在科协第一次会议上的讲话[精选五篇]

第一篇：在科协第一次会议上的讲话

新任科协主席在第一次会议上的讲话各位代表：你们好！今天我们在这里隆重召开竹镇科协第一次代表大会，感谢大家对我的信任，我代表竹镇科协第一届委员会对各位的参会表示感谢，向竹镇各行各业的科技工作者表示崇高的敬意！科协事业是一项崇高的事业、光荣的事业。科协不同于一般性的群团组织，科技工作者是党的宝贵财富，是三个文明建设的精英，是贯彻科教兴国、科技兴镇战略中一支不可忽视的力量。在座的各位以及**的广大科技工作者是非常重要的人才资源，在**各项事业又好又快发展的时候，非常需要我们的关心、支持和参与。竹镇科协是组织网络比较完善、工作体系比较成熟、管理体系比较规范的一种科技人员集中的社会团体。就这次大会的顺利召开，我做三点保证：

一、积极为经济和社会事业发展建言献策竹镇科协每一个成员，要团结、带领全镇各行各业的科技工作者，为竹镇的崛起振兴、为竹镇经济和社会事业再上新的台阶贡献经验、贡献智慧、贡献力量；要为竹镇及各单位领导的科学决策、民主决策当参谋；为竹镇的经济和社会事业各项工作创特色想办法、切实为全镇经济和社会事业的发展建言献策。

二、积极为经济和社会事业发展发挥余热**各条战线上的科技工作者成绩突出，经验丰富，影响力强，是重要的人才资源，是宝贵的社会财富。

第二篇：在科协常委、秘书长会议上的讲话

同志们：今天我们在四会互感器厂召开肇庆市科协常委、学会秘书长会议，主要是学习贯彻党的十七届四中全会精神。出席今天会议的有市科协常委、市直学会秘书长、市科协机关干部，四会市科协、四会互感器厂张树华总经理、厂长、四会市科协主席，以及其他同志一共50多人，对四会互感器厂、科协对这次会议的准备和提供一个很好的学习条件，我代表肇庆市科协表示衷心的感谢！

这次会议的内容有四项：一是学习贯彻党的十七届四次会议精神；二是学习胡锦涛主席在庆祝中华人民共和国成立60周年的讲话精神；三是由张树华同志介绍如何提高自主创新能力，建设创新型企业和在金融危机困境中逆势崛起的经验；四是参观互感器厂。

一、下面请肇庆市科协梁戈副主席学习贯彻党的十七届四中全会精神作发言。

二、下面请参加庆祝中华人民共和国成立60周年阅兵观礼的广宁八一生态农场场长贾东亮介绍阅兵和群众游行情况。

三、下面请四会互感器厂有限公司总经理、厂长、主席张树华同志介绍该厂如何提高自主创新能力，建设创新型企业，特别在金融危机中寻找先机的做法和经验。

刚才，张总介绍了互感器厂的经验：一是走产品创新之路，二是走市场开拓之路，三是走产学研结合之路，四是走人才强企之路，五是走现代管理之路，践行了党的十七大提出的提高自主 1

创新能力，建设创新型企业的精神，走出了一条适合于互感器厂科学发展，践越发展的新路子，在今年5月25日中央政治局委员、省委书记对四会互感器厂有限公司作了批示、批示内容：重视自主创新就有竞争力，这样的典型要多发现，多宣传。

同志们：刚才梁戈飞同志同大家一起学习了党的十七届四中全会精神，贾东亮场长为我们介绍了国庆阅兵的情况，张总介绍了互感器厂在金融危机中寻找机遇的经验，下面，借此机会提几点希望，与同志们一齐共勉。

一、要认真学习党的十七届四中全会精神，胡锦涛同志在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话精神，深入实践科学发展观活动，一是统一思想，深刻认识新形势下加强和改进党的建设的极端重要性，特别是在新中国成立60周年之际，党的十七届四中全会隆重召开，专门就加强和改进党的建设进行研究部署，并作出了《中共中央关于加强和改进新形下党的建设若干重大问题的决定》这对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平持较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义，我们要把思想统一到党的十七届四中全会精神上来，深刻认识新形势下加强党的建设极端重要性和紧迫性，常怀忧党之心。烙尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程，为我市科学发展、跨越发展作出应有的贡献，二是深入学习胡主席在新中国成立60周年大会上的讲话精神，我们将坚定不移坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领，基本经验，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推进全面建设小康社会进程，不断开创中国特色社会主义事业新局面谱写人民美好生活新篇章。

我们将坚定不移坚持“和平统一、一国两制”的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动海峡两岸关系和平发展，继续为实现祖国完全统一这一中华民族的共同心愿而奋斗。

我们将坚定不移坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，在各平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，继续同世界各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业，推动建设持久和平，共同繁荣和和谐世界。

二、坚持科学发展，抢抓机遇，大力支持企业自主创新能力，应对金融危机，深刻认识学会在自主创新中的重要作用，党的十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心。是提高综合国力的关键，科技团体，学会是国家创新体系的重要组成部分，科技团体，学会作为科技工作自愿组成的社会团体，是科学共同体的重要组织形式，孕育创新思想，激发创造活力的重要功能，承担着促进学科发展和人才成长，推进自主创新，传播科学文化规范学术行为，推动学术生态建设，提供服务和反映诉求的重要职责，在国家创新体系建设中发挥着不可替代的作用，因此希望各学会要充分发挥好学会的职能，准确

把握学会在自主创新中发挥作用的切入点，特别要充分发挥广大会员科技工作者的作用，深入基层、深入企业、各个学会要动员组织广大科技工作者深入基层企业开展服务，把服务基层和企业作为报效祖国服务社会的自觉行动，全力帮助和支持企业提高自主创新能，破解难题，增强核心竞争力。要针对企业的技术需要，开展研究攻关，帮助企业开发新产品，创新技术，改善管理，提高技术水平，提高企业技术自主创新能力，以节能降耗，减排增效为重点，各学会广大科技工作者要掀起服务基层，服务企业竞争活动，比创新思路，比现代化建设，比技术专利，比科技成果转化等创新实践活动，真正成为做建设创新型肇庆的促进者，自主创新的先行者，推进科技强市的领航者。

第三篇：在人大常委会第一次会议上的讲话

在大人常委会第一次会议上的讲话

同志们：

今天我们利用一天的时间，召开新一届人大常委会的第一次会议。在上午的议程中，我们通过了关于召开旗第十五届人民代表大会第二次会议的有关议程和日程安排，通过了人大常委会工作报告，同时，常委们还认真学习了《常委会议事规则》和《工作守则》。下午，又依法任命了新一届政府组成部门负责人。今天的会议开得非常圆满、非常成功，这表明本届人大常委会已经开始履行职责，同时也表明，新一届政府工作机构的工作依法正式启动。为此，我谨代表旗人大常委会向新任命的同志表示热烈的祝贺！

