第一篇:蓬莱市检察院党务公开经验
蓬莱市人民检察院
以“实、新、严”开展党务公开工作
取得显著成效
近年来,为深入贯彻落实科学发展观,进一步推进党内民主建设,增强党的创新活力,进一步密切党群干群关系,蓬莱市检察院在市委与上级院的正确领导下,立足检察职能,从“实、新、严”三个方面努力开展党务公开工作,取得了较好的成效。
一、党务公开基础工作抓“实”。一是思想实。该院从转变干警的思想认识入手,切实树立立检为公、执法为民观念,通过院党组会、院务会、全院干警会和民主生活会等形式,进行动员、探讨和分析,切实改变“党务公开是搞形式、走过场”的错误观念,提高全体党员干部对推进党务公开工作的认识,为党务公开打牢思想基础。二是力量实。该院成立院党务公开工作领导小组,加强统一领导,各部门各司其责,群众积极参与,上下联动形成工作合力。院党组负责领导班子建设、干部队伍建设等内容的公开;党支部除负责党建工作内容公开外,同时对各党小组的党务公开内容进行检查指导;各党小组则负责对党员干部党务公开的内容进行收集、整理、公开。三是教育实。该院将党务、检务公开内容一同纳入年度教育学习计划,结合“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸权作风”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育活动,注重理想信念教育,多 1
次组织干警学习座谈,教育干警树立正确的权力观和执法观,自觉进行党务、检务公开,主动接受群众监督。
二、党务公开操作方式立“新”。一是内容新。该院以党务公开促进检务、院务公开,除及时公开院党组决策、干部提拔选任办法、优秀党员评选等党务内容外,推行院务民主,将院务会议决定、“三公”经费、扶贫帮困、《公正执法承诺书》等新内容,通过全院干警会议、党组会、文件定期通报以及采取公示栏和局域网、报刊等形式进行公开。二是形式新。该院除通过电视媒体、报刊杂志、“党务公开”宣传栏、“阳光检务”监督栏、“公正执法承诺”显示牌、检察长接待日安排表、设立信访业务接待室、印制发放《检务公开指南》等传统方式进行党务公开外,还加大科技投入创新公开形式。如设置电子显示滚动屏幕,对党务、检务公开内容进行播放;加快信息化建设,开通检察内、外网,将党务、检务公开内容在网上发布。三是制度新。该院结合检察职能,制定“党务”、“检务”公开工作方案,对院党组决定或办理的与群众利益密切相关的重要事项,用制度规范公开程序、细化工作内容。以党务公开促进预公开、监督员、意见征集和举报投诉等制度的建立完善,严格规定相应的公开阶段、时限和内容要求等,确保党务公开有制度保障。
三、党务公开效果追求从“严”。一是程序严。该院对公开的项目、范围和形式,事先由党支部、政工科、纪检监察室提出,经院党组批准后予以公开。公开的内容由对应的部门提供,先征
2求党支部委员意见,经主要领导审阅把关后公开;对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题,在及时进行公开后,同时规定反馈意见的收集、处理程序,方便群众监督。二是时限严。该院对于不同的公开内容规定不同的时限,严格按要求及时公布。坚持常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,连续性工作多次公开。如为干警办实事情况、民主生活会情况随时公开,干部考察预告、任前公示问题,则根据公开后反馈的意见进行处理后,予以再次公开,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。三是监督严。该院为提高党务检务公开实效,聘请了人民监督员、检风监督员和政协民主监督员等,由监督员现场提意见,当好我们的参谋助手,促进党员、群众知情权和监督权的落实。党务公开领导小组重点监督《科学化管理考核细则》中党务检务公开内容的落实,对于违反党务检务公开相关规定或在党务检务公开中发现存在问题的部门和个人,将扣除相应的年度考核计分,同时在年度评优评先中实行一票否决。
实践是检验真理的唯一标准,我院通过党务公开工作的开展,各项工作健康发展、满盘皆活。一是加强了对党员领导干部的监督和约束,使得各项权力在阳光下运行,增强了党组织议事决策的透明度和公正性,增强了议事决策的科学性和规范性,避免了“暗箱操作”,赢得了党员群众的拥护和支持,起到了政令畅通的良好效果。二是促进了机关作风建设,全院干警的精神面
3貌和业务能力大为改观,立检为公、执法为民的观念进一步加强,进一步调动了干警的工作积极性和主动性。三是进一步促进了检察工作和党风廉政建设工作的健康发展。今年以来,该院有10个集体、30余人次受到市级以上表彰,有40项工作经验被高检院、省、市院转发。连续六次被省院记集体二等功,连续五年被评为省级文明机关,连续十年被评为全省文明行业示范点,连续两次获得全省先进基层检察院称号,今年2月被高检院表彰为“全国先进基层检察院”。
