关于全镇农村公路硬化建设情况的几点意见

第一篇：关于全镇农村公路硬化建设情况的几点意见

关于农村公路硬化建设情况的几点意见

近几年来，我镇在上级各部门的支持下，结合实际，抢抓机遇，克难奋进，全力加快农村交通基础设施建设，积极向上争取项目、资金和筹集镇级建设资金，把农村公路的建设作为“惠民工程”、“民心工程”来积极实施，切实改善了农村地区特别是我镇边远山区的交通条件，支持了农村经济发展及城乡一体化建设，为全镇建设社会主义新农村起到了积极推动作用，得到了人民群众的称赞和拥护。但由于我镇农村公路建设历史欠账多、底子薄，农村公路网目前仍不能满足广大农村群众生产生活的需要，在一定程度上制约着全镇农村经济和社会的发展。

一、主要问题：

1、农村公路建设的宣传发动工作有待加进一步加强。由于对农村公路建设的各项政策措施宣传力度不足，没有充分调动广大群众的积极性，造成部分群众对农村公路建设的认识还不到位，片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是该为百姓办的实事，无需个人出钱出力，甚至个别人还要求在征地拆迁方面给予较高的经济补偿，达不到目的就无理取闹、阻工，给农村公路建设带来一定的不利影响。

2、农村公路建设资金的投入不足。目前我镇农村公路建设资金来源主要靠上级政策资金扶持、镇财政拨付和群众自筹，近5年来虽然镇财政年均投入不少于万元，但由于我镇农村公路建设历史欠账多，农村公路建设资金仍十分紧张，而且由于镇政府未安排农村

公路建设项目预留费用，导致部分工程在实施过程中因原材料涨价和线路调整、群工协调等发生的工程预算的变更无法得到及时解决，给镇、村财政和经济的发展带来了巨大的包袱。

3、农村通村公路标准低，部份 “断头路”急需尽快解决。近年来我镇修建的通村公路由于受每公里资金投入较少的影响，大部分都是利用老路，随弯就坡，质量技术标准低，随着农村经济发展和社会进步，农村交通流量必然将逐年增加，目前按低标准建设的通村公路可能几年后又要进行改造，产生重复建设。同时还存在部分断头路，这在一定程度上制约着农村经济和社会发展，影响到新农村建设。

4、未建立通村公路统一养护和管理体系。农村公路硬化了需要养护和管理，没有硬化的更需要养护和管理。目前我镇县道、省道养护工作由交通局负责，资金由县负责，基本有保障。通村公路则由各镇、村负责，养护资金未列入财政预算，资金没有保障，没有形成农村通村公路正常的养护和管理机制，造成很多通村公路都没有进行必要的养护，无法巩固建设成果，道路路面完好度每况愈下，一些村段公路修建好没多久，因无人长期养护，不到半年时间路面已出现损坏。

二、几点建议

针对全镇农村公路工作目前存在的问题，特提出以下四点建议：

1、进一步营造支持农村公路建设的良好氛围。要充分利用各种媒体广泛宣传国家关于农村公路建设的政策、措施，使广大群众进一步了解农村公路建设与农村经济社会发展、与农民致富奔小康等方面的关系，切实增强广大群众建设农村公路的主观能动性，形成人人都

关心农村公路建设、支持农村公路建设的良好氛围。

2、加大资金投入和组织领导，切实加快农村公路建设步伐。全镇要紧紧围绕全镇农村公路建设目标，多渠道筹集资金，进一步加大农村公路建设资金投入。要切实加强农村公路建设的组织、协调和管理，各职能部门和镇村要相互配合，及时解决建设中出现的困难和问题，确保公路建设顺利实施。

3、要加强建设资金使用效率，提高农村公路建设标准。集中力量多建设硬化路面，建一条成一条，避免几年内出现重复建设，同时要尽快解决断头路问题，增加我镇农村公路的硬化通达深度。

4、逐步增加农村公路管养投入和强化管养工作措施。为确保全镇所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，镇政府应把农村公路管养费用纳入预算，逐渐加大对农村公路管养的投入。同时进一步建立健全农村道路管养制度，抓好农村公路特别是通村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各镇严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路畅通、安全。

