在全市第一次“记二等功公务员”表彰会议上的讲话

第一篇：在全市第一次“记二等功公务员”表彰会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第一次“记二等功公务员”表彰大会，隆重表彰在工作岗位上做出了突出成绩的、得到党和人民充分肯定的、优秀的十一名公务员。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各位公务员表示热烈的祝贺，并号召全市党政机关干部向他们学习!

下面，我就加强新时期、新形势下公务员队伍建设，讲几点意见：

一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设，要“以建设高素质干部队伍为关键”。改革开放以来的实践告诉我们，提高党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于建设一支忠实实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高素质公务员队伍。

路线决定之后，干部就是决定因素。以“三个代表”重要思想为指导，加快推进“三个转变”，加快我市经济社会跨越式发展，把ＸＸ建设成为四川经济强市、四川文化强市、国际旅游城市，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍至关重要。这是因为在实现这一宏伟目标的征途上，我们会遇到各种困难和问题，没有一支思想过硬、政治过硬、工作过硬、作风过硬的，敢打硬仗、敢于胜利的，有较强执行能力的公务员队伍，困难和问题就难以克服，蓝图就难以变成现实。我们开展“做人民满意公务员”活动，全面加强公务员队伍建设，就是贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设在我市的生动实践和具体体现。同时，建设一支高素质的、全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保奋斗目标的实现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府周围，夯实群众基础，巩固执政地位，确保我们党始终保持密切联系群众的政治优势，始终保持同人民群众的血肉联系。

从总体上看，我市公务员队伍建设成效显著，这支队伍是有凝聚力和战斗力的，人民群众是基本满意的，市委、市政府对此也是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，面对加快ＸＸ发展的新形势，我市公务员队伍在知识结构、工作能力、思想作风等方面还有许多不适应的地方，与“高素质”、“专业化’的要求还有不小的差距和一些较为突出问题：有的好大喜功搞所谓的政绩工程、形象工程，热衷于做表面文章；有的缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气，不思进取，无所事事；有的追求“活得舒适，玩得潇洒，耍得安逸”；有的“门难进、脸难看、事难办”，使人民群众常常感到不舒心、不周到、不实在；有的高高在上，不思进取，无所事事，无所作为；有的群众观念淡漠，对群众生产生活中的实际困难视而不见，不负责任；有的利用手中的权力，与民争利，甚至伤害人民群众的切身利益；有的滥用职权，以权谋私，执法犯法，甚至贪污受贿，腐化堕落。这些问题尽管发生在少数人身上，却反映出公务员队伍在思想和工作作风上，还存在着理想信念不够坚定、脱离实际、脱离群众的现象。对此，各级各部门必须高度重视，努力增强加强公务员队伍建设的紧迫感。

人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快“三个转变”，关键在人才。基本素质和能力水平相对较高的公务员队伍，是非常宝贵的人才资源。当前，我们正处在本世纪初的重要战略机遇期，正处在改革开放和全面建设小康社会的关键时期，必须高度重视包括公务员在内的人才队伍建设，形成一个人才辈出、人尽其才的机制，造就一支门类齐全、素质优良、结构合理、充分满足经济社会发展需求的干部队伍。大力推进公务员队伍建设，把广大公务员的积极性、创造性激发出来，是确保我市各项事业顺利推进的重要前提之一，也是把各类优秀人才聚集到党和政府各项事业中来，为实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。

二、着力造就一支高素质的公务员队伍

温家宝总理指出：“提高执政党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于提高党员干部的素质，提高公务员的素质。”做人民满意的公务员，创造让人民满意的工作业绩，要求公务员必须具有过硬的本领。特别是在新形势下，市场经济不断完善，政府行为日益规范，“管理”职能逐渐弱化，“服务”功能不断增强，迫切需要广大公务员转变观念，加强能力建设，适应新形势，迎接新挑战。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，通过形式多样、行之有效的方法和措施，努力造就一支让人民满意的公务员队伍。

（一）努力提高公务员的政治和业务素质。培训是加强公务员能力建设的重要途径。要以提高政治思想和业务素质为重点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强公务员培训工作，着力提高公务员的政治鉴别能力、公共服务能力、学习创新能力、应对突发事件能力等多方面的能力，提高综合素质。要以《国家公务员通用能力标准框架》为参考依据，结合各地各部门实际，根据不同职务、不同岗位的特点，不断细化和完善公务员能力标准，既要注重培养通用能力，又要注重特长发挥，做到学有所专、学有所用。

（二）提高公务员的依法行政能力。提高公务员的依法行政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。公务员特别是担任领导职务的同志，要牢固树立依法行政观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要带头学法、用法，自觉维护宪法、法律的尊严。要增强法律意识、规则意识，能准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到准确执法、公正执法、文明执法。同时，要加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法等行为，要严查严办。

（三）认真学习贯彻《公务员法》。加强公务员队伍管理，必须高度重视制度建设。今年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，并将于2006年1月1日起正式实施。这是我国干部人事管理总章程性质的第一部法律。它的制定和实施是我国干部人事管理科学化、法制化的里程碑，对于健全和完善公务员制度具有重要意义。当前要认真做好《公务员法》的学习、宣传、培训和实施准备工作。《公务员法》颁布后，将还有24个与之相配套的具体操作规定，我们首先要巩固和完善已形成的公务员考试录用制度。严把公务员队伍“入口”关，坚持“凡进必考”，严防违规进人。明年1月1日以后，不按编制限额职数录用、调任、转任等就不是违规了，而是违法了，各地各部门一定要强化法制观念，依法管理好公务员队伍。其次，完善竞争上岗和轮岗交流制度。与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善竞争上岗和公务员交流的办法和程序，特别要规范公务员调任程序，严格调任的范围、条件和标准，防止调任工作的随意性。其三，改进考核、激励制度。要建立科学合理的公务员考核制度和工资制度，用事业留人、用感情留人，用适当待遇留人，激励广大公务员放心、放胆、放手工作，充分调动其工作积极性，充分发挥其聪明才智。此外，要完善公务员辞职、辞退制度，畅通“出口”，淘汰低素质人员，不断优化公务员结构。

（四）加强公务员队伍的作风建设。公务员的作风建设，事关党和政府与人民的关系，事关党的执政基础的巩固。把加强思想和工作作风建设作为公务员队伍建设的关键环节，突出抓好以下几点：

一是加强宗旨教育。我们的政府是人民的政府，我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。作为公务员，无论从事何种工作，无论职位高低，都要强化宗旨意识，坚持立党为公，执政为民。要以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是倡导求真务实。各级行政机关和广大公务员，要牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，牢牢抓住发展这个执政兴市的第一要务，大兴求真务实之风，脚踏实地，扎实工作，做出让人民满意的业绩。要进一步增强服务意识，规范服务行为，拓展服务途径，改进服务方式，提高服务水平。要增强责任心，办事热情、和气、耐心，不推诿、不拖延、不扯皮，不做表面文章，不应付差事。要深入实际，深入基层，广泛听取群众意见，把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层、为群众办实事上。要坚持实事求是，提建议、作决定、处理问题，都要从实际出发，尊重客观规律，做到有的放矢。