借此机会，我想着重就人民代表大会制度、人大主要职权及其行使职权的基本原则、人大的监督工作和人大常委会的自身建设讲几点意见。

一、首先讲一讲我国为什么要坚定不移地坚持人民代表大会制度

这个问题，我想从两个方面来说：

（一）什么是人民代表大会制度？

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国人民在中国共产党的领导下，遵循马克思主义国家学说，总结我国新民 1 主主义革命时期根据地政权建设的经验而创造出来，并且不断得到完善的国家政权组织形式，是马克思主义国家学说与中国革命和建设具体实践相结合的产物。人民代表大会制度的主要内容概括起来包括六个方面：

1、它规定了人民是国家的主人。《宪法》第二条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度中的核心问题，即国家权力的归属问题，也是国家其他权力如行政权、司法权的来源问题。毛泽东同志曾经指出：“我们的权力是从哪里来的？是人民给的。”

2、它规定了人民通过各级人民代表大会行使国家权力。宪法第二条第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这就是说，人民行使国家权力、管理国家和社会事务，不是直接的，而是通过选举产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会来行使的。

3、它明确了各级人民代表大会与人民的关系。宪法第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”这对于保证各级人民代表大会真正代表人民的利益、按照人民意志行使国家权力，保证人民在国家生活中的主人翁地位，具有重大、深远的意义。

4、它明确了各级政府、法院、检察院与各级人大的关系。宪法第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”由此可见，在我国，行政权和司法权都不是独立的，它们都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，并且要对人大负责，受人大监督。我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对于国家的行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权，也都有明确的划分，使国家的权力机关和行政、审判、检察机关等其他国家机关能够协调一致地工作。这是我国同西方一些国家实行的“三权分立”的体制最根本的不同，也与列宁讲过的“议行合一”的苏维埃体制不同，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。

5、它明确了中央与地方的关系。我国历史上就是单一制的国家，我们不实行联邦制，但我们要总结和吸取历史的经验教训，注意发挥中央和地方两个积极性，所以宪法第三条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权和划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”

6、它明确了少数民族管理国家事务的方式。宪法第四条第三款规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”这是一条非常重要的规定，它规定了我国在少数民族聚居的地方实行的是民族区域自治制度，而不是民族自决制度。作这样的规定也是从中国的历史和国情出发的，是有中国特色的。它既保证了少数民族能够充分享有和行使管理地方国家事务的权力，又维护了民族的团结和国家的统一。

（二）我们为什么要坚定不移地坚持人民代表大会制度？或 者说有什么重要意义？

我国实行人民代表大会制度，是因为这种政治制度最符合中国国情，并能使国家权力最终掌握在人民手中。

我国实行人民代表大会制度有其深刻的历史背井。由中国革命的艰巨性和复杂性决定，中国革命胜利后建立的政权，即不可能是资产阶级的专政，也不可能是无产阶级一个阶级的专政，而只能是各革命阶级的联合专政，也就是现在说的“人民民主专政”与这种 政权性质相适应的政权组织形式，既不能采用旧民主主义的议会制，也不能照搬俄国十月革命后的苏维埃制，而只能吸收革命统一战线内各革命阶级、各方面代表人物共同参加的人民代表会议，最后形成人民代表大会制度。只有这样的制度，才具有最广泛的社会基础，才能充分反映各方面的意志和要求，才会极大地焕发各族人民的民主意识和革命热情，也才能有力量去完成革命和建设的各项任务。

50多年的实行人民代表大会制度的实践，充分证明了人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大优越性的制度。

（1）坚持和完善人民代表大会制度，有利于人民当家作主。在我国，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会，由各级人民代表大会行使国家权力。这就能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，使人民成为国家的主人。这也是我国人民代表大会制度与西方议会制度的最本质的区别。（2）坚持和完善人民代表大会制度，有利于动员全体人民以国家主人翁的地位制投身于社会主义建设。我国各级人民代表大会代表包括了各地区、各民族、各阶层各方面人士，具有广泛的群众基础和代表性。他们来自人民，反映人民的意愿和要求，代表人民决定国家和地方的大事，这能够把不同地区、不同民族、不同阶层的共同意见集中起来，又能够反映和兼顾好各方面特殊的、具体的利益，从而达到把全国各族人民的力量凝聚起来，团结一心，朝着国家发展目标前进的目的。人民代表大会表现出动员、整合各个方面，集中力量办大事的优势，是世界上任何国家的政治制度无法比拟的。

（3）坚持和完善人民代表大会制度，有利于保证国家机关协调高效地运转。在人民代表大会制度框架中，各国家机关合理分工，行政机关、审判机关、检察机关是由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大不代行国家行政机关的行政权，不代行国家司法机关的审判权和检察权。这就保证了各国家机关协调一致的工作，保证国家统一有效地组织各项事业。这样一种制度安排，与资本主义国家机关的“三权鼎立”、相互掣肘，从根本上讲是完全不同的。

（4）坚持和完善人民代表大会制度，有利于维护国家统一和民族团结。人民代表大会制度一方面遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，正确处理了中央和地方的关系；另一方面通过实行民族区域自治制度，维护了平等、团结、互助的社会主义民族关系。这两个方面，对于国家的统一、民族的团结，都至关重要。与此同时，通过人民代表大会把各地区、各阶层、各民族、各方面代表人物吸纳到政权中来，真正实现民主共和，以通过人民代表大会维护国家法制的统一，都反映了人民代表大会制度对国家政治稳定和长治久安的巨大价值。

所以说人民代表大会制度的作用和意义是重大而深远的，要求我们每一位同志都从自己的权力和职责出发，认真体会人民代表大会制度的重要性，高度重视所从事的工作，更加积极主动地尊重支持和配合人大工作，更好的履行人民赋予的权力。

二、人大主要职权及其行使职权的基本原则

宪法和法律赋予了人大十分重要的权职权归纳起来，就是“四权”，即立法权、决定权、任免权、监督权。

（一）关于立法权。宪法规定，全国人大及其常委会行使国家立法权。这就是说，在我国，立法权是单一的、统一的，即国家立法权属于全国人大及其常委会。旗县级人大及其常委会是没有立法权的，但可以根据上级人大的要求进行立法调研，提出立法建议。

（二）关于决定权。决定权是人大及其常委会用来表达意志，并解决实质问题的一种实体性权力。作出的决定具有法律约束力。

宪法和法律规定，地方人大及其常委会决定权的内容是：县以上各级人大有权讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；有权讨论、决 定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；根据本级人民政府的建议，决定本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；决定授予地方性荣誉称号。另外，人大常委会还可以决定检察长提请的本级人民检察院检察委员会讨论决定的重大事项。

（三）关于任免权。人事任免权是指各级人大及其常委会对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、免职、撤职等诸种权力。

