市2007年秋季农田水利基本建设实施方案

第一篇：市2007年秋季农田水利基本建设实施方案

文章标题：市2007年秋季农田水利基本建设实施方案

为了认真扎实地搞好全市今秋农田水利基本建设，进一步夯实水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设步伐，实现农村经济社会可持续发展，按照自治区党委、政府的总体部署，结合农村水费体制改革和自治区“黄河杯”农田水利建设

竞赛活动的开展，特制定中卫市2007年秋季农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想按照中央1号文件和自治区第十次党代会精神的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高水资源利用效率和效益为目的，以增强农业综合生产能力、增加农民收入和保障农村经济社会的可持续发展为目标，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，实施连片集中整治带动战略，开展好沟渠清淤、机深翻、秋施肥、林木管护等工程建设，确保今秋农田水利基本建设取得实实在在的成效。

二、目标任务

（一）中宁县砌护改造各级渠道13条，长25.01公里；清淤各级沟道1277条，长1262.45公里，清淤各级渠道4610条，长4551.54公里；人畜饮水工程1处，铺设人饮管道98.6公里，配套建筑物232座；新建集雨场1100处；新增灌溉面积1.0万亩，改善灌排面积6.18万亩，新增节水灌溉面积0.95万亩，新增压砂瓜地面积9万亩，小畦制作11.5万亩，秸杆还田19万亩；整修各级道路2770条，长2353.67公里；除险加固防洪工程4处；机深翻面积20万亩；秋施肥面积19万亩；树木涂白150万株；蔬菜大棚0.03万亩。

（二）海原县砌护渠道5条、长35公里；疏浚治理干沟8条，长32公里；清淤各级渠道45条，长108公里；人畜饮水工程27处，铺设人饮管道75公里，配套建筑物140座；新建窖3000眼；新建集雨场2855处；新打机井10眼；新增灌溉面积0.8万亩，新增节水灌溉面积0.5万亩，新增压砂瓜地面积6.5万亩，小畦制作1.2万亩，建设旱作三田2万亩；整修各级道路25条，长68公里；完成小流域治理1条，建设塘坝、淤地坝6处；水库除险加固5座。

（三）城区

1、新建泵站4座，砌护改造各级渠道116条，长67.44公里；疏浚治理干沟3条，长30.7公里；新开农渠14条，长10.2公里；人畜饮水工程6处，铺设输水管道234.41公里;改造配套各类建筑物2142座。

2、清淤各级沟道3406条，长1784.24公里。其中：支沟137条，长155.65公里，斗沟467条，长329.87公里，农沟2802条，长1298.72公里。

3、清淤各级渠道12408条，长5414.24公里。其中：支渠469条，长624.50公里，斗渠1617条，长1036.10公里，农渠10322条，长3753.64公里。

4、新增压砂瓜地面积13万亩，集中连片改造中低产田4.91万亩。

5、机深翻16.39万亩，其余农田全部进行普翻，秋施肥7.18万亩；秸杆还田9.8万亩；小畦制作10.08万亩；林木涂白531.9万株。

6、整修各级道路2936条，长1944.98公里，沿河各镇村对黄河防洪堤进行全面维修加固。

三、质量标准

（一）沟渠清淤工程：干沟清淤深度达到2.1米以上，底宽1.5米以上；支沟、挡浸沟清淤深度达到1.8米以上，底宽1.0米；斗沟清淤深度达到1.5米以上，底宽0.8米；农沟清淤深度达到1.2米以上，底宽0.5米。没有砌护的支渠清淤开口2.8米，深度1.2米，底宽1.2米；斗渠清淤开口2.0米，深度0.8米，底宽0.8米；农渠清淤开口1.5米，深度0.6米，底宽0.5米。沟渠清淤要做到底面无结子、顶面平直无帽子，坡面平顺无肚子。