三是保持清正廉洁。“公生明，廉生威”。廉洁自律，克己奉公，是国家公务员应有的人生态度和精神境界。各级行政机关要坚持标本兼治、综合治理，建立健全教育、制度、监督并重的体系，注意从源头上预防和治理腐败问题，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，规范从政行为。广大公务员要牢记“两个务必”，加强思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋为民之事，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，做廉洁从政的表率，将“清正廉洁”四个大字鲜明地写在我市公务员队伍的旗帜上。

三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

在全市开展做“人民满意的公务员”活动以来，我市各级党委、政府精心组织，广大公务员积极参与，成效十分显著，涌现出像犍为县物价局、峨眉山金顶派出所民警段学明这样的，受到群众拥护和爱戴的，人民满意的公务员先进集体和个人。他们是我市公务员队伍中的优秀代表。在他们身上，集中展现了我市广大公务员忠诚事业、热爱人民、爱岗敬业、乐于奉献、执政为民的公仆形象，集中展现了新时期我市公务员队伍求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、创新创业的时代风采。刚才周祥、刘敏二位同志的事迹朴实无华，但感人至深，使我们都受到教育。他们以人民满意为最高标准，扎根基层，扎根山区，不为名所惑，不为利所诱，在各自的岗位上创造出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的赞誉，也给党和政府赢得了荣誉。他们崇高的思想境界、过硬的工作作风、突出的工作业绩，为全市公务员树立了学习的榜样、对照的镜子、前进的标杆。希望受到表彰的各位公务员要珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，再立新功。

开展“做人民满意的公务员”活动，是不断提高公务员素质，完善公务员制度，建设高素质专业化公务员队伍的有效途径。要认真总结经验，深化主题，创新方式，深入持久地把这项活动开展下去。各地各部门要抓好先进典型的学习、宣传工作，迅速在全市范围内掀起向“记二等功公务员”学习的新高潮。要大力宣传他们的先进事迹，激励广大公务员奋发有为，积极向上。全市广大公务员要以他们为榜样，学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义理想信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲政治，顾大局、重团结、守纪律、清正廉洁、勤政为民的模范行为；学习他们勇于改革、开拓创新、率先垂范、勇挑重担的进取精神；学习他们艰苦奋斗、深入基层、求真务实、团结协作、任劳任怨的优良作风。通过学习，使广大公务员受到鼓舞，得到鞭策，升华境界，满腔热情地投入到工作中，把自己所从事的事业提升到一个新的水平。

同志们，新形势和新任务为广大公务员提出了更高的要求，也为大家施展才华提供了广阔的舞台。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢记全心全意为人民服务宗旨，以实现最广大人民群众的根本利益为己任，加强学习，转变作风，勤奋工作，努力建设一支经得起考验、担得起重任的公务员队伍，为深入推进ＸＸ发展新跨越和全力打造活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ提供更加坚实的保证。

第二篇：市长在全市第一次“记二等功公务员”表彰会上的讲话

一、要努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

把ＸＸ建设成为四川经济强市、四川文化强市、国际旅游城市，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍至关重要。没有一支思想过硬、政治过硬、工作过硬、作风过硬的，敢打硬仗、敢于胜利的，有较强执行能力的公务员队伍，困难和问题就难以克服，蓝图就难以变成现实。要清醒地看到，面对加快ＸＸ发展的新形势，我市公务员队伍在知识结构、工作能力、思想作风等方面还有许多不适应的地方，与“高素质”、“专业化”的要求还有不小差距。大力推进公务员队伍建设，把广大公务员的积极性、创造性激发出来，是确保我市各项事业顺利推进的重要前提之一，也是把各类优秀人才聚集到党和政府各项事业中来，为实现全国建设小康社会宏伟目标的迫切需要。各级各部门必须高度重视，努力增强公务员队伍建设的紧迫感。

二、要着力造就一支高素质的公务员队伍

要按照加强党的执政能力建设的要，通过形式多样、行之有效的方法和措施，努力造就一支让人民满意的公务员队伍。

一是要努力提高公务员的政治和业务素质。要以提高政治思想和业务素质为重点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强公务员培训工作，着力提高公务员的政治鉴别能力，提高综合素质。

二是要提高公务员的依法行政能力。公务员特别是担任领导职务的同志，要牢固树立依法行政观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要带头学法、用法，自学维护宪法、法律的尊严。要增强法律意识、规划意识，能准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到准确执法、公正执法、文明执法。同时，要加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法等行为，要严查严办。

三是要认真学习贯彻《公务员法》。加强公务员队伍管理，必须高度重视制度建设。要认真做好《公务员法》的学习、宣传、培训和实施准备工作。要巩固和完善已形成的公务员考试录用制度。要完善竞争上岗和办岗交流制度，改进考核、激励制度，不断完善公务员辞职、辞退制度。

四是要加强公务员队伍的作风建设。要把加强思想和工作作风建设作为公务员队伍建设的关键环节，突出抓好三项工作：一是加强宗旨教育，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；二是倡导求真务实，进一步增强服务意识，增强责任心，坚持实事求是，尊重客观规律，注重调查研究。三是保持清正廉洁，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，做廉洁从政的表率，将“清正廉洁”四个大字鲜明地写在我市公务员队伍的旗帜上。

三、要加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

要充分认识开展“做人民满意的公务员”活动，是不断提高公务员素质，完善公务员制度，建设高素质专业化公务员队伍的有效途径。要认真总结经验，深化主题，创新方式，深入持久地把这项活动开展下去。各地各部门要抓好先进典型的学习、宣传工作，迅速在全市范围内掀起向“记二等功公务员”学习的新高潮。要大力宣传他们的先进事迹，激励广大公务员奋发有为，积极向上。全市广大公务员要以他们为榜样，学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义理想信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲政治，顾大局、重团结、守纪律、清正廉洁、勤政为民的模范行为；学习他们勇于改革、开拓创新、率先垂范、勇挑重担的进取精神；学习他们艰苦奋斗、深入基层、求真务实、团结协作、任劳任怨的优良作风。

第三篇：在表彰会议上的讲话

在省精神文明建设先进表彰视讯会议上的讲话 同志们：

今天，省文明委召开全省精神文明建设先进表彰会议，表彰2010-2012★★★省群众性精神文明建设先进单位暨第二届“★★★最美乡村”，部署当前和今后精神文明建设工作。我市此次受表彰的12个省文明先进标兵单位、277个省文明单位、20个省文明乡镇、53个省文明村、34个省文明社区和★★★村、★★★村2个省“最美乡村”，都是近年来我市精神文明建设实践中涌现出的亮点，他们体现了我市基层各类精神文明建设参创单位全心全意为人民服务的责任意识、开拓创新的进取精神、务求实效的良好作风，在此，我代表市文明委向受表彰的先进单位表示热烈祝贺，向辛勤从事精神文明建设的同志们表示诚挚问候，向所有关心支持精神文明建设的同志们表示衷心感谢!