第二篇:检察院党务公开经验材料
扎实推进党务公开 全面提升执政能力
——靖边县人民检察院党务公开经验材料
近年来,我院着眼于提升党的执政能力,保障党员干警享有对党内事务的知情权、参与权和监督权,立足工作实际,坚持改革创新,注重实效,以党内和谐促社会和谐,主动适应形势发展的需要,积极开展党务公开工作,进一步规范了党组织的权力运行,增强了党组织及党员的凝聚力和战斗力,树立了党的权威,促进了干部廉洁自律,密切了党群干群关系,全院上下形成了沟通促进理解,理解促进共识,共识同谋发展的良好局面。
一、加强组织领导,增强党务公开的实效性
院党组高度重视党务公开工作,把党务公开作为强化机关廉政建设,调动干警工作积极性,提升干警整体素质,进一步推进“阳光”检务,全面推动各项检察工作向前发展的重要工作来抓。成立由院党组书记、检察长任组长,分管领导任副组长,党组成员、支部成员和各科室负责人为成员的党务公开领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由纪检组长兼任。形成了主管领导负总责,分管领导各负其责,领导小组办公室牵头组织,各部门齐抓共管的工作格局,为党务公开取得实效提供了坚实的组织保障。
二、规范公开内容,增强党务公开的针对性
研究制订“党务公开工作实施办法”和“党务公开工作制度”,保证党务公开工作在院党组的领导下积极稳妥地开展。明确公开内容,增加工作透明度。凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容,以及本院、本院党员、干警、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及内容秘密,都采取不同的形式予以公开。重点公开关于全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的内容。中心工作:涉及全局性的重大决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署;研究党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题和措施。思想建设:领导班子自身建设、党建工作计划、党组中心组学习、民主生活会情况。组织建设:主要包括后备干部推荐、选拔、培养情况,干部管理、考核评议、奖励、处分情况,教育培训等情况;发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员的条件、程序、结果等。作风建设:落实党风廉政建设责任制的情况、领导干部执行廉洁自律规定情况,如个人重大事项报告、收入申报、述职述廉的情况;纪检组查处严重违法违纪党员的情况等。制度建设:落实“一岗双责”、民主测评的情况;遵守监督制度,执行中纪委“五条新规定”的情况;党内各项制度规定的民主决策、民主监督情况;涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。
三、采取多种形式,增强党务公开的透明度
坚持灵活多样、简便实用的原则,合理确定公开的形式。适宜在党内公开的,主要通过会议、文件、简报等形式,及时向党组织和党员通报;适宜对小范围公开的,主要采取通过党务公开栏、意见箱和召开各界座谈会等形式进行公开,我院在办公一楼门面设立了党务公开栏,在一楼大厅置放了意见箱,定时更新公开内容,随时听取群众意见和建议;适宜对全社会公开的采取网络、公开电话等形式进行公开,我院在一楼控申接待室设一部公开电话,随时接听咨询和举报电话,倾听群众呼声,使党务公开工作收到了社会影响大、受众面宽、方便快捷、认可度高的效果。如:检察长带领院党组成员集体深入到基层开展“三问”、“三体”活动。到统万路和北新街社区与老干部代表、部分政协委员、社区干部、小组长、中心户长、治保员及居民代表进行了座谈;到张家畔镇南关社区与党员干部代表、无党人士代表、群众代表、人民监督员、人大代表、政协委员及离退休老干部共40多人召开了座谈会,会上检察长首先汇报了工作情况,阐述了各项检察职能,其他5位党组成员分别就自已分管的工作做了汇报。各位代表畅所欲言,提出了许多宝贵的意见和建议。检察长当即表示要认真总结与归纳,在今后的检察工作中不断加强与改进。为了使党务公开更加透明,随时接受群众和社会的监督,我们制定了共产党员座牌,放置在每位党员干
