第一篇:二级公路建设廉政工作目标责任制工作自查报告
XX二级公路建设廉政工作目标责任制工作自查报告
XX二建办:
按照XX二建办关于开展全市二级公路建设廉政工作目标责任书自查自评通知要求,处领导高度重视,对照管理处与市政府签订的XX二级公路建设廉政工作目标责任书内容,对一年来贯彻执行XX二级公路廉政工作目标责任制进行了自查自评,现将自查自评报告如下:
(一)统一思想,提高认识。以三个代表重要思想为指导,认真贯彻标本兼治、从源头上预防和解决失职、渎职、乱用职权等腐败问题,结合XX二级公路的实际,通过加强教育、完善制度、强化监督、创新体制等手段,建立起预防职务犯罪综合防线,有效防止和减少XX二级公路建设领域腐败及职务犯罪案件的发生,实现“工程优质、干部优秀”的目标,将XX二级公路建设成为“优质工程、廉政工程、安全工程”。
(二)领导班子及成员履行“一岗双责”情况。认真学习党的十八大议会和党中央、国务院的各项党风廉政建设规定及市、县区检察机关有关文件精神。一是定期或不定期召开专题会议研究部署反腐倡廉工作,设立专门机构、安排经费认识落实反腐倡廉工作,认真履行“一岗双责”,研究解决工作中的困难和问题,加强对班子成员的监督管理。不断强化干部职工的廉洁自律教
1育,牢固树立起正确的人生观、价值观以及全心全意为人民服务的宗旨观,培养无私奉献、艰苦奋斗、清正廉洁的高尚道德情操,教育引导全体干部职工算好组织培养账、亲情悲欢账、个人成毁账、家庭安全账、经济得失账等“5笔账”,自觉做到“珍惜组织培养、珍惜工作岗位、珍惜个人名节、珍惜家庭幸福“,从思想根源上消除腐败和职务犯罪。二是主要领导带头执行民主集中制原则,重大决策、重要事项、大额资金使用集体讨论决定。加强公路建设中水、环保监管,高度重视安全生产工作,层层签订目标责任书,到目前为止还未发生大的安全、质量事故和污染事件。三是按照“责权明晰、规范严格、强化监督、公正公开”的要求,紧紧围绕工程项目招投标、工程施工、监理、征地拆迁、工程变更追加投资、物资采购、工程结算及工程款支付、工程竣工验收等八个环节加强制度建设,提高管理水平,强化监督力度,结合公路建设管理相关法律法规,结合XX二级公路建设实际,制定出台了XX二级公路建设管理办法汇编,下发各施工、监理、第三方检测及昭阳区段、鲁甸段建设项目指挥部认真贯彻落实执行,把XX二级公路建设和管理工作逐步纳入程序化、规范化、法制化、科学化轨道。
(三)领导班子及成员反腐倡廉和预防职务犯罪工作情况。强化监督,建立健全XX二级公路建设反腐倡廉和预防职务犯罪长效机制。一是积极主动向当地党委、人大、政府、政协汇报,争取各级领导的重视和支持,将反腐倡廉和专项预防纳入统一领导下的综合预防的大格局中,确保反腐倡廉和专项预防的持续健康发展。以各参建单位为依托,成立专门机构,及时开展预防工
作,建立并健全预防工作“领导负责制”、“民主监督制度”、“联系会议制度”、“勤政廉政档案制度”、“ 廉政规定”等相关工作规定制度下发各施工、监理、第三方检测及昭阳区段、鲁甸段建设项目指挥部认真贯彻落实执行。委托第三方检测单位做好桥梁、隧道、混凝土的检测工作。针对征地拆迁工作量大面广的问题,督促跟踪审计单位加强对征地拆迁资金、账务的跟踪审计工作。二是加强、聘用人员的管理和监督。针对管理处作为XX二级公路建设管理和临时性机构,管理人员采用抽调、外聘等方式组成,性质有公务员、事业单位人员、企业人员及外聘临时人员的问题,管理处处成立之初就加强人事管理工作,认真采集人事信息存档,对临时聘用人员一视同仁按正式人员严格按照行政管理机构的工作组织方式、工作制度,建章立制,加强管理,定期组织政治理论及相关法律法规、政策规定学习,牢固树立廉政意识和遵纪守法意识。三是加强对现场业主代表、监理人员的教育和管理。XX二级公路由于地质复杂,路线较长,管理处对四个项目分部下派了四名业主代表,到现场进行工程建设管理,与监理、第三方检测单位形成三级工程质量安全管理体系,同时三方监管单位达到相互制约、相互监督,管理处定期到工地检查,听取汇报,达到确保工程质量优良的同时,又保护管理干部队伍和监理、第三方检测人员不出任何问题的目的。
(三)领导班子及成员遵守和执行廉政建设“八不准”情况。领导领导班子及成员严格遵守和执行廉政建设“八不准”和XX二级公路建设“ 廉政规定”,未发生违反廉政建设“八不准”和XX二级公路建设“ 廉政规定”的情况。
(四)民主测评情况。管理处于XX月XX日召开领导班子民主测评会议,通过测评,“满意”票26票,“基本满意”票2票,平均分9.7分。总自评得分96分。
在下步工作中,XX管理处将进一步加强与市、县区分相部门的联系和沟通, 不断强化反腐倡廉和预防工作的教育宣传,组织各参建单位各党员干部接受廉政教育,听取违法犯罪人现身说法,集中观看警示教育片等形式,增强教育针对性和实效性,从源头上抓好反腐倡廉和预防职务犯罪工作。
二○XX年XX月XX日
第二篇:2011年工作目标责任制自查报告(模版)
**市质量技术监督局 2011年工作目标责任制自查报告
**市质量技术监督局:
根据市局《关于印发〈**市质监系统2011工作目标责任制考核方案〉的通知》精神,我局组织人员对照年初制定的工作目标进行了认真的自查,现将自查的情况报告如下:
2011年,**市质监局在**市质监局及**市委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻十七大及十七届六中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,高举“质量兴市”这面旗帜,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,认真履职尽责,以服务地方经济建设为已任,坚持以人为本、执政为民的理念,艰苦创业,奋力拼搏,紧紧围绕上级的中心任务,突出重点,攻克难点,团结拼搏,尽职尽责,勇于创新,敢于争先,大力推进各项工作的开展,保证了干部职工的生活待遇,保证了一方平安,还历欠一百多万元,内部基本建设稳步进行,较好地执行了党风廉政建设和年初制定的各项工作责任目标的完成,为促进**经济发展做出了积极贡献。现将具体情况汇报如下:
一、围绕质监职能,全力履职尽责
坚持把质监工作融于经济建设的主战场,以建设“小康**”为己任,在围绕中心、顾全大局、服务企业、履职尽责上采取多项举措,全年实现了“零投诉”,全面完成了各项目标任务,取得了较好成效,受到了各界的肯定:
1、质量振兴扎实推进。强化品牌培育,重点扶持。一是大力推进质量兴市战略。协助市政府与各乡镇(处)签订《质量兴市目标责任书》,将质量兴市目标细化到乡镇(处)单位的责任人,年初组织质量兴市领导小组成员召开质量兴市工作会议,建立了政府支持、质监推动、乡镇参与的三级联动质量兴市工作体系。二是全力创建精品名牌活动。推动名牌兴企、品牌富农,帮助企业树立品牌和精品意识,对11家列入名牌培育计划的具备申报条件5家企业进行了调查走访,3家企业的3个产品获得湖北名牌产品,现已在全市初步形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。三是加大产品质量监督力度。认真落实产品质量监督检验计划,开展对预制板、砖、大米、小麦粉、挂面、糕点、面包、酱腌菜、纯净水及饮料的抽查。完成检验301批次,合格290批次,批次合格率96%。并加强企业自律,不合格企业整改面达到100%,整改合格率达到100%。四是加强质量诚信体系建设。按照“一企一档”的要求,通过深入企业调研和企业自主上报的形式,逐步为食品生产加工企业建立良好质量信用档案。
2、“两个安全”得以保证。在食品安全监管方面,注重食品安全监管日常工作,监管有效性进一步提高。实行了四到位:一是监管责任落实到位。制定了区域监管责任制实施方案及责任制考核细则,层层签定目标责任书,明确了责任。二是市场准入落实到位。完成5家省证的复查换证工作,新取证3家。三是监管措施落实到位。对全市2家饮料、3家使用红色着色剂的生产企业进行了检查,抽样4批次。四是专项整治落实到位。根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》以及上级局的工作部署,对全市53家取证企业下发了国家4部委通告和告知书,出动执法人员312人次,立案查处食品违法案件18起。
在特种设备安全监管方面,创新监管方式,特种设备安全监督管理上新台阶。一是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,提高了全市在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。共登记在用锅炉140台,压力容器184台,起重机械217台,游乐设备3台,使特种设备普查登记率始终保持为100%。二是加强检查,排除隐患。强化安全监察执法检查,认真做好元旦、春节、“五一”、“十一”旅游黄金周等的安全监督检查。开展安全检查36次,检查特种设备使用单位86家,检查设备112台,发现和整改安全隐患95余起,下达安全监察意见书和指令书62份,整改率达100%。三是加强培训,提高水平。特种设备操作人员持证上岗率达95%以上。培训作业人员和管理人员150人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。
3、质监基础继续加强。一是推进“关注民生、计量惠民”工程。在关注民生、构建公平上,从日常生活狠抓计量的基础工作。开展与民众生活息息相关的加油机、天平、砝码、电子汽车衡、血压计、水表、计价器等器具计量检定,检定城区集贸市场在用衡器2560台(件),城区医疗卫生机构、配镜店的强制检定计量器具全部登记建档,验光配镜用计量器具100%实行强检;全市共抽查定量包装商品357批次,合格322批次,合格率为90.2%。利用五
一、国庆节和世界计量日等开展专项计量监督检查,对强检计量器具拒检、作弊和定量包装商品短斤缺两等违法行为进行查处,检定(校准)计量器具232台件,收缴不合格计量器具23台件,受到了广大市民的普遍赞誉。二是健全节能减排监督管理体系。广泛开展能源计量创优活动,指导重点行业和企业降耗减损,对全市15家重点耗能企业进行深入调研、具体解剖,有针对性地提出整改措施及技术指导。推动企业建立、健全计量管理体系,帮助重点耗能企业在2011年通过计量合格确认以上的计量管理体系,还对**市中石油、中石化及社会个体加油站计量工作进行了专项检查整治,通过对其普查建档、维修资质、持证上岗及计量违法等情况的综合检查,现场对其提出了整改意见,责令限期整改。三是大力推进农业标准化工作。按照“打绿色牌,唱超市戏,念特色经,走创汇路”的农业及农产品质量振兴思路,以农业标准化作为新的“抓手”,围绕特色产品,制定了“余店三白”等16项农业地方标准,**农产品已进入武汉等大中城市的“菜篮子”。还强化企业标准的备案、审查和采标,加强企业标准的备案审查力度,鼓励企业积极采用国家先进质量管理体系和产品标准,加大组织机构代码和商品条形码的办理服务力度,完成企业标准注册19家,标准复审6家,标准备案4 项,食品标签认可11家。组织机构代码覆盖率明显提高,共办理组织机构代码1158家,新增条码4家,续展5家,采用国际标准换证1家。
4、行政执法成效显著。完善办案机制,着力优化市场经济竞争秩序。通过细化分解工作、责任落实到人、强化量化考核等措施,促进执法打假工作到边到位。按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求,集中开展了农资、建材、食品、“3C”认证、建筑工地、农产品收购市场和集贸市场计量等专项整治。共出动行政执法人员1380人次,查处各类违法案件109起,查获假冒伪劣产商品货值70万元,立案查处109起,现已结案103起,无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。严格落实举报奖励制度,认真受理群众的举报投诉,为消费者挽回经济损失17万元。
二、围绕市委中心,真情服务企业
坚持服务创新,以“真情感人”为基础,把监督与服务有机结合起来,寓监督于服务之中,开创服务把关的新局面。一是始终在服务环境上求优。制定了《 开展“优质服务”活动实施方案 》;成立了以局长**为组长的行风建设领导小组;将他自己的手机号、座机号告之企业法人,避免干扰领导精力,避免到处投诉影响单位形象。
二是始终在服务速度上求快。想企业之所想,急企业之所急,坚持特事特办,能办好的事一次办好的原则。从能办事,到能办成事。先后有80家企业、行政相对人寄来感谢信。
三是始终在服务质量上求高。充分发挥质监部门的技术优势,使企业由量变到质变。帮助企业立项争资,“零距离”服务,确保了**市质监局的工作质量的“零差错”。
四是始终在服务效果上求好。先后走访企业300多家,给企业提出合理化建议110余条,使企业的经济效益明显上升。帮助企业树立品牌和精品意识,发挥企业的主体作用,创湖北名牌3个,质量管理体系认证5个,**吉阳大蒜喜获国家“地理标志保护产品”,成为**市第一个获得国家地理标志产品保护的特色农产品,这是**局服务地方经济建设、推进标准化战略和质量兴市战略结出的又一喜人硕果。
三、围绕勤政廉政,提高队伍素质