总书记在8.19讲话中明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。精神文明建设又是意识形态工作的重要内容，能不能搞好精神文明建设，事关改革发展稳定大局。可以说我们目前的精神文明建设工作正处于很好的发展期，中央、省领导重视，各地各部门党委支持，市民群众参与热情，发展态势很好，希望全市各级各部门要认清新形势，抓住好机

1遇，乘势而上，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感、紧迫感和使命感。下面，我简要地讲三点意见：

一、始终坚持面向基层、服务群众，大力开展群众性精神文明创建活动

精神文明建设说到底是做人的工作，工作主体、服务对象是市民群众，工作动力、发展活力来源于市民群众。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要深化文明文明城市、文明城区创建，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，认真做好创建指标分解、创建任务落实、创建难点攻坚、创建成效评估、创建责任追究，为我市明年争创全国文明城市奠定基础。要深化文明单位、文明行业创建，以基层窗口、基础规范、基本技能为重点，指导有关单位、有关行业，特别是与市民生活密切相关的窗口单位进一步规范和公开工作标准及办事程序，强化员工服务技能培训，培育打造一批优质文明示范窗口和服务品牌。要深化文明村镇创建，总结推广各地各部门在加强农村精神文明创建中的好做法、好典型，结合幸福农村建设，进一步完善基础设施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得响的“★★★最美乡村”，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要深化文明社区创建，协同有关部门，进一步加强社区文体、技防、消防设施建设，抓好楼道亮化和环境整治工作，发展社区文化，推进社区学雷锋志愿服务站建设，提高社区人居环境品质。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。

二、始终坚持内提素质、外树形象，大力加强队伍建设和作风建设

各类精神文明建设参创单位事关全社会和广大人民群众的切身利益，其工作和形象在倍受群众关注的同时，也承受着老百姓较高的期待和监督，是精神文明建设的重要内容和外在表现，必须加强队伍建设与作风建设，内提素质、外树形象。要抓好以全心全意为人民服务为核心的职业道德建设，积极倡导爱岗敬业、脚踏实地、埋头苦干、争创一流的良好风尚，在工作实践中磨炼意志、增长本领，在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长。要重点开展以“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一帮扶”为内容的“五个一”群众性精神文明创建活动。

“一堂”就是建立道德讲堂。各级文明参创单位都要建立道德讲堂，广泛开展“修身律己”活动，引导市民群众自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德。各地各部门要在省级文明单位、文明社区、文明村镇先行一步的基础上，把“道德讲堂”建到各级基层党校，建到各个基层社区、村镇，建到所有机关、企业、行业、学校、工地，推进“道德讲堂”建设工作普及化、全覆盖。

“一队”就是建立学雷锋志愿服务队。各项文明创建工作要与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来，经常组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。要按照《★★★市学雷锋志愿服务活动规范工作手册》要求，各类省级文明先进单位志愿者注册人数要确保达到单位总人数30%以上。要建立志愿服务基地，积极参与“★★★市志愿者活动月”、★★★市学雷锋志愿服务广场等经常性服务活动。

“一牌”就是设立公益广告宣传牌。各类文明参创单位要做好单位内部、社区周边、市民身边的“讲文明树新风”公益广告宣传，充分利用本地区、本单位公共场所和宣传橱窗、LED电子屏、灯箱等位置设立反映道德建设、文明创建、志愿服务和社会公益等内容的温馨提示牌、遵德守礼牌，引导人们从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

“一传播”就是利用网络传播文明风尚。积极组织开展网络传播文明志愿服务活动，每个文明参创单位要有3—5人组成网络文明传播志愿者小组，运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚。省级文明先进单位至少要推荐2名网络文明传播志愿者加入由市文明办管理的★★★市网络文明志愿者QQ群，积极参与网络文明传播志愿服务活动。

“一帮扶”就是每个文明先进单位确定一个帮扶单位。各类文明先进单位要把献爱心、热爱公益事业、履行社会责任落到实处，结合单位实际，量力而行，结对帮扶农村、社区。帮

扶对象在各级文明办的统筹下与帮扶对象协商确定。在帮扶过程中，各类文明先进单位要充分发挥本单位在创建经验、人才队伍、资金技术等方面的优势，与帮扶对象开展共建活动。

希望今天受到表彰的各类省级文明先进单位要以“五个一”创建活动为抓手，率先垂范，高标准实施，大力度推进，进一步突出道德内涵，提升市民素质，树立良好形象，不断提升群众性精神文明创建工作水平。

三、始终坚持加强领导、完善机制，努力形成精神文明建设工作合力

精神文明建设是各级党组织、各部门各单位的共同任务，需要把各方面的力量组织起来、作用发挥出来，形成全社会共同推进精神文明建设的强大合力。各部门、各单位领导班子都要切实把这方面的工作摆上重要议事日程，纳入发展目标和管理措施，同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，真正做到精神文明建设与业务工作两手抓、两加强、两促进。要进一步健全责任机制，确保工作有人负责、任务有人落实，努力构建“分级负责、以块为主、条块结合、共同推进”的责任体系。要进一步健全长效机制，把在实践中行之有效的经验做法转化为制度法规，并形成有效的激励机制，推动精神文明建设深入持久地开展。要完善考核评价机制，健全督促检查、成效测评、动态管理机制，加大对精神文明建设的奖惩力度，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。

同志们，精神文明建设工作在全市经济社会发展中，在市委、市政府的整体工作布局中具有特殊而重要的地位。让我们积极行动起来，切实加大工作力度，凸显工作成效，为推动全市经济社会又好又快发展提供强有力的道德支撑，为争创全国文明城市做出新的更大贡献。

第四篇：在县委总结表彰会议上的讲话

继续用真抓实干的作风推进新一年发展

——在县委总结表彰会议上的讲话

xxx

（2010年2月4日）

同志们：

这次县委总结表彰会议开得很成功。刚才，xx同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，客观估价了过去一年的结局，深入分析了当前面临的形势，全

面部署了新一年的工作，我表示完全赞同。希望大家深入学习领会，认真贯彻落实。

2009年，是我县经济社会发展很困难、应对很有力、成效很明显、变化很深刻的一年。在过去一年里，最值得总结的是，我们在共克时艰中促进了汉寿经济的逆势上扬；最鼓舞人心的是，我们在群策群力中取得了项目建设的重大突破；最难能可贵的是，我们在干事创业中实现了争先创优的预期目标；最值得肯定的是，我们在破解难题中推动了城乡面貌的可喜变化；最令人欣慰的是，我们在为民办事中兑现了改善民生的庄严承诺。

回顾总结一年来的工作实践，我们更加深刻地体会到：唯有真抓实干才是推动汉寿发展的真正动力。在责任面前，是否真抓实干，局面大不一样；在困难面前，是否真抓实干，面貌大不一样；在机遇面前，是否真抓实干，效果大不一样；在挫折面前，是否真抓实干，结局大不一样。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年里，希望全县各级继续发扬真抓实干的优良作风，切实以求真务实、卓有成效的工作来促发展、强基础、惠民生、建和谐。下面，围绕“继续用真抓实干的作风推进新一年发展”这一主题，我讲三点意见。