根据地方组织法规定，县以上地方各级人民代表大会任免的对象是：选举或罢免本级人大常委会组成人员；选举或罢免本级人民政府正副职；选举或罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选举或罢免检察院检察长时，须报上级人民检察院提请该级人大常委会批准。县级以上地方各级人大常委会任免的对象是：本级人大闭会期间，决定本级人民政府副职的个别任免；在本级人民政府、人民法院和人民检察院正职领导人不能担任职务时，从本级人民政府、人民法院和人民检察院副职领导人员中决定代理人选，决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人大常委会备案；决定任免本级人民政府秘书长、局长、主任、科长；任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；任免人员检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

人大及其常委会行使任免权的方式，在任职方面，有五种方式：（1）选举。地方各级人大选举权的范围是本级人大常委会组成人员，本级人民政府正副职领导人，人民法院院长和人民检察院检察长。

（2）决定任命。县级以上地方人大常委会在本级人大闭会期间决定本级政府副职领导人选；根据人民政府正职领导人提名，决定本级人民政府秘书长和各部门领导人选。

（3）任命。县以上地方各级人大常委会任命的对象是：根据本级人民法院院长提请，任命法院其它组成人员的职务；根据本级人民检察院检察长的提请，任命检察院其他组成人员的职务；

（4）批准任命。批准任命仅限于下一级人民检察院检察长。（5）决定代理人选。地方各级人大常委会在本级人民政府正职领导人和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务时，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人中决定代理人选。

免除方面，有四种形式：即罢免、免职、撤职、接受辞职。罢免是各级人民代表大会的职权，其对象是各级人民代表大会选举产生的国家机关领导人。免职是各级人大常委会的职权，地方人大常委会根据本级政府正职领导人提名，可以免除本级政府部门领导人的职务；根据法院、检察院正职领导人提名，可以免除法院、检察院其它组成人员职务。撤职是地方人大常委会的一项职权。其对象是本级政府个别副职、本级政府工作部门正职领导人，法院和检察院正职以外的其他组成人员。接受辞职是各级人 大及其常委会的职权，凡是由人大及其常委会选举和任命的对象，均可向人大及其常委会提出辞职。由人民代表大会选举的，在大会闭会期间，可以向同级人大常委会提出辞职。

（四）关于监督权。人大的监督权，是指各级人大及其常委会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序，对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。

人大及其常委会行使职权的基本原则

（一）党的领导的原则。坚持党的领导，自觉接受党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。各级人大及其常委会要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。人大工作是党和国家工作的有机组成部分，必须服从和服务于党和国家的工作中心，紧围绕改革发展中稳定中的热点难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题去开展工作，努力取得深入人心满意的效果，保证党总揽全局、协调各方。人大及其常委会对于工作中的重大问题，人大的党组织应及时向上级党组织请示汇报并提出决策建议；上级党组织做出决定之后，人大的党组织和党员干部应不折不扣地加以贯彻执行。从法律上讲“一府两院”由人大产生，对人大负责，但人大和“一府两院”都是在党的领导下开展工作，目标是一致的，只有分工不同。人大对“一府两院”既要依法监督，又要对他们依法行政给予支持，不要去干预他们的工作。

（二）集体行使职权的原则。这是人大及其常委会行使职权 的基本原则。这就决定了在人大，个人无权，集体有权。个人不能代表人大，不能做出人大的任何决定，只有人大集体行使职权，经过投票表决产生的结果，才有法律效力。所以人大的工作特点与政府不一样，政府是行政首长负责制，人大是集体行使职权、集体决定问题。人大在工作中都要坚持发扬民主，反复酝酿讨论，严格依法按程序办事，集体行使职权、集体决定问题，并使之制度化、法制化和规范化。人大及其常委会广泛听取各地方、各部门和广大人民群众的意见，依照法定程序充分听取人大代表和常委会组成人员的意见。只有这样，才能保证通过的法律和做出的决议、决定符合客观实际、切实可行、具有权威性。人大根据民主集中制原则，由集体做出的决定，任何机关、组织或者个人，不经过人大的法定程序，都无权改变它。

（三）依法行使职权的原则。人大必须依法、依程序履行职责。人大工作的重要特点就是法律性、程序性很强。我国的国家机构是个有机的整体。各级政府、法院检察院都由同级人大产生，对人大负责，受人大监督。人大通过制定法律、作出决议和决定，统一行使国家权力，在这个前提下，政府严格依法行政，法院、检察院正确适用法律。这种国家机关的合理分工、各司其职、密切配合，是人民代表大会制度这一根本制度的重要特征。人大与“一府两院”分工不同、职责不同，目标和任务是一致的，都是在党的领导下，共同建设中国特色社会主义。人大依照法律规定对“一府两院”实行监督，既是对“一府两院”必要的制约，也 是对“一府两院”的支持和促进。但是，人大及其常委会不能代行“一府两院”的行政权、审判权和检察权。

三、讲一讲人大的监督工作

监督制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分。人大的监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责。人大监督是指人大及其常委会为保证宪法和法律的实施和维护人民的根本利益，按照法定的程序和方式，对由它产生的机关及工作人员，实施监督检查、调查、督促等进行的工作。人大监督的本质上是人民当家作主参与国家事务管理权力的体现，是人民代表大会及其常务委员会受人民的委托行使国家权力，监督由其产生的机关和工作人员的行为，以促使其遵守宪法和法律、依法办事，从而保障公民权力的实现。人大的性质和地位决定了人大监督是我国最高层次的监督。

人大监督内容一般是指人大及其常委会对监督对象实施的一定行为，人大监督权的内容包括两个方面，即法律监督和工作监督。所谓法律监督，是指对宪法、法律、行政法规和地方性法规的正确实施和遵守进行的监督，对行政、审判与检察机关等做出的规范性行为进行审查和处理。所谓工作监督，是指对“一府两院”工作是否符合宪法和法律，是否正确执行党和国家的方针、政策，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。人大监督的目的在于，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正 确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。人大监督的重点是关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注、群众普遍关心的问题。人大监督的特点是民主性、全局性、权威性。

人大的监督权是一个综合性的权力，它由三个方面的具体权力构成：

第一，了解权。了解权包括三个方面，一是听取工作报告。即人民代表大会听取“一府两院”的工作报告，常委会听取法律规定的计划、预算报告以及常委会认为有必要听取的专题工作报告。专题工作报告是否通过，也可以进行表决，如表决未获通过，报告部门必须在规定的期限内整改，并重新报告，若报告仍不能通过，有关国家机关负责人应提出辞职。二是质询和询问。法律规定，地方各级人民代表大会会议期间，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。在地方各级人大常委会会议期间，省、自治区、直辖市、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县（区）人大常委会组成人员三人以上联名，可以向常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。三是视察。视察通常分为常委会组织代表集中视察和代表持证分散视察两种形式。视察内容由常委会或者代表决定。