警的办公桌上,向来人告知自已是一名共产党员,时时提醒自已是一名共产党,要始终以一个共产党员的标准要求自己,时时处处发挥党员先锋模范作用。院党组坚持以党的建设带动队伍建设,制定了“重教、严管、厚爱、观效”的队伍建设新思路,突出加强领导班子建设,以抓党员队伍促进检察队伍整体素质不断提升。结合各部门的工作特点,建立了“党员示范岗”,十分注重涉检信访工作,严格实行“首办责任制”,文明接待、热情服务,着力解决人民群众反映强烈的问题,有力促进了社会和谐,维护了社会稳定。与此同时,注重法制宣传教育,组织各部门深入乡村、社区利用乡镇大型会议和集会,采取多种形式全面宣传检察机关的性质、任务、职能、职责,使群众知法、守法、用法。在提供法律援助的同时,为群众办实事、办好事。如:我院在基层进行宣传服务时,当了解到有的村在农业产业发展中存在一些亟待解决的问题,院党组通过积极的组织协调,帮助席麻湾乡高渠、王渠则西桥涧等村解决了经济总值130多万元的群众文化建设、电力、水利、农产品加工、农业产业发展等方面的实际困难,拿出4000元资助靖边一小5名贫困生,由院党支部倡议,组织全院干警为两名贫困大学生捐款5850元。真真正正地为民排忧解难,维护群众的合法权益。在一楼大厅设置了电子触摸屏阅览设备,公开主要领导的姓名和职务、随时查阅检察院领导班子、各科室信息等内容。大屏
幕电视适时公开一些党务和检务工作。把重点工作部署、工作思路和措施公示在楼梯口,随时提醒自己,同时接受群众的监督。把各个部门的工作人员、姓名、主要工作职责、办案流程公示在走廊上,极大地规范了办公、办案程序,同时方便了办事群众。
实践是检验真理的唯一标准,我院通过党务公开工作的开展,各项工作健康发展、满盘皆活。一是加强了对党员领导干部的监督和约束,使得各项权力在阳光下运行,增强了党组织议事决策的透明度和公正性,增强了议事决策的科学性和规范性,避免了“暗箱操作”,赢得了党员群众的拥护和支持,起到了政令畅通的良好效果。二是促进了机关作风建设,全院干警的精神面貌和业务能力大为改观,立检为公、执法为民的观念进一步加强,进一步调动了干警的工作积极性和主动性。三是进一步促进了中心工作和党风廉政建设工作的健康发展。虽然,我院党务公开工作取得了实效,但有些工作可能还有疏漏和不够完善之处,我们将不断摸索,创新工作方法,不断借鉴先进单位的宝贵经验,走出一条符合我院工作实际的党务公开的新途经。
第三篇:蓬莱市编办推进党务公开
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蓬莱市编办推进党务公开
作者:
来源:《机构与行政》2012年第01期
一是采取多种形式,扩大公开效果。市编办坚持灵活多样、简便实用的原则,合理确定公开形式。在蓬莱市人事编制信息网首页,开设了机构编制、人才交流、公务员、毕业生、职称考试、工资福利、军转安置等业务公开栏目,及时发布相关政策信息,并专设“党务公开”专栏,公布了《蓬莱市机构编制委员会办公室党务公开工作实施方案》、《领导班子成员基本情况》、《支部委员会基本情况》等相关党务资料
二是健全党务资料,完善档案管理。及时做好党组织决议决策、班子建设、干部管理以及党小组活动记录、支部党员大会记录、党员登记册、党课记录等相关党务资料的整理归档,方便党员干部查询。
三是规范办公程序,促进工作开展。在办公区域走廊设立了党务公开栏,对党务公开工作配档表和目录进行公开,并按规定定期更新公开内容,随时听取群众意见和建议;设立党员形象展示台和监督电话,把各科室工作人员姓名、工作职责、办事流程进行公示,规范了办公程序,方便了办事群众;利用新浪微博和“网上民声”等电子信息渠道,做好相关信息的发布、咨询答复工作,不断扩大党务公开效果。
第四篇:检察院党务公开实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,着力构建民主开放的党务工作新机制,进一步增强我院党组织工作的透明度,全面提升我院党务公开工作水平,根据《中国共产党章程》(以下简称《党章》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)、《中国共产党党员权利保障条例》、《党的基层组织实行党务公开的意见》等有关党内法规,结合我院实际,制定党务公开工作实施方案如下:
一、指导思想、工作目标和基本原则
党务公开的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标,深入贯彻落实科学发展观,按照《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《党内监督条例》等有关规定,逐步推进党务公开,发展党内民主,保障党员的知情权、参与权与监督权,增强党组织工作的透明度,提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为推动我院各项检察工作顺利开展、促进社会和谐提供坚强的政治保证。