一、要继续发扬敢于担当的精神，忠实履责

责任，说到底是一种勇于担当的气魄，一种严谨认真的态度，一种律己律行的品格。我们县几大家班子包括乡镇、部门的骨干在内，无论职位高低，既然走上领导岗位，就意味着担子的加重和责任的加码。组织给我们一个位子，不是给的一个讲享受、求待遇的平台，而是给的一个干事创业的舞台、一份担当责任的重托。实事求是地讲，在我们的干部队伍中，绝大多数同志都有着强烈的事业心和责任感，但也不能排除仍有少数同志总是不愿负责、不想尽责、不敢担责，突出表现为四种倾向。一是当“太平官”。这种人为私事胆子大于天，为公事胆子小如鼠，怕负责任，怕担风险，不求有功，但求无过，遇到问题绕道走，一心只当“太平官”。二是做“老好人”。这种人信奉和推崇所谓“中庸之道”，不敢批评人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸张正义，不敢维护公理，不敢弘扬正气，怕遭报复，怕被孤立，怕丢选票，干事情不是首先考虑如何做好，而是首先想到会得罪哪些人，会影响哪方面的关系，这样的人往往测评票数很高，考核业绩平平。三是像“推拉门”。这种人见好处就上，遇责任就推，地方发展无起色，单位事情办不好，只要出现一点点变故或遇到一点点风吹草动，就习惯于把责任推给领导，说领导不支持；推给部门，说部门不配合；推给前任，说基础不扎实；推给群众，说群众不听话。四是学“缩头龟”。这种人认为上游冒险、下游危险，唯有中游最保险，干工作怕树大招风，不愿出头，做事情求四平八稳，左顾右盼，等等。上述种种表现，实在有违根本宗旨，有碍发展大局，有损自身形象。对此，我们的干部特别是领导干部，一定要有自知之明，一定要以对党对人民和对事业负责的道德操守，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念，切实做到忠实履责、尽心尽责、勇于担责。

一是要敢于担当、敢打硬仗。不讲担当，则很难谈得上信用、忠诚与自强。当前，在我们的干部队伍甚至县级干部队伍中，担当精神的匮乏或缺失还不同程度地存在着。面对各种责任，有的认为自己不在其位，不谋其政，无法担当；有的认为自己职权有限、能力有限，无力担当；有的则认为讲责任太沉重，担责任太劳累，不愿担当；还有的人干脆说：“天塌下来有高个子顶”，自己无需担当。在这里，我们要大声疾呼，在谋求富民强县、构建和谐xx的今天，全县各级党员干部特别是领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，担当道义，担当危难。在大是大非面前，要立场坚定，讲真话，扬正气，不随波逐流；在复杂矛盾面前，要果断处置，敢拍板，敢担责，不错失良机；在艰难险阻面前，要义无反顾，挺身起，迎难上，不回避推诿。尤其要切实强化全县各级抓经济工作的责任，真正做到下级服从上级，上级督促下级，上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于使命、无愧于百姓的工作业绩。

二是要敢于创新、敢于突破。要牢固树立敢为人先的开创意识，只要有利于xx发展、有利

于xx人民的事，就要不争论，埋头干；不犹豫，大胆干；不守旧，超前干；不使绊，同心干。县委、县政府再次重申，将一如既往地鼓励探索，支持创新，激励成功，宽容失败。只要是为汉寿人民谋福祉，在工作中就不要畏手畏脚，在改革中就不要担心受挫。

三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年，面临严峻的宏观经济形势和必须完成的刚性目标任务，我县计划生育之所以能够升类进位，农民负担之所以能够减负摘帽，维稳工作之所以能够三年保先，招商引资之所以能够实现突破，中联重科之所以能够顺利落户，工业经济特别是园区经济之所以能够逆势而上，可以说，都是全县各级领导干部敢抓敢管、敢于碰硬的结果。但从另一方面讲，当前城镇规划管理中“违法建设屡禁不止、的士公交招手即停”的现象，个别单位“非法上访愈演愈烈、打牌赌博风生水起”的现象，有的地方“歪风邪气日益助长、新风正气没有市场”的现象，等等，归根结底，还是个别领导班子特别是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的恶果。对此，我们一定要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对阻碍xx发展的事，对影响稳定和谐的事，对有损地方形象的事，对公然违法乱纪的事，我们一定要理直气壮地敢于说“不”！为了鼓励和重用那些敢抓敢管、群众公认的干部，县委将对现有干部评价和选任机制进行再改革再调整，坚决实行唯才是举而不是唯票是举，坚决兑现以绩取人而不是以票取人，切实在全县上下营造出一个“大胆干事管事、弘扬新风正气”的良好政治生态。

二、要继续发扬求真务实的精神，狠抓落实

狠抓工作落实，体现了一个班子、一个干部忠于事业的境界，表明了一个班子、一个干部实事求是的态度，反映了一个班子、一个干部处理问题的思维，展示了一个班子、一个干部执政为民的作为。xx镇隔河渡水，xxx镇地处偏远，审计局专事监督，无论是地理条件还是职能特点，这三个单位都没有优势可言，但他们去年引进项目实际投入都在1000万元以上。他们靠的是什么？靠的是盯，靠的是缠，靠的是跟，靠的是狠抓落实。开发区、xx镇、xx镇、xx乡在新上重点项目多、征地拆迁难度大的情况下，近年来先后为全县重点项目腾地xxxx多亩，拆迁房屋xx多栋，迁坟近xxx座。他们靠的是什么？靠的是干部努力，靠的是部门配合，靠的是敢于担当，靠的仍然是狠抓落实。县水利局去年争取上级投资xx个亿，向上申报的8大类项目中有5类投资超过全市平均水平；县国土局去年向上争取计划外用地指标xx公顷，为市分配计划的6倍多；xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇去年投入基础设施建设的自筹资金均在xx万元以上；发改、卫生、农业、房产、移民、电力、工业、劳动等单位争取上级投资都有新的突破，他们靠的是什么？靠的是抢抓机遇，靠的是上下奔走，靠的是奋力争取，靠的还是狠抓落实。勿庸置疑，当前各级领导职位已经成为一种非常稀缺而宝贵的政治资源，无论是站在造福汉寿人民的政治高度，还是站在珍惜自身岗位的长远角度，无论是着眼于自身价值得到社会认可，还是立足于对得起国家俸禄与起码良心的朴素心理，我们都必须真抓实干，狠抓落实。

一是要保持良好的精神状态。干事创业，凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇创一流的工作激情，才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。针对目前汉寿干部队伍的现状，最缺的仍然是说干就干、雷厉风行的作风。因此，我们要克服骄傲自满情绪，培养谦虚谨慎、顽强拼搏的工作精神；要克服拈轻怕重情绪，培养吃苦耐劳、敢于攻坚的工作精神；要克服见异思迁情绪，培养爱岗敬业、安心本职的工作精神；要克服自由散漫情绪，培养认真负责、勇于担当的工作精神；要克服消极萎靡情绪，培养奋勇争先、积极进取的工作精神。总之，对每一项工作，不管招商引资还是项目建设，不管工业强县还是旅游活县，不论城镇发展还是新村建设，不管推进改革还是促进和谐，无论任务大小与工作轻重，我们都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲，力求先人一步、快人一拍和胜人一筹。

