浅释公路交通情况调查的重要性

第一篇：浅释公路交通情况调查的重要性

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浅释公路交通情况调查的重要性

作者：黄文明

来源：《科技创新导报》2012年第13期

摘 要:交通运输业是国民经济和社会发展的先行官,公路交通建设是社会主义新农村建设的首要基础条件,更是广大农民奔向富裕实现小康社会的前提,而公路交通情况调查则是公路交通运输业的一项前提基础工作。因此,做好公路交通情况调查具有特别重要性。

关键词:公路交通情况调查重要性

中图分类号:TQ336.1 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0107-02

第二篇：山东省公路交通情况调查情况

全国交通情况调查工作三十年先进单位交流材料

健全体系制度 实施科学管理 推动山东省公路交通情况调查统计工作上水平

山东省交通厅公路局

自二十世纪七十年代末开展交通情况调查以来，山东省公路交通情况调查工作，在交通部、部规划院、省交通厅等各级领导的高度重视和关心支持，在广大交调人员的共同努力下，取得了很大成绩。回顾这三十年的发展历程，从数豆子、画正字到各类全自动观测设备，从人工轮流值班观测到无线网络传输，从手工计算到交调数据自动处理分析软件，从行业内部资料到为社会公众服务等，为公路建设、管理、养护、规划、科研和设计工作及社会公众提供了大量信息。我省的交调管理工作已经发生了巨大变化，已经形成了一套比较规范的工作体系，一是公路交通情况调查统计工作已逐步制度化、规范化；二是已建立起了较完善的公路交通情况调查管理体系；三是已经形成了以交通量调查为主，其他调查相结合，调查手段多样化的覆盖国道、省道、县道和乡道的公路交通情况调查方法体系；四是公路交通情况调查统计分析工作逐步规范化；五是已经建立起一支集管理、统计和分析于一体的相对稳定的公路交通情况调查统计队伍。

截至2007年底,山东省国道网总里程为5957公里，省道网总里程为17852公里。国、省道共设常规观测点579个，总代表里程为18376.6公里，07年部分站点因道路施工等原因停测，实际观测里程17116.3公里。其中国道交通量观测里程 4724.3公里，占国道网总里程的79.31%，省道交通量观测里程12392公里，占省道网总里程的69.42%，比较真实、完整地反映了整个公路网的交通流情况。目前，579个常规观测站点中有62个连续式观测站、517个间隙式观测站。其中，连续式观测站（包括51处高速公路交通量调查点）全部安装了自动化观测设备，实现了自动采集和实时传输，并将调查信息在交通部网站上即时发布。间隙式观测点主要采用地感线圈观测或人工观测两种方式进行数据采集，全省大约73%的间隙式观测站采用自动化设备进行交通量观测。

回顾三十年来我省公路交通情况调查工作，主要做法和体会可以总结为以下几点：

一、领导高度重视，为做好交调工作打下坚实基础

多年来，山东省交通厅和厅公路局对搞好公路交通情况调查统计工作一直都高度重视，省交通厅和厅公路局主要领导亲自分管公路交通情况调查工作，形成了齐抓共管的局面，为交调工作的有序开展打下了一个良好的基础。在每年下达全系统工作计划时，专题下达交调工作经费计划，‚十一五‛前三年，全省每年交调工作经费约2200万元，有力地保证了交调工作的正常开展。

二、健全组织体系，完善交调管理制度

健全组织，建章立制，是做好交调工作的前提和基础。多年来，山东省将公路交通情况调查工作纳入公路工作总体规划，与公路建设、养护、征收、管理同部署、同检查、同考核，并建立起一套健全完善的组织管理体系。全省交调工作由山东省交通厅规划基建处和省厅公路局计划处负责组织领导，具体业务管理工作由山东省公路交通量调查管理所负责，各市交调工作由市公路局计划科负责，个别市由连续式观测站代管具体业务工作，各区县公路局养护科有专门的交调人员，高速公路交通情况调查站点按照所设位置实行属地管理，从而建立了一套统一领导、分级负责的管理体制。

把加强制度建设作为搞好交调工作的基础性工程来抓，根据上级要求，厅公路局及山东省公路交通量调查所结合山东省实际，制定了《山东省公路交通情况调查工作管理办法》、《山东省公路交通情况调查统计报表制度》、《山东省公路交通情况调查工作考核办法》、《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》、《山东省公路交调数据管理规定》、山东省公路交通量调查设备选购技术要求，以及交调站点抽检查及考核办法等等一系列管理制度，明确了各级交调管理机构、人员的职责。各市公路局根据省局要求，结合本地区工作实际情况，也都制定了管理、考核办法实施细则和各类检查、抽查制度，对机构的建设和组织管理作了明确规定。实践证明，健全组织体系和管理制度，为交调工工作的顺利、深入开展奠定了坚实基础。

三、加强监督管理，狠抓制度落实

积极探索科学的管理方法，始终坚持‚统筹管理，条块结合，分层负责‛的原则，形成省、市、区县三级抽、检查监督管理制度，明确事权划分，落实各级责任，完善上下级资料保送制度，进一步强化管理，做到常抓不懈，确保工作规范化、科学化，对检查中发现的问题，要实事求是地找出原因，追究其当事人责任。

2008年，山东省建立了‚山东省公路交通情况调查工作‘四化’管理指南‛，形成了全省公路交通情况调查工作管理规范，对整个交调工作业务流程进行精细化、规范化管理，进一步提高了管理水平。