党务公开的工作目标:通过党务公开,使党内政策、法规、制度进一步得到落实,使党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围进一步强化;领导干部廉洁从政意识、执行党纪政纪的自觉性进一步提升;广大干部群众的民主监督意识进一步提高;党组织的凝聚力、创造力和执政能力进一步增强。
党务公开的基本原则:
1.依法依规公开原则:党务公开要严格遵守《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《党内监督条例》、《保密法》等相关规定,对法律法规和党内规章没有明确禁止公开的事项,一般可以公开。
2.真实公开原则:尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,只要不涉及党和国家秘密,都要坚持实事求是,面向干警,面向群众,不回避,不避重就轻,全面真实、公平公正、最大限度地进行公开。
3.积极稳妥、逐步推进原则。在推进党务公开过程中,要围绕中心、服务大局,既要大胆探索、勇于实践,又要慎重稳妥、逐步推进,通过不断实践,从部分事项、领域逐步推进党务公开,把公开范围、内容、基本程序、主要方式和反馈机制等形成民主政治制度。
4.实事求是、注重实效的原则。推进党务公开既要实事求是、真实可信,更要办实事、求实效。要结合我院实际,不照搬照套搞形式主义,注重科学合理、系统配套和实际操作,切实增强党务公开的针对性和有效性。
5.实行党务公开与检务公开有机结合。把党务公开与检务公开紧密结合在一起,以党务公开带动和促进检务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
二、党务公开的主要内容
根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规,从党支部基本情况和工作运行情况、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、工作动态等方面进行公开。主要内容包括:
1.党组成员及支部成员简况、职责分工和联系点;
2.党组织决议、决定及执行情况:执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况,我院重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况;
3.党的思想建设情况:我院党组织开展思想政治工作、党支部“三会一课”等工作制度及落实、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、民主生活会等情况;
4.党风廉政建设情况:执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况;
5.党的组织管理情况:我院党组织的设置、主要职责
第五篇:党务公开经验材料(推荐)
围绕中心 服务大局
努力增强党务工作的开放度和透明度
——衡山县店门镇党务公开经验材料
今年以来,衡山县店门镇在党务公开工作中,始终坚持围绕中心,服务大局,大力发扬党内民主,加强党内监督,最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权,参与权和监督权,取得了一定的成效。
党务公开的主要做法
一、明确公开内容。主要公开内容有:党的全局和中心工作;党的组织工作;党的宣传工作;党的廉政建设工作。四大块共51项。
党的全局和中心工作公开内容包括:贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;党组织制发的重要文件、作出的重大决策、决定及完成情况;本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。
党的组织工作公开内容包括:党组织机构设置、主要职责;机构调整、换届选举情况;公开承诺事项及落实情况;党费收缴及登记情况;领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;领导班子的议事规则、决策程序等;执行民主集中制、召开民主生活会情况;党员考核、奖惩情况;党建主题实践活动开展情况;党内扶助情况、农村远教学用情况等。党员发展工作情况;党员干部联系和服务群众情况。
党的宣传思想工作公开内容包括:型党组织建设情况;党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;有关主题教育集中活动开展情况等。
