关于在全区基层党组织推行党务公开的实施意见(初稿)

第一篇：关于在全区基层党组织推行党务公开的实施意见(初稿)

关于在全区基层党组织

推行党务公开的实施意见

为认真贯彻党的十七大和上级组织工作会议精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，现就全区基层党组织推行党务公开制度提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标，以《宪法》、《中国共产党章程》、《党员权利保障条例》和党内其它法规为依据，积极探索基层党组织党务公开的有效途径，增强党建工作透明度，拓展党内民主渠道，保障党员、群众的民主权利。推行党务公开应遵循以下原则：

（一）依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策，通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开，公开内容真实可信，结果客观公正。

（二）先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系，按照先党内后党外的要求，根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

（三）注重实效原则。坚持从基层党组织的实际出发，既积极推行、大胆实践，又积极稳妥、有序推进，增强党务公开的针对性和实效性。坚持党务公开与政务公开相结合。

二、实施范围

全区所属各基层党组织。

三、公开内容和形式

（一）基层党组织的重要决策、主要工作、重大活动等；

（二）涉及党员权利义务以及党组织经常性、日常性工作的安排部署、决定、决议等党员群众高度关心的问题。

可按固定公开、定期公开和随时公开三种形式进行。

（一）固定公开内容：

1、组织设置和党组织班子成员分工组成和联系方式情况；

2、党务公开监督小组人员组成和监督电话；

3、年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；

4、党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程及评议处置结果等情况。

（二）定期公开内容：

1、党组织会议讨论决定的重要决策、决议和措施；

2、党组织年度工作目标进展或完成情况；

3、组织党员开展集中性主题学习教育活动情况；

4、党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况；

5、党员开展结对帮扶情况；

6、困难党员补助情况；

7、党员受奖惩情况；

8、捐款捐物使用情况；

9、党员缴纳党费情况；

10、上级拨付党的工作经费使用情况；

11、党组织特色活动和工作经验等。

（三）随时公开内容：

1、发展党员情况：及时对拟确定发展对象、拟被吸收预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；

2、先进评比情况：主要公开党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；

3、干部调动和任免基本情况：主要公开调动和任免（拟任）对象的姓名、性别、简历、职务、推荐、酝酿、考察、公示、决定等基本情况；

4、后备干部、党代表等的推荐（选）的情况；

5、党员普遍关心的热点、难点问题的办理情况；

6、上级党组织的决策部署、工作要求、工作目标任务的完成情况；

7、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。

四、公开的方法

（一）公开的形式：

1、通过有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；

2、党组织在单位定期报告工作；

3、在中心地带或醒目的地方建立党务公开栏进行公开；

4、设置党务公开意见箱和监督电话；

5、各单位可根据实际情况积极创造其它公开形式。

（二）公开的程序

1、审核环节。每项公开内容在公开前必须经党（支）委会

集体审核，重大事项，应报上级党组织审核把关。

2、预公开环节。党（支）委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，在调整后及时公开。

3、公开环节。已经审核的公开内容及时进行公开。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。

4、反馈环节。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

（三）公开的时间：

公开的时间要与公开的内容相适应。凡做出的决定或决议一周内必须公开，公示时间一般不可少于7天。要坚持做到定期公开与及时公开相结合、长期公开与阶段性工作相结合。固定内容要长期公开；常规工作要定期公开；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要及时公开。

五、监督机构

成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。区直机关及所属各级党组织党务公开监督小组成员为3—5人，由本单位党员推选产生。镇（街道）党务公开监督小组成员为5—7人，由镇（街道）纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成，村（社区）党务公开监督小组成员为3—5人，从本村（社区）

党员、村（居）民代表中推选组成。党务公开监督小组设组长1名，成员原则上要有各级党代表或党员代表参加。

党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公开党务；对监督中发现的问题提出处理意见；一般问题向本级单位党组织反映，并督促整改落实，情节严重的要及时向上级党组织反映，由上级党组织处理，处理时间原则上不超过2个月；列席直接涉及党员群众利益的有关会议。

党务公开监督小组的义务：向党代表大会或党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

党务公开监督小组设立《党务公开登记簿》，将公开的内容、时间、审核人逐次登记，归档备查。

六、有关要求

（一）落实工作责任。各单位党组织要高度重视，将党务公开工作纳入党建目标责任制，严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，各党（工）委副书记（组织委员、政工科长）是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