四、推动交调设备自动化进程，加强设备核查管理

推动交调设备自动化，是交调工作实施科学管理的重要保证。近年来，省厅公路局按照统筹规划、整体推进、重点突破、急用先上的原则，加大投入，科学管理，大力推动我省交调观测设备自动化进程。目前，全省国省道579个站点，已经安装交调自动观测设备的有435个，其中连续式观测站62个，全部安装自动观测设备，分别是武汉长安42台、辽宁丹东2台、深圳神州15台、北京中交2台、重庆远星1台；间隙式站点517个，安装设备373台，分别是武汉长安240台、辽宁丹东133台。争取到2008年底，除个别站点外，全部实现自动化观测、无线传输、网络管理。

加强交调设备核查管理工作。省厅公路局根据交通部印发的《关于加强公路交通情况调查设备技术管理的指导意见（试行）》（厅规划字[2007]52号）及相关技术要求，配合省交通厅制定有关公路交通情况调查设备管理制度，要求各市在设备安装、应用期间进行严格的质量性能检测，出具检测验收报告、期间核查、自查报告，并组织人员对全省已安装交调设备进行质量抽查，发现问题及时纠正解决，保证了交调设备的正常运行。

五、突出重点，切实加强高速公路交通情况调查工作

近年来，我省的高速公路建设发展较快，目前已通车里程达4000多公里，高速公路的交通情况调查工作显得尤为重要。为真实、完整地评价整个公路网的交通流情况，从2000年开始了高速公路交通量调查工作，特别是2002年公路交通量调查统计工作纳入国家统计制度以来，加大了管理力度和投资。2004年省交通厅结合山东实际，根据我省公路交通情况调查统计工作的现状，确定了开展高速公路交通情况调查的总体目标：建立布局合理、疏密得当、技术先进的全省高速公路交通量调查网络，逐步实现即时公布高速公路的交通量信息。

‚黄金周‛公路交通情况调查工作的开展，为我省高速公路交通情况调查工作带来了契机，省交通厅抓住机遇，制定下发了《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》，明确了由山东省公路交通量调查管理所负责本省范围内高速公路交通量调查统计的组织实施工作，要求各高速公路管辖单位必须按时上报数据，由省交通量调查管理所统一审核汇总后报省交通厅。并将全省51处高速公路交通量观测点全部改、建设成符合‚黄金周‛要求的具有自动化实时传输功能的观测点，从而使我省高速公路交通情况调查管理工作迈上新台阶。

六、加大培训力度，提高交调人员整体素质

由于交通情况调查统计指标体系的不断拓展，交调内容不断丰富，对交调统计工作提出了新要求。省厅公路局及各市公路局均加大交调人员业务培训力度，加大对交调观测设备各类知识的培训，提高交调人员业务素质。省交调所举办了全省交通工程、交调统计及分析应用、交调设备维护学习班，重点加强对高速公路人员设备维护的培训，对各地市交调统计人员数据分析与应用培训，全面提高我省交调人员业务素质。各市公路局也对区县交调统计人员、观测人员、管理人员进行了全方位的培训，培训内容包括交调基础知识、各类制度规范、设备构造原理、操作方法、维修维护等等，内容丰富实用，进一步提高了基层交调人员的业务素质。

七、加大课题研究，提高交调工作科学化、信息化管理水平2008年，山东省交通厅公路局进行了‚山东省公路交通情况调查工作发展规划‛课题研究，对交调站点布局规模、基础数据获取手段与处理方式、交调数据中心设计方案等进行系统研究，解决存在的问题，提出今后的规划方案，提交全面的研究报告，以指导全省的公路交通情况调查工作，提高交通情况调查的自动化和规范化水平。

各市也加大科技创新力度，进行课题研究，对交调数据进行深入分析深加工，鼓励交调业务人员发表学术论文。对交调仪器进行深入研究，以便维修维护，并提出改进建议，促使厂家进一步完善。

努力提高交调信息网络管理水平。2008年5月，我省完成了《山东省公路交通情况信息网络管理平台》的开发工作。此系统以提高公路交通情况调查管理水平，快速、自动、准确地采集、传输、处理、分析、查询交通情况调查数据，为各级领导和各部门提供准确的交调信息。目前已经完成了全部开发工作，并在全省推广应用。此系统要求各地市配备服务器，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，地市级交调管理人员负责进行数据监控、维护，省级交调管理机构可即时查询、处理、统计交调数据，各级相关人员可以进行不同权限的数据查询。地市、区县交调统计人员均可进行网上数据直报、导入、维护、查询，并可直接生成统计年报资料及全年统计汇编资料，从而实现交调信息网络化管理，大大提高我省交调管理水平。

尽管我省在交调工作方面取得了一定成绩，但与先进兄弟省市区相比还有一定差距，今后我们要认真学习兄弟省市的好经验、好做法，解放思想、勇于创新、真抓实干，努力使我省交调工作跃上一个新水平。今后我省交调工作的发展思路是：

首先，做好交调数据的统计、汇总、分析、深加工工作。由于山东省高速公路交通量调查点较多，在积累了一定的数据后，我们将联合有关院校对高速公路交通情况进行综合分析，对路网交通量、高峰时段、昼夜变化、服务水平、收费价格体系及对普通公路的影响等等方面进行研究，使数据信息转化为科技成果，更好地服务于本行业和大众。

