行环境，推行服务承诺制、公开公示制、首问负责制、再问终结制和投诉负责制，理顺财政等管理体制，落实好土地、税收等各项优惠政策，不断优化投资的软硬环境。

4、招商手段创新

①利用报刊、广播、电视等传媒招商。要在省级以上报刊发一次专版，在省级以上电视台进行一次全面的新闻报道，增加媒体曝光率，与传媒保持定期良好的工作交流。推出招商热线电话：0350-8624628。

②举办或参加各类招商会议和利用文体活动招商。要积极参加全国有影响的经贸洽谈会，如厦洽会、高交会、中西部地区经贸洽谈会，以及利用本地传统的文化体育活动，如五台山佛教文化艺术节、元宵节、忻州摔跤节等进行招商，扩大影响力和知名度，为招商项目寻找投资伙伴和合作机会。

③借助国际性中介机构的联络渠道进行招商。中介机构较熟悉国际资本投资运作，擅长项目的推荐介绍，是国外资本进入国内的重要桥梁、通道，因此要予以充分重视和加以利用。要与各种投资促进会、商会、投资咨询公司等保持密切联系。

④聘请招商员、招商大使或招商顾问，推行委托代理招商，建立招商引资奖励和激励机制。要在大型企业集团集聚的大城市和沿海地区设置招商代理，负责联系大型企业集团来我区投资事宜。聘请我市现任各局级机关及企业领导人为招商大使，利用他们经常出差开会，与外界联系多、信息广的特点，为开发区招商引资牵线搭桥。还可聘请一些离退休的老领导、专家、知名人士为招商顾问，为开发区招商引资出谋划策，提供咨询帮助。

⑤充分利用电子网络进行招商。要尽快建立自己的招商网站，把招商的宣传资料上网，扩大招商宣传的时效性和广泛性，方便客商查询。要从网上及时搜集跨国公司和国内大型企业集团的投资动态信息，分析其投资发展趋势和来本地区投资的可能性，建立联络渠道和方法并经常保持联系。积极参加网上经贸投资洽谈会，通过在线洽谈、网上签约，提高招商引资工作的效率和成功率，降低招商引资成本，为与客商进入全面投资合作和实施投资协议奠定基础。

（三）招商引资计划实施步骤及分阶段目标

1、招商引资计划实施步骤（2003年~2004年）

（1）招商同站建设。2003年12月底前完成电脑设备购置和开始招商同站建设，春节前完成网页设计和资料上网，与大型企业集团、跨国公司及中介机构建立网络联系。

（2）参加投资洽谈会。2004年元月7日～19日参加北京国际投融资合作项目洽谈会。携带钛合金项目、金鹰公司电子产品项目、生物生态肥项目等进行项目投资合作洽谈及其它招商宣传活动，与国内外客商进行相关接触及建立联系。

（3）编印投资指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投资指南资料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月开始，进行招商工作人员、招商大使、招商顾问选聘工作，颁发聘书或签订聘用合同，分发招商宣传资料及招商引资奖励办法。

（5）开发区形象塑造宣传活动。2004年春节以前初步完成开发区形象设计，元宵节期间组织人区单位参加彩车游行等文艺及招商宣传活动。

（6）投资考察洽谈活动。2004年2月～3月，邀请蒙牛、伊利等乳业集团的领导来忻进行投资考察洽谈。

（7）商贸园区规划。2004年4月～8月完成开发区商贸园区规划，商贸城整体推出对外招商。

（8）钛合金项目立项开工。2003年底完成项目可研论证评审，2004年3月底前完成立项审批，2004年4月～5月进行开工前准备，2004年6月开工奠基，招商局搞好全程跟踪服务。

2、招商引资分阶段的目标

2005年~2007年，按照开发区整体 发展规划完成3平方公里基础设施建设，工业园区、商贸园区、生活服务园区基本形成，钛合金项目等一批大型项目基本建成，投资累计完成10亿元，科工贸收入、工业总产值、财政税收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些国内大型企业集团及国际知名企业逐步落户园区，高科技企业占有越来越大比重，外向型经济逐渐形成，科技园、生态园、文化园初步展现，各项经济指标再翻一番。2011年~2013年，开发区形成优势企业和产业集聚，在全国形成自己的特色和一定知名度，成为山西及中西部地区的一个投资热点，经济总量达到相当规模，一个欣欣向荣的现代化生态型工业园区基本形成，各项经济指标在2010年底的基础上再翻一番。