（二）加强督促指导。区纪委、区委组织部要加强对全区党务公开工作的督促指导，各党（工）委负责对本单位下属党（总）

支部党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，要形成向本单位党代表汇报工作制度，并将党务公开情况每半年向区纪委、区委组织部汇报。区纪委、区委组织部将定期组织专项检查。

（三）营造良好氛围。要通过昆都仑报、昆区党建网宣传推行党务公开工作好的经验做法、工作典型，通过典型示范，推动全区党务公开工作有序开展，使各级党组织和党政领导干部充分认识到抓好党务公开工作的重要性，自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，努力形成民主开放的党建工作氛围。

第二篇：关于在全市农村基层党组织推行党务公开的实施意见

关于在全市农村基层党组织推行

党务公开的实施意见

（征求意见稿）

为进一步扩大党内民主，加强党内监督，促进党风廉政建设，构筑民主开放的党务工作新机制，不断提升党的建设的科学化水平。按照市纪委《关于基层党组织党务公开工作的意见》的要求，现就在全市农村基层党组织中推行党务公开提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、实施范围

重点是各乡镇党委、街道办事处党工委、村党支部（总支、党委），站所等其它党组织可参照执行。

三、主要内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

1、乡镇党委应公开的内容

①固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织本级党组织的决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党建主题活动安排情况；本级党组织的设置、主要职责及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；党组织和党员为民服务承诺书中的内容；党组织开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实情况，领导班子成员分工和办公电话；领导班子成员包村和结对帮带对象、信访接访日时间安排等情况。

②定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织为民办实事的具体进展情况，涉及群众利益的重要政策措施；党（工）委班子及其成员落实党风廉政责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；本乡镇换届选举、民主评议、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；基层党组织党费收缴、管理、和使用情况；乡镇经济和社会发展主要指标完成情况等。

③随时公开内容：乡镇党委出台的有关文件；机构调整和干部调动、任免情况；党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；违规违纪党员干部的处理情况；干部群众意见建议落实情况等。

2、村党组织应公开的内容

①固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织本级党组织的决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；本级党组织的设置、主要职责、人员分工及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；村支部学习计划及落实情况；党建工作计划和上一目标完成情况；村支部和党员为民服务承诺书中的内容；上一党员民主评议等情况。

②定期公开内容：缴纳党费情况；党员参加组织活动情况；党员受奖惩情况；党组织工作目标进展或完成等情况；党员结对帮扶情况，无职党员设岗定责活动开展情况；本村经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

③随时公开内容：党员发展情况，及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；先进评比情况，包括推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容。村党支部和社区党支部还要公开后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况。

固定公开、定期公开和随时公开要相结合。公开的时间与公开的内容要相适应，固定性内容要固定公开；常规性工作要定期公开，可视情况分别按月、季度半年更换一次；阶段性工作要逐阶段随时公开；重大事项要适时公开。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

乡镇（街道）党委推行党务公开以设立党务公开栏为主要形式，同时要将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容，以情况通报的形式，下发到各村党支部，并在村党务公开栏中张贴，接受党员和群众监督。

村党组织推行党务公开主要以设立固定的党务公开栏为主，公开栏应设置在便于党员观看的醒目地方，有防雨设施，有专人管理。规模较大或者居住分散的村，应当在自然村或者村民小组设立公开栏。也可以采取广播、黑板报、“明白卡”或民情访谈会等辅助形式公开。

（二）公开程序

党务公开工作应力求规范、有序到位，要按照提出意向、制定目录、审核方案、实施公开、收集反馈和归档管理的程序来进行。

公开的内容、形式和范围必须审核，特别重大事项要由本级党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核。关系群众利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步方案，听取党员群众意见并修订后再行公开。对涉及党员群众利益的重大利益、重大问题，要具体情况具体对待，必须按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员群众提出的意见和建议，党组织必须认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。对公开的有关资料要按照档案管理要求进行立卷归档、妥善保管。

五、工作要求

推行党务公开是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措，是加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高基层依法行政的水平，增强权力的透明度，促进廉洁勤政建设，推动党在农村各项政策的落实的重要保障。各级党组织要高度重视，结合实际，认真抓好落实。

一要加强组织领导。各县（市、区）委和乡镇（街道）党委是农村党组织党务公开的组织者和执行者，必须加强组织领导和具体指导，狠抓落实。要建立由党委主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参与的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导农村基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要各司其职，通力合作，积极开展工作。要充分发挥党组织书记第一责任人职责，严格按照谁主管、谁负责的原则，切实加强本地方、本单位党务公开工作的组织和领导。各村党支部也要建立相应的工作机构，确保党务公开工作落到实处。