二是要锤炼过硬的能力素质。当前，我们干部能力不强主要有五种表现，即发展看不到势头，人云亦云，亦步亦趋；经济抓不住重头，不能集中精力抓工业、上项目；稳定压不住阵头，出现了矛盾，一级不对一级负责，一级管不住一级；工作成不了浪头，老是难成气候，不能一浪高过一浪地向前推进；班子成不了拳头，正职怪副职不配合，副职怪正职太霸道，班子之间搞不拢。对此，我们要痛下决心，切实把提高能力素质作为行政资格来涵养、来锤炼。首先，要锤炼领导发展的能力。通过学习提高，切实洞察市场经济运行规律，掌握产业转移最新动态，善于从多种变数中捕捉发展先机，从协调发展中寻找本地特色，从复杂情势中把握工作大局。其次，要锤炼把握政策的能力。善于在宏观调控等重大决策中抢抓机遇，善于在激烈竞争态势中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢抓机遇，真正在吃透政策、把握机遇中引进和新上一批战略性投资的大项目、好项目。其三，要锤炼与人交往的能力。在市场经济新形势下，领导干部一个很重要的必修功课就是要学会与人打交道，亦即要学会和群众打交道、和同级打交道、和企业打交道、和下级打交道。其四，要锤炼完善自我的能力。切实把解放思想与观念创新落实到发展目标的定位上，落实到相关政策的制定上，落实到具体工作的实践上，以此促进汉寿环境大改善，招商大突破，资金大投入，经济大发展。

三是要培养务实的工作作风。就目前工作而言，要努力打破那种“看似大家都在抓、实则没人抓，看似大家都在管、实则没人管，看似大家都负责、实则没人负责”的被动局面，尽快跳出那种“主管领导不管事、分管领导不理事、经办人员乱管事”的行政怪圈，对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。尤其是发展要突出抓投资，经济要突出抓工业，民生要突出抓保障，环境要突出抓机制，所有工作都要突出强队伍，不达目的不罢休，不见效果不松手，真正营造“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”的工作氛围，切实以实干赢得组织的信任，用贡献赢得群众的支持，用人格赢得社会的尊重。

三、要继续发扬淡泊名利的精神，清正廉洁

清廉，是一种为官之德，是一种境界追求，更是一种人格风范。为政不廉，以权谋私，不是一般的作风问题，而是十分严重的违法违纪问题。最近几年，全县党风廉政建设呈现三个“明显加大”的趋势：一是抓机关和干部作风建设的力度明显加大；二是查处重点案件的力度明显加大；三是对各级党政“一把手”的监督力度明显加大。这是一个好的来势和好的兆头，充分体现了县委、县政府狠抓反腐倡廉的决心和态度。正因如此，当前全县党风廉政建设状况总体上是好的，市委巡视组对此给予了很高评价。但客观而论，在一些重点领域、重点部门、重点环节依然存在一些突出问题。因此，我们一定要把整治项目建设管理中的“潜规则”，严厉打击建设领域的以权谋私、违法乱纪行为，作为今年全县党风廉政建设和反腐败斗争的突破口，重拳出击，下力整治，依法严惩，决不姑息。

一是要抓制度，建立健全“不能为”的防范机制。恪守公开、公正、公平的原则，深化干部人事、行政审批、行政管理、投资体制和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度改革，真正做到用制度管钱管人，用制度规范用权。

二是要抓监督，建立健全“不好为”的约束机制。坚决落实权力运行到哪里就监督到哪里的要求，切实加强对重大决策和改革措施贯彻情况、权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、扰乱经济发展环境的突出问题的监督，使行政行为置于广泛的社会监督之下。

三是要抓查处，建立健全“不敢为”的惩戒机制。重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处商业贿赂案件，重点查处严重侵害群众利益案件，重点查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件，重点查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要通过大力查处一批大案要案，处理一批涉案人员，以严明党纪政纪，维护公平正义，保障群众利益，弘扬清风正气。

同志们，新的成绩鼓舞人心，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。我坚信，在新的一年里，只要我们继续坚定信心，振奋精神，真抓实干，团结拼搏，就一定能够以服众的行动、服众的政绩和服众的口碑，赢得党和人民的信任，迎来xx发展的春天！

在县委总结表彰会议上的讲话

第五篇：在2010总结表彰会议上的讲话

在2010总结表彰会议上的讲话

同志们：

金虎辞旧岁，玉兔迎新春。今天，我们在这里隆重召开2010总结表彰大会，旨在认真总结成绩，表彰先进，安排部署新一年的工作，进一步动员全镇上下立足新起点，再创新业绩，为推动花园经济社会又快又好发展而努力奋斗。

刚才镇党委、政府对各先进集体和先进个人进行了隆重表彰，他们是我镇各行各业的杰出代表，一年来，他们以无私的奉献精神、饱满的工作热情，脚踏实地，拼搏进取，求实创新，在各自的工作岗位上干出了一流成绩、创出了一流业绩，为推进全镇经济社会科学和谐快速发展做出了突出贡献。在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向辛勤工作在全镇各行各业和各条战线上的干部群众致以亲切的慰问！向关心支持花园事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！同时借此机会，我谨代表镇委、镇政府向在座的各位并通过你们，向全镇人民致以新春的问候，祝大家在新一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！下面，我代表镇委、镇政府讲三个方面的意见。

一、认真总结“十一五”时期特别是2010年的工作，切实增强实现“十二五”又好又快发展良好开局的紧迫感、责任感和自信心

“十一五”时期是不平凡的五年，也是花园经济社会发展取得显著成就的五年。全镇上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大 －1－

旗臶，认真学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出发展第一要务，突出经济建设中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，“十一五”计划确定的主要预期目标提前完成和超额完成，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得了新的可喜成绩，全镇政治社会稳定，人民群众安居乐业，开创了全面建设小康社会的新局面。

刚刚过去的2010年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下克难奋进，着力营造良好的体制、机制和发展环境；着力解决“三农”问题；着力培育市场主体和有竞争力的产业；着力推进镇域经济、民营经济加快发展；着力解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，取得了三个文明建设协调发展的新成绩，全镇经济社会呈现良好的发展态势。全镇完成财政总收入2500万元，占年计划的110%，实现规模工业增加值1.03亿元，占年计划的114%；招商引资4.67亿元, 占年计划的394%；实现农业总产值4.9亿元占年计划的110%；农民人均纯收入4710元，占年计划的101%；完成固定资产投资5.52亿，占年计划的108%。在全市乡镇综合目标考核中位居第八位，在全县工作目标考核中获得第一名，取得了“全市争进位、全县创一流”的好成绩。具体来讲，主要表现在以下五个方面：