（二）渠道砌护工程：严格实行项目“三制”管理制度，通过招标的方式选择具备条件的施工单位和监理单位。严格按照设计图纸和施工规范进行，浆砌石工程要错缝砌筑，灌浆饱满；砼预制板砌护工程要砌筑平整，面平线直。各级渠道砌护工程要达到设计标准，土方夯实整齐美观。

（三）道路整修工程：严格按照社会主义新农村建设总体要求划定的等级标准进行分级治理，生产路宽度达到4米，农路宽度达到2米，清理路面障碍物，达到路面平直、畅通、整洁、美观，清理乡村硬化道路及巷道上的粪堆、土堆、草堆，加强道路的管护。

（四）农田机深翻：深度要达到18厘米以上，无立垡或回垡现象，深翻耙耱后的农田土壤要达到深、松、平、齐。

（五）秋施肥：亩施农家肥20车或大杂粪4000—5000公斤，碳铵40—50公斤，普磷25公斤。

（六）秸杆还田：要以高茬收割为主，施入的秸杆要铡碎、撤匀，与机翻配套进行，严禁焚烧秸杆，污染大气环境。

（七）林木管护：新老灌区栽植的树木全部进行修枝、涂白。高度在1.3米，同时做好干沟、

第二篇：市2013农田水利基本建设总结

XX年是实施“十二五”规划的开局之年，中央和省委分别以一号文件作出了关于加快水利改革发展的历史性重大决定，把水利改革发展上升到了事关经济、生态、国家安全的战略高度予以全面部署，强化政策支持和资金投入，水利事业迎来一个大有可为的战略机遇期。全市水务系统以此为契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设水利现代化的总体目标，以政府为主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以加大投入为保障，以改革创新为动力，以改善民生为落脚点，坚持灾后重建与农田水利建设两手抓，重点实施“骨干水源工程”、“农水户通工程”、“防汛保安工程”、“水利稳粮工程”、“清水生态工程”、“数字水利工程”等六大系统工程，着力强化农田水利基础设施建设，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，统筹城乡水务改革与发展，着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大安全保障体系，以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。

一、贯彻一号文件，强化组织领导，落实具体措施，持续提升农田水利基本建设组织发动能力

一直以来，德阳市委、市政府高度重视农田水利建设工作。尤其是在今年中央两次对水利工作作出重大部署的前提下，面临既要完成灾后重建目标任务，又要加快推进水利改革发展的双重压力，市委、市政府多次召开会议，专题研究落实中央和省委一号文件精神，部署全市农田水利基本建设工作，持续提升农田水利建设的组织发动能力。

（一）领导重视，机构健全，农田水利建设组织发动能力持续增强

市委、政府领导高度重视农田水利建设工作，XX年11月29日，市政府印发了《德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见》（德办发〔XX〕101号），对全市农田水利建设工作进行了全面部署。全省农田水利基本建设现场会后，市委、市政府又立即先后召开常委会议和常务会议，专题研究全市农田水利建设工作。XX年1月6日，全市召开农田水利基本建设工作会议，传达全省农田水利建设会议精神，进一步落实农田水利建设工作措施；2月24日，市委农村工作暨水利工作会上，市委书记方小方专门就农田水利建设作了安排；4月7日，刚刚履新的市委书记李向志专程到市水务局调研，听取水利建设情况汇报，并就如何进一步做好水利工作做出明确指示；5月13日，在全市水利建设及地质灾害防治、防汛抗旱工作会上，市委书记李向志、市长陈新有分别对水利建设工作作了进一步部署。据统计，截至目前，市委向志书记、市政府新有市长对水利工作做出的批示就达16次之多。一年之内这么密集地召开全市会议部署水利工作，市委、政府一把手十多次对水利工作作出批示，这在德阳市建市以来的水利史上是史无前例的。