一是深入开展政治学习不松懈,着力提高质监队伍的素质。首先是在学习上常抓不懈。多种形式地开展十七届六中全会精神、《廉政准则》、科学发展观、党章及杨善州先进事迹等学习教育活动,增强了干部职工的党性观念和大局观念,强化了廉洁意识、责任意识和创新意识。组织参加了**市“知我**、爱我**、兴我**”主题教育的知识竞赛,让广大干部了解**,认识**,更好地建设**。其次是在发展上群策群力。通过不定期的召开座谈会、交流会,广泛倾听各种呼声,听取不同意见。广泛开展交心谈心活动,通过谈心,听取意见,发现矛盾,解决问题,温暖了人心,凝聚了人心,增强了主人翁意识。二是认真开展优化服务不懈怠,着力解决政企“双赢”的问题。全面开展“以一流的服务水平,创造一流的工作业绩”为主题的优质服务活动。继续推行企业联系点制度,局班子及中层干部分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难,得到了企业的充分认可。三是扎实开展“三万活动”不动摇,着力做到解民情、知民意、办实事。在开展“万名干部进万村入万户”活动中,精心组织,迅速行动,多措并举扎实推进“三万活动”向纵深开展。局长**多次主持召开局党组、中层干部会议及局系统动员会,传达贯彻省、市“三万”会议精神,要求系统党员干部统一思想,深化认识,严格要求,真正做到解民情、知民意、办实事,确保了“三万”活动扎实开展。印发了1200余份《致广大农民朋友的一封信》、《当前强农惠农政策一览表》,收集意见和建议300多条,为驻点村解决实际问题,办实事、办好事。并看望特困户和五保老人,送去慰问金,还给三个村送去抗旱保春耕及兴修塘堰资金19000元,深受驻村村民的欢迎,“三万”活动也受到市政府的表彰。此外还向对口协助镇---**市陈巷镇抗旱指挥部捐资5000元现金,支援该镇抗旱保丰收工作。四是狠抓党风廉政建设不放松,着力解决外树形象的问题。认真落实了责任制,组织干部职工学习了省、市局党风廉政建设文件及有关“五公开”、《六条禁令》、“十不准”、行风建设“八严禁”规定,举一反三查找自身存在的问题,行风建设有新起色。①继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。大力开展“文明窗口”、“文明单位”、“文明行业”等文明创建活动,发扬艰苦朴素的精神,做到可花可不花的钱不花,必须花的钱少花,从自身做起,起到了较好的模范带头作用;②加强监督制约机制,严格责任追究。采取了得力措施,认真抓好治庸问责活动,坚持做到四个结合,提升质监形象。坚持治庸问责与中心工作相结合,与推进依法行政相结合,与干部职工教育相结合,与服务**发展相结合;③ 2011年在开展民主评议政风行风建设工作中,采取了多措并举抓行评,开门纳谏,虚心听取社会各方意见,自评自查,自觉接受监督,有力地推进了民主评议政风行风工作的开展。共走访行政相对人660多人,企业172家,采纳合理化建议62条。五是加大质监宣传力度不松劲,着力打造质监队伍新形象。组织开展了“3.15”、综治宣传月、食品安全宣传周、安全生产月、质量月、全市科普宣传日等活动中,出动人员150多人次,共发放宣传资料50000余份,并向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识。在各类报刊、网站、国家局、省、市局网等媒体上稿70余篇,其中国家级4篇,《**“吉阳大蒜”获批国家地理标志产品》一文被新华网转载。有效地扩大了质监部门的影响力,提升了形象和地位。
四、围绕班子建设,务实执政为民
按照“争当干事创业型好班子、争做勤奋奉献型好干部”的目标要求,狠抓班子自身的思想、组织、作风建设,让局班子始终成为坚强的领导核心。
1、深化理论武装工作,进一步提高班子成员的思想政治素质。始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,坚持做到每周一次自学,每月集中一次学习制度,主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,十七大及十七届六中全会精神、科学发展观、《廉政准则》等,积极引导领导干部在深化认识上下功夫,把所学的理论运用到实践之中,不断提高一班人政治理论修养。
2、身体力行党的宗旨,进一步增强班子成员为民服务的意识。按照市政府及省市局加强行政执行力建设的要求,以提升行政执行力为着眼点,切实加强队伍建设。完善干部岗位责任及考核体系,落实党风廉政建设责任制,深入推行行政执法责任制,建立责任追究,把人民群众是否满意作为工作的第一标准。
坚持增收节支,构建和谐质监。一是完善制度,加强管理。在预算任务的分配上,采取保稳定、保工资、保发展的工作思路,极大地调动了干部职工的工作积极性。二是勤俭节支,保局发展。对日常办公、招待等各方面都做了具体规定,最大限度地压缩一般性支出。三是化解矛盾,共谋发展。通过多种途径倾听群众的心声,积极创造条件解决群众反映的各种问题,密切了干群关系,保证了一方稳定。
3、坚持和健全民主集中制,进一步充分发挥班子的整体效能。一是落实党内生活制度。勇于开展批评和自我批评,坚持谈心活动,互相交流思想,沟通感情,增进友谊。二是落实班子议事制度。在干部人事任免、公务支出、招待、大额支出等人、财、物敏感性的问题上不搞一言堂,实行集体决策,阳光操作。还通过召开月度工作调度会、座谈发言、演讲、学习交流、撰写调研文章等载体,促使干部养成思考问题、分析问题和解决问题的习惯,从根本上提高自身素质。
4、紧抓发展第一要务,进一步提高班子驾驭市场经济的能力。一是开辟服务绿色通道。建立重点企业、重大项目联系制度,实行 “三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。二是推行了“一线工作法”。局班子成员每人联系一家非公有制企业,每月花1—3天时间到企业排忧解难。
5、突出约束力的规范,班子成员树立了廉洁自律的良好形象。一是加强班子成员思想作风建设。不以权谋私,管好家属、管好身边工作人员,在党风廉政方面率先垂范。完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定。采取定期召开廉洁自律民主生活会,集中查处群众反映强烈的热点问题,定期向党内外人士通报情况等措施,把各项制度落到了实处。没有发生违纪婚丧嫁娶大操大办、公款旅游及购置小车等问题。二是健全党组中心组学习制度。增强领导干部抓党风廉政建设意识,坚持每月召开党组中心组学习,研究制定出本局贯彻落实的具体措施,做到思想上不落伍,行动上不掉队。
五、存在的不足和2012年工作计划
尽管我们的工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面:一是执法水平有待进一步提高。二是质检科技人才匮乏。三是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,质监装备落后,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。2012年,**市质监局将以特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会十七届六中全会精神,围绕市委、市政府 “质量强市”发展规划,充分发挥技术优势和严格履行监督职能,站好优质合格生产“安全岗”,当好企业产业发展“勤务兵”,促进全市质量水平稳步提升,为推动**经济社会发展和质监事业进步贡献新的力量。