（一）、招商引进成效显著，工业经济有了新发展

我们始终把招商引进作为壮大工业经济的突破口来抓。一是发挥区位优势，科学谋划招商。即：瞄准珠三角、长三角，承接一批高新技术企业，不断优化产业格局；积极围绕融入武汉城市圈，引进一批大型配套项目，逐步形成相关产业链；针对城区用地矛盾，选择性地 －2－

吸收一批劳动密集型企业，实现发展与稳定双赢。通过三个层面的招商引进，不断强化工业，促进农业，带动三产业。二是创新工作方法，灵活多样抓招商。在积极参加全县组织的各类大型招商活动的基础上，我们在招商地域和招商时间上尽量与县招商局形成互补，开展错位招商、择机招商、全天候招商。充分利用亲情、友情、老乡情，广泛联系孝昌籍在外老板、工商界人士，大力开展回归招商，友情招商，以商招商。栽下友情树，定开幸福花。截至目前，全镇共引进博士湾度假村、新花园大酒店、必成工贸等一大批回归创业工程，极大地充实了镇域经济实力。三是围绕壮大规模，突出工业抓招商。立足星火工业园，优先引进一批新材料、新技术、高附加值、低能耗的大项目、优质项目，着力把星火工业园打造成集化工、汽车配件、新材料加工、电气设备于一体的集成工业园。通过参加一系列经贸合作洽谈活动，先后赴上海、东莞、江浙等地寻商找商，成功引进湖北捷顺科技、孝昌兴裕新型建筑保温材料、金琮电子、湖北科盛电气设备、北富鞋业等4家高新技术和高档加工产业。2010年全镇共引进投资项目23个，实现签约资金13.2亿元，其中已投产项目16个，在建项目3个，完成新增规模工业企业3家。

（二）、城镇建设发展加快，创建工作再上新台阶

按照“规划、建设、管理、经营”的工作要求，着力推进文明卫生城市创建工作，促进新老城区一体化建设目标尽快实现。一是科学规划老城区。按照“保持特色、提高品位、增强功能”的要求，注重做好老城区“一河两岸”的总体规划工作，合理划分功能小区，促进

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城镇建设合理布局、和谐统一。二突出抓基础设施建设。加快滨河大道、沿河路亲水平台等重大项目的建设步伐。目前慧然路主干道的改造已经动工，桥西森林公园建设正在加紧施工，筹资600万元新建了环城路和沿河路街道路面，改造了环城路和八一路的下水管网，滨河大道下水道管网建设和路面硬化工程正在加紧进行。三是城区管理力度加强。运用综合手段，切实提高城市的管理水平，通过对主干道及下水管网的改造，目前老城区环境卫生创建成果得到巩固，老城街道变得宽敞、洁净、明亮，居民整体素质和文明程度有了显著提高。

（三）、“三农”工作扎实推进，农业经济稳步发展

积极推进农业产业化经营，大力发展农业板块经济。把产业结构调整的重点放在发展现代农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调整结构，着眼效益调整结构。针对我镇是农业大镇，城中村劳动力就业压力大、增收难的实际，我们充分利用集镇周边的岗地、水塘、河畈等自然资源，引进大自然农业科技、盛丰农业科技、鸿翔农业标准化养殖基地等一批农业产业化项目，通过整合镇内现有资源逐步形成了种植、养殖、加工一条龙的循环农业经济模式。农村政策得到落实，各项惠农资金落实到位。全镇新增大中型农机具55台套，落实“粮补”及家电下乡补贴资金500余万元。农村生产生活条件进一步改善，新农村建设扎实推进。完成了常丰、洞山、欧河、新屋、高潮一等重点贫困村的整村推进工作，以人畜饮水、塘堰建设、村级道路、三改一建等项目建设为依托，解决了贫困村的饮水难、行路难等问题。全面完成了各村的村庄建设规划编制工作，晏砦村成功申报省级新农

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村建设示范村。农业抗灾自救工作扎实开展，救助工作落到实处，各项损失降到最低限度。

（四）、各项事业全面发展，和谐社会建设深入推进

综治工作扎实开展。综治维稳中心办公场所、人员及经费按要求落实到位；辖区内各单位及重点场所实现了电子监控；治安巡逻进一步加强，“一校一警”得到落实，校园安全隐患得到排查，重点人员的管控落实到人，“两实全覆盖”工作全面推进；强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持定期排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，定期分析及时解决不稳定的突出问题，健全各项工作机制，做到了把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

计划生育工作上新台阶。全面开展“奖励扶助”、“关爱女孩”和“两清一治”及“村村行”活动，狠抓“三查四术”，进一步加强性别比监控，从源头上堵住超生漏洞和“两非”案件的发生。出生人口统计准确率100%，符合政策生育率达84%。顺利接受了省、市、县的考核，在县级考核中超历史最好水平，被县委县政府评为“计划生育工作先进单位”。

民政和社会保障工作取得成效。高度关注下岗职工、失地农民、农村特困户等弱势群体的利益。各项救助工作落实到位，救助物资和救助资金按时足额发放到户，认真组织“孝行天下，爱心飞扬”活动，筹集并募捐善款20万元；低保工作取得明显成效，城乡低保专项清理全面完成，真正做到应保尽保。积极创造就业条件千方百计扩大就业，以创业带动就业，共组织了560人次的农民工技能培训，为返乡农民

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工提供就业岗位645个，着力培育创业主体，拓宽创业领域，安臵城镇困难就业人员718余人；廉租住房和农村危房改造政策落实到位，着力解决了城市低收入家庭和农村贫困家庭住房困难；镇办企业下岗职工的养老保险工作已全面展开，已办理了260人的参保手续，城镇居民医保参保人数达13257人，参保率超过90%。

教科文卫事业健康发展。坚持教育优先发展战略，进一步改善办学条件，学校布局及基础设施日趋完善，普九化债配套资金落实到位，教师整体素质得到加强，教学质量进一步提高，被县政府授予“教育工作先进单位”；合理配臵卫生资源，建立完善卫生服务网络。镇卫生院软硬件建设加强，手足口病和甲型H1N1流感防控措施得当，新型农村合作医疗参合率达96%。

（五）、努力践行科学发展观，党的建设得到新加强

以先进性建设为主线，以理论武装为重点，以开展创先争优活动为载体，切实加强了五个基本、七个体系建设，巩固和扩大了学习实践科学发展观成果。一是切实加强全镇党员干部思想政治教育。以学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，制定了干部教育培训计划，对全镇干部教育工作进行了安排部署，通过教育培训，把全镇干部职工的思想行动统一到实现全镇经济社会跨越发展的工作上来。二是大力加强基层党组织建设。以“五个基本”建设为载体，着重抓好基层党员队伍建设，创新基层组织活动形式，以村级活动阵地为依托，建设“党员活动中心、村民议事中心、便民中心、文化娱乐中心、信息服务中心”五位一体