为切实加强对全市农田水利基本建设工作的领导，市委、市政府成立了以市委常委、副市长陈行祝为指挥长的农田水利基本建设指挥部，并结合新一轮机构改革，及时对市农田水利基本建设指挥部成员单位进行调整、充实。经过研究，市委、市政府将市农田水利基本建设办公室从市委农办调整改设到市水务局，专门负责对全市农田水利基本建设工作的组织协调，具体承担农建指挥部的日常工作事务。中央、省委一号文件发出后，为进一步贯彻落实文件精神，切实加强对水利工作的领导，市委、市政府又印发了《关于成立德阳市水利工作领导小组的通知》（德委办〔XX〕48号），专门成立水利工作领导小组，市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有任组长；市委副书记张金明任常务副组长；市委常委、常务副市长邓国建，市委常委、副市长陈行祝，副市长李思清、肖龙溪、陈正权、杨恩林任副组长；市级相关部门主要负责人为成员，进一步增强了农田水利建设组织领导力量，农田水利建设组织发动能力持续增强。

（二）强化考核，督导有力，调动开展农田水利基本建设的积极性

XX，市委、市政府继续对农田水利建设实行政府、部门双向目标考核。市政府与各县（市、区）政府签订目标考核责任书，将农田水利建设纳入对各县（市、区）政府年终目标考核；市水务局同时也将农田水利建设目标任务纳入对各县（市、区）水务局的年终目标考核。在此基础上，市委、市政府决定从XX年起，在全市继续开展“立农杯”农田水利基本建设竞赛活动，与省“李冰杯”竞赛接轨，实行一年一考核、两年一表彰，严格考评，逗硬奖惩。

为了确保市委、市政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处，市农建办和市水务局组建了六个督导组，按照“分片包干、加强指导、促进建设、突出效益”的原则，由相关领导带队分别对六县（市、区）的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到县（市、区），现场了解情况，进行业务指导，并定期召开碰头会，沟通信息，协调配合，及时解决农田水利建设中存在的问题。各县（市、区）水务部门也成立了相应的农田水利建设督促检查机构，进一步强化对农田水利建设的督促检查，及时发现解决农田水利建设工作中存在的困难和问题，有力地推动了全市农田水利基本建设的蓬勃开展。

（三）出台实施意见，明确投资政策，创新农田水利建设投入机制

为全面贯彻落实中央和省委、省政府一号文件精神，在认真学xxx省委一号文件的基础上，市委、市政府出台了《关于加快推进水利改革发展的实施意见》（德委发〔XX〕1号），除明确了加大公共财政投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，落实好中央完善水利建设基金政策延长征收年限的部署等政策外，同时还对堤防建设维护费以及水利工程建设前期工作经费进行了落实；在建立农村水利建设新机制方面，明确提出完善政府主导、农民主体、社会参与机制，积极探索推广“政府挂单、群众点菜”的项目申报制和“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制；在强化水利建设管理方面，除按照中央和省委一号文件的要求外，对非经营性政府投资项目建设，要求积极探索代建制。在此基础上，水利部门也通过继续深化水利工程产权制度改革，推行一事一议等方式，多层次、多元化地吸引社会资金投入农田水利建设，有力保障了全市农田水利基本建设高质、高效开展。全市落实前期工作经费，启动“十二五”期间规划的6座中型水库的前期工作。

（四）规划“十二五”，统筹整合资金，打造农田水利建设示范区

按照省水利厅统一部署，去年我市市、县两级就全面完成“十二五”水利发展规划的编制工作，并向省厅进行专题汇报和规划的对接，今年4月以来，结合中央、省、市一号文件精神，我市集中组织专业技术力量，加班加点对全市《“十二五”水利发展规划》进行修编，重点增加全市水源工程建设、中小河流域综合治理、灌区工程建设等方面内容，修订后全市“十二五”期间水利建设规划总投资由原来的75亿元增加到112.7亿元。