第二，处臵权。处臵权包括三个方面：一是做出决定决议。二是组织调查委员会。组织特定问题调查委员会，是人大监督的 重要手段，它具有了解情况的性质，也具有处理问题的性质。各级人民代表大会及其常委会，根据需要和有关法定程序，均可以组成特定问题调查委员会。特定问题调查委员会进行调查时，一切有关国家机关、社会团体和公民都有义务如实向它提供必要的材料。特定问题调查委员会调查结束后，应向人大及其常委会提出调查报告，人大及其常委会根据调查报告，可以要求有关人员辞职或做出纠正某问题的决议，或提出罢免案、撤职案，这正是组织调查委员会法律强制性监督的实质所在。三是提出批评和受理申诉。

第三，制裁权。制裁权是人大对监督对象的违法或失职行为的一种最后处理权。这是人大监督权最严厉的手段，是人大监督权具有强制力的表现，也是人大监督权得以落实的保障。人大监督的制裁手段主要罢免、撤职、免职、接受辞职。罢免是人民代表大会的职权。根据全国人大常委会的法律解答，罢免案不需要有必须违法的理由，有时甚至代表对其选举的对象工作不满意都可以提出罢免。撤职是人大常委会的职权，《监督法》对撤职的法律程序都作了具体规定。总之，人大及其常委会根据监督对象违法、失职和不当行为的性质、种类和程序，可以采取不同的监督手段，从而保证监督目的实现。

人大的监督工作除应遵循人大行使职权的三条基本原则之外还应遵循一条原则就是：不包办代替。宪法对国家权力机关、行政机关、审判机关与检察机关各处的职责都做出了明确的规定，并要求其各处依法独立行使职权，权力机关进行依法监督，也不能直接干涉或者代替其它机关的职权。人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”的工作既要监督，又要支持，不代行“一府两院”的行政权、审判权和检查权。

今天，我在这里之所以要讲人民代表大会制度和人大监督工作，就是因为新一届人大常委会正式开始履职、新一届政府机构正式依法启动，目的是为了使大家履职之前更好地了解人民代表大会制度，更好了解自己的权力和责任，更好地理解、支持、配合人大工作，共同当好人民的公仆，共同推进民主政治建设，共同建设富裕和谐喀喇沁。为此，我想向一府两院的各位同志提几点要求。

一是一定要积极主动、严肃认真地向人大常委会报告工作，积极配合人大的监督工作。听取和审议一府两院的专项工作报告，是法律赋予人大最主要的监督形式，也是人民群众检验“一府两院”工作的最直接的形式，你工作做得好与坏、工作称不称职、你行政的能力如何，是不是体现了人民的意愿，是通过人大监督来检验，来衡量的。人大每确定的工作监督也好，法律监督也好，都是经过周密的研究决定的，是围绕着全旗发展大局和群众利益确定的，不但是对一方面的工作进行检查，更重要的是通过监督更好地促使工作中存在的有些困难和问题得到有效解决，更好地展示工作的实效和成果，更好地总结和推动工作，赢得人民和社会的理解和支持。所以“一府两院”要认真配合人大的工作，不 要把人大监督片面地理解为找毛病、挑刺，消极应付，那不是负责任的态度。“一府两院”的领导人员和政府各部门的负责同志一定要明确两点：第一，人大的职责是监督。所以，报告工作或配合检查要把重点放在分析和解决问题上。第二，人大监督的功能在于督促和支持一府两院解决问题，人大在监督者的地位，这是法律地位，并不意味着人大一定要提出解决问题的好方案，也不意味着人大有出主意想办法的责任。也就是说，人大监督是一个过程，是一个督促一府两院重视并弄清某项工作存在的问题，采取措施研究解决问题，从而改进工作的过程。所以，要如实地向人大反映情况，实事求是地反映困难和问题，认真研究解决问题的思路和措施，切实解决问题，向人民有个满意的交代。

二是要认真落实人大的监督意见。人大在听取审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查、组织视察之后，都要以审议意见等形式提出监督意见。人大提出监督意见，一般都要经过与“一府两院”沟通协调的过程，监督意见的内容一般是针对问题而提出的，有的是目标要求，有的是思路措施，既然是在沟通协调的基础上形成的共识，一府两院就要不折不扣地落实，落实监督意见，实际上就是要面对矛盾，克服困难，排除阻力，要进行利益协调有的甚至要在体制、机制、制度上进行改革创新。因此，要认真落实人大的监督意见，要有责任感、使命感，经得起检验。今年常委会也提出了要加强对监督意见落实工作的督查，对于效果不好的，要适当运用质询等形式促进意见落实。三是要认真办理人民代表的建议、批评和意见。代表提的意见建设，绝大部分不是针对个人的，而是针对“一府两院”某一方面的工作，有些可能是些具体的问题，要认真办理，敢于负责，不要将工作的不作为转化为人民群众对你个人的怨恨。能解决了的，要积极想办法进行解决，尽快答复；一时解决不了的，要说明情况，创造条件进行解决，要通过积极行政解疑释惑，要关注社会的弱势群体，关注全旗的发展、关注民生。

三、讲一讲人大常委会自身建设

这次换届后，人大常委会共由27人组成，常委会新委员较多，共有8位同志是新当选的，占了全体组成人员的三分之一。从总体来看，这一届常委会的知识结构进一步优化，年龄结构更趋年轻，是一个富有生机和活力的班子。但是，新委员来自各条战线，有党务部门的、有行政部门的、有基层单位的、还有企业私营业主。有的对人大工作缺乏认识和了解，有的可能还没有接触过人大工作，新时期对人大工作的要求越来越高，有许多新情况新问题需要我们这个集体在发展中研究思考，我们肩负的责任很重。我希望新当选的委员要尽快转换角色，在新的岗位发挥新的作用，做出新的贡献。同时也希望再次当选的委员要不懈努力，争当表率，继续为推进我旗人大及其常委会的各项工作再创佳绩。在此我也提出几点要求：

一是要牢记履行职责的三项原则。

第一，坚持正确的政治方向。做好人大工作，必须始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持社会主义政治方向。坚定不移地走建设有中国特色社会主义政治发展道路。这是加强人民代表大会制度建设、做好人大工作的基本前提和根本保证。人大及其常委会要自觉接受党的领导，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人并对他们进行监督。

第二，坚持民主集中制原则。人大及其常委会主要是通过会议形式，严格依法按程序办事，集体决定问题集体行使职权。在决定事项的时候，严格法定程序进行表决，实行一人一票，按照多数人意见做出决定。只有严格按民主集中制原则办事，才能保证人大制定的法律、做出的决定符合最广大人民的根本利益，并具有极大的权威。

第三，坚持走群众路线。人民代表大会制度的先进性和生命力。在于它深深植根于人民群众之中。这一制度的最大优势是密切联系人民群众，最大危险是脱离人民群众。因此，必须把人民群众的根本利益和共同意志，作为人大一切工作的出发点和归宿。只有走群众路线，坚持以人为本，切实做到权为民所用，情为民 所系，利为民所谋，使人大工作顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生，才能使人民代表大会制度永远保持旺盛的生命力。