党风廉政建设工作公开内容包括:干部管理的规章制度;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;党内监督实施情况;纠正损害群众利益不正之风情况;查处违纪党员情况;惩治和预防腐败体系建设情况等。
二、明确公开形式。
1、公开栏公开与会议公开相结合,即在公开栏内公开的重要事项应事先在党员、村干部以及村民代表会议中进行公开,先接受群众代表的监督,待内容完善后,再在公开栏公开,内容应逐项、逐条予以公布,面积大小视内容多少确定。
2、与镇、村、组三级财务公开相结合,党务公开与财务公开放在同一位置,同一时间、同一方式,同时接受群众的监督。
3、固定公开与随时公开相结合,对于党内评议结果,党员结对情况等内容固定长期公开,对党员发展情况,党内选举情况,先进类别、条件、方法,镇、村、组三级组织的重大事项决策情况,拟推荐人员名单及重大事项的事前征求,事后决定过程等应随时公开。
三、明确公开程序。
首先,党务公开根据先党内后党外原则,要求把公开内容先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善,对于应该保密的事项则应保密。
其次,村民代表会议公开,在征求党内意见基础上,再征求村民代表意见,进行再次修订完善后,才能对外公开。
第三,镇村均建立党务公开监督小组,人员为4人,由有较高威信的党员组成,负责对党务公开的全过程进行监督。党务公开内容由党务监督小组签字后才能公开,原件归档备案。
第四,要求对外公开的党务内容结合村级财务公开进行,定期公布内容一年
三、两次,为6月30日、12月30日。
此外,对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事,要及时向群众作出必要的解释和说明。并设置党务、村务、财务公开意见箱,接受群众反馈。
四、明确公开要求。
首先是要提高思想认识。党务公开是一项全新的工作,也是当前切实转变党员干部作风的一项实际活动。更是加强基层民主政治建设、密切党群、干群关系的有效途径。镇党委要求各村党支部充分认识开展党务公开工作的重要意义,克服被动应付思想,提高工作主动性和自觉性。
其次,镇党委要求认真抓好落实。要求各党支部加强领导,支部书记要作为第一责任人,成立工作班子,并确定一名支委成员和村秘书具体负责这项工作,落实公开设施,公开内容,制订相关制度,镇党委也将结合其它工作适时进行现场检查,检查结果作为各村支部评优的一项重要内容,使这项工作真正落到村组的最实处。
五、明确工作措施。
我镇的党务公开工作是从点到面逐步推开的。首先我们在柏树村、胜利村进行了试点,通过一段时间的实践及时地总结经验,并征求了部分群众的意见,加以完善。
第二,我们选择了党建基础比较好的五个村先行一步,在实践中继续加以完善提高,形成比较成熟的党务公开形式和内容。最后决定于今年10月将在全镇范围内进行推广。
为了搞好这项探索性的工作,镇党委采取了一些具体的工作措施。(1)加强领导,镇成立党务公开领导小组,同时要求各村建立相应的组织,落实专人负责经常性的党务公开管理工作,确保公开栏及时填写。(2)注重宣传,形成氛围。通过宣传使村级组织增强自觉性,使广大群众正确理解积极支持党务公开工作。(3)检查考核。定期考核,定期进行检查,不定期进行抽查,把党务公开工作列入年终村干部岗位责任制进行考核。从而保证了党务公开这项工作的面上和点上得到迅速推广,从而使其在内容上不断得到深化和完善。
党务公开的理性思考
长期以来,由于党务工作的特殊性质,党内事务通常在党组织内部进行通报,存在着公开渠道窄,信息量小、决策不透明等问题,成为基层组织建设的一个薄弱环节。我镇的党务公开工作是在基层组织建设的具体实践中逐步形成和发展起来的,加之,我镇地理位置特殊,处在衡山县以及五A级风景旅游区南岳区的最南端,武广高铁、南岳高速等几项重点工程相续在我镇开工和竣工,牵涉极个别村组征地、拆迁补偿款高的达数百万之巨。
一是受村务财务公开工作的启示:村务财务公开后党务要不要公开,特别是村级的下一级村民小组组务财务要不要公开。当村组务财务党务公开工作全面实施以后,村组工作的透明度增强了,群众的情绪理顺了,各项工作的开展比以前顺当了。我们从正在开展的几项工作,如党员发展公示制,村主要干部、后备干部的公开选拔所取得的效果联想到,党务需要公开,而且在党务公开的内容、范围上还有必要进行进一步拓宽和规范。
二是村级民主化进程的思考:群众民主意识增强后,党组织自身建设该怎么办?随着形势的发展,民主建设的推进,群众关注的目光从过去关注村级财务,现在逐步地转向党的建设上,因为党支部是村级组织的领导核心,许多党内决策直接影响着村民的生产、生活。党组织如何与时俱进,顺应形势的发展?
