“五结合”扎实开展公推直选工作

第一篇：“五结合”扎实开展公推直选工作

蓬安县：“五结合”扎实开展公推直选工作

今年以来，蓬安将公推直选乡党委书记作为进一步加强基层组织建设，推进党内民主,落实群众知情权、参与权、选择权和监督权的重要突破口，先后完成了骑龙、诸家、天成三乡党委书记公推直选工作，选人用人公信度进一步提升，构建起了科学、合理的民主选人新机制。

——坚持于法周严、于事简便相结合。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及干部选任相关规定和要求制定了详细的公推直选工作实施方案，以“三轮差额推优法”（即：党员群众差额推荐、全委会差额票决、党员大会差额选举）为核心，共设计宣传发动、公开推荐、直接选举、建制总结四个阶段。统筹推进天成、诸家两乡公推直选工作，1

实行同步报名，同步开展。科学设置了笔试环节，按成绩和比例筛选出7名入围人员进入差额推荐环节，不仅保证了所选人员理论水平的高度，也缩小了推荐范围、缩短了耗费的时间、提高了效率。在实地调研中，通过发放资料、听介绍、召开座谈会、现场考察等形式，用灵活的方式、低廉的成本帮助竞选者和乡党员干部群众增强相互了解，为在差额推荐会上做出客观公正的选择打下了坚实基础。

——坚持目标选人与目标管人相结合。探索建立了“先定事、后定人”的工作机制，采取“四步法”制定任期目标。即：第一步，由县委组织部、目标办、农工办等有关部门经实地考察后，初步拟定涵盖党建、经济发展、安全稳定等方面的任期目标；第二步，召开由乡党代表、人大代表、干部群众代表参加的目标座谈会，修订完善目标；第三步，将修订后的目标方案分发给竞选者，征求意见和建议，进一步修改方案；第四步，召开县委常委会，综合各方意见，审定并公布任期目标，以此作为竞选演讲答辩的基础性目标和当选后的考核目标，从而有效杜绝竞选人参选时乱承诺、当选后不践诺等不良现象发生。

——坚持广泛动员与自愿参与相结合。在制定任期目标的基础上，对外发布了公告，及时召开了动员会，并坚持在自愿的基础上，广泛动员组织报名。报名时特别尊重个人意

见，引导干部自愿参与。对组织和群众推荐报名的干部，同时也要求被推荐人自愿到报名点报名，否则推荐作废。从报名的实际情况来看，骑龙乡报名人员共33名，诸家乡长27名，天成乡22名。经资格审查送经相关部门审核后，均符合竞选条件。整个报名工作突出了自愿参与，充分尊重了个人意愿，使参选人员更具有事业心和责任感，社会反响良好。

——坚持党员赞同与群众公认相结合。初步候选人的产生上，在保证党员民主权利的同时，非常注重发动非党群众积极参与，充分体现了广大党员和普通群众的共同认可。采取“民主推荐、得票多少”的办法产生初步候选人，参加“公推”的人员包括全乡各级党代表、人大代表、全体党员、村“三职”干部、机关事业单位干部职工、离退休干部和普通群众代表等7个方面的人员。采取“当场开箱验票、当场公开计票、当场公布结果、当场密封选票”的办法，确保党员和群众的民主权利落到实处。在正式选举演讲答辩中，创造了“相互询问法”，既更好地展现竞选者的应变能力，也更有助于党员群众了解竞选者及其施政方案中的长处及不足，为最终理性选择提供更加充分的条件。这种让党员群众全程参与的逐轮差额竞选，其选举结果必然会得到党员群众的高度认同。

——坚持党管干部与发扬民主相结合。我们把“全程加

强党的领导、全程依法进行选举、全程充分发扬民主”贯穿始终，坚持把上一轮的推荐结果作为下一轮参选的重要依据，及时发布公告，使广大党员群众充分体会到履职的踏实和尽责的满足。在顺应民愿的同时，特别强调“党管干部”的原则，突出“管程序、管标准、管纪律”三大重点，逐步完善了以“四个阶段十大环节”为主要内容的工作流程，严把资格条件关、组织考察关和全委会推荐关，在拟定参选者资格条件时，特别强调参选者要熟悉农村政策法规。探索建立了公推直选工作咨询及检举、申述、控告制度，对工作人员和竞选者提出严明的纪律要求，并自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，确保各项工作的公开、公平、公正。

第二篇：“公推直选”工作实施方案

一、“公推直选”的思想和定义

“公推直选”是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。公推直选严格落实十七大会议精神，是发展党内民主、体现“党管干部，群众公认”、强化支部班子建设、从制度上保证群众利益的需要的一种选举方式。

“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子成立的合法性基础；而“直选”是指党员通过一次性投票直接选举基层党组织书记、副书记，目的是更好地体现选举人的意志。

二、“公推直选”的基本办法和步骤

(一)准备阶段

在任期届满前，现任支委要召开支委会议研究公推直选的方案：

1、大家一致认为应请示上级党委。请示的主要内容有：确定换届选举工作内容、提出党员大会召开的时间、注明新一届委员会组成人员名额和选举方式(公推直选)等。

名额如何确定呢？党支部有党员15名，按照《中国共产党章程》有关规定，凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党支部委员会；支部委员会一般由3－5人组成，最多不超过7人。每届任期2年至3年。