第二，加大投资力度，加密调查网络。我省高速公路平均为60公里一个调查点，还不能充分反映高速公路交通状况，达不到通过信息发布引导公众出行的目的。今后将结合交通部国高网规划，对高速公路观测站点布设进行规划研究，适当加大高速公路交调点的密度，加强监控，以便更好地反映公路交通真实情况，进行实时信息发布，并与可变信息板等相结合，向智能交通方向发展，提高公路服务水平。

第三，建好我省交调数据管理网络。目前我省已经新购置两台服务器，各地市公路局也要安装交调专用服务器，交调数据的传输不再依靠仪器厂家的服务器来完成，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，依托《山东省公路交通情况信息网络管理平台》，实现我省公路交通情况调查信息网络管理。

第四，做好信息发布工作。根据需要定期向社会发布本省范围内的公路交通量调查统计信息。同时，还可根据本地公路管理的需要，结合本地的实际情况，进一步丰富信息发布内容和增加信息发布方式，使这项工作真正成为推动公路管理水平和全面提高交通服务水平的基础。

第五，充分利用现有网络开展其它调查工作，进行信息整合。比如利用高速公路监控系统进行交通量和车速调查，利用收费站信息进行OD调查等等，更好地进行信息整合和利用。

第六，进行全路网OD调查工作。结合路网规划，在全省范围内进行一次国、省、县、乡各级公路交通量及OD调查，以便准确掌握山东省现有公路交通流的特性和构成以及其流量和流向情况，为山东省公路网规划交通量分析和预测提供必要依据。

山东省交通厅公路局 二○○八年十月十七日

第三篇：公路交通基础设施社会满意度调查指导

公路交通基础设施社会满意度调查指导

一．调查问卷

针对各领域基本调查点，设计了三个满意度问卷调查表：

问卷一：浙江省公路交通基础设施规划服务社会满意度调查问卷；

问卷二：浙江省公路交通基础设施建设、管理、养护工作社会满意度调查问卷；

此问卷包括两个发放对象，即高速公路和一般公路；其中一般公路是指国省道部分，不包括高速公路与农村公路。

问卷三：浙江省农村公路服务社会满意度调查问卷。

二．调查方法

为了能够帮助被调查者较好的完成问卷，保证调查质量，本次调查准备采用如下两种：

 沿路随机问卷调查

 单位集体调查

交通基础设施规划领域（问卷一）：由于规划工作的特殊性，采用单位集体调查方式；

交通基础设施建设、管理、养护领域（问卷二）：采用沿路随机问卷调查和客、货运输企业单位集体调查相结合的方式；

农村公路领域（问卷三）：采用县乡运输企业单位集体调查和农村公路沿路随机问卷调查方式。

三．调查对象

公路交通基础设施规划领域（问卷一）：除交通部门外，地方政府部门中与交通规划相关的部门、高校从事交通规划及相关科研的研究人员及专家、大型运输企业、物流公司管理人员；

公路交通基础设施建设、管理、养护领域（问卷二）：直接的公路交通使用者、大型运输企业、物流公司管理人员及驾驶员；

农村公路领域（问卷三）：农村县乡运输驾驶员等农村公路使用者、村民。1

四．问卷回收及邮寄

各单位于2009年9月15日之前完成大范围调查，回收问卷，清点问卷数量并将问卷邮寄至浙江省交通科研所。

地址：

杭州市体育场路379号运务大楼

浙江省交通科研所806室史建（收）

邮编：310006

联系人：史建0571-85067459（办公）***（手机）邮箱：253999093@qq.com

第四篇：经济法基本原则浅释

关于经济法其中几个基本原则的浅释

【摘要】经济法作为一个独立的法的部门，经济法的基本原则是经济法学研究的基本问题之一，与经济法的研究对象和本质密切相关。在现阶段关于我国经济法的基本原则的讨论分歧众多，说明该研究在我国尚不成熟，其支撑理论仍待完善，目前确定我国经济法的基本原则条件尚不具备。随着经济法的不断发展和相关理论研究的不断深入，对经济法研究具有重要意义的基本原则研究终将完善并标示经济法学理论的成熟。

【关键词】法的原则；经济法的基本原则；社会本位

在中国，经济法学在1979年我国工作重心转移到社会主义现代化建设上来和改革开放的实行而产生的。在20年来的学说争论和法治发展的过程中，经济法学已经成为一门独立的学科，而且理论界相当普遍地承认了经济法是一个独立而且重要的法的部门。经济法的调整对象、体系渊源、地位作用等重大理论问题的研究正在日益深入。

一、经济法基本原则

经济法基本原则是经济法的一个基本理论问题，其对经济法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值。在我国，经济法学界已经一致承认经济法是一个独立的法的部门，整个法学界绝大多数人也承认经济法在法的体系中的地位是确立的。学者们对此已进行了许多有益的探索，但至今仍众说纷纭，故而颇有进一步研究之必要。(一)经济法基本原则的含义