二是要加强学习。法律赋予人大常委会的职责能否得到认真履行，主要取决于人大常委会的整体素质。而人大常委会的整体素质又是通过每位常委会组成人员的能力和水平体现出来的。因此，要求在座的各位一定要加强学习，严格要求自己，要珍惜和重视自己的职务，把学习作为提高能力和水平的重要途径，要学好党方针政策、有关法律法规，特别是有关人民代表大会制度和人大工作方面的法律法规，提高自身的履职能力。三是要求大家要积极认真地参加人大常委会会议，人大常委会委员是一项职务，是一种责任，不是虚差，要求各位要按照人大常委会组成人员守则的要求，正确处理好本职工作与人大常委会工作的关系。民主集中制在人大是一项原则，更是一条法律，常委会行使监督、讨论决定重大事项、任免等各项职权，都是通过会议，按照全体组成人员过半数的规定表决通过。这就相应的产生两个问题，既要按要求出席会议，又要在会上要充分表达你自己的意见，要求常委会组成人员在平时的工作中关注全旗经济社会发展，关注群众关心的热点问题，勤于思考，提高自己的议政能力。保证按时出席会议。如果我们连续两次会议缺席，或者一年内有两次以上缺席，在一定程度上就是失职，将会产生一些不好的影响，这种情况，缺席委员要向主任会议说明情况，经常 不能参加会议应主动辞去委员职务。因此，今后要严肃会议纪律，严格会议程序，各位要认真服从常委会的调遣，认真积极主动地 18 完成常委会交办的各项任务。在常委会会议召开之前要安排好本职工作，做到人大常委会工作和本职工作两不误。

四是要求大家要积极参加常委会组织的视察、执法检查、调查等活动，要珍惜参政议政的机会，切实发挥作用。人大常委会整体作用的发挥，依赖于人大常委会组成人员个体作用的发挥。也就是说，只有每位人大常委会组成人员都发挥了作用，人大常委会的整体作用才能充分发挥出来。所以，要有责任感，真正深入了解政情、实情，进而推动和改进“一府两院”工作，确保法律法规和人代会决议的贯彻落实。

五是要求大家在人大常委会会议上要积极发言。常委会组成人员在常委会会议上的发言不受法律追究，但应始终站在全旗发展的高度，站在维护人民利益的立场上说话。所以，要经常与代表和选民保持联系，了解他们所想所求，反映他们的意见、建议和呼声；要围绕旗人大常委会确定的议题，提前做好调查研究，为在人大常委会会议上审议发言作好准备，提高议事质量；要发挥委员的专业特长，在审议“一府两院”工作报告时，对口专业的委员要主动带头发言。既要做到畅所欲言，不瞻前顾后，不隐瞒自己的观点，又做到会后要严守纪律，认真执行旗人大常委会的各项决议。大家要明确责任，不要做客人。

同志们：我旗的发展现在已进入一个新的阶段，无论是人大还是“一府两院”的工作，目标是一致的，让我们在旗委的正确 19 领导下，团结一心，各尽其职，为实现全旗经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第四篇：在县委财经委员会第一次会议上的讲话

在县委财经委员会第一次会议上的讲话

同志们：

刚才，会议传达学习了中央和省、市委财经委员会有关会议精神，审议通过了有关文件，为做好当前和今后一个时期全县财经工作指明了方向，大家要围绕《工作要点》，进一步明确责任、细化举措、狠抓落实，确保各项工作任务落到实处。下面，结合当前工作，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会加强财经工作的重要意义

以习近平同志为核心的党中央对财经工作高度重视，2019年3月，为加强对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，党中央根据《深化党和国家机构改革方案》，设立了中央财经委员会。随着机构改革的深入推进，省、市也相继成立了省、市委财经委员会。截至目前，中央和省、市委财经委员会已分别召开会议x次、x次和x次。今年x月，根据机构改革有关要求，我区成立了县委财经委员会，并作为县委议事协调机构，负责全县经济领域重大工作的系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。设立县委财经委员会，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、深入落实党和国家机构改革有关决策部署的重要举措，是完善县委对重大工作领导体制机制的重要制度安排，对于加强县委对全县经济工作的领导，增强经济社会发展和生态文明建设等重大领域决策的科学性、前瞻性、有效性，具有十分重要的意义。财经委成员单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于财经工作的重要讲话精神，进一步统一思想、提高政治站位，正确认识成立财经委员会的重大意义和积极作用，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，不断提高党委驾驭经济社会发展的水平，切实把党中央和省、市委的重大决策部署落到实处。

二、强化责任落实，充分发挥财经委员会的重要作用

经济建设是党的中心工作，必须牢牢抓在手上。要咬定目标、勇于担当，确保各项工作落到实处。县委财经委员会及其办公室要围绕县委中心工作，进一步提高政治站位、强化责任担当，切实发挥职能作用。要狠抓贯彻落实，要抓好上情与下情的结合，围绕推进全县经济社会高质量发展实现绿色崛起，加快建设美丽中国先行区的奋斗目标，分析经济形势，抢抓发展机遇，研究制定贯彻落实意见，确保上级决策部署在我区落地生根、取得实效。

县委办公室作为县委的“窗口”，作为全县的“一号”部门，担负着县委参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障四大职能，作风转变的程度直接关系到县委工作的落实成效，关系到领导、部门对办公室的满意程度。办公室转变作风要从四个方面着手，建一流队伍，创一流服务，树立第一品牌机关新形象。

一是做好“三事”，转变思想作风，树“能干”形象。县委办公室作为作为县委的综合办事机构和参谋服务机构，是县委沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽。参谋决策是其第一要务，思想作风的转变，直接关系到县委工作决策的做出和工作部署的落实。想事要全面，想的宽而细。办公室无小事，每一件事情都牵挂大局，县委办公室工作的好坏，直接影响着全县全局工作，影响着各个系统、各个部门的工作。因此，县委办公室每一位同志必须增强全局意识，事事做到“围绕全局、谋划全局、服务全局”

;事事处处必须从领导工作的需要出发;事事处处都要自觉维护党和政府的权威，维护领导同志的威信;事事处处维护党和人民的利益、维护大局、维护党委的形象。谋事要超前，谋的深而远。县委办公室作为县委的智囊团、参谋部、服务部，要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作，搞好超前服务，做好参谋助手。要围绕今年全县的工作主题(“抢抓新机遇，打造新优势，推出新举措，实现新突破”)，深入基层，开展综合调研出典型;围绕“作风建设年活动”，开展个案调研析原因;围绕“三年大变样”，开展超前调研供信息，为推进**县域经济的发展做出应有的贡献。干事要用心，干的快而精。县委办处于沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作要雷厉风行，高效办事、优质办会、精品办文。因此，办公室文稿起草要做到领会意图快、拟定提纲快、起草文稿快;督促检查要做到掌握分析情况快、撰写呈送报告快、督促落实反馈快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;保证值班工作不错、不漏、不迟;车辆管理安全、迅捷、准时;机要保密收全、管好、用活;信访处理规范、快捷、高效等等。要通过各个环节提速度、抓质量为办公室工作争效率、出精品。