2、确定换届选举的初步计划。确定党组织换届选举工作流程（包括前期宣传动员、组织公推、报党委审定、召开党员大会选举等）。

(二)宣传动员阶段

1、现任支委首先拟定“公推直选”工作小组名单，确定工作小组的责任人，一般书记为

“公推直选”工作的责任人。

2、同时制定“公推直选”工作实施方案（草案），并经全体党员讨论通过。

3、待上级党组织批准同意召开党员大会进行换届选举工作后，支委通知召开党员大会，通

报上级党组织的批复；向全体党员和群众代表作“公推直选”工作动员的报告，进一步明确“公推直选”工作的意义、目的、程序和方法，主要还是拉拢群众积极参与到“公推”的工作中，同时公布下届支委班子成员结构和候选人推荐范围和产生条件。因为是直选，所以将委员、正、副书记的任职条件都要说明。

(三)公推产生候选人阶段

通过组织公推产生候选人（预备人选），可以通过党员推荐、群众推荐、个人自荐和组织推荐四种做法。

1、党员推荐。由全体党员用无记名推荐的方式，按支部委员和书记、副书记应选人数推荐产生候选人初步人选。

2、群众推荐。由与会群众用无记名推荐的方式，按支部委员和书记、副书记应选人数，对委员和书记、副书记进行民意推荐初步人选。

3、个人自荐。党员根据支部委员和书记、副书记的任职条件进行自荐。

4、组织推荐。由现任支委根据委员和书记、副书记的任职条件，并结合党员、群众的推荐和党员的自荐情况，按应选人数对委员和书记、副书记初步人选进行推荐。

5、“公推直选”工作小组将所有推荐情况进行汇总分析后报现任支委会审查；综合推荐情况和任职条件，确定多于应选人数40％（即7名）的候选人初步人选；

6、根据对初步人选的考察结果，召开支委扩大会议研究候选人预备人选，预备人选的人数应多于应选人数的2O％（即6名），报上级党组织审批。

（根据基层组织选举条例暂行规定，20%是指支部委员候选人的差额为应选人数的20%。）

7、党委审批后将候选人预备人选的基本情况进行公示，时间为7天(5个工作日)。

(四)直接选举阶段

1、召开全体党员大会。由现任支委作本届支委任期工作报告，全体党员对工作报告进行审议、通过；通报“公推”情况报告；通过《本支部换届选举“公推直选”办法》；宣布正式候选人名单并介绍候选人基本情况；推荐监票人，表决通过监票、计票人员；选举前，清点到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，开始选举。直接以无记名方式投票选举新一届支委委员和书记、副书记。直选是在一张选票上完成的。最后被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

2、选举结果报上级党委审批。经审批同意后，张贴新一届党委委员、副书记、书记名单的公告。

3、根据基层组织选举条例，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

（五）新届支委成立

新届支委经上级党组织审批通过后可以召开第一次支委会，并确立内部分工并报党委备案

第三篇：公推直选工作总结

汽车队党支部公推直选换届选举工作总结

2012年8月30日，汽车队党支部公推直选产生新一届支部委员。现将工作总结如下：

一、宣传透彻、广泛动员党支部公推直选工作

1、按照工作要求，多渠道深入宣传。矿党委充分利用班前会、调度会、支委会、支部党员大会等渠道向全体党员、员工群众宣传公推直选换届选举工作的指导思想、目的意义、指导思想、方法、程序。有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众行使好手中的民主权利。

2、根据《公司基层党支部公推直选换届选举工作实施方案》，结合我队党支部实际，并在党员中贯彻学习。

3、按照公司党委的要求，起草完成了本支部工作报告，各位候选人认真准备了竞职演讲稿和提问答辩的相关资料。

4、召开党员大会，讨论了本支部工作报告，讨论了党员大会议程，确定了监票人、唱票人和计票人，并在全体党员中通过。

二、周密安排、按章操作、全程公开此次换届选举工作

1、召开党员大会，严格按照程序，采取组织推荐、党内联名推荐、群众联名推荐、个人自荐的方式，党员大会讨论和本人同意，在全队干部、员工党员中进行选举。通过全 队员工无记名投票，确定张秀奇、马西宁、周逢涛、韩冀宁四名同志作为党支部委员候选人，并及时向公司党委上报了《党支部公推直选换届选举支部委员候选人的申请报告》，同时向公司党委提交了关于召开汽车队党支部公推直选换届选举党员大会的请示。

2、公司党委对四名候选人进行了资格审查，研究同意张秀奇、马西宁、周逢涛、韩冀宁四名同志为汽车队党支部公推直选换届选举委员候选人，并下达了批复，在我队公开栏进行了3天公示。