三是解决当前实际问题的需要:作为执政党,如何巩固党的执政地位、如何转变干部作风纯洁党员队伍?是摆在我们面前的首件大事。目前针对优秀人才入党减少,党内决策不民主导致决策失误多等现象,主要是缺乏有效的监督管理机制,对党员干部激励的多,制约的少,党员的入口难把,出口难畅,部分党员信仰退化、宗旨观念淡化、作用弱化和年龄老化,对老不党员、挑唆党员、三不党员缺乏约束机制。而党务公开恰恰是制约党员行为规范的一个重要部分。通过向群众公开党内事务,便于群众经常地了解掌握党内一举一动,促使党员干部奋发向上,化压力为动力,确实转变党风、作风,切实是一种有效形式。
党务公开的实效
我镇的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,也初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几个方面:
1、党务公开激发了党员的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,从而实现了以往“少数人监督多数人”到“多数人监督少数人”的转变。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,这是其它措施所不能起到的作用。从去年底党务公开之后,全镇的党员素质有了明显的提高,作风有了明显转变,群众对党员的满意率得到提高,党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强。如在山区村水桐村级水泥路硬化,引进旅游投资项目等方面,党员带头先行动,在群众中树立了良好的形象。几个平时老唱“反调”的后进党员得到转化提高,党员的后进面越缩越小,党员出口管理得到加强,今年镇党委共对15名后进党员进行了预警;对2名党员进行了纪律处分。党员履行职责意识明显加强,许多党员都能基本做到一周一次的群众走访,能帮助困难群众解决实际问题,真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。如新田村老党员罗合林经常把群众对村支部的一些土地征用方面的问题向支部汇报,使村支部及时掌握了群众思想动态,及时稳定工作做在了前面。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利,真正做到了“决策以前问党员,重大问题听党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,加强了群众对村党支部和村干部的监督,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。党务公开使党务工作面向群众,也置于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。如桂花村在南岳高速征地拆迁过程中,有一老党员硬是不原把自己的旧房子拆除,工作做了三番五次,时而同意,时而不同意。村支部把该事向全体党员、村民代表公开,尔后又在党员公开栏内公开,使拆迁补偿工作置于群众的监督之下,又及时委派村里几名有威信的老党员上门从服务大局前提下找其做工作,最后该党员在全村的强大舆论遣责下,向支部要求把该旧房拆除。到目前,全村沿线5个村187栋房子拆迁,未发生一起集体上访事件。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效,群众对村里工作的支持明显增强。如胜利村为发展沿107国道线的经济效益农业需要调整土地,该支部先把该项工作目标在党务公开栏内公开,一段时间后,一名党员同志就与支部联系,要求先把自己的土地调整出来,供发展效益农业使用,同时,也建议村里先安排好群众土地后再安排自己土地。在党员的带领下,该村土地调整工作及时完成。正如该村支部书记郭新华所说:党务公开推行以来,肩上的压力大了,每项工作都写在纸上,贴在墙上,群众都看清清楚楚,工作不干不行,干不好更不行。
3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事,改变了过去一人说了算,民主不够,容易出现偏差的现象。特别是在党员发展和干部推荐上,我们过去曾经出现过党员发展的家属近亲繁殖现象,出现过因推荐使用村文书发生的到镇、县上访现象。通过党务公开,这些现象得到了根治。如双峰村根据群众意见、建议,及时调整了村里的一名组长。从今年以来我们还没有发现在党员发展、干部推荐、先进评比上的上访或信访,促进了社会稳定。而且,通过党务公开,使我们培养使用的视野更加拓宽。如店门村通过党务公开栏,推出村后备干部职位进行公开竞选,使一名女干部脱颖而出。达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
从党务公开半年来的实践中,我们也得到了许多较深的体会,党务公开把党内的事务由原来在党内公开扩大到党外。不但具有现实的效果,而且就党员干部作风转变的长效来看,也很有其意义。
1、党务公开能增强党内民主。农村基层党支部是村各级组织的领导核心,村支部书记又是一班之长,长期以来,在议事、决策过程中,起着决定作用,存在“一言堂”现象。通过党务公开,把党内重大事项,如党员发展、村级实事工程、重大事项决策等方面得以及时公开,接受党内外监督,促进党内决策公开、公开、公平,从而促进党内民主。
2、党务公开能使个人和组织相互信任。就支部和党员而言,党务公开在加强对党员的监督力度的同时,也是对支部工作的检验,如党员参加会议的次数,同时也是支部是否正常开展活动的检验。就党员的八条权力和义务而言,在保障党员的权利,参加组织活动的同时,也是对其义务履行情况、作风转变情况的监督。就支部和村委的相互关系而言,党务公开的实施,又能更好地促使村务的公开。
3、党务公开对中心工作大有促进。党务公开,虽然是一种形式,但持之以恒地坚持下去,就能切切实实地转变作风,在党内能形成团结的气氛,民主的气氛,向上的气氛,在党外能进一步增强对党组织的凝聚力和向心力,因此能形成一种强大的号召力,有利于促进村各项工作。所以从这个角度来说,它又是一项实实在在的工作。
衡山县店门镇党务公开领导小组
二0一一年九月六日