二要注意营造氛围。在推行党务公开制度时，必须加强思想政治工作和宣传教育工作。各级基层党组织和领导干部要自觉增强民主意识，树立群众观念，自觉维护党员和人民群众的民主权利和合法权益，带头推进党务公开，主动接受党员和人民群众的监督，为党务公开工作营造良好氛围。各级党组织要努力从公开内容、形式、程序和制度建设、监督考核等方面进行大胆探索，创新机制，及时总结经验和做法，发现和培养先进典型，推动全市农村基层党组织党务公开工作有序开展。

三要强化监督考核。要把党务公开工作作为乡镇、街道党（工）委。村党（总）支部及其主要负责人工作考核和党建工作责

任制考核的一项重要内容，县（市、区）党务公开领导小组每年要组织一次党务公开工作的专项检查，各乡镇（街道）党（工）委也要对所属村党组织党务公开情况进行督促检查，落实情况将作为基层党组织责任考核的主要依据。对在执行党务公开制度中，工作不力或不称职的领导干部要批评教育，对不按规定进行党务公开或弄虚作假的基层党组织和责任人，将给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的要建议纪律检查部门追究有关责任人的党纪政纪责任。

第三篇：40号推行党务公开实施意见

石委发[2011]40号

中共石滩乡委员会

关于全面推行党务公开的实施意见 为进一步拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，丰各村(居)党支部，乡级单位：

富党员发挥作用的途径和方式，积极推进党内民主建设，根据中共南江县委《关于全面推行党务公开的实施意见》，结合我乡实际，现就党务公开工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强党内民主监督，发扬党内民主，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，促进党务工作制度化、规范化、民主化。

二、基本原则

(一)服务发展，促进和谐。把党的基层组织党务公开融入全乡工作大局，紧紧围绕推进“两个加快“的重大决策部署。通过及时公开党员、群众中关注的热点难点问题，促进党员、群众更好的了解和支持党内活动的开展，密切党同人民群众的血肉联系，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

(二)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见；表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(三)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，公开结果要客观、公正，符合党员、群众需要，确保党务公开的实效性和经常性。

(四)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、司法公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、实施范围

村(居)党支部，乡级单位党组织

四、公开内容和形式

根据公开内容的不同，按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

1、固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织、本级党组织的决议、决定的情况；本级党组织对重大问题决策的情况；本级党组织的设置、主要职责、人员分工及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；村（社区）党支部学习计划及落实情况；党建工作计划和上一目标完成情况；村（社区）党支部上一党员民主评议等情况。

2、定期公开内容：缴纳党费情况；党员参与组织活动情况；党员受奖惩情况；党组织工作目标进展和完成等情况；党员结对帮扶情况，无职党员设岗定责活动开展情况；本村（社区）经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

3、随时公开内容：党员发展情况，及时对拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟转为正式党员的人选实行事前公示；先进评比情况，包括推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容。村（社区）党支部还要公开后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况。

五、公开方法和程序

（一）公开方法

村（社区）党支部推行党务公开主要以设立固定的党务公开栏为主，公开栏应设置在便于党员、群众观看的醒目地方、有防雨设施，有专人管理。规模较大或者居住分散的村（社区），应当在自然村或者村民小组（居住小区）设立工卡栏，也可以采取广播、黑板报、“明白卡”或者民情访谈会等辅助形式公开。

(二)公开程序

1、内容审核。党务公开分别为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定例行公开，由党组织负责人审核把关；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

主动公开。未列入党务公开目录，但事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，经党的基层组织研究决定，可主动公开，并报上一级党组织备案。

依申请公开。未列入党务公开目录，党的基层组织未主动公开的事项，党员可以向党的基层组织提出公开申请。对申请的事项，党的基层组织研究认为可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

2、实施公开。适宜在党内公开的，通过党内会议、文件进行公开；可以向社会公开的，通过宣传栏、公示栏等方式公开。

3、收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、接待来访、召开会议等方式，广泛收集党员、群众对党务公开事项的意见和建议。

4、处理反馈。对党员、群众提出的意见和建议，要明确专人负责整理，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