炉观镇政协工委

第二篇：农村公路硬化竣工典礼

农村公路硬化竣工典礼

欢迎词

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友：

万里金风送爽，一秋硕果飘香。正在这如诗如画的中秋之际，我们温泉村石新公路的硬化工程圆满竣工了！

——这是父老乡亲们多年的夙愿，这是奔向全面小康的新起点！

——这是新时代交通文明的见证，这是德政仁风满山村的剪影！

——这是惊艳于千年青史的风景，这是感恩教育的教科书！今天，在这简朴而隆重的庆典上，我们迎来了各位领导，各位嘉宾，各位朋友，我们深深地知道，是您以情系民生的理念，为我们迎来了国家政策的阵阵春风，我们深深的知道，是您以厚德载物的情怀，为我们演绎了慷慨解囊的番番义举，我们深深地知道，是您以自强不息的榜样，为我们丰富了开拓未来的宝贵精神！

于是，我们在这里期盼着您：因为是您的鼎力相助，玉成了家乡的千秋功德！

于是，我们在这里恭候着您：因为是您的热心关注，传承了同心协力的亮节高风！

于是，我们在这里欢迎着您：因为是您的赐驾光临，灿烂了这一卷春华秋实！

旧貌新颜思往事，我们在秋光云影里追寻着当年坎坷的小路，横斜的石径，记载着祖辈怎样的艰辛和苦涩！

洪恩大德铭心坎，我们在竣工的庆典上，殷殷地告诉自己，更告诉后人，花的艳丽和草的繁荣都是对春的感念！

盛世中秋月正圆，我们在新农村建设的高潮中，漫步于康庄的大道，放纵着满怀的欣喜，憧憬着未来的美好与辉煌！

是啊，一条路就是一部书，它记载着过去，描绘着未来。我们相信，我们的路，越走越长，越走越宽广，越走越幸福！

温泉村石山组、新屋组全体村民

2011年9月12日

第三篇：农村公路硬化工程施工合同

****

七、八组公路改建

工程承包合同

建设单位：****(以下简称甲方)

施工单位：****(以下简称乙方)

****公路改建工程建设，坚持村民自治，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》“民主决策、民主管理、民主监督”原则实施。根据农村村道公路建设的有关规定和技术质量标准，经公开招投标，甲方将本村农村村道公路改建工程承包给乙方，甲乙双方本着平等互利、诚实守信原则，经反复协商达成一致意见并签订如下合同：

一、工程名称：****村道公路改建工程。

二、工程施工地点：****。

三、工程施工范围及质量要求：

1、严格按照大竹县交通局规划设计的《村道公路改建工程施工设计方案》进行施工建设。

2、本工程道路长约****米、****米，共计****米。技术标准为C20水泥砼路面，砼路面厚度不小于20公分，水沟畅通，路基宽不得小于4米，路面硬化宽不得小于3米至3.5米。

3、水泥路面铺筑期间至保养期后，乙方必须安排专人守护，守护费用由乙方承担，养护期****天以上，保养期****天以上。

4、路基施工包括扩宽、挖填土石方、路基清理、保坎涵洞、路边水沟、错车道，水泥路边泥土保护层。

5、施工中应使用搅拌机、振动棒、平板振动机、切割机等有关机具，由乙方自行配备。

6、路面硬化完成后，修复好水沟，确保无坑涵积水。1

四、工程质量管理。乙方要严格按施工规范和技术质量

标准进行施工，指派有技术等级三级以上的专业技术人员到

现场施工；甲方指派专人监管工程质量，如发现偷工减料扣

减双倍工程材料款，须经镇人民政府及相关部门的专业人员

验收，乙方不主动申请验收的，视为不合格。

五、工程价款。本工程按道路里程、实际施工的水泥混

凝土浇灌面积计算，实行大包干每公里折算人民币****元，大写：贰拾柒万元整，乙方按施工方案规定施工，不再

增加任何费用，增减工程按实际造价计算。各种材料和工人

工资涨落不再增减任何费用。

六、付款方式：乙方完成总工程后，工程结束，双方结

清帐目，扣除10%保修金，甲方付给乙方群众集资总额的50%，下余50%待交通局验收合格后一年内付清，交通局补助的每公里****万元，待交通局拨款给村上时，作为工程款一并支