－6－ 的村级活动场所。三是深入推进“三级双创五好”活动。组织机关和镇直部门党员进行“双联双帮”结对子活动，实行每个班子成员联系一个村、一个企业、一个党员双带户、一个特困党员、一个贫困户、一个五保老人，目前137名特困党员和275名特困农户得到了有效帮助。四是认真落实党风廉政建设责任制。干部、政策、服务“三进”农户工作进一步深化，极大的促进了干部作风的转变，以宣教月活动为契机，认真开展讲廉政党课活动，在党员干部中掀起学习《廉政准则》的高潮，同时加大了违纪案件的查处力度，接待群众来信来访６件次，已处理6件，转立案３件，结案３件，给予３人党纪处分。积极配合开展“三公一金”私设“小金库”以及“吃空饷”等专项治理工作。此外，党管武装、统战、双拥、工会、青年、妇联、统计、老干、保密等工作都取得成效。

2010年，通过全镇上下的共同努力，我们多方面的工作得到了上级领导的充分肯定，受到了上级的表彰，在市对乡镇目标考核中花园镇再次跻身十强，在全县目标管理考核中连续5年荣获“工作目标考核先进单位”，再次获得“招商引进先进单位”称号，联建村、晏砦村、襄花村、常丰村和桥南社区被县委、县政府评为先进村，罗玉玲、胡福舟被县委、县政府表彰为先进工作者。

同志们，以上成绩和荣誉的取得，是县委、县政府关心支持的结果，更是全镇上下团结协作，苦干实干的结果，它既为“十一五”划上了一个圆满的句号，又为“十二五”发展打下了良好的基础。在此，我谨代表镇党委、镇政府向在座的各位并通过你们向全镇广大干部群 －7－

众，向所有参与、关心支持我镇经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢！向在全镇经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以亲切的问候！

回顾一年来的工作，使我们获得了对今后加快发展仍然具有指导意义的切身体验，感受比较深的主要有以下几点：

——必须坚持把科学发展观作为第一指导，始终保持社会和谐发展。

——必须坚持把加快发展作为第一要务，始终突出招商引资和项目建设重点。

——必须坚持把群众满意作为第一取向，始终保持同人民群众的血肉联系。

——必须坚持把凝聚合力、攻坚破难作为第一保障，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。

成绩有目共睹，未来充满希望，形势喜人更逼人。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身的差距和不足，主要是思想解放程度不够大，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；工业化、城镇化和农业产业化水平较低；发展环境还不够宽松，农民持续增收难度较大；财政保障能力有限，各项社会建设还很滞后，解决民生问题，维护社会稳定，促进社会和谐的工作任务十分繁重。以上问题，需要我们以创新的思路、有力的举措和务实的作风去面对和解决；需要我们以更高的要求和更快的节奏去推进工作；需要我们以奋勇争先的精神和不达目的不罢休的决心去积极进取。

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总结回顾过去，是为了开创更加美好的未来。走过不平凡的“十一五”，展望充满希望的“十二五”，站在一个新的历史起点上，我们要以昂扬的斗志，顽强拼搏的精神，奋力实现“十二五”经济社会又好又快发展的良好开局。

二、明晰思路，把握重点，奋力实现“十二五”更好更快发展的良好开局

2011年是“十二五”的开局年，是站在新起点、谋求新跨越的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，继续紧紧围绕维护稳定和加快发展这个主题，大力发展工业经济，加快推进新农村建设，加大城市创建工作力度，努力构建和谐花园，奋力推进经济和社会事业的新跨越，为全面建设小康花园的新局面而努力奋斗。主要奋斗目标是：实现农业总产值5.3亿元，工业总产值达4.1亿元，财政收入3500万元，农民人均纯收入净增600元以上，社会固定资产投资6.5亿元，招商引资总额达2.1亿元，规模工业新增3个以上。

镇委、镇政府确定上述奋斗目标，充分考虑了方方面面的条件和因素，是符合花园实际的，也是积极可行的，更是实现“十二五”又好又快发展的需要。为此，全镇上下必须着力抓好以下六个方面的工作。

（一）、把壮大工业经济作为加快镇域经济发展的着力点 加大招商引进力度，全方位开展招商活动。做到大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。做到部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。坚持招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。做到资源招商与基础设施招商并重，突出资源招商为主。

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做到优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。做到一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。积极承接产业转移，大力发展回归经济。建立健全 “四有人士”档案，激发在外人士回乡创业热情，充分利用“四有人士”的技术、资金、人缘关系，回乡投入基础设施、新农村建设、城市建设以及其他各方面经济建设活动。继续做好武汉城市圈内的产业对接和协作配套工作。加大星火工业园区建设，做好园区企业的落户工作，在2011增加投资800万元，再收地200亩并进行基础设施配套，园区再引进项目2个。着力做好已签约企业的开工投产工作，确保完成新增5个以上规模工业企业。大力培育骨干企业，努力增加后备财源。引导和支持发展资源加工型、劳动密集型和回归创业型工业企业。2011年完成规模工业增加值1.65亿元，完成招商引资项目（200万以上）20个以上，实现招商引资2.1亿元。

(二)、把项目建设作为加快镇域经济发展的有力支撑点 加强项目引进。坚持引进、服务、协调并重的方针，把项目建设作为经济工作的生命线来抓，形成对上争取项目，对下督办项目，对外引进项目，对内策划项目的工作氛围，大中小项目一起上，内资外资项目一起上，工业农业社会发展项目一起上。突出项目开发。集中人力、财力、物力，抓资源的优化，开发出一批好项目，尤其是在基础设施建设、农田水利建设、支持产业发展、社会事业发展、生态环境建设等领域着力策划申报。加强项目的督办。围绕县“重大项目建设推进年”行动，继续按照“一个项目明确一名领导，成立一个工作专班，一抓到底”的工作要求，搞好重点项目的跟踪，促进重点项目引进落户。

(三)、把发展现代农业作为加快镇域经济发展的根本点

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坚持把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。继续做好基础设施的投入。落实中央一号文件精神，大力搞好农田水利基本建设。抢抓我县被列为“全国小型农田水利建设重点县”机遇，抓好小流域综合治理项目及灌区续建配套、塘堰改扩建等工作，着力提高农业抗灾保丰收的能力，改造泵站12处，改建塘堰82口，新增蓄水2.6万方，完成一致、晏河、南桥、建筑、龙井、高潮一6个村的饮水安全工程。改造长胜、龙井基地350亩。加大现代农业建设。优化农产品结构，大力推广农业新技术、新品种，重点发展绿色食品生产和休闲观光农业；延长农业产业链条，增加农业附加值，增加农民收益；推行农业规模化、集约化、标准化，发展“两型”农业；推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术；推广先进农机具，提高农业机械化水平；支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，着力壮大盛丰农业和大自然农业；建立健全农业技术推广服务体系，推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展专业合作社，提高农业的组织化和专业程度。大力发展蔬菜种植和畜禽养殖。深入开展蔬菜专业村创建活动，在城郊周边村扩大蔬菜种植面积1000亩，发展蔬菜专业村5个。以“四大养殖”为依托，继续做好畜禽养殖，新增养殖大户45个，新建养殖小区2个，突出抓好白合林场鸿翔肉鸭标准化养殖小区及松林岗大发肉鸡养殖和宏达蛋鸡养殖的发展，完成250万只肉鸭养殖规划。