经济法的基本原则既是经济法的基本问题同时也是法理学的研究范畴，经济法的基本原则是法的原则这一概念的外延之一。对经济法的基本原则的认识离不开对法的原则的研究。法的原则是法的要素之一，是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和规则。张文显教授指出原则的特点是不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确定的法律后果，它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系法的原则这一概念的外延之一。对经济法的基本原则的认识离不开对法的原则的研究。法的原则是法的要素之一，是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和规则。张文显教授指出原则的特点是不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确定的法律后果，它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系的法律调整机制【1】。刘作翔教授认为，法律原则是指一定范围的法律规范体系的基本精神、指导思想，是具有综合性、本源性和稳定性的根本准则。根据原则的普遍性和稳定性的角度，法律原则可以划分为公理性原则和政策性原则；根据内容的概括性和普遍性程度可以划分为基本原则和具体原则，其中基本原则体现法律更为一般的精神，是所有法律部门或许多法律部门需要共同遵循的基本准则【2】。法律原则的作用体现在它是国家政策要求和法律的具体规则和之间的中介，缓和立法中的价值冲突；在法律适用过程中法律原则指导法律解释和法律推理，填补法律空白，规范和引导自山裁量权的行使。(二)经济法基本原则内容 经济法的基本原则是统摄经济法这一法律部门的法律原则，在这法律部门内部应该具有最高的普遍性、概括性，体现经济法的本质属性，是整个经济法的指导原则。关于经济法基本原则的概念，学术界对其有不同的理解。比如，李吕麒定义为：“经济法的基本原则是指规定于或者寓意于经济法律之中的、对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则。”史际春认为：“经济法基本原则是经济法宗旨的具体体现，是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则。”漆多俊定义为：“经济法调整原则一般是指经济法的基本原则，即经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的原则。”法律的基本原则是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值，反映了它所涵盖的各部门法或了部门法的共同要求。因此，笔者认为，经济法的基本原则可以定义为：经济法基本原则是经济法理论研究和经济法治实践中特有的最基本的精神本质和价值追求，是经济法理论研究和经济法治实践总的指导思想和基本准则。

二、经济法基本原则理论及评价(一)经济法理论

改革开放以来，我国经济法作为一个独立的法律部门不断发展，对经济法学基本原则进行研究的学者口多，观点层出不穷，蔚为大观。有学者进行统计国内关于经济法的基本原则较有影响的学说就有三十余种。综合分析国内学者对经济法基本原则的揭示，目前有代表性 的大致有以下几种观点；

1、“一原则说”，该说法认为，经济法的基本原则只有一个，即维护社会总体效益，兼顾各方经济利益【3】。

2、“二原则说”，该说认为，经济法的基本原则主要有二，一是计划原则，一是反垄断原则【4】。

3、“三原则说”，依该说，经济法的基本原则应当是平衡协调原则，维护公平竞争原则以及责、权、利相统一原则【5】。

4、”七原则说”按照该说，经济法的基本原则主要有七个原则，即资源优化配置原则、国家适度干预原则、社会本位原则、经济民主原则、经济公平原则、经济效益原则、可持续发展原则【6】。

(二)经济法基本原则反映内容

1、资源优化配置

将非法律的原则表述为一种法律原则，如资源优化配置原则。资源优化配置是指资源在生产和再生产各个环节上最有效的流动和利用，其并未反映权利义务运作之要求或特点，严格来说将之作为一项经济学原则更加适合。

2、责权利相统一

将法律的一般性原则表述为经济法所特有的原则，如责权利相统一原则。依史际春、邓峰先生的观点，“责权利相统一原则主要是指在经济法律关系中各管理主体和公有制主导之经济活动主体所附的权利(力)、利益、义务和职责必须相一致，不应当有 脱节、错位、不平衡等现象存在”。但是，责权利相统一原则固然是经济法应当确立的一项准则，但其并未反映或体现经济法之特质，而是各法律部门都有体现，并且该法律原则亦并非该法所独有，兼可为行政管理和经济运行的原则。

3、计划原则

将经济法部门法的原则错位为经济法的基本原则。如邱本先生的“计划原则”或“反垄断原则”。虽然经济法基本原则取决于对经济法调整对象的认知，但即使就邱本先生所主张的经济法体系包括计划法和反垄断法两部分的观点来看，计划原则与反垄断原则也仅仅是经济法部门法之原则，而无法涵盖经济法之全部和整体。

4、经济法价值

经济法价值与经济法基本原则是迥然有别的，经济法的基本原则是经济法价值的集中体现，但并不是经济法价值本身。但经济民主、经济公平、经济效益等原则，笔者以为，更应视将其为经济法价值范畴，作为经济法基本原则，则难以契合作为原则本身的内质和要求。

5、平衡协调原则

将经济法的调整方法为经济法原则，如史际春、邓峰先生所主张的“平衡协调原则”。在他们看来“平衡协调原则是指经济法的立法和执法要从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来调整 5 具体经济关系，协调经济利益关系，以促进引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一”。从其表述中，不难看出平衡协调原则主要强调的是国家对社会经济生活进行干预所使用的方法或手段。而法的一般意义上，法律原本就是利益之调节器，正如博登海默所指出的那样，“法律的主要作用之一乃是调整和调和种种相互冲突的利益，无论是个人利益还是社会利益”。耶林也同样指出，“法律的目标是在个人原则与社会原则之间形成一种平衡”。因而，平衡协调各种关系和利益，不仅经济法使然，其他部门法亦同样如此。其一，平衡协调就其本质而言，作为一项调整方法更为允恰。其

三、经济法基本原则确立的前提和标准。我国经济法学界对于经济法基本原则内容，众说纷纭、莫衷一是，这种情况一方面反映了研究者已经认识到经济法基本原则问题是经济法基础理论的一个基本范畴，应加以研究；另一方面也说明了对该问题的研究还仅处于表面化阶段。由于对经济法的调找对象、独立地位、精神实质等问题至今还没有比较准确的认识，学界还没有达成共识，从而导致对经济法基本原则的研究不够深入，甚至对经济法基本原则的含义及确定标准都存在模糊的认识。以至许多学者依据各自对于经济法调整对象和经济法本质特征的认识，建立经济法基本原则的确定标准，导致学界对于这一问题争论不止。