二是抓好“三实”，转变工作作风，树“实干”形象。县委办公室作为县委的服务部门，肩负着为县委服务、为基层服务、为群众服务的重要职能职责，要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准，切实转变工作作风。务实肯干。县委办公室作为上传下达的枢纽，要察实情、说实话、办实事。随着全县经济社会的发展，新情况、新问题层出不穷，办公室要在完成日常事务的前提下，充分运用办公室上下贯通的信息报送网络体系，切实掌握全县改革发展稳定中各种新情况、新问题。对于实际情况要实事求是的快速上传，以利于县委领导在第一时间掌握情报，及时应对各种突发事件。求实创新。创新在于大处，更在于小处。办公室工作的创新，更多的体现在于工作细节处追求高标准。面对新的形势和繁重的任务，在加快科学发展、和谐发展的进程中，县委办公室的每一位同志都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策，出新招，创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。落实高效。办公室作为县委的直接服务部门，要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办的原则，确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责，严格定岗、定人、定责管理，规范办文、办会、办事等工作程序，严把政策关、文字关、装订关，多出精品公文

;搞好会前调研、会中服务、会后总结，多办精品会议。处处留心，时时细心，力求各项工作零失误，让领导、部门、群众“三满意”。

三是做到“三带”，转变领导作风，树“真干”形象。办公室的作风好不好、硬不硬，关键在领导干部，领导干部的作风就是表率、就是导向。办公室领导班子成员要带头垂范、带头协作、带头负责。带头垂范、身体力行。特别是在查摆问题阶段，办公室领导班子成员要自觉带头查找差距不足，带头开展自我批评，制定整改措施，改进自身存在的不足。注重在思想上、作风上和纪律上严格要求，从主观上检查纠正领导思想上的本位主义和个人主义，树立全局意识和宗旨观念。带头协作、追求实效。办公室领导班子既要按照集体分工，恪尽职守、各司其职，努力抓好本职工作，又要胸怀全局、协调配合，关心和支持其他成员的分管工作

;努力形成分工负责、团结协作的良好局面。带头负责、坚持原则。分管领导要主动分担责任，大胆管理，不怕得罪人。要发扬办公室讲团结、讲政治的优良传统，坦诚相见、彼此关爱，相互信任、相互监督，不搞随声附和，不当“和事佬”，不做“老好人”，不搞无原则的一团和气，加强沟通协调，促进班子和谐相处，切实维护班子团结，不断增进办公室的凝聚力和战斗力。

四是严守“三纪”，转变纪律作风，树“苦干”形象。“千里之堤，溃于蚁穴”。县委办公室作风的优劣，关键在于纪律作风。遵守政治纪律。党委办公室工作的最大特点就是政治性强。提高政治敏锐性、政治鉴别力，对县委办公室当好参谋助手，发挥枢纽作用至关重要。要以思想政治建设为重点，切实提高办公室整体的思想认识水平，进一步做好工作夯实思想基础。一要坚定立场，保证任何时刻头脑清醒，防止在上级政策调整时，反映迟钝，延误时机;防止在形势严峻，困难突出时，畏惧困难，失去信心。二要时刻与县委保持高度一致，坚持执行党委的决策和部署，保证县委意图落到实处。三是加强教育，认真开展解放思想大讨论活动，加强办公室政治学习，强化理论武装，筑牢思想堡垒。遵守工作纪律。一个团队必须有铁的纪律作保障，没有纪律，就是一盘散沙。办公室是县委工作的“中枢”，有着详尽完善的各项规章制度，要把这些制度切实落到实处。特别是全体人员都要按程序办事，不擅自主张。凡是定下的事，都要无条件地执行

;凡是定下的制度，都要不折不扣的遵守。坚持做到不迟到不早退、不越位不缺位、不拖延不误事。

遵守生活纪律。作为县委的窗口单位，办公室人员要保持艰苦奋斗的优良作风，时时、处处、事事严于律已，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，生活上多纵向比较，耐得住清苦，守得住小节，受得了寂寞，真正做到“一身正气，两袖清风”。坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来，杜绝一切利用工作之便拉关系、谋私利的行为。在纷繁复杂的环境中要洁身自好，干净干事，抗得住各种诱惑，经得起各种考验，正正派派做人，踏踏实实做事。慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自省、自警、自励，特别是在日常生活中，在八小时之外，要谨言行、慎交友，不参加或少参加与工作无关、不必要的应酬活动，把时间、精力放在加强学习、提高素质上。

三、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍

毛泽东同志说过：在政治路线决定之后，人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中，反复强调做好中国的事情“关键在党”，“关键在人”，胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此，我们要切实加强办公室干部队伍建设，培养一支与任务要求相适应的干部队伍。

一是用科学的理论武装全体干部职工，提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作，大力加强思想政治建设，这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设，关键是要按照“三个代表”重要思想的要求，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念，维护宪法和法律的权威，严格依法办事，避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风，强化宗旨意识，在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑，使他们坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。

二是要加强组织建设，增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好，是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲，办公室队伍是好的，是值得信赖的。但我们也要清醒地看到，面对提高党的执政能力和执政水平的需要，面对领导较高的要求，面对基层和群众的期望，我们还有不少差距和不足。加强队伍建设，首先要选好人，要按照德才兼备的原则，及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次，要加强培养。对有发展前途的年轻干部，要加强培养，敢于压担子，要采用多种形式进行教育和培训，多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围，要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神，把办公室的作风建设切实抓好。再次，要从实际出发，想方设法为大家解决一些实际问题，让大家感受到组织的关怀和温暖，用事业留人，感情留人，待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。

三是加强指导，创造条件，提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风，还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性，积极引导干部根据工作岗位的需要，认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识，提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究，注重研究实践中的新情况、新问题，从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件，通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式，帮助大家开阔视野，增进知识，提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围，建立鼓励学习的有效机制，把办公室建设成为学习型科室，把干部队伍建设成为学习型团队，保持蓬勃朝气和昂扬锐气，不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。

四是要加强作风建设，培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现，也是提高服务水平的重要保证，是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口，同志们在领导身边工作，地位特殊，往往是人们关注的对象，也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己，很容易被人利用，滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多，也很深刻。因此，办公室的同志要牢记“两个务必”，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际，加强思想作风建设，就是要营造讲正气的氛围，教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，无私奉献，做身体力行社会主义道德的典范

;忠于职守，埋头苦干，做勤政的典范;艰苦奋斗，清正廉洁，做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律，做遵守纪律的典范。在工作中，办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风，时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点，吃透“上情”，掌握“下情”，想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设，使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。