(一)以质量兴市战略为发展指针,全面提高质量总体水平。
1、继续实施以质取胜战略,全面落实市政府确定的“政府主导、部门主抓、企业主体”质量兴市工作机制,扎实深入推进质量兴市工作。
2、努力夯实质量基础,加大计量检定和计量惠民工作实施力度,加大产品质量监督检验的频次和范围,提高检验检测能力,强化企业的标准备案和采标工作服务力度,积极推动农业标准化成果转化,推动全市产品质量、服务质量的总体水平全面提升。
(二)以精品名牌培育为突出抓手,推动产业集群提档升级。
1、全力推动名牌发展战略实施,不断加大名牌产品宣传力度,扩大名牌产品社会影响,使企业牢固树立“名牌就是质量、就是效益、就是竞争力、就是生命”的理念,提高企业竞争力。推动名牌兴企、品牌富农,引导企业培育中国名牌、湖北名牌产品,鼓励企业争创“长江质量奖”、“编钟质量奖”等政府质量奖。争取实现中国驰名品牌、长江质量奖零的突破。
2、推动产业集群提档升级,帮扶重点企业发展壮大。全力打造服务重点企业,帮扶我市产业集群做大做强,指导食品、建材等重点企业发展壮大,凸显产业发展的规模集群效应和企业壮大的精品名牌效应。
(三)以优质安全生产为监管重心,大力规范整顿市场秩序。
1、强化食品安全监管和特种设备安全管理,提高“两个安全”把关水平。严格工业和食品企业的市场准入制度,强化获证企业的证后监管,督促企业落实质量保证措施,继续完善食品质量安全分类监管,进一步加强食品生产小作坊的监管和改造升级,确保全市生产加工企业优质生产、特种设备安全使用。
2、严格依法行政,开展执法打假,大力规范和整顿市场经济秩序。突出建材、食品、农资等执法打假重点,开展各类专项执法检查,确保市民“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”安全,依法查处各类假冒伪劣和非法生产等违法行为,维护优质生产、公平交易的良好市场秩序。
(四)以创新服务方式为助推动力,全力提供经济发展支撑。
1、改变服务方式,创新服务举措,变“等需求上门”为“送服务下乡”。开展企业质量现状调研,摸清企业服务需求,加强同重点企业联系工作,积极推进规范服务;突出重点区域、重点行业、重点产品服务需求,结合全市产业及企业发展特点,合理安排服务计划,积极主动提供针对性的上门服务。
2、充分发挥技术优势,建立服务企业发展长效机制。严格《履行质量技术监督社会服务公开承诺》,围绕全市在建和新建项目,认真做好跟踪服务工作,凡是我市招商引资、新建项目需在我局办理的各种证照,均采取“三边”方式办理,即边立项边办证,边生产边办证,边办证边跟踪服务,限时办毕。
(五)以加强队伍建设为提高源泉,努力打造高效廉洁部门。
1、坚持以人为本,全面提升质监干部队伍的行政管理能力和综合素质。鼓励岗位成才、学习成才,继续加大对干部职工的职业教育和技能培训,建立人才分类管理和竞争机制,不断提高干部队伍的知识结构和层次;加强领导班子和干部队伍建设,完善机制体制,提高机关效能和工作人员办事效率。
2、推进勤政廉政,打造“科学、公正、廉洁、高效”质监部门。加强党风廉政建设,严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》等廉洁从政制度,加强质监廉政行为风险预警防控,构筑拒腐防变坚固防线;完善奖惩激励机制,大力开展文明创建和创先争优活动,努力争创文明窗口、文明单位和文明行业,以实际行动做到政府认可、企业赞誉、人民满意。
二O一一年十二月二十日
第三篇:2007温州市农业局工作目标责任制考核自查报告
2007温州市农业局工作目标责任制考核自查报告
2007温州市农业局工作目标责任制考核自查报告温州市农业局
(2007年12月24日)
根据省厅下达的工作目标任务(浙农办[2007]11号文件要求,年初我局即召开局长办公会议专题进行研究,认真对照目标任务,结合温州实际,逐项进行分解,并下发了《关于印发各县(市、区)农业局主要工作目标任务的通知》(温农[2007]43号)文件,作为对各县实行目标任务考核的依据。今年以来,在省农业厅的正确领导和大力支持下,在市、县各级农业部门的共同努力下,较好地完成了省厅下达的各项工作任务,有效促进了农业农村经济持续稳定发展。现将工作目标完成情况报告如下:
(一)一类目标完成情况
1、加快发展现代农业。紧紧围绕“生态、高效、特色”的农业发展目标,加强农业综合生产能力建设,全年建立冬绿肥示范基地4.8万亩,推广秸秆还田面积132万亩。加强重大动植物疫病和外来有害生物防控,畜禽规模场重大疫病应免动物免疫密度达到100%,生猪定点屠宰检疫到位率达100%,柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花防除面分别达到100%。其中,禽流感免疫量达1600ml,猪口蹄疫免疫量达270 ml,牛羊口蹄疫免疫量达47ml。高度重视粮食生产,积极开展春耕备耕“送科技、送服务、送政策”活动,全力以赴搞好“三夏工作,市政府三次召开会议部署冬种生产,全市落实冬种生产扶持资金达1500万元,落实救灾储备种子107.55万公斤,实现粮食播种面积233.9万亩、总产70.66万吨。组织实施“强龙兴农示范工程”和“优势特色产业改造提升工程”,启动了30个特色基地、10个现代农业示范园、10个“一村一品”示范点建设,改造茶园1.27万亩,改造茶厂37个,改造桔园2.24万亩,其中建设省级高效生态农业示范园区和畜牧生态养殖小区分别为5个和14个。积极实施农业“走出去”战略,大力发展外向型农业,农副产品出口额比上年增长7%。预计全年农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长11%。
自评分:38分
2、抓好农业“三项安全”。围绕生态安全、农产品质量安全、农机安全,多措并举,综合治理,大力推进。年初,与各县(市、区)签定了农业“三项安全”目标管理责任书,层层分解任务,层层落实责任。按时完成了省政府下达我市的71个规模畜禽养殖场排泄物治理任务,其中新建畜禽粪便收集处理中心2个,经治理规模场污水达标排放达100%,畜禽排泄物资源化利用率达85%。推广测土配方施肥面积169.76万亩,建立测土配方施肥示范区13.5万亩。大力加强农村能源建设,完成生活污水净化沼气治理示范村93个,建设大中型沼气工程46处,发展农村户用沼气池2020户,新增户用沼气池容1.62万立方米,推广太阳能热水器4.3万平方米,农村清洁能源利用率达到80%。切实加强农产品质量安全,新增省级标准化生产示范点5个,省无公害农产品产地38个、国家无公害农产品46个、绿色食品17个,农产品质量抽检批次比上年增100%。深化农机安全监管,落实农机安全责任,搞好外籍拖拉机等专项治理,推广警农协作机制,拖拉机道路交通事故(甲方)、农业机械事故死亡人数分别为41个和3个,建立“平安农机”示范县1个、示范乡镇10个、示范村58个。