5、归档管理。坚持规范化管理，党的基层组织应建立健全党务公开制度，及时将公开的信息资料登记归档，并做好管理利用工作。

六、加强组织领导

（一）健全组织机构。乡党委把党务公开工作列入重要议事日程，成立了以党委书记罗自斌为组长的党务公开工作领导小组，下设办公室于党政办由党委副书记张兴贵同志兼任办公室主任，负责党务公开工作的日常事务。各村（社区）党支部，企事业单位、基层站所成立相应的工作机构，确保党务公开工作落到实处。

（二）加大宣传力度。通过广播、黑板报、“明白卡”、民情访谈会等方式，深入宣传中央、省市县关于党的基层组织实行党务公开的部署和要求，帮助各级党组织和广大党员全面把握党的基层组织实行党务公开的精神实质、主要内容和基本要求，增强推进党的基层组织党务公开工作的责任感和紧迫感。深入宣传各党支部在党务公开工作中取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

（三）强化分类指导。根据各党支部的特点，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限，确定一批党的基层组织党务公开工作联系点，加强工作指导，总结推广好的经验和做法，推动面上工作深入开展。

（四）严格监督检查。乡党委把党务公开工作情况列入各党支部工作考核和党建工作考核范围，列入创先争优、三级联创活动考核评价内容，制定考核办法，明确考评标准，定期检查考评，并将考评结果向社会公布。组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不及时公开、不按规定内容公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃批评教育，责成限期整改；对情节严重、造成恶劣影响的，将严肃问责。

附件：石滩乡全面推进党务公开工作领导小组

2011年3月25日 石滩乡全面推进党务公开工作 领导小组 组 长：罗自斌 党委书记

副组长：张 帆 党委副书记、乡长

张兴贵 党委委员、纪委书记 成 员：杜兰庆 党委委员、人大副主席

李 斌 党委委员、人武部长兼副乡长 易世军 党委委员、副乡长

蔡宗成 党委委员、纪委副书记、群工办主任

闫盛斌 党委委员、工会主席

詹 瑞 党政办主任

领导小组下设办公室于纪委监察室，由张兴贵同志任兼任办公室主任，蔡宗成同志任副主任，具体负责党务公开工作的组织、指导、协调和督查工作。

第四篇：关于在全县基层党组织推行党务公开制度的通知)

关于在全县基层党组织推行党务公开制度的通知

各乡镇党委，县直属各单位党委（党组）：

为认真贯彻落实党的十七大精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，使党员更好地了解和参与党内事务，凝聚党内外构建和谐社会力量，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，现就全县基层党组织推行党务公开制度提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针，以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规为依据，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设富裕、文明、和谐的现代化新XXx提供坚强有力的政治和组织保证。

二、实施范围

县直属各单位党委（党组）、乡镇党委和行政村（居、社区）党组织是推行党务公开工作的责任主体。企业、学校、社会团体、社会中介组织和其他基层单位建立的基层党组织应参照实施。

三、公开内容

各级基层党组织的工作事项，除涉及党和国家秘密的事项外，都要向党员和群众公开。具体内容应包括以下六个方面：

1、全局工作。主要包括：党组织关于经济建设和社会发展的重大事项、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点；群众普遍关注的重要决策、重大改革措施、重要事项的办理、落实情况。

2、思想建设。主要包括：党组织学习计划及落实情况，党建工作计划及上一目标完成情况，群众性精神文明创建活动的实施计划等。

3、组织建设。分党组织领导班子自身建设和党员队伍建设情况。党组织领导班子自身建设主要包括：领导班子成员分工情况，领导班子民主生活会或组织生活会情况，后备干部推荐情况，领导干部述职述廉及测评情况，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况等；党员队伍建设主要包括：积极分子和发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正情况，党费收缴情况，民主评议党员情况，党内各类先进评比情况等。

4、廉政建设。主要包括：重大财务开支情况，重大工程项目资金使用、招投标情况以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；执行有关规定的情况；违法违纪党员干部的处理情况等。

5、制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

6、其他方面：各基层党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。

五、公开形式

各基层党组织根据工作实际和公开内容，主要采用以下四种方式，同时鼓励创新其他公开形式。

1、设立党务公开栏进行公开。党务公开栏可与政务、村务、厂务、校务公开栏合并使用，使党务公开与政务、村务、厂务、校务公开同步进行；

2、运用电子屏幕、电子触摸屏等现代科技手段公开；

3、利用广播电视、网络等媒体公开；

4、通过召开党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。

六、公开时间

根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开(每季度公开一次，公开时间与政务、村务公开时间相同)，阶段性工作逐段公开(每月末公开一次)，临时工