结合规划的实施，全市将农田水利建设与新农村建设和产业发展相结合，统筹整合相关资金，积极打造农田水利基本建设示范区。市农田水利基本建设指挥部根据省农田水利基本建设指挥部的统一部署，下发了《关于加快推进农田水利基本建设示范区建设工作的通知》（德市农建指[XX]1号），明确了目标任务和保障措施，并将农田水利基本建设示范区建设纳入“立农杯”考核。与此同时，市水务局积极组织、指导各县（市、区）结合实际情况编制农田水利基本建设示范区建设实施方案。按照“成片连线、逐步推进”的总体要求，全市规划在“十二五”期间在中江县黄鹿镇利兴村等213个村建设农业综合示范区34个，共辖灌面40万亩，其中：建成核心示范区10万亩。广汉市今年在连山镇整合农业综合开发高标准农田建设示范工程项目、农业综合水价末级渠系项目、省级水资源农业节水渠系改造示范项目、水保小流域综合治理项目和全国新增1000亿斤粮食生产能力建设（水利）项目等13个项目，整合资金11567万元，共整治沟渠103.6公里，整治各类道路49.3公里，整理土地26505亩，建成广汉市XX年农田水利基本建设示范区2万亩。旌阳区孝泉镇涌泉村、罗江县万安镇芒江村、绵竹市孝德镇大乘村、什邡市马祖镇马祖村等以水利建设为基础的新农村示范片都取得成效，迎来了全省新农村示范片建设工作会在德阳召开，受到了省领导的充分肯定。

（二）恢复建设，注重能力，基层服务体系建设得到提升

结合水利灾后恢复重建，全市水务系统积极开展基层水管单位管理设施恢复重建，尽快恢复基层水管单位的管理功能。同时，全市进一步注重基层服务体系能力建设，着力建设职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，进一步完善县乡两级防汛抗旱机动服务组织，健全机动服务队网络，恢复建设防汛抗旱机动服务队65个，并充实了抗旱服务队的抗旱机具和设备，提升了抗旱能力。在此基础上，全市还注重加强基层服务体系的培训教育工作，努力提高基层服务单位的服务水平。

（三）积极引导，民主参与，农民用水户协会组织不断壮大

按照“政府引导、农户参与、民主协商、自主管理”的原则，我市继续在灌区内积极引导农户按照渠系、水系或行政区划建立用水户协会，参与灌区用水管理，确立农民群众在农田水利建设和管理中的主体地位。截止目前，我市已建成农民用水户协会192个，已在民政部门注册登记60个，注册登记率31%，新增农民用水户协会管理面积10.43万亩，实现农民用水户协会管理灌面达到108万亩，占全市有效灌面228.09万亩的47.3%。与此同时，市县两级财政继续分别按照《德阳市水利建设资金补助办法》的要求，在项目资金上对农民用水户协会给予倾斜，引导群众积极组建或加入农民用水户协会，极大激发了群众投入农田水利建设和管护小型水利设施的热情，取得了良好效果。如中江县在小型农田水利工程建设特别是堰塘岁修淘淤中，协会受益群众积极投劳投资共计1000余万元参与工程岁修。

（四）明晰权属，盘活资产，深化小型水利产权制度改革

按照“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”原则，深化改革，对小型水库、塘、堰、机沉井、乡镇供水工程等小型水利工程明晰所有权和使用权，采取拍卖、租赁、承包、出让股份等方式盘活水利资产，建立“责、权、利”相统一的小型水利工程建管机制，落实管护主体和责任，全市小型水利工程管理体制改革改制率达到43.8%；对公益性小型水利工程管护经费给予补助，调动社会资金参与农田水利基本建设。旌阳区、罗江县、中江县在雨水集蓄利用工程建设后，明晰工程产权（股权），落实管护主体及责任；中江县采取出让水面经营权的方式，将承包费用于塘堰维护。