第五篇：标准化管理实施计划

中铁八局集团火石岗至渤海铁路工程项目经理部

标准化管理实施推进

计划

标准化管理实施推进计划

为深入贯彻建设指挥部通知的有关标准化管理要求，加强本项目工程施工管理，提高管理水平，促进施工管理制度化、规范化、科学化，使工程项目安全、优质、快速、高效地完成，根据中铁八局集团火石岗至渤海铁路工程项目经理部《标准化管理实施方案》，结合我项目实际，特制定本实施计划。

一、建立完善组织机构

成立以经理活动组长，书记、总工、副经理为副组长、工程部长、安质部长、计财部长、物设部长、综合部长、试验室主任及分部部门负责人等为成员的活动小组。

二、活动计划目标

完成项目资源配备、管理制度、现场管理、过程控制标准化，无质检站及业主通报的不良行为记录，无业主相关经济处罚。争创路局和业主的标准化样板工地。

三、活动具体计划和措施

1、资源配备标准化

项目部和分部综合部结合业主《对参建单位的管理办法》中资源配置标准化检查考核表的内容，结合项目部实际逐条自查，将项目人员配备的实际与表中内容相对应，查找问题，立即完善各类人员的资质，达到建设指挥部标准化管理的要求。

2、管理制度标准化 根据路局及业主的标准化管理制度，结合中铁八局标准管理制度手册等建立项目部各项标准化制度，制度覆盖全面到位，制度执行情况有记录。制度做到符合国家法律法规的相关要求，记录要基于制度，符合规范和标准化制度要求。各部门必须按照业主标准化管理文件中管理制度标准化检查考核表中的要求完善对应的各项制度，经项目经理审批后执行。

3、现场管理标准化

现场管理标准化主要针对施工场地、环水保、文明施工等方面达到建设指挥部标准化管理要求。要求管理人员在现场施工时，注意场地的布置和安排，施工时注意做好各类环水保管理措施，分部要根据中铁八局集团公司和局项目经理部在文明施工上的各项要求和措施，逐条完善和落实，使现场管理达到标准化。

4、过程控制标准化

过程控制就是分部各部门对工作体系和制度的落实和执行情况。分部各部门必须严格执行各项管理制度，做好基础资料和过程记录。

（1）各级工程部必须贯彻执行企业质量、环境、职业健康安全标准工作，按照技术分级责任制的规定，认真负责的编制实施性施工组织设计、专项施工方案、单项工程作业指导书、技术交底等，积极的推广新工艺、新技术，科学有序地组织施工，负责复工报告的资料收集和审批完善，按工期要求编制年、季、月的施工材料组织和作业安排计划。按照工程项目的要求，制定切实可行的创优措施并抓好落实，抓好图纸审核并作好记录，变更设计审批及时。加强对外协队伍的日常管理，对其安全、质量、工期、效益负有组织管理责任，并建立工程台帐和计价数量台帐。

（2）各级安质部门要认真做好项目的安全质量监察工作，督促检查、贯彻执行国家和上级有关施工安全、质量工作的方针、政策、法令、法规。部门工作应经常深入现场，定期和不定期进行安全质量检查，对检查中发现违反安全技术操作的队伍和个人有权勒令停工、教育、罚款，并及时提出改进措施，督促指导各协作队伍及时改正，并做好检查和整改的相关记录。对监理、业主、监督部门提出的问题要积极组织落实整改并向上级单位回复。安质部要对施工全过程实行安全质量控制，促进安全生产和创优目标的实现，协助上级单位、部门搞好安全质量检查工作，并与之保持良好的工作关系，并对安全、质量负直接责任，做好防火、防盗、维稳协调等工作。针对现场必须在现场防护、用电安全、消防安全、交通安全上督促落实各项安全措施，特别是对跨公路大道及高速公路连续梁施工加强监督和检查，及时排查和整改隐患，按照项目经理部标准化的要求逐条对应落实各项制度和措施。

（3）各级物资设备部要认真贯彻执行国家的物资政策和上级制定的各种物资管理规章制度。根据技术部门提供的年、季、月生产任务和主要材料核算表、具体措施及维修专用材料计划，负责汇编审查所管物资的申请计划；对物资的消耗总量、质量进行严格控制，对钢材、水泥、砼外加剂、沙石材料等结构用料的订货、采购、供应及资金清算；同时根据项目的生产进度要求组织好大堆料及其他材料的供应并控制质量，按照标准化文件要求要求做好现场管理、仓库管理、文明施工管理。设备管理方面要严格按照集团公司和业主有关机械设备管理的规定，随时掌握项目机械设备的数量、性能、技术状态、动态，做好原始资料的收集、计算并及时归档，做到帐、卡、物完全相符；做好机械设备的维修、保养工作，提高机械设备的完好率、利用率，会同安质部定期或不定期进行设备专项检查，督促各协作队伍机械使用管理，做好特种设备的定期检测，取得合格证及报告。