作随时公开，热点问题和重点事项及时公开。

七、公开程序

1、提出。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）由党务公开领导小组每月初提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案。村级党务公开事项则由村党组织提出。

2、审核。各级基层党组织对需公开的内容和方式要经集体讨论决定，特别重大、敏感的事项，要报上一级党组织审核把关。

3、公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。

4、反馈。实施党务公开期间，要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

八、工作要求

1、加强组织领导。实行党务公开是加强党的建设、扩大党内民主的一项重要内容，必须切实加强领导，形成由县委统一领导，有关部门各司其职的工作格局。县纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查；县委组织部负责抓好农村基层党组织党务公开工作，对农村基层党组织党务公开工作进行检查指导；县委宣传部负责对全县党务公开工

作的新闻宣传和舆论监督；县直机关工委负责管辖范围内党组织党务公开工作的指导、检查和督促。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）要成立党务公开领导小组，领导小组成员由分管纪检、组织的领导干部、政工干部以及党员代表等组成。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）在抓好自身党务公开工作的同时，要加强对下属党组织党务公开工作的指导、检查、督促和考核。

2、强化检查指导。县委将把党务公开工作开展情况作为基层党建工作考核的一项重要内容，每年至少组织一次专项检查考核。县纪委、县委组织部要加大检查指导力度，及时总结经验，进一步提高全县党务公开工作水平与成效。对公开不及时、内容不准确、群众反映意见答复不及时的，要严肃追究有关人员的责任。各基层党组织都要成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督，及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

3、营造浓厚氛围。要通过电视、报刊等新闻媒体积极宣传推行党务公开工作好的经验做法、工作典型，通过典型示范，推动全县党务公开工作有序开展，使各级党组织和领导干部充分认识抓好党务公开工作的重要性，自觉增强民主意识，接受民主监督，积极推进党内民主政治建设。

第五篇：关于在全乡推行党务公开工作的实施意见

关于在全乡推行党务公开

工作的实施意见

各村党支部：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织党务公开工作，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中央、省委、市委的要求和县委《关于在全县基层党组织全面推行党务公开工作的实施意见》（县委办发［］号）精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，增强党的工作透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全乡经济社会追赶型跨越式可持续发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

在基层党组织推行党务公开工作，必须坚持以下原则：发扬民主，广泛参与，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；积极稳妥，注重实效，保证党务公开的时效性和经常性；统筹兼顾，改革创新，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；县别情况，分类指导，针对不同 1

类型党的基层组织的特点，确定公开内容和形式，增强针对性和有效性。

三、实施范围

党务公开的实施范围包括乡机关、行政村党的基层组织。

四、公开方式

1、通过召开党内会议或邀请一般党员、群众列席有关会议进行公开。

2、通过文件、简报、网站和党务公开栏等方式进行公开。

3、通过召开新闻发布会或党委新闻发言人发布党内信息进行公开。

4、通过开展党内事务问询和党员定期评议等活动进行公开。

五、公开内容和时限

（一）公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。党的路线、方针、政策和贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署等情况；乡党委研究重大决策、重大项目安排、重要干部人事任免、大额资金使用及审定重大政务事项情况；任期工作目标和党代会工作报告、工作思路、目标和责任单位、责任人承诺及履诺情况；为民办实事的内容及进展情况；阶段性工作部署及落实情况；重要工作和活动安排部署及完成等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展宣传思想工作和党组织活动开展情况；党建工作、群体性精神文明创建活动和理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织建设情况。组织机构的设置、隶属关系调整及党员分布情况；领导班子成员及干部岗位职责和联系方式情况；党员发展计划、发展党员的标准和程序、入党积极分子培养、考察，预备党员的接收及转正情况；党代表推荐产生、党内选举条件、办法和结果情况；党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责及民主评议情况；党费收缴、管理和使用、党务工作经费管理和使用情况；党员权利保障、流动党员管理和不合格党员处置情况；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度及落实等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会等情况；领导班子及成员履行职责、承诺目标任务完成、考核奖惩等情况。