三、经济法的基本原则需要以下几个前提

笔者认为，经济法的基本问题是经济法学研究问题系统中的子系统，与经济法学其他理论的研究息息相关。特别是关于经济法的研究对象、本质特征、价值取向的研究对于经济法基本原则的最终确立至关重要。经济法的基本原则相对于经济法规则来说具有更高的普遍性、稳

定性和抽象性。它体现了经济法的一般规律，统摄整个部门法。因此，要想准确的界定经济法的基本原则需要以下几个前提：

(一)对经济法调整对象的研究取得突破性进展

虽然经济法的调整对象研究自经济法学研究兴起即以开始，然而长期以来由于意识形态缩合社会经济发展水平所限，对于经济法调整对象的研究一直没有取得长足进展。直到近期，随着社会进步和相关立法进程的加快，对于调整对象的研究才有了较大的进步，但仍未达成普遍共识。唯有经济法调整对象的研究取得突破，在学界形成通说，经济法基本原则的研究才有根基。

(二)经济法体系相对稳定

目前我国正处于社会转型时期，社会经济飞速发展，立法任务繁重。经济法作为调整经济运行的重要部门法正处在扩张发展时期，新的立法不断出现，一方面扩展了经济法学的研究视域，另一方面也为确定经济法学研究范围带来了一定困难。对于新兴边缘领域是否作为经济法研究对象存在的争议很大程度上影响了对于经济法基本原 则的界定。基本原则自身稳定性和高度概括性之间的紧张关系要求对于基本原则的概括必须以经济法部门相对成熟稳定为基础。在此前提上，应当首先确定经济法基本原则的界定标准，使学界之论争具有相对固定框架，以利于理论的构建成长。笔者认为，依据经济法基本原则的内涵与特性当有以下界定标准：

I.经济法的基本原则应当统摄整个经济法律部门，这是经济法基本原则的普遍性要求。

2.经济法基本原则应当涵盖经济法的基本内容，体现为经济法调找对象的高度概括和抽象。

3.经济法的基本原则应当体现经济法的核心价值。4.经济法的基本原则应当体现我国经济运行的一般规律。结束语

笔者认为现阶段可以提出确定经济法基本原则的标准，同时确定经济法原则群，此原则群应当符合法律原则的基本要求但较基本原则要就较低，.且具备更强的灵活性以指导目前的经济法律运行，待经济法律部门发展成熟并相对稳定时，总结经济法学长期研究的经验，借鉴国外研究的成果进而总结界定我国经济法基本原则。若非如此，非但目前研究难以达至合理结论，且浪费大量时间物力，是我国经济法其他问题研究受到掣肘，影响经济法学的长期发展，甚至影响经济立法和国家经济运行，实乃得不偿失。【注释】

张文显主编《法理学》第80页，高等教育出版社、北京大学出版社1999年版；

漆多俊主编《经济法学》第I页，武汉大学出版社1998年版； 顾功耘、刘哲昕著《论经济法的调整对象》，载《中国经济法治的反思和前瞻——2000年全国经济法学理论研讨会论文精选》，法律出版社2001年版；

④[英]戴维 · 沃克《牛津法律大辞典》第264页，北京社会与科技发展研究所组织编译、光明日报出版社1989年版； ⑤同注第74页；

⑥主要参考刘隆亨著《经济法概论》，北京大学出版社2001年版，肖平主编《中国经济法》，中国政法大学出版社1994年版，李昌麒主编《经济法教程》，法律出版社1998年版；

⑦格里高利 · 曼昆菁《经济学原理》第5页，三联书店、北京大学出版社1999年版

刘隆亨菁《经济法概论》第56页，北京大学出版社2001年版 【参考文献】

【1】田张文显.马克思主义法理学——理论、方法和前沿[M]，北京：高等教育出版社，2003.157.【2】刘作翔，法理学[M]，北京：社会科学文献出版社，200577.【3】漆多俊，经济法基础理论[M]，武汉,武汉大学出版社，1995 【4】邱本，经济法的基本原则[J]，法制与社会发展，1995，(4)：22-28.【5】史际春，邓峰——经济法总论[M]，北京：法律出版社，1998164.【6】李昌麒、经济法——国家干预经济的基本法律形式[M]，成都：四川人民出版社，1999.222-223

第五篇：浅释高中化学有效教学

浅释高中化学有效教学

----曾凡先

【内容提要】高中化学教学要追求课堂教学效率的最大化,有效教学的教学理念和策略是一重要途径.新课程理念的“有效”更强调高中化学的学习是一个主动建构知识,发展能力,形成正确的情感态度与价值观的过程,可以采用兴趣化教学, 生活化教学, 信息化教学, 探究性教学等教学策略实施有效教学。【关键词 】新课程理念高中化学有效教学教学策略

新课程必须面对的一个问题就是如何使课堂教学效益最大化,有效教学是一重要途径。有效教学是指教师在遵循教学活动的客观规律下,以最少的时间,精力和物力投入,取得最大的教学效果,以满足高中学生教育价值需求而组织实施的活动。它要求教师拥有有效的教学理念,掌握有效的教学策略,引导学生的有效学习.教师的教学活动要有效果,有效率,有效益。高中化学教学的“有效”,更强调高中化学的学习是一个主动建构知识,发展能力,形成正确的情感态度与价值观的过程。