自评分:58分
(二)二类目标完成情况
1、加强农业科技教育工作。深化农业科技推广体制改革,农技推广体系逐步深化,畜牧兽医体制在完成市、县改革的基础上向乡镇推进,按时完成种子管理体制改革,建立1个责任农技员制度试点县,建设3个省级示范性乡镇农技推广服务站。深化农业先进适用技术推广,推广水稻主导品种86.58万亩,单季晚稻“五改”技术35.7万亩,单季晚稻由于受台风灾难性影响亩产仅为299.9公斤,推广水稻重大病虫害综合防治技术155万亩,培育植保社会化服务组织6个,重大病虫害损失为3.8%。加快推进农机化,新增省级农业机械化示范基地2个,推广水稻机插3.901万亩,机收142万亩,新增农机专业合作社、作业公司15个。深化农业科技联基层、联企业、联大户活动,抓好“千场万村”科技示范工作,创建省级示范性农业科技示范场4个,培育主导产业示范村1400个,科技示范户2742户。实施“百万农村劳动力培训工程”,完成农广校学历教育(包括联合办学)招生672名,培训绿色证书和新型农民1.42万名,农村劳动力转移培训“阳光工程”学员0.5万名,转移就业率达86%。
自评分:15分
2、大力发展产业化经营。推进政策性农业保险,在瑞安试点取得成功经验的基础上,今年向龙湾、乐清等地继续试点。抓好农产品运输“绿色通道”相关工作,今年共建立 21个站点,发放“绿色通道”车辆4.83万辆次、计9.7万吨。大力发展农民专业合作组织,新增农民专业合作社146家,新认定规范化农民专业合作社241家,并组织实施了农民专业合作社“百社五化工程”。积极推进农业信息化进程,广泛开展农民信箱应用培训,64.1%的村按“八个有”标准建成联络点,乡镇联络站信息员培训率达124.5%,行政村联络点信息员99.2%以上获得信息员资格证书,普通用户参训率达到80.3%,培育农民信箱应用示范户2418户。抓好农产品促销工作,部分县(市、区)建立了农产品推广机构。承办了“丁岙杯”全省第二届十大精品杨梅评选活动,瓯海的“大罗山”牌杨梅和瑞安的“高楼”牌杨梅获第二届全省十大精品杨梅称号。
自评分:14分
3、全面推进依法行政。结合“四五”普法,扎实抓好农业普法宣传,并选择2个县开展农业法制宣传教育示范试点工作。行政许可、规范性文件制作程序合法规范,事后监管有力,行政许可办结率、正确率达100%,行政执法责任制落实,主体、程序合法,权限、责任明确,行政处罚正确率、结案率达100%。新增执法规范化建设合格单位1家,组织开展了“绿剑”系列等8次以上集中执法行动,投诉举报答复率、农资违法经营案件、农业生产事故处理率达100%。积极推进农资连锁经营和信用体系建设,农资生产经营单位档案台帐实施面达83%,抽检农业投入品320批次。
自评分:10分
4、加强农村经营管理。深化土地承包纠纷仲裁,先后7个县(市)建立了土地承包仲裁机构。完善土地承包和集体资产管理,3个县(市、区)实施了土地承包信息化管理。组织实施“千村审计”活动,完成了1500个村集体经济审计。组织开展农民负担明察暗访,建立健全农民负担考核机制,全年没发生恶性事件和群体性事件。开展“为国有农场服务年”活动,国有农场土地确权率、办证率分别达到95%和80%,新增省级现代示范农场2个。农场职工安全饮用水普及率达95%以上,养老保险覆盖面达100%,医疗保险参保率达90%。自评分:10分
(三)三类目标完成情况
1、政令畅通。坚决执行中央关于农业农村工作的一系列大政方针,认真贯彻中央、省委和市委三个1号文件精神,积极落实省农业厅等上级有关部门的工作部署,并结合温州实际,创造性地开展工作,切实把促进农业发展的行动落到基层,把惠及农民增收的措施落实到农村。
自评分:5分
2、政务信息。共向省农业厅、市委、市政府报送了158条政务信息,20条被省农业厅采用,10条通过市政府被省政府办公厅采用,3条由省政府办公厅报国务院办公厅。农情统计工作都能按时、准确、保质保量完成任务。农村信息报征订增幅较大,截止12月14日,已征订15000多份,比上年增10%以上。
自评分:5分
3、调研研究。推出了“三个一”计划,即:每位局领导主持完成一项调研课题,各单位完成一项调研项目,中层完成一篇调研文章。组织开展了创新性课题调研活动,完成了20个创新性课题的调研,进一步理清了今后工作思路。根据市领导的要求,先后专题开展了生猪生产、动物防疫责任制、农业主导产业、农业外建基地、农民专业合作社、农业信息综合服务平台、粮食生产长效机制等七项政策的调研,并承担了市政府下达的大力发展高效特色农业、提高农业抗灾救灾能力两个课题的调研任务。
自评分:5分
4、廉政建设。以开展“作风建设年”活动为契机,认真开展党风廉政、党纪政纪教育,严格落实党风廉政建设责任制,积极贯彻各级纪委的工作部署,增强广大干部职工拒腐倡廉的自觉性。坚持从制度上入手,先后制定了党组会议议事规则,进一步完善财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法,向媒体公布了廉政承诺书,促进了各项工作的规范、公开、公正。
自评分:5分
5、农业信访。今年共收到信访件21件,其中涉及村财务的14件,土地二轮承包的6件,农民负担的1件。经我局直接办理的12件已报结,转给县(市、区)和有关部门办理的9件部分已办结,全年无群体性上访事件发生。特别是针对特产场土地权属纠纷问题,局领导班子多次深入研究,帮助企业出谋划策,有效地维护了农场的稳定。
自评分:5分
6、农业项目建设与管理。加强对农业项目的筛选、申报、规划、建设工作,实行集体研究决策,推行招投标制度,不断完善管理办法,并及时搞好审计工作,农业各个项目都得到了顺利实施。
自评分:5分
(四)四类目标完成情况
今年以来,我局按照“争一流”的工作要求,围绕争先创优,突出创新主题,积极探索农业农村发展的新办法、新途径,一些工作处于全省乃至全国的前列。土地承包纠纷仲裁工作继续被农业部列为试点单位,独创性经验在全国推广。农业“走出去”战略深入实施,外建粮食生产基地做法得到了国家农业部、国家粮食局的充分肯定并被推广。先后获得了全省农作物新品种新技术推广工作先进单位、浙江农民信箱工作先进单位、全省农业统计工作获奖单位、全省规模化畜禽养殖场排泄物治理工作先进集体、全省动物防疫和畜产品安全监管工作先进集体、全省农业宣传工作先进集体、全省农村能源生态建设先进集体、浙江农业博览会和上海展销会先进组织单位等称号(均为2007年发文件)。
自评加分:18分
附件1:2007各市工作目标自查评分表项目
总分
自查分
评议分
一类目标
1、加快发展现代农业