第五篇：王强主席在全市科协主席会议上的讲话

王强主席在全市科协主席会议上的讲话

（2010年3月10日）

部分段落根据王主席讲话录音整理

同志们：

今天召开这次全市科协主席会议，主要任务是安排部署2010年的重点任务，进一步理清工作思路，明确任务目标，抓好各项落实。刚才，各县市区对今年的工作讲了具体设想、新的思路，市科协各位副主席按照分管工作部署了重点任务，这些都很好，非常符合我们济宁科协的实际，我完全赞成。下面，我对去年的工作进行简要回顾，着重就新的一年认清形势，明确任务，突出重点，创新特色，转变作风，狠抓落实和加强自身建设等问题讲几点意见。

一、开拓进取，扎实工作，2009年全市科协工作取得了新成绩

2009年，全市各级科协组织紧紧围绕市委、市政府的工作部署，发挥优势，突出重点，狠抓落实，全市科协工作在创新中取得了新成绩,实现了新发展。一是大力推进《纲要》实施工作。市县科协充分发挥牵头部门作用，积极履行全民素质办公室职能。市科协编印了《济宁市科技实用手册》，举行了赠送仪式，向社会各界赠发2万余册。同时，市县都结合全国“科技活动周”、“全国科普日”等广泛开展社会宣传，努力营造了落实《纲要》的良好社会氛围。二是“四大板块”科普工作成效显著。在农村，全面维修了科普宣传栏，经查验后落实奖补资金66万元；我市10个科普惠农项目得到国家和省奖补154万元，比去年翻了一番，市和部分县也落实配套资金120万元；科普惠农“百千万”活动不断深化，站栏员作用得到较好地发挥。编印预防手足口病、甲型H1N1流感等科普知识挂图共3套计2.4万套免费下发到基层。在城区，积极推进“四个一”建设，举行了以节能减排、安全健康为内容的科普知识巡展、消夏科普活动周和科普报告会；在学校，举办了科技创新大赛、信息学奥赛和“青少年科普报告百校行”活动，26件作品和6名选手获省级奖励；在企事业，全市新成立科协组织197家；完成“讲、比”项目356个，以市政府名义表彰了“讲、比”活动优秀成果和单位；评选表彰了全市十大杰出工程师。三是积极深化学会和建家服务工作。开展了“科技进步、新农村建设”学术研讨活动，评出获奖论文96篇；指导市煤炭、水利、科技情报、抗癌等市级学会开展各俱特色的学术活动并积极承担社会职能；市科协联合有关部门表彰全市科协系统先进单位40个、先进个人60名，第八届全市优秀青年科技人才（青年科技奖）11名；各级老科协在建言献策、服务“三农”、职称评定和队伍建设等方面发挥了积极作用。四是反邪教工作影响广泛。举办了全市第二届“喜迎全运、科学健身、远离邪教”健身操大奖赛活动；开展了全市“崇尚科学、反对邪教”示范创建活动，评出示范单位27个；进一步加强基层反邪教协会组织建设和作用发挥；市反邪教协会连续七年被评为全省先进集体。五是科协服务能力有了新提高。全市各级科协组织扎实开展学习实践科学发展观活动，党员干部作风建设和创新观念进一步加强；市科协投入资金近60万元，开通运行了济宁数字科技馆，向县市区科协赠送信息化办公设备30多台；组织机关全体人员先后赴延安和寿光蔬菜基地参观考察；市科协包村工作也取得了显著成绩。六是成功召开了市科协第五次代表大会。大会开得隆重热烈，圆满成功，充分展示了科技群团的特色。市科协精心制作了多媒体课件和编印了工作画册，在会场举办了科协工作成就展览和科技界书画摄影展览，通过新闻媒体和现代信息手段及时对大会进行了宣传报道，得到社会各界的广泛关注和一致好评。

一年来，科协工作取得了新的成绩，但与市委、市政府和全社会的要求相比还有不少的差距。干事创业、开拓创新的观念和力度有待于进一步加强，为全市经济社会发展大局服务的能力有待于进一步提高，各级科协特别是基层科协在组织、阵地和经费等方面还面临许多实际困难，全市科协系统的工作发展还不够平衡。这些问题应引起我们的高度重视，必须采取切实措施，在今后工作中认真加以解决和改进。

二、认清形势，抢抓机遇，进一步开创科协工作新局面

当前，科协工作面临着非常好的发展形势的发展环境，胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上发表重要讲话，为新时期的科协工作指明了方向，制定了纲领，提出了期望，创造了条件。中国科协把今年作为“基层组织建设年”，迎接和配合国务院对《全民素质纲要》实施工作督查，将重点在全国农村进一步扩大科普惠农工作的覆盖范围，加大工作力度；在企业深入开展以科技创新为主要内容的“讲、比”竞赛活动；把学术交流与推动经济转方式调结构结合起来，不断提高质量和水平；推动科普资源共享，加强社会化科普工作格局建设等等。省科协也按照中国科协的工作思路，结合山东实际对全省科协工作进行了安排部署。市委孙守刚书记、省科协燕翔主席在市科协第五次代表大会上分别作了重要讲话。孙书记从提高区域创新能力、提高全民科学素质和践行社会主义核心价值体系三方面为我市科协工作提出了期望，还就加强和改善党对科协工作的领导，把科协工作纳入经济社会发展总体规划，真正摆上重要位置等提出了要求。最近市委下发了关于加强群团工作的意见，还将召开全市群团工作会议。这些都为基层科协工作开展提供了难得的发展机遇和条件。

各级科协组织要进一步认清形势，振奋精神，切实增强做好科协工作的紧迫感和责任感。要坚持以党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记讲话精神统领科协工作，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实全市深化“三学三创”转变干部作风大会精神，围绕“提升作风标杆，打造效能济宁”的新要求，大力开展科协工作“效能建设年”活动。要精心谋划好全年工作，敢于突破常规，进一步创新思路、创新方法、创新机制，加强资源整合，搭建各类平台，逐步形成合力，狠抓工作落实，使新一年的科协工作在品牌创立方面再有新提升，在工作品质方面再有新提高。大家务必提高认识、坚定信念，在思想上高度重视起来，在措施上尽快行动起来，抓住当前大好机遇，创造性地开展工作，不断开创科协事业新局面。

三、突出创新，注重实效，确保出色完成任务目标

我经常强调科协工作要做到“有旗必扛，有奖必得”，干事情要快，要有预见性，做到提前谋划，提前安排，加强调度，善始善终。去年总体工作完成的较好，在省科协对市级科协工作综合考核中，我市总分名列前茅，荣获“2009全省市级科协工作优秀奖”，和“2009全省市级科协工作创新奖”，这是在座各位共同努力的结果。希望大家在新的一年要再接再厉，再创佳绩。要保持全省靠前的位次，需要大家思路再创新、干劲再加大、措施更有力。不能取得一点成绩就小进即满、自我陶醉，要时刻保持强烈的危机意识和忧患意识，当前我省大部分市的科协工作突飞猛进、咄咄逼人，我们是不进则退，不发展就会很快被甩在后面。不能只强调基础薄弱干不了事，基础差的地方干成事才是真本事。要进一步强化创新意识，结合自身实际，找准位置，突出创新，突出重点，注重抓基础、抓特色、抓精品，努力推进科协工作再上新台阶。今年要抓好“六个一”，即：每个县市区年内在城区显要位置建一所长度不少于30米的科普画廊；要培育10个科普示范基地；要组建10个农村专业技术协会；要建立一个100名专家组成的科技服务团并积极进村入户发挥作用；要明确100名科普带头人；结合“阳光培训计划”，培训1000名科技致富能手。