一、有效教学的理念

有效教学的理念源于20世纪上半叶西方的教学科学化运动,这一概念频繁地出现在英语教育文献之中,引起了世界各国同仁的关注。有效教学的提出也是教学是艺术还是科学之争的产物。教学是艺术,这是20世纪以前在西方教育理论中占主导地位的教学观。它倡导教学是一种教师个性化的、没有公共的方法的行为,一种凭良心行事的、约定俗成的行为,主张影响教学过程的因素是复杂的,教学结果是丰富的,难以用科学的方法进行研究。但是,随着20世纪以来科学思潮的影响,以及心理学特别是行为科学的发展,人们才明确地提出,教学也是科学。也就是说,教学不仅有科学的基础,而且还可以用科学的方法来研究。于是,人们开始关注教学的哲学、心理学、社会学的理论基础,以及如何用观察、实验等科学的方法来研究教学问题。

有效教学就是在这一背景下提出来的,它的核心问题就是教学的效益,即什么样的教学是有效的?是高效、低效还是无效?所谓有效,主要是指通过教师在一段时间的教学之后,学生所获得的具体的进步或发展。在新课程理念下,我对教学有效性的理解是:

1、教学有效性要以学生的进步和发展为宗旨。教学有效与否,要通过学生来表现。有效的教学应该关注学生的发展,教师必须树立学生的主体地位,具有一切为了学生发展的思想,在教学活动中促进学生全面发展、主动发展和个性发展。

2、教学有效性要关注教学效益,它要求教师有时间和效益的观念。教师在课程和教学设计时,应充分考虑教学效益的问题,不能为追求形式抛弃对教学效益的追求。

3、教学有效性的实现要以教师自身的发展为基础。教师是影响教学有效性的一个重要条件。在课堂教学过程中,特别是在新课程的理念下,教师教学观念的变革,教师采取的教学策略,教师对教学批判反思的能力,这些与教学有效性相关的因素都离不开教师自身的发展。

4、教学有效性以学生学习方式的转变为条件,促进学生有效学习。通过学生的自主能动学习,使学生有效学习,实现提高教学效率的目标。

5、教学的有效性还要关注教师的教学策略。在保证教学有效性的条件中,教师的教学策略占有重要的地位。教师要掌握教学设备、教学实施和教学评价阶段的一系列策略性的知识。

二、传统教学中影响有效教学的因素分析

1、教学目标单纯关注学生的认知,忽视情感、态度、价值观。以往我们的教学也将教学目标分为知识、技能和情感三个领域,但是受传统行为主义心理学的影响,始终把反复练习、训练的方式作为培养学生的重要手段。再加上应试教育的影响,教师在教学过程中往往单纯重视学生知识和技能的培养,忽视学生情 感、态度和价值观的培养。由于教学目标的偏差,“熟能生巧”的理念逐渐演变成“熟能生厌”的现实,其结果就是学生厌学,教师厌教,教师教得辛苦,学生学得也辛苦。学生的积极性很难被调动,课堂教学死气沉沉,教学效率低下。教师的教学是低效的,甚至是无效的。由此形成恶性循环,教师和家长不得不靠占用学生的 课外时间来弥补课堂教学没有完成的任务,加重了学生的课业负担。

2、不能以学生的发展为中心,教学的基本着眼点是促进学生的发展,这是教师组织教学的核心观念。传统的课堂教学以教师、书本和课堂为中心,学生不是自主发展,往往是教师“强制”下的一种发展,学生始终处于一种被动发展状态。这种发展压抑学生学习的自主性和积极性。被动发展的结果是:⑴造成学生发 展的两极分化,一些适应被动发展的学生受到教师的关注,一些不适应的学生得不到良好的发展;⑵学生的个性发展受到压制,缺少学习的主动性;⑶以学生的片面发展代替学生的全面发展;⑷忽视学生学习的过程、经历和体验。不以学生发展为中心的直接后果是导致学生学习效率的低下,进而影响教学的有效性。

3、师生互动性不强,从某种意义上说,课堂教学就是教师、学生的活动。通过教师与学生之间的活动实现知识信息和各种情感的交流,实现促进学生发展的目标。从当前的课堂教学来看,师生互动仍然是一个薄弱环节。在课堂教学中,教师与学生之间的互动仍然是单向的,即教师——学生。它的一个弊端是忽视课堂教学中其他知识信息的传递,忽略了课堂教学中人际交往因素对学生发展的促进作用。它使本来应该鲜活的课堂教学变得枯燥死板。实现课堂教学中师生的单向互 动向多向互动的转换是课堂教学改革中一个值得关注的问题。

4、不能促进学生学习方式的转换,在课堂教学中,教师讲学生听的固定教学方式,学生被动接受的学习方式,严重制约了学生的发展,影响了学生的创新精神和创新意识的形成。学习方式的转变不是一朝一夕就能完成的,它需要一个长期的过程。虽然我们倡导自主、合作探究的学习方式,但是一些教师仍然固守原 有的教学方式。我们并不认为传统接受式的学习方式就是低效或者是无效的,而自主合作探究的学习方式就是有效的,但我们认为,通过转变学生的学习方式,使学 生由被动变为主动,激发学生学习的动机和热情,是提高教学质量和效率的一个重要条件。

5、合作学习流于形式,合作学习方式在课堂教学中的采用,无论是从学生的学习方式,还是从教师的教学观念方面都是一个重大的变革。然而在现实 中,合作学习流于形式的情况比较普遍。教师在教学中,大都采用分组的形式让学生自己讨论合作,且无论什么样的课都采用。从表面上看,课堂气氛比较活跃,课 堂教学热热闹闹。但从实际的教学效果看,学生并没有学到什么东西,教师也没有完成教学任务。究其根本的原因,一是教师没有真正掌握它的理论精髓。二是受功利主义的影响,搞形式主义。而其更深层次的原因就是缺乏教学有效性的观念。