382、抓好农业“三项安全”(按单项考核得分折抵换算)
58二类目标
3、加强农业科技教育工作
154、大力发展产业化经营
145、全面推进依法行政
106、加强农村经营管理
10三
类
目
标
1、政令畅通
52、政务信息
53、调研研究
54、廉政建设
55、农业信访
56、农业项目建设与管理
5四
类
目
标
争先创优工作
18合计193
第四篇:廉政建设工作目标责任制
党风廉政建设工作目标责任制
为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,加强党风廉政建设,坚持反腐败,坚持一靠教育,二靠制度,严格要求、严格管理、严格监督,大力强化政治思想教育,强化党内监督机制,特制定本制度。
一、站党支部领导班子要狠抓党风廉政建设的责任,站支部要坚持从严治党的方针,把党风廉政建设纳入支部主要议事日程,经过讨论研究部署全站党风廉政建设工作,季度不少于一次,定期组织开展党性、党风、党纪教育。
1、站长兼党支部书记责任:负责抓好全站的党风廉政建设工作,定期召开支部会,了解和解决党风廉政建设中出现的新问题,督促检查上级有关文件精神的落实情况,抓好支部班子民主生活会,真心开展批评与自我批评及时解决班子廉政建设和工作中存在的问题,把好质量关。
2、副站长责任:负责全站党风廉政建设工作,平时加强自身廉政建设,不做违反党纪、党规之事;负责对站内人员的教育管理工作,对征费人员利用职权贪污票款现象予以严肃查处,对于人情车、人情费现象予以坚决纠正并严肃处理,不徇私情,坚持每季一次向站长汇报本站的党风廉政建设情况。
3、各股室责任:各股室负责人坚持对本部门人员进行党风廉政教育。增强各股室人员的法律、法规意识;监督教育本部门人员廉洁奉公,不以权谋私,立足本职,无私奉献;防止贪占发生,发现问题及时汇报并按章处理。
二、落实党风廉政建设工作目标责任制的措施:
1、定期召开民主生活会,把检查落实党风责任制的实施情况作为民主生活会的一项主要内容,认真检查党员自身廉洁情况和党风廉政建设工作目标责任制的落实情况。
2、每半年召开一次党支部党风、党纪情况分析会,讨论研究 本站党风、党纪情况,制定出整改措施。
3、建立党内监督制度,坚持民主评议党员,了解党在群众的威信,纠正错误。
4、建立党风廉政建设制度,定期组织党员干部和全体党员学习提高思想认识、改变观念和思想作风。
5、群众监督制度,支部要认真听取群众的意见和建议,并把问题及时解决,解决后的情况要公开。
哈双高速公路管理处成高子收费站党支部
第五篇:做好高速公路建设领域的廉政工作
近年来,我省经济的发展已成为推动中部崛起的重要战略支点,而交通在湖北经济增长中发挥了至关重要的作用。伴随着交通事业的迅猛发展,交通系统出现的一些腐败现象引起人们的广泛关注,河南、四川、湖南等省交通系统出现的腐败现象一次次警示我们,加强交通系统廉政建设时刻不能放松。作为交通行业的重要组成部分,高速公路的反腐倡廉工作已经成为当前一项紧迫而重要的研究课题。本文着重就新形势下如何全面推进高速公路反腐倡廉工作,树立廉政交通形象,实现交通和谐发展,进行了简要阐述。
1.高速公路行业腐败产生的根源
高速公路行业属于腐败多发、易发领域,这与其行业的特殊性有关系,高速公路具有点多、线长、面广、资金流量大、管理任务重、管理难度大等特点,给腐败造成了滋生的土壤和条件。纵观各类腐败案件,主要由以下几个方面的原因产生:
1.1思想上拒腐防变的防线筑得不牢。腐败问题的滋生,主要是因为少数党员干部放松了世界观改造而导致理想信念动摇、思想蜕化变质。
1.2管理制度和监督机制不够健全。监督机制不完善,监督缺位或流于形式,监督工作不力,一些领导干部经不住诱惑,利用管理上的漏洞违纪违法。
1.3少数党员领导干部廉洁自律意识不强。对执行中央“五不准”规定有侥幸心理,放松了警惕性,利用权力职务之便大收好处。
因此,我们要正确认识产生腐败问题的症状,有的放矢,增强针对性,增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感,常抓不懈,把领导干部作风建设寓于交通发展的各项工作之中。
2.反腐倡廉工作的切入点:加强领导干部作风建设 2.1加强领导干部作风建设与反腐倡廉工作的关系 领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。针对当前高速公路行业腐败现象产生的根源,要充分认识加强领导干部作风建设与反腐败工作的内在联系。
2.1.1有助于领导干部自觉加强党性锤炼和道德修养。在工作和生活的各个方面和环节,始终筑牢拒腐防线,始终做到严于律己。
2.1.2有助于领导干部秉公用权,自觉树立权力就是服务的意识,权力就是责任的理念。时刻牢记权力使用的纪律观念和法制观念,在权力运用时始终做到慎用权、善用权、用好权。
2.1.3有助于领导干部增加廉洁自律意识。始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友,切实做到严于律己、不积小恶,生活正派、情趣健康。因此,只有加强领导干部作风建设,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
2.2加强领导干部作风建设的途径 2.2.1加强领导班子廉政建设。领导干部要在作风建设中发挥表率作用,做到“四个带头”。带头坚持民主集中制的组织原则,带头参加学习培训,带头撰写自查报告,带头上好党课。领导干部要从我做起,从现在做起,从一件件具体的小事做起,用八个方面的良好风气规范自己的言行,带头牢固宗旨,带头锺炼品性,带头务实作风,带头发扬民主,带头接受党内监督。
2.2.2加强廉政组织体系建设。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成较为完善的廉政和纪检监察组织体系。
2.2.3加强廉政责任体系建设。完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、一级监督一级、一级对一级负责”的廉政建设责任机制,按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则,建立督办制度,真正实现“五个到位”,做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。
3.反腐倡廉工作的根本点:廉政教育
加强廉政教育是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策,也是夯实廉政思想基础的总抓手,要将廉政传统灌输式的单向宣教上升到“廉政文化”的高度,通过创新载体,丰富内容,激发干部群众的主体意识和参与意识,充分发挥廉政主题教育激浊扬清,扶正祛邪的功效,从“不愿腐”的角度,建立一道坚不可摧的思想道德防线。