2010年全市科协工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛同志在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话精神，深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，落实好市科协五次代表大会提出的各项任务，坚持以科技工作者为本，不断增强服务能力，努力履行桥梁纽带职责，团结组织广大科技工作者，积极为促进经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为广大科技工作者服务，为加快转方式、调结构，推进我市经济社会科学发展跨越发展做出积极贡献。

今年的重点工作，各位副主席刚才已经作了安排，在这里我就不细讲了，个别的工作只点点题。

1、全民科学素质工作要更好地履行领导小组办公室工作职能，加强对《纲要》实施的组织、协调、考核和指导。做好《纲要》实施工作的中期评估和“十二五”期间科学素质工作规划的制定。适时召开领导小组会议。

2、农村科普工作要持续推进“科普村村通”、“三个一”建设和“科普惠农”工作。重点抓好“站栏员”的管理使用和全国、全省科普惠农先进单位与个人的推荐和我市评选表彰工作，对“站栏员”和科普惠农项目作用发挥、奖补资金落实使用情况进行调研检查。围绕提高农民科学素质，举办全市科普知识竞赛，编印《济宁市新农村建设科技知识普及手册》。大力开展“科普之春”和送科技下乡等活动，强化农业科技推广和科技培训，积极培育示范典型，服务农村产业化发展。

3、城区科普工作要继续加大“科普社区通”工作力度，通过开展科普进社区、进楼院、创办社区科普大学等活动，提高城区居民科学素质和生活质量。召开“科普社区通”现场会。组织好科技活动周、科普活动日宣传，举办“低碳经济”报告会和科普巡展活动。

4、企事业科普工作要继续大力抓好企事业科协组织建设，深入开展全市“讲比竞赛月” 活动和第四届“讲、比”竞赛优秀成果评比表彰。继续抓好科技工作者之家和科普车间创建活动，召开企事业科协工作经验交流会。举办全市工程师创新方法培训活动，抓好“专家”工作站的试点工作。

5、青少年科普工作要结合素质教育，积极做好青少年科普工作，结合素质教育，认真抓好青少年科技创新大赛和五学科奥赛活动，开展院士“科普百校行”、“科普剧汇演”、“智力七巧板”和“大手拉小手”等青少年科普系列活动。

6、科普创建工作要不断提高水平，扩大影响，重视和支持原创性科普作品的创作与研发，大力推进科普资源的开发与共享，探索建立科普资源开发、集散和服务的有效机制，配备科普大篷车，高效率、高质量运用好“科普车”和“科普信息机”，大力营造科普氛围。加快推进济宁市科技馆和城区科普画廊建设工作。发挥好济宁市数字科技馆作用，使之真正成为广大公众的学校和乐园。

7、学会工作要围绕我市发展大局，紧密结合热点难点问题，举办学术论坛（年会），形成智力集成优势，提出重要科技建议性成果，服务科学决策。邀请高层次专家结合我市实际，就发展低碳、循环经济，培植新能源、新材料、新医药等作专题学术报告。开展全市第二届自然科学学术创新奖评选表彰活动和“星级学会”评选活动。要发挥好桥梁纽带作用，为科技工作者搞好服务。

8、反邪教工作要以强化基层基础工作为重点，以广大青少年和农村群众为主要对象，组织开展影响广泛、效果突出、参与性强的宣传教育活动。健全完善反邪教协会基层组织，进一步深化全市反邪教示范镇街和社区（村、学校）”创建活动。加强理论研究，开展“弘扬优秀传统文化，抵制邪教侵害”理论研讨活动。做好市反邪教协会换届筹备工作。

9、老科协工作要发挥好桥梁纽带和搭建服务平台的作用，积极开展调查研究，建言献策，科技咨询，科技服务等活动，集中力量，抓住关键，不断提高老科协为推动科学发展，促进社会和谐服务的能力和水平。

10、注重加强科协宣传工作。各级科协组织要加强同新闻媒体单位的合作，发挥好科普网站的宣传作用，优化科学精神宣传和科学普及的舆论环境。要建立健全科协宣传稿件和信息报送制度，做到信息通畅，资源共享。

四、搭建平台，创造条件，大力推进科协自身建设

近年来，中国科协和省市科协在营造环境、创造条件、加强基层科协工作方面做了大量工作，下步工作力度还将进一步加大。这些都为县级科协开展工作创造了很好的条件，政策环境十分有利，能不能做好，主要看大家能不能抓住机遇，创造性地开展工作。

各级科协要深入实施《科普法》、《科协条例》、《科普条例》和《科学素质纲要》，不断加强市、县、乡、村各级科协组织建设，加强各级学会、国有及非国有企业、院所高校等科协、老科协、反邪教协会组织建设，发展壮大城乡群众性科普组织网络,巩固扩大科协事业的组织基础。凡到届的县级科协、学会和企事业科协年内全部进行换届。积极推进济宁高新区和北湖度假区科协组织建设。要积极争取依靠党委政府领导和有关部门的支持配合，要在多干事、干实事、干成事的基础上，向领导多请示、多汇报、多宣传，争取对科协工作的支持，增加对科协事业的经费投入，进一步改善科协和学会的工作条件及手段，为科协事业的持续健康发展提供支撑。要解放思想，更新观念，积极利用市场机制和社会资源来开展科协工作，发展科协事业。要进一步建立健全县级科协考评机制，对县级科协工作进行综合考评。要改进工作方法，把过去在工作中找典型变成在工作中亲自抓典型，培养起科协自己有说服力的典型。要抓点带面，以典型推动全面工作，力求每年都要办成几件扎实有效、有影响、有社会显示度的实事，每年都要有新的变化和亮点。要着力推进科协信息化建设，不断增强服务能力，提高服务水平。进一步规范信息报送制度，将信息报送情况纳入考核内容。要大力加强制度建设，建立健全考核制度，完善评选奖惩机制。同时，我们还继续为县级科协办实事、办好事，帮助基层科协解决一些实际问题。今年市科协计划再次拿出资金为各县市区购置科普电教设备。

同志们，今年科协的工作任务比较繁重，我希望也相信各县市区能够按照市科协的统一安排，紧密结合各自实际，突出重点，狠抓落实，创造创新性地开展工作，全面完成今年的各项任务，推动科协事业的不断发展。