3、公司党委组宣科主持汽车队党支部公推直选换届选举大会，直接选举产生汽车队新一届支部书记、委员。公司领导、汽车队全体党员、员工代表两名列席会议。换届选举大会应到具有选举权的党员代表6名，实到党员代表6名。直接选举采用无记名投票办法，当场开箱，公开唱票，统计投票结果，在4名正式候选人中选举产生了3名党支部委员，其中支部书记1名。选举结果报公司党委批文任命。整个选举大会程序清晰，选举过程做到了公开透明，公平公正。

三、严格程序，保障权利，是换届选举取得成功的关键 在公推直选换届选举工作中，公司组宣科制定了党支部公推直选换届选举实施方案，方案中明确了新一届党支部支部委员和支部书记的构成、职数、任职条件，在选举工作过程中，严格按照各阶段的重要环节来操作，做到程序公开透 明、公平公正。选举工作过程，确保了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，保障了党员的选举权与被选举权，尊重了党员的主体地位，保障了党员的民主权利。

四、结合实际，注重实效，是实现换届选举工作创新的基础

在实施公推直选这项工作过程中，公司公推直选工作，汽车队党支部认真按照程序，严格要求，选举产生了党支部书记、支部委员每个程序都明确规定了目的、内容、要求、范围、办法，确保了直选工作安排到位、组织到位、实施到位。

1、在直选工作中，扩大了选举范围和资格条件，采取组织推荐、党内联名推荐、群众联名推荐、个人自荐的方式，面向全队干部、员工党员进行选举，具备一年党龄，改变了以往 “在少数人中选人”为“在多数人中选人”的选拔干部方式；扩大了候选人考察范围，确保干部初始提名范围广而不“失真”。

2、是民主推荐选人。加大了推荐、表决或选举权的落实力度，在初步候选人推荐中，组织了全队党员以无记名投票推荐产生了1名支部书记、3名支部委员为初步候选人；在正式候选人的推荐中，在党员直选大会上，由汽车队党支部党员等额选举出支部书记1名，差额选举出支部委员2名，3 让每位党员充分行使推荐、表决和选举权，保障了党员的民主权利。

汽车队此次公推直选换届选举，在汽车队党员中产生了积极的影响，大家一致认为：公推直选的形式体现了公开、公平、竞争的原则，是扩大基层民主形式的一项重要举措。采取公推直选方式，可以把年纪轻、素质高，肯办事、能办事、办实事的党员放到党支部委员岗位上，切实增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

汽车队党支部

2012-9-6

第四篇：公推直选实施方案

为贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步完善干部人事改革，改进和完善基层党组织选举制度，积极推进党内民主，提高党在城市社区的执政能力，决定采取公推直选（在社区党员和群众中公开推荐党委委员和书记、副书记候选人，通过社区党员大会直接差额选举产生社区党委委员和书记、副书记）的办法产生**社区首届党委班子成员。根据《中国党章程》、《中国党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和市、区委组织部有关要求，结合**社区实际，经街道党工委研究制定如下实施方案：

一、指导思想

此次公推直选工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和十六大和十六届四中全会精神，按照《中国党章程》、《中国党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规的有关规定，通过公开推荐候选人、党员大会直接差额选举等程序，产生社区党委班子，探索改进、完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法，进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀党员选拔进社区领导班子，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。在公推直选工作过程中，必须坚持以下工作原则：

１、党管干部的原则

２、公开、平等、竞争、择优的原则；

３、群众公认的原则；

４、依法办事的原则；

二、竞职岗位和条件

（一）党委组成人员的职数设置

根据区委组织部《关于调整全区基层党组织设置的意见》文件精神，结合**社区实际情况，经街道党工委研究决定，**社区首届党委组成人员职数设置为：党委委员７名，其中设书记1名、副书记２名。

（二）具体岗位竞职条件

1、党委委员竞职条件

第五篇：公推直选请示

关于召开×××党支部

全体党员大会的请示

党工委组织部：

我支部现有党员××名，其中正式党员××名、预备党员××名。本届领导班子于×××年×月选举产生。根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和**党工委《关于开展基层党组织领导班子成员公推直选工作的实施方案》，经研究，拟定于×××年×月在××（指开会地点）召开全体党员大会进行换届选举。现将有关事项请示如下：

一、大会指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，实事求是地总结报告本届工作，提出新一届工作规划和目标，动员全体党员认清形势，明确任务，以改革创新精神加强和改进党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面完成各项中心工作和单位业务工作任务，不断开创××工作新局。

二、大会主要议程

1、听取和审议本届×××党支部工作报告；

2、选举×××党支部新一届领导班子。

三、×××党支部新一届领导班子人员组成及候选人名额

×××党支部设委员×名，其中书记×名，副书记×名。委员、书记、副书记候选人初步人选，经党组织、党员共同民主推荐，×××全体委

员（或本届领导班子）会议讨论，按20%的差额比例研究确定党组织委员候选人预备人选，再在委员候选人预备人选中研究等额确定党组织书记、副书记候选人预备人选。

四、选举办法

1、委员由全体党员按应选20%的差额比例直接投票选举；

2、书记、副书记由全体党员等额直接投票选举。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否？请指示。

中共×××支部

2010年×月×日