3.1宗旨意识教育
针对目前领导干部作风方面存在的实际问题,开展立党为公、执政为民的宗旨教育,应抓住这样几个环节:
3.1.1“权为民所用”意识教育。要教育领导干部在制定方针政策和决策时,始终坚持以人民答应不答应、拥护不拥护、满意不满意为根本出发点和归宿,切实作出顺应民意、维护民利、赢得民心的正确决策并付诸实践,努力取得人民满意的成效。
3.1.2“情为民所系”意识教育。要教育领导干部坚决克服做官当老爷、高高在上的作风,心系群众、深入群众,同群众打成一片,成为群众的贴心人。
3.1.3“利为民所谋”意识教育。要教育领导干部以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,坚持不懈地为人民办实事、做好事、解难事,不断为人民群众带来实实在在的利益。
3.2工作态度教育
3.2.1社会责任和岗位责任教育。使各级领导干部深刻认识到,党和人民把领导工作的重任托付给自己,就一定要认真对待、尽职尽责、不负重托。3.2.2党的思想路线教育。使各级领导干部切实搞清楚在领导工作中为什么必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,怎样才能做到解放思想、实事求是、与时俱进。
3.2.3正确政绩观教育。使各级领导干部自觉做到真抓实干、务求实效,不搞形式主义、不做表面文章,真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫,创造实实在在的工作业绩。
3.3人生习惯教育 3.3.1正确权力观教育。要帮助领导干部想清楚,手中的权力从哪里来、应该怎样使用,而不能有了权力就忘乎所以、为所欲为,从而自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终保持一身正气、一尘不染。
3.3.2党的纪律和国家法律法规教育。不但要知道该怎么做,而且要知道不该怎么做,明确运用权力的底线,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,严守党纪国法。注重发挥警示教育的作用,使各级领导干部了解新形势下腐蚀与反腐蚀的特点和规律,对权力、金钱、美色的诱惑始终保持高度警惕。
3.3.3正派生活、健康情趣教育。要教育各级领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,保持高尚的精神追求。
3.4廉政文化建设 廉政教育仅仅靠接受组织教育和群众教育是远远不够的,还必须上升到自我教育的层面。从长期性和文化的层次来说,廉政文化具有潜移默化的熏陶和引导人们行为的功能,因此,引进直至创造自身廉政文化是解决自我教育和增强教育效果的重要途径。
3.4.1引进廉政文化,努力营造廉政文化氛围。要开展生动活泼、形式多样的廉政文化的普及教育创建活动,加强社会道德热点问题的引导,褒扬高尚品德,鞭挞不良行为,使广大职工自觉追求真善美,启迪思想,陶冶情操,让群众在参与中受到教育、得到启发和提高,加强群众性的廉政文化建设,营造廉政文化浓厚氛围和良好环境。
3.4.2把握廉政文化内涵,培育具有自身特色的先进典型。廉政文化必须与当前时代特征相结合才更具影响力。要通过嫁接先进典型(如刚毅精神),总结、发现、挖掘和培育具有鲜明时代精神和行业特色的廉政典型。
3.4.3弘扬先进典型,创造具有自身特色的廉政文化。引进廉政文化,培育自身廉政先进典型,其落脚点还是在于创造自身特色廉政文化,使廉政文化更贴近我们工作生活实际,更有效指导实践。要挖掘身边的“闪光点”,充分发挥身边廉政典型的引导作用,形成崇廉、支廉、尊廉、超廉的良好风气,促进了长期自我教育机制的形成。4.反腐倡廉工作的着力点:廉政制度建设 教育是基础,制度是根本。我们要结合行业特点不断加大廉政工作制度建设的力度,针对腐败现象易发多发部位和权力运行中易产生问题的薄弱环节,逐步完善人、财、物管理制度,不断探索和完善适应新形势下反腐倡廉工作的新途径、新制度,努力形成制度管权、管事、管人的有效机制。
4.1党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设责任制,要真追究落到实处,反腐败只有“得法”,才能“得力”。
4.1.1责任制必须由“软”变“硬”。要把贯彻落实责任制与加强对干部队伍的监督管理有机结合起来,纳入干部考核,纳入干部续聘,纳入季度绩效考核,融入到日常管理工作之中,完善责任分工、责任检查、责任追究等配套制度,坚持实行工作例会制度,定期研究责任制工作开展情况。
4.1.2责任制要由“宽”变“严”。要加强组织领导,构建责任网络,要一级抓一级,层层抓落实,明确目标任务,把党风廉政建设责任制工作任务分解到各总支、支部,并签订目标责任书,明确工作目标和思路,落实责任制。
4.1.3责任制要由“虚”变“实”。即要抓落实,要认真组织巡查,督促工作落实,将廉政建设纳入绩效考核,细化考核内容,重点检查领导干部“一岗双责”落实情况,要真追究责任,促进责任制的落实。
4.2廉政防范制度建设
任何规章制度在实施过程中,难免有其疏漏的地方,而强化制度防范功能,把管人管事的有效时间向前推移可以有效减少这一缺陷。
4.2.1经常防范,建立廉政谈话制度。如遇干部调整、任用或发现不正之风苗头、倾向之时,均要由相关领导对选用干部或当事人逐个进行针对性廉政谈话,通过谈话,摸清当事人思想现状,提出要求。
4.2.2针对防范,建立诫勉谈话制度。当部分党员思想退化、工作失误、党性意识淡薄、宗旨观念淡化、不能发挥党员示范作用、在道德品质上有不良倾向和表现等情况时,党组织应对其进行诫勉谈话,肯定成绩,指出不足,提出希望和要求,端正心态。
4.2.3处处防范,创立廉政动态管理机制。根据廉政工作出现的新情况、新问题,动态的制定廉政制度。如,针对元旦、春节可能出现的“收受红包、接受馈赠”等问题,要对领导干部“两节”期间廉洁自律情况提出严格的纪律要求,制订并严格执行领导班子廉洁自律承诺。
4.2.4善于防范,建立廉政调研制度。纪委在工作之余,要大兴廉政调研之风,通过“望、闻、问、切”,及时发现工作中存在的苗头性、倾向性问题,摸清“病灶”,从而查遗补缺,拿出预防问题发生的有效措施。
4.3健全干部作风建设制度
4.3.1健全民主制度。党内民主是党的生命。充分发扬民主,是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。应坚持和完善民主集中制,按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,实行领导班子周、月、季度工作例会制度,建立领导班子内部的议事规则和决策机制。
4.3.2健全监督制度。权力失去监督,不良作风就会出现,直至产生腐败。应认真执行党内监督的各项制度,完善监督机制,加强对权力运行的制约和监督。