三、新课程理念下有效教学的合理性建构

1、师生交流互动是教学过程的本质属性,交流互动是主体间的相互联系与能动的反映,是师生双方相互交流,相互沟通,相互启发,相互补充,教师与学生彼此间形成一个真正意义上的“学习共同体”。教学过程中,教师与学生彼此间分享思维、经验和知识,彼此交流情感、体验,既丰富了教学内容,又求得了新 的发展,从而达到共识、共享、共进,以实现教学相长和共同发展的目标。

(1)“互动”是教学过程中师生的“交流”互动。“交流”不是形式上的交流,而是师生间相互理解与交流的“主体间性”的打造,是师与生,师生与 教材间的双向理解、问题解决的活动,是形成共识的共创共生活动。教学中的有效交流要体现“三个有效”,即尊重客观事物的真理性,社会规律的正当性和“捧一 颗心来”的真诚性,课堂教学强调时空共有,内容共创,意义共生,成功共享。

(2)互动的多元性与教育性。教学过程中的互动是多元的,是多情况、多内容、多难度、多形成的互动体。在情境上既有直观生动的教学情境,还有融洽和谐的人文环境,发人深省的问题背景;内容上不仅是课本知识的学习,还有生活经验的积淀,生命意义的领悟;师生关系上,既有师与生,还有学生与学生,小组与小组,个体与群体,师生与教材之间的对话与沟通。

2、学生是发展的、具有独特和独立意义的人。学生是发展的人。学生自身发展是有规律的。为强化教学的有效性,教师应熟悉并掌握高中生年龄发展的特点,并根据学生自身发展的阶段性和规律性安排教学活动,从而做到有的放矢,有针对性地开展教学活动。另外,学生的发展有巨大的潜能,教师应相信每个学生的确都潜藏着巨大的发展能量,坚信每个学生都可以积极成长,有培养前途,可以获得成功。同时,还要承认,处在发展中的学生,有个性差异性,肯定有许 多不足之处,可能出现这样或那样的问题,但这些问题均可以在教师的指导下得到解决。

学生是独特的人。首先学生是一个完整的人。学生不是单纯的学习者,而是有着丰富个性的人。有效教学活动中,还学生一个完整的生活世界,丰富学生 的精神生活,给予学生全面发展个性力量的舞台。其次是每个学生都有独特性,学生由于受不同遗传因素、社会环境、家庭条件的影响,从而形成独特的心理世界, 正所谓“人心不同,各如其面”。

学生是具有独立意义的人,每个学生均有自己的思想、性格、意愿、好恶、情感、价值取向和知识基础,教师只能激发学生自主读书,自主感受事务,自主观察、分析及思考,自主掌握事物发展变化的规律。

3、“以学论教”,全面改进教师角色和教学行为。创设有效教学情境,鼓励学生主动参与,合作学习,还学生学习的主动权,拓展学生发展空间,引导学生挖掘自身潜能,建立相互尊重,相互理解,相互接纳,民主、平等、协调的师生关系。

教师是学生学习的促进者、合作者、参与者,一方面改变传统教学中学生消极、被动、机械地接受知识的状态,把教学视为学生通过教师指导,学生自主 活动,主动建构学习的过程;另一方面,“以活动促发展,以效益促效果”“以学论教”,创设一个良好的有利于师生共创共生、合作交流的问题情境,使整个教学 过程自始至终充满主动学习的气息,使学生在合作交流与交往中获取知识与技能,在平等尊重的气氛中形成完美的人生态度和情感体验。教师的教学是课程的创设与 开发。教学与课程的关系中,课程是矛盾的主要方面,课程理念决定教学理念,教师与学生均处在课程中,是课程的有机构成部分,是课程的创建者,他们共同参与 积极开发,教学过程成为课程内容持续生成与转化的过程。

教师以研究者的心态致力于教学中。“行动研究”是以行动而进行的研究,是在行动中的研究,在研究中的行动,是对行动的研究。教师在有效教学过程 中,以研究者的眼光审视和分析教学理论与教学实践中的各种问题,对自身的行为进行反思,对出现的问题进行探究,对积极的经验进行总结,建构理解与反思间的 对话,使其形成规范性的认识。

教师在教学过程中重视过程教学、强化学生体验。过程教学包括知识发生过程和知识发展过程的教学。知识发生过程教学是引导学生在理解的基础上形成 结论,知识发展过程教学是在结论的指导下的运用,两个阶段缺一不可:教师在教学过程中创设情境,引起学生学习兴趣,建立充足的感性认识,提供有结构的研究 素材,概括上升,抽象出概念,适时强化,通过复试练习和建构型复习,促使学生多角度审视结论,并把结论纳入认识结论中使之内化,并为下次新授课做铺垫。

4、组建信息技术与课程整合教学系统,构建课程整合网上协作教学模式。

大力推进信息技术在教学过程中的普遍运用,以促进教学的有效性,充分发挥信息技术的优势,为学生的发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工 具,提供以提高教学质量和效益为目的,以转变学生学习方式,促进学生发展为宗旨的教学技术应用观。同时要本着从实际出发,因地制宜的原则,挖掘和发挥各种 传统技术手段在教学中的积极作用,把现代教学技术与传统教学手段结合起来,努力把握所有教学技术手段的实用价值,积极促进各种技术手段的协同互补,从而促 进教学技术体系整体协调发展。