（4）各级计财部门要严格遵守财经法规和规章制度，维护国家和单位的利益，认真执行上级和局经理部有关文件和要求，加强对本工程项目的成本管理，负责对工程成本费用支出、盈亏进行预测、控制、核算、分析，合理节约筹措使用资金，确保资金向公司上缴款的缴纳；加强专用资金、物资、财产统一管理，以保证生产资金的需要和国家资产的真实性、完整性；按规定正确计算、计提各项专用资金，搞好专用资金的收支使用、分配、报销工作；会同成本管理员办理验工计价收取工程价款，及时清理债权债务，编制资金流量计划，安排各个时期资金收支，有效的运作资金，确保本项目效益目标的实现。做好民工工资卡的办理和工资的发放，记录好台账，避免出现上访事件。

（5）各级综合部认真贯彻执行《劳动法》和公司的各项规章制度，合理组织调动劳动力，保证施工生产的需要，做好分部架子队建设资料和人员配备情况登记。管理好各级管理人员资质，按业主要求做好人员配备。加强对劳务队伍管理，做好劳务合同的签订和完善，做好对劳务工的人员动态管理，做好台账登记。组织各部门对人员进行安全、技术培训，对特种作业人员做好登记和审核。配合党委的工作，搞好精神文明建设，发挥党组织的政治核心作用，认真做好生活、卫生、防疫等服务现场的工作，抓好社会治安管理和维稳工作，保证正常的生产和生活秩序。

（6）试验室及拌和站

试验室应做好配合比的设计试验和审批，对进场混凝土原材料进行检验和验收，检验数量和频率必须符合规范和业主相关制度规定，建立好不合格及其处理台账，并做好现场试验的各项数据记录，完善试验各项内业台账。负责分部连续梁钢筋和预应力材料的质量检验，收集整理检验合格报告。并负责对张拉等设备仪器的送外检验和校订，整理完善各项检测报告的台账。

拌和站应按照试验室提供配合比拌制混凝土，拌合时间符合规范要求，加强对混凝土运输、输送设备的安全管理。冬季施工时采用必要的保温措施控制料仓，拌合仓、水、运输过程等的温度满足施工要求。对拌和站各项计量设备加强自校和定期标定，计量误差要求符合规范的相关要求。做好对原材料进场数量的登记台账和初验，并控制好场地内的扬尘，保证站内的文明施工。

（7）现浇梁及连续梁现场管理

现浇梁及连续梁现场负责人应配合项目各部门做好现场管理工作，管理好现场防护、用电安全、消防安全、交通安全，加强对现场的文明施工。对现浇梁及连续梁高空临边采用必要的安全防护设施，如栏杆、安全网封闭等，在临边作业时，高空作业人员必须系好安全带。所有施工用配电箱必须上锁，专职电工负责，配电箱接线规范，漏电保护器有效工作，所有金属外壳的用电设备必须接好保护零线。桥面和箱内都必须配备灭火器，消防水、消防砂等。对高速公路交通防护设施加强检查，对便道交通安全加强重视和防护，防止出现重大交通安全责任事故。加强对设备安全的管理，特别是塔吊和挂篮的管理，积极督促现场设备的日常检查和维修保养。挂篮在走行时必须会同分部安质部、工程部现场检查合格后方可移动挂篮，并做好检查记录，走行时严格按照交底的相关要求，做好各项保险和准备措施。

连续梁技术管理应重视钢筋加工制作安装，对应规范做好钢筋工序各项验收。对钢筋焊接质量、预埋件的数量和位置、预应力定位作为重要控制点。混凝土浇注时，应检查挂篮各受力部位情况，特别是螺栓是否戴紧，丝杆是否连接到位。混凝土捣固过程中必须快插慢拔，捣固范围应全面到位。混凝土在养护过程中，应经常保持混凝土表面湿润状态，并采用土工布和薄膜覆盖。特别是梁体端头面及腹板的养护，无土工布覆盖，必须经常性洒水保证养护到位。预应力张拉压浆时，必须混凝土强度达到100%，并做好张拉压浆记录。压浆配合比必须经试验设计审批，现场按配合比配制浆体。