5、干部选拔和管理情况。干部培养、选拔、任用的条件和办法；干部考察、任前公示、轮岗交流、竞争性选拔情况；后备干部推荐产生情况；干部考核、奖惩情况；干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。乡领导班子信访接待日安排、信访接待和办理情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，村级党组织落实“两委联席办公日”、“民情沟通日”、“财务集中审签日”“党务、村务、财务公开日”、“民主决策五步工作法日”等“五日”制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。乡党委落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度情况；乡领导干部履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、述职述廉、报告个人重大事项情况；干部作风建设、机关效能建设情况；农村基层党风廉政建设示范村创建和“评星晋级”活动开展、村务监督委员会运行作用发挥情况；领导干部和村干部问责、违纪党员处理和党员申诉复核等情况。

8、其他有关情况。根据党员群众要求认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。

（二）公开时限

基层党组织要根据各自职能和实际确定党务公开的具体内容，并根据公开的内容确定相适应的公开时限和方式。

1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。一般采取网站、党政公开栏形式固定公开。

2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。一般通过简报、新闻发布会、党政公开栏等形式按月或按季公开。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况实行分期公开，跨的工作还应在工作结束时

进行总结性公开。一般通过简报、党内事务问询、党员定期评议及网站等形式逐段公开。

4、即时公开。主要指临时性、阶段性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容。一般通过文件、简报、网站等形式公开。

六、公开程序

1、制定目录。乡机关、行政村党的基层组织针对不同特点，分类制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。各基层党组织依照目录进行公开，如有目录外需公开事项，应报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。乡党委收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。乡党委对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

七、实施步骤

全乡党务公开推进分五个阶段实施，具体步骤和目标要求是：

（一）宣传发动阶段（4月上旬）。各基层党组织运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，扩大推行党务公开工作的影响力，营造良好的氛围。

（二）制定方案阶段(4月中旬-4月下旬)。各基层党组织根据中央和省、市、县要求，结合实际，研究制定本村、本单位开展党务公开工作的具体方案和党务公开目录，5

报乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委）备案，同时指导、督促各村党支部制定实施方案。

（三）组织实施阶段(5月上旬-7月上旬)。各基层党组织依照目录规定的内容，按程序和要求全面推行党务公开工作，并建立健全长效机制，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化。

（四）检查验收阶段(7月中旬-8月下旬)。乡党务公开工作领导小组进行检查验收，总结经验，推广典型，确保全乡党务公开工作取得实效。

（五）长效推进阶段（8月下旬及以后）。各村、各单位建立党务公开工作长效机制，乡党务公开工作领导小组加强动态指导和综合协调，开展定期监督检查，促进全乡党务公开工作深入持久开展。

八、工作要求

乡机关、各村党组织要从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，强化措施，狠抓落实，确保党务公开顺利开展。

一要加强领导，落实责任。为进一步加强组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，常抓不懈。建立由乡党委书记王利民任组长，乡长王立宏、党委副书记李燕琴为副组长，其他乡党委委员为成员的党务公开工作领导小组,下设乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委办公室）。

二要善于结合，协调并进。把推进党务公开同促进中心工作、提升工作效能、开展反腐倡廉建设、深化“三民

工程”建设、调动党员群众积极性等工作结合起来，紧扣县委县政府“持续突破、创先争优”主题和乡党委政府重点中心工作，结合实际，制定实施方案，全方位联动抓党务公开；把推进党务公开同促进政务、村务公开工作结合起来，政务、村务公开中一些重要事项要在党务公开中充分体现，以防止出现党务公开的内容都是党员、群众不关心的内容。要把重要政务、村务事项的具体任务、奋斗目标、方法措施、推进情况、工作亮点等情况作为党务公开的主要内容，实行事前、事中、事后全程公开，以展示工作变化,激发干部动力，推动工作落实。

三要健全制度，勇于创新。乡党委把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、党建工作考核和基层党组织主要负责人党建工作述职的重要内容，作为评先评优的重要依据。各基层党组织要结合实际，健全完善例行公开、依申请公开、主动公开、督查、考核、表彰、评议、公开信息反馈等制度，用制度来保证工作落实，使党务公开工作规范化、常态化；要紧紧围绕乡党委、政府中心工作和党员、群众关心的问题，广泛开展个人职责任务、各村重点突破工作量化目标等公开承诺活动，通过在公开栏、报刊、网络等媒介的“亮相”和领导点评、党组织和党员间互查互评的督查，不断拓展党务公开的广度和深度；要积极探索具有本村、本单位特色的党务公开的形式和内容，在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫，努力扩大影响，增强效果。

中共XXXXXXX委员会

年 月 日