4.3.3健全联系点制度。在理论联系实际方面,要建立领导干部联系点等制度,在推进决策民主化问题上,要建立权力约束制度和公众参与机制,减少腐败发生的可能性。4.4深化干部人事制度改革 4.4.1树立正确的用人导向。用什么人,不用什么人,对领导干部作风建设具有重要导向作用。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备原则,大力选拔自觉实践八个方面要求、具有良好作风的优秀干部。
4.4.2全面准确地评价干部。要把干部作风方面的表现情况作为重要内容,加大领导干部德、能、勤、绩的科学考核机制建设,通过民主测评、民意调查、个别谈话等,全面了解掌握干部的作风状况。
5.反腐倡廉工作的关键点:建立长效监督机制 监督工作是抓好反腐倡廉工作的有效手段。针对新时期党风廉政和反腐败工作的新要求、新变化,坚持把内部监督与外部监督、组织监督与群众监督结合起来,构筑起“不敢腐”的廉政监督“大网络”。在监督的基础上,还要提高纪检监察工作能力,才能形成这样一种机制:层层监督,层层受监督,没有人不接受监督,没有人不负有监督责任,通过防范制约,减少腐败发生的可能性。
5.1强化内部组织监督,拓宽廉政监督视野
在廉政建设中,监督视线要开阔,不能忽视任何环节,更要善于革新监督弊端。
5.1.1对领导及领导班子实行重点监督。领导处于班子的核心位置,其决策活动对组织具有强大的影响力,班子内成员一方面是领导的参谋助手,另一方面,对领导负有监督责任,在班子成员对领导实行监督的基础上,成立纪律检查委员会,充实基层纪检监察力量,建立所、站、队等重大事务决策机构,对项目建设、资金运作、干部调整等进行阳光操作,杜绝领导干部“一言堂”现象,才能保证整个领导班子正确行使权力,不犯错误或少犯错误。
5.1.2对关键领域实行重点监督。对行政审批、工程建设、经营管理、物资设备采购、交通基础设施领域等重点部门进行有效监督,对现行的各种管理规定进行认真清理,修订完善和规范商业行为、杜绝商业贿赂等相关规定,通过深入自查自纠,建立健全长效机制,切实增强了党员干部自觉抵制商业贿赂的责任感。
5.1.3对财务管理实行重点监督。实行报销“五签字”制度和实行计划审批制度。杜绝“先斩后奏”行为,实行离任审计,对轮岗交流的“一把手”实行离任前审计,加强财务监督,增强领导干部的廉政责任。
5.1.4对领导干部作风实行重点监督。要加强对领导干部工作之外生活作风的监督,加强对民主生活会、述职述廉、询问和巡视制度执行情况的检查监督。5.2自觉接受群众的监督,提高廉政工作的透明度
要把党内监督与政府专门机构监督、群众监督和舆论监督结合起来。
5.2.1实施“阳光廉政工程”,隔离滋生腐败的土壤。大力推进政务公开和纪检监察信息月度报送制度和通报制度,加大对分配机制、绩效考核以及个人奖惩等方面涉及到员工切身利益的公开力度,建立一整套工作监督机制。5.2.2引入公众参与机制,大力开展行风评议。要重视群众的力量,通过采取上下联动、内外结合、群众参与等方式,定期或不定期的开展民主评议活动,广泛听取群众的意见和要求,及时查找问题并整改,保持队伍的良好风貌。5.2.3加强重点部位、重点岗位的监督检查。制定科学的、可量化的、操作性强的考核办法,对工程建设、经营管理、物资设备采购等实行纪委全过程的参与和监督,从源头治理腐败行为。
5.3建立信访举报监督,提高群众参与监督的公信力
5.3.1建立通畅的民意渠道,强化社会及舆论监督力度。信访举报是一条比较灵活的监督渠道,为反腐提供了大量的线索。通过设立举报箱,公开举报电话等形式,畅通社会投诉渠道,切实保证群众的监督权。5.3.2建立信访预警机制,加大违规违纪案件查处力度。对职工和社会司乘人员反映的问题及时进行调查核实,并严格按照相关管理规定进行严肃查处,做到处理正确、调查及时,件件有结果,事事有回音,强化和激励人民群众参与监督的监督意识。
5.4提高纪检监察工作能力,提高监督的主动性
大部分纪检干部都是刚刚走上领导岗位,领导知识有待丰富,领导经验有待积累,领导技巧有待增强,领导艺术有待完善,领导能力有待提高,要通过集中培训与日常学习相结合的方式,不断提高政治素质、业务素质和执纪能力,坚定理想信念,全面履行职责,提高纪检监察工作能力。
5.4.1针对“不必监督”误区,纪检检察部门要自觉接受其他部门和群众的监督,不能因为本身拥有监督权而凌驾于被监督之外,坚持纪检工作的公开和透明化,加强对纪检监察工作的领导,不断改进工作方法和工作作风,切实提高做好纪检监察工作的本领和水平。
5.4.2针对“不敢监督”误区,纪检检察部门要提高履行监督职能的积极性和主动性。监督部门是否敢于主动监督,是反腐倡廉能够取得实效的关键。因此,各级纪检监察组织要突破障碍,发挥好、履行好纪检监察职能,提高有效监督的能力,提高依纪依法处理党风廉政建设和反腐败问题的能力,克服工作不够大胆,作用发挥不明显,工作中存在怕得罪人的思想。
5.4.3针对“不常监督”误区,纪检监察部门要增强履行监督职责的连续性和长期性,要着力落实监督的强制性,在监督力度上,化“虚”为“实”,变“短暂性”为“长期性”,做到有计划、有重点、有步骤地推进监督工作,使监督工作常态化。
6.反腐倡廉工作的落脚点:服务人民,奉献社会 全面推进高速公路反腐倡廉工作的目标和最终落脚点就是能否实现“服务人民,奉献社会”的宗旨,这也是衡量高速公路反腐倡廉工作是否取得实效和是否有影响力的重要依据。结合当前高速公路发展现实,在某种程度上说,消除和减少高速公路发展中的腐败现象给社会带来的危害性就是最好的服务。
6.1围绕服务国民经济和社会发展全局。坚持预防养护、科技养护的原则建立社会化养护标准和制度体系,提高道路养护的科技含量,提高技术攻关能力,建立企业自检、业主监督、社会监理的养护质量的三级保障体系,通过完备的监管体系确保道路管养质量,向社会提供路面平整、路容美观、绿化美化、快捷舒适的行车条件,方便人民群众出行。
6.2围绕服务社会主义新农村建设。坚持开通绿色专用通道,为绿色食品提供快捷、优质、高效的运输服务,使绿色通道开通率100%,实行省内省外同一个收费标准,这是我们为农民办实事的一项惠民举措。
6.3围绕服务人民群众安全便捷出行。对道路实行24小时实时监控,随时掌握路况和交通运行情况,加强重特大交通事故的预案演练,提高突发事件的处置能力,完善紧急情况快速抢险机制,确保高速公路安全、畅通、有序,确保人民群众生命财产安全。
[结束语] 高速公路反腐倡廉工作是一项长期的系统工程,贯彻落实党风廉政建设任重道远,高速公路反腐倡廉工作要始终坚持围绕中心工作,把握大局,结合实际,不断总结经验,创新工作思路,积极探索有利于党风廉政建设的新方法、新途径,坚持不懈抓好反腐倡廉工作,才能更好地为高速公路持续、健康,快速发展创造良好的环境,实现湖北交通又好又快发展。