（8）铁路营业线施工管理

铁路营业线施工，要与铁路设备管理和行车组织等有关单位分别签订施工安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法等。施工前请建设单位会同设计、设备管理单位共同探查、核实地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位置，划定防护范围。

针对营业线施工的主要风险编制控制措施和施工安全防护实施方案，经建设、行车组织、设备管理、设计和监理等单位和部门审定后，报施工安全领导小组批准后实施，然后编制施工计划，并上报建设单位。

严格坚持封闭要点制度，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，必须向设备管理部门进行技术交底。严格施工登销记程序，施工中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，必需达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。

邻近既有线旁机械作业，必须设置标志明显的限界杆，并拉限界绳，机械旋转半径必须在限界以外，防止机械侵入限界。在有架空电缆、电线下施工，或机动车辆运行，必须在来车方向设置限界架，防止机械挂断架空线路。

封锁、慢行施工，主要领导应坚守岗位，按照批准的施工方案组织施工，设置的安全员、防护员、驻站联络员应严格执行相关规定。营业线有列车通过时，紧靠营业线的施工运输车辆、走行机械应停止作业，保持静止状态，列车通过后再恢复作业。施工过程中发生妨碍或危及行车安全情况时，必须采取紧急措施排除险情。必要时可拦停列车并通知运输部门共同排除险情。雨季营业线施工要制定防洪预案，落实防洪措施。

（9）钢筋加工场管理

钢筋加工厂应做好材料的堆放，标识。钢材不能混堆，并分批次做好原材料标识。加工场应分区施工，做好电线的布置和保护。对加工好的半成品做好标识和检验。同时应加强对钢筋加工场的文明施工，应定期清扫和整理。

六、工作推进计划 1、2012年10月18日至2012年12月10日项目部完成标准化管理制度制定。年末根据建设指挥部提出的修改意见进行整改，经审核后汇编成册，并装订。2、2013年1月1日至2013年3月31日完善项目经理部、项目分部及架子队的人员标准化配备，做好各种资质证明文件的收集整理归档。3、2013年3月至2015年3月实施现场管理标准化和过程控制标准化，检查督促项目分部及架子队按照建设指挥部和经理部的标准化实施要求执行，定期对分部及架子队的标准化执行情况进行指导和检查，不断完善项目标准化管理。

五、各项管理措施

在实施过程中，要把标准化管理的重点放在现场管理上，狠抓过程控制，防止标准化管理流于形式。

1、在构建组织机构上，明确责任，分层负责，项目及分部都要成立了标准化工地建设领导小组，做到事事有人管、事事有人抓，事事有人控。在规划设计上讲求实际，力求实效，以“目标创建、体系保证、管理机构、职责分工、制度办法、创建要点、过程控制、检查考核”等几个方面为主要内容去促进项目的标准化建设。在资源配置上落实“标准化”的要素配置。项目从“施工人员，机械、检验检测设备，原材料，工地试验室，场容场貌”等几个方面作了严格要求。在过程控制中，项目对施工范围内的钢筋、混凝土、模型、电力设施等分层次、按专业进行控制。从检查内容、检查部门、检查方式、检查要求等方面都作了详细的“说明”，使架子队作业时能够“按章行事”。

2、以样板工程为载体，在现场施工中参照以往观摩学习的经验，查找不足，总结经验，落实标准。

3、每周检查按照标准对施工现场安全生产，工程质量进度，文明施工等进行详细检查，对检查存在的问题及时进行整改和落实。

4、通过集中培训和自学相结合、外委培训和内部培训相结合的方式，对施工、管理人员进行针对性培训，使各种作业人员精通技术标准和操作规程。

5、按照原材料进场流程，严把进场关，禁止未经检验的原材料进入施工现场和用于工程施工中，物设部、试验室联合把关，从源头上控制好工程质量。

6、内业资料狠抓管理，定期组织内业资料专题培训与讨论会，各部门设立专人管理内业资料的整理归档，及时建立相关台帐，规范项目内业资料的填写和管理工作。在工程标准化管理实施的过程中，提高思想认识,进一步完善标准化管理制度，全面、深入、广泛的开展标准化管理工作，真正做到“让标准成为习惯，让习惯符合标准”。

中铁八局集团火石岗至渤海铁路工程项目经理部

2012年12月11日