付给乙方。若遇交通部门按规定的补助款没能及时拨付到位

等特殊情况，由乙方自行向交通部门催收余款。甲方不付一

切费用。

七、工程期限：本合同签订之日为开工时间。本合同工

期为30天（****年6月1日至****年6月30日）。

八、路面工程保修期为一年，保修期内，均由乙方自行

组织维修，费用由乙方承担。

九、其它特别约定事项：

1、乙方必须按甲方所规定的人员、机具的数量、型号

等情况如实到位，如有不同，甲方将视为乙方违约，并有权

将乙方驱逐出场。

2、水、电甲方提供源头，乙方负责安装等各种费用。

场地、库房等甲乙双方共同确定，乙方负责各种费用。

3、乙方应建立完善的安全管理办法和严格遵守安全生

产的相关规定，做到文明施工，严禁违章作业，同时应采取

各种切实有效的安全措施以保证现场施工人员、附近居民及建筑物、各项工程的安全，凡施工人员发生一切病、伤、残、亡等安全事故及损失概由乙方承担经济赔偿责任及法律、民事责任，甲方不承担任何责任。

4、甲方应积极作好征地拆迁工作，以保证乙方正常的施工及工程质量和进度。凡因此而带来的事故及损失，由甲方承担经济赔偿责任及法律、民事责任，乙方不承担任何责任。

5、甲方应积极与乙方共同作好居民、车辆通行所带来的施工不便等影响，防止非施工人员、车辆通行等进入施工现场，以保证乙方正常的施工及工程质量和进度。

6、乙方签订合同后，三天内务必进场施工，如超过三天不进场施工为违约，视为乙方自动放弃，甲方不退还工程押金，同时可另行找人承包施工。

7、乙方在施工中不得停工，未经甲方同意自动停工三天及以上为违约，乙方已施工的工程不计算任何工程款，甲方可另行找人承包施工。

8、工程承包押金，待本工程全部完工后退还。

十、违约责任：如双方任何一方违约，由违约方支付工程总价的10%给另一方。

十一、验收办法：工程竣工后，乙方写出工程竣工验收报告，双方申请县交通局进行验收，凡验收不合格由乙方返工，费用由乙方承担。

十二、本合同书由双方法定代表人或授权的代理人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后，经交通局验收合格以及工程款支付完结后终止。

十三、未尽事宜另行协商。

十四、本合同一式四份，甲乙双方各执 一份，有关部门两份。

甲方：乙方 ：

法定代表人：法定代表人：

其授权的代理人：其授权的代理人：

在场人：

年日****月

第四篇：农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见2007-12-16 22:08:57第1文秘网第1公文网农村公路养护管理意见农村公路养护管理意见(2)

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公

路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通

主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得

挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所

要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路

管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程

农村公路养护管理意见

第五篇：农村公路养护管理意见

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

八、合理编报2007年县、乡、村公路改造工程项目计划

根据省交通厅精神，近几年，省厅大部门资金主要用于村村通油路工程上，减缓县乡公路改造速度，进而县乡公路改造资金补助标准较低，需地方政府配套大部分资金，所以在编报2007年县乡公路改造项目时，本着量力而行，先易后难、配套资金落实的原则编制项目计划。在报送计划的同时，也要把配套资金一同打入市交通局规定的财务帐户。由于省厅对县乡公路投资计划方向的调整，要求各县区把县乡公路大中修和危桥改造项目作为2007年报送项目的重点，抓紧做好项目前期工作；在编报2007年通村公路计划时，也要本着先易后难，积极性高的原则，同时兼顾到生态文明村建设、社会主义新农村建设和2005年至2006年超计划完成的村通工程项目，认真做好通村工程项目的前期工作