四、新课理念下中学化学有效教学的策略

1、兴趣化教学策略

新课程标准中明确要求培养学生持续的化学学习兴趣。兴趣是最好的老师,根据高中生心理特点和教材的编写风格及新课标的理念,都需要运用兴趣化教学策略,从而调动学生学习化学的动力,培养学生创造性思维能力。培养学生学习化学兴趣,常见的教学方法有:(1)实验法。化学是一门以实验为基础的学科,在教学中通过做一些生动有趣的实验,激发学生的兴趣。

(2)设疑法。“学则须疑”,通过设疑引发学生兴趣,然后经过讨论分析,明白道理,从而提高学生认知能力。

(3)竞争法。学习需要营造竞争的氛围,使压力变为动力。例如在进行元素化合物教学时,可组织学生进行化学方程式背默比赛,可激发学生学习兴趣。

(4)开展课外活动法。通过制作教具、模型,举办化学讲座,化学课外实验,化学竞赛,化学晚会,化学墙报,化学展览会,参观与化学有关的工厂、农技科研单位等,进行社会热点问题的调查,撰写化学小论文等活动,让学生感到所学知识有理、有趣、有用。这些活动的有效开展能活跃课堂气氛,开阔学生视野,激发学生兴趣,从而为下 一步学习打下坚实的基础。

2、生活化教学策略

新课程标准中明确要求学生了解化学与日常生活的密切关系,逐步学会分析和解决与化学有关的一些简单的实际问题,因而化学教学离不开我们的日常生活,需要实施生活化教学。实施生活化教学要注意以下三点:(1)要进行角色转换,重新给教师和学生定位,要以学生为主体,教师要学会倾听,欣赏和关注每一个学生。

(2)让学生走进生活,弥补课堂传授间接经验的不足,多组织一些贴近生活实际的教学活动,使理论联系实际,学以致用。

(3)致力人文关怀,关爱每一位后进生,要关心帮助他们,以达到共同进步。

3、信息化教学策略

当今社会下在处于信息高速发展的时代,要想跟上时代的步伐,则必须实施信息化教学。信息化教学策略最终目的是学生不再是信息简单机械的接受者,而要让学生成为信息的运用者,在互动的信息中将知识进行重组,从而培养学生的创新能力。因而实施信息化教学也要注意以下三点:(1)内容不再只局限化学生课本内容,要紧跟化学发展研究的步伐,让学生及时了解世界上化学发展动态和化学研究新的成果。

(2)形式不再局限于口授耳听,可以让学生进行讨论,辨证、采访、上网、观看有关化学知识的影片和参观一些与化学有关的工农业部门等等,这些形式不仅可以扩大学生知识面,而且能激发兴趣,发挥学生的特长。(3)授课者不仅是教师,也可以是工程师及研究人员或者是具有丰富知识和实践的人都可以给学生作专题报告,从而扩大学生的知识面,激发学生的兴趣。

4、探究性教学策略

课程改革的目的是倡导从学生和社会发展的需要出发,激发学生的主动性和创新意识,促使学生积极主动地学习。学生通过实验亲身经历和体会科学探究活动,激发学生学习化学的兴趣,学会科学探究的方法和初步形成科学探究的能力,实施探究性教学策略要注意以下五点:(1)树立新的课堂观和学生观

探究性教学改变了人们的教育观念,明确教师是学生的引导者、组织者和合作者,学生是学习的主人。教师要以学生发展为本的观念,在重视基础知识基 本技能科学的同时,关注学习方法的形成,情感和态度的培养。科学探究既是一种方法,又是一种学习目标。进行探究性教学时要充分发挥课堂教学的主渠道作用。

(2)利用推理进行探究,在探究中寻找规律。

化学反应规律是前人在实践基础上总结的科学结论,教学时如果不让学生了解化学知识的形成过程,不让学生体验科学探究的魅力,空洞洞的几个结论如 何能让学生记住呢?即使学生机械地记住了也不能运用,要让学生经历过程,充分发表自己的见解,在思维和推理中诱导学生进行科学的探究。

(3)在实验中进行研究,在研究中获得体会。化学是一门以实验为基础的学科,化学实验在化学教学中起着十分重要的作用,实验教学是提高化学教学质量的重要环节。由于实验者或实验条件的不 同,往往得到的实验产物也不相同,如果对实验后的产物进行现研究,可激发学生学习的兴趣,促进学生思维发展,发挥学生潜能,进一点开发学生的智力,培养学 生的创新精神和实践能力。

(4)开展化学课外活动,培养学生探究能力。

开展化学课外活动,能巩固和加深课堂教学的基础知识,提高实验操作基本技能,扩大学生的知识领域,激发学生的兴趣,调动学生学习化学的积极性, 有利于创造性人才的培养。因而根据学生的个人兴趣,心理特征、知识层次和能力要求,通过丰富多彩的课外活动,可为学生个性特长的发挥和创新能力的培养提供 广阔空间。

(5)开展专题研讨式教学,培养学生的创新精神。

专题研讨式教学,体现化学教学的探究性,实践性特点。在教学中设臵一些新颖、活泼、有探究价值的问题,让学生自学、讨论、查阅资料,提问、质疑 和尝试解决问题,安排学生进行交流和沟通。允许学生各抒已见,并且答案是开放式的而不唯一。通过这样的教学,能培养学生开放性思维和创新精神