(四)、把文明卫生城镇创建作为加快镇域经济发展的有效载体

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树立抓环境促发展理念，着力推进文明卫生城市创建步伐。花园的环境建设关系花园的经济发展，影响着孝昌的社会进步，我们要牢固树立围绕发展抓环境，抓好环境促发展的工作思路，奋力开创文明卫生城市创建的新局面。以创建省级文明卫生镇为契机，进一步深化文明卫生创建成果，积极开展创建工作，加大硬件设施投入，提高城区管理水平，为发展经济创造良好的条件。深入开展城乡环境整治活动，加大环境整治资金投入，完善农村垃圾集中处理机制，建村级污水垃圾处理点40个。大力实施“净化、亮化、美化”工程，提升集镇管理水平，大力营造文明集镇大家创的浓厚氛围，坚决遏制“乱停、乱放、乱倒”现象，建立健全集镇管理长效机制，不断提升集镇文明程度。加快老城区“一河两岸”开发建设，加快沿河亲水平台和休闲大道、桥西森林公园等重大项目的建设步伐，加快博士湾休闲度假村项目开发工作。2011年将完成森林公园及基础设施配套工程。积极争取棚户区改造项目，制定优惠政策，加大引进力度，充分利用和集中民间资本，千方百计筹措城市建设资金，改造旧街老房，完善配套设施，着力打造一批特色商住休闲小区。

(五)、把维护社会稳定作为促进镇域经济发展的有力保障 落实维稳责任，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，把影响社会稳定的问题解决在萌芽状态。深入开展平安花园创建活动，深化政法“三项重点工作”，切实加强社会治安综合治理，把平安建设和综治维稳工作放在加快经济发展的大局中来谋划，积极主动地服务发展。围绕改革发展搞好服务。妥善

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处理企业改制、产权转让等方面的问题。围绕重点项目建设搞好服务。妥善处理好征地拆迁、安臵补偿等方面的问题，确保重点项目建设顺利推进。围绕维护市场经济秩序搞好服务。认真组织开展经济领域不稳定因素的排查工作，严厉打击“四霸六强”。深入开展食品药品专项整治，严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。建立健全社会应急管理机制，有效应对重大自然灾害、突发公共事件，提高危机管理和抗御风险能力。加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。坚持基层群众自治制度，大力推进党务、政务和村务公开。贯彻依法治理方略，启动“六五”普法，推进依法行政，促进司法公正。

(六)、把构建和谐社会作为加快镇域经济发展的落脚点

着力改善民生，继续做好民政和社会保障工作，进一步完善社会救助体系，健全城乡低保、农村“五保”、大病救助等社会救助机制，实现城乡社会救助全覆盖，寻求政策支持，继续做好镇办企业下岗职工的社会养老保险工作。落实廉租住房和农村困难户的危房改造政策，确保低收入群体安居乐业。继续做好劳动就业工作。抓好城镇新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业。积极创造就业条件，千方百计扩大就业，深化全民创业行动，以创业带动就业。落实好各项免费培训，全面解决好困难人群的就业工作，实现城乡零就业家庭“动态消零”。进一步做好新型农民的技能培训，加大劳务输出，增加农民收入，实现农民技能培训800人次，新增转移农村富余

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劳动力1000人，新增安排城镇就业1200人。加大对教科文卫事业的投入。加强对农村文体设施的投入，新建农民运动场地15个，新增农家书屋12个，加大教育基础设施投入，着力改善农村中小学办学条件，优化教育资源配臵，进一步完善学校装备标准化建设，巩固九年义务教育。加大公共卫生投入力度，完善镇村卫生服务体系，新增2个标准化村级卫生室。认真落实城乡医保政策，力争新农合和城镇居民医保覆盖率达98%以上。落实计划生育基本国策，继续推进计生“惠民”工程，稳定低生育水平，做好性别比监控，确保出生婴儿性别比控制在115以内，符合政策生育率达96%以上，人口自然增长率控制在5.5‰，重点三查率达95%以上。

三、加强党建，狠抓落实，为实现“十二五”又好又快发展的良好开局提供坚强保证

完成今年的工作任务，实现“十二五”更快更好发展的良好开局，关键在党，关键在人，关键的关键在抓落实。

（一）加强党建抓落实。大力开展创先争优活动，从思想上、组织上、作风上和制度上，全面加强和改进基层党组织建设，把全镇各级党组织建设成为政治坚定、组织有力、作风优良、纪律严明、廉洁高效的坚强战斗堡垒。全面推进党的基层组织“五个基本”建设。扎实做好抓基层、打基础的各项工作，进一步加强基层党支部书记队伍建设，落实好孝办发„2010‟35号文件精神，从选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理、组织领导五个方面，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。进一步开展“双创五好”活动，继续实施“素质工程”、“双带帮扶工程”、“技术人才培养工程”，坚持运用多种方式、多层次地开展教育培训工作，努力建设一支学习－14－

型、知识型、技能型的乡镇干部队伍、村干部队伍、党员队伍，更好地发挥广大党员干部在推动花园发展中的作用。坚持用好的作风选人，选作风好的人，努力做到人尽其才，才尽其用。

（二）以人为本抓落实。始终牢记群众利益无小事，大力倡导密切联系群众的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持“一切依靠人民，一切为了人民”的方针，充分调动一切有利于花园发展的各界各方力量，让一切创造性的社会财富涌进花园、造福花园。进一步加强和改进新形势下的群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚人民群众的智慧和力量，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。

（三）健全机制抓落实。用制度约束人，用制度促进工作。对重点项目实行包保责任制，对重大部署实行领导督办制，对目标实行责任考核制，对考核结果实行奖惩兑现制，对重大事件实行责任追究制。对真抓实干、工作出色的给予表彰和重用，对作风漂浮、不思进取的给予批评教育直至惩戒，努力形成抓紧、抓细、抓实，一抓到底，抓出成效的工作机制。

（四）着眼全年，奋力实现“开门红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要全力实现各项经济指标“开门红”，确保一季度各项主要经济指标按照30%的进度完成。

要立足一个“早”字。要早动手，早落实，把广大干部群众的工作干劲引导到抓好当前工作上来，我们要抢抓有利时机，扎实开展农业抗旱保苗和春耕备耕工作。要加强基地建设管理，完成基地安苗任

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务，搞好春季植树造林工作，要搞好农田水利建设，做好蓄水保水工作。统筹做好党建和计划生育迎接检查工作，加强矛盾纠纷排查工作，开展好综治宣传月活动。同时要做好农民外出务工经商的组织引导和服务工作，要大搞招商引进，抓好项目争取。在资金信贷、用地、用工等方面，为企业做好服务协调工作，确保企业尽快开工投产。要把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。

要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的，快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。

同志们：使命崇高而神圣，未来光明而美好。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全镇人民，同心同德，开拓进取，为实现花园“十二五”经济社会更好更快发展的良好开局而努力奋斗。

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