（五）创新机制，规范管理，农田水利建设得到充分保障

在农田水利建设中，全市建立了“政府挂单、群众点菜”和“先改后建、先建后补、以奖代补”的农田水利建设新机制，从政策上划清了群众投入小型农田水利建设与农民负担的政策界限，明确了农民为改善自身生活生产条件自愿投入农田水利建设的行为属生产性投入，不是农民负担，投入额度不受限制，从政策上解除了基层干部想干事但又怕触“农民负担”政策红线的思想顾虑。与此同时，市政府出台了《关于完善“一事一议”制度促进农村小型农田水利工程建设的意见》，建立和规范了群众“一事一议”进行小型农田水利建设的机制。罗江县在用水户协会中推广“先改后建、先建后补、以奖代补”的模式，通过“民主管理、一事一议”的方式，让协会会员或村组群众自己议定通过投资投劳的方式，先对末级渠系、山坪塘等小型水利工程进行整治维护，待工程完工验收后，在采取以奖代补的方式，对所建工程予以补助。德阳市政府出台了《德阳市水利建设补助资金管理办法》，XX年市财政局下达XX年小型农田水利专项补助2466.9万元，采取以奖代补的方式补助给各县（市、区），提高了各县（市、区）对加大农田水利工程投入的热情。德阳市通过bt方式吸引保利集团投资1459万元，新建城区堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德阳市人民政府使用。广汉市在农村安全饮水工程建设中吸引企业主投入资金进行水利工程建设。

按照《水利工程管理体制改革实施办法》和水利工程日常维护养护资金的规定要求，我市在农村安全饮水工程管理中建立了维修基金制度，给农村饮水工程“上了保险”。明确规定：运行15年以上的安全饮水工程，对主体工程部分，按固定资产原值的20%核定维修基金，并按受益人口核算，由县（市、区）财政每人每年补贴1元；运行期在15年以内的，按照工程的实际供水量分摊核算，维修基金现阶段从水费中提取一半，另一半由县级财政予以补贴；分支管道和进户工程由受益户自筹解决。同时严格维修基金管理和使用，实行专户储存，专款专用；使用维修基金时,必须由供水工程管理单位编制更新改造计划，制定大修实施方案，明确大修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报批准后，方可动用。

各县（市、区）水务部门与当地疾控中心建立起了合作关系，建立水质监测合作中心平台，每个季度对各个水厂出厂水质进行21项指标的检测，每半年对管网末梢水质的5项指标进行一次抽检，每年进行1次出厂水水质化验分析，对于在监测中发现的异常情况，及时分析督促整改，确保水质达标。

同时，我市进一步规范了农田水利建设项目资金管理，完善了管理制度。凡是项目资金都采取专户储存、专款专用，各县（市、区）在项目建设中都实行“县级报账制”，项目资金严格按照进度拨付。同时市水务局还采取不定期抽查的方式，对各县（市、区）项目资金的使用情况进行检查，发现问题及时要求整改，保证了资金的规范使用。截至目前，全市尚未发现截留、挪用工程项目款的现象。

三、加大财政投入，落实建设资金，坚持统筹兼顾，奋力推进全市农田水利建设取得显著绩效

XX，全市加大财政对水利投入的力度，一手抓灾后重建，一手抓农田水利基本建设，取得了显著成效。

（一）加大财政投入，全市农田水利基本建设得到有力保障

按照政府对水利投入的总量和增幅要高于财政经常性收入的增幅的要求，市、县两级财政都加大了对农田水利建设的投入，同时，市水务局与市财政局积极沟通协调，做好今年市委一号文件政策资金的落实工作，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，并从城市建设维护税中安排一定的资金用于水利建设，自今年市委一号文件出台后，目前全市共已落实水利投资3.3977亿元（其中：预算投资23039.5万元，土地收益投入10647.03万元，城市建设维护投入100万元，其他资金190.47万元）；同时市、县两级财政还按上年地方财政收入的2‰安排水利建设资金，专项用于农村人口饮水安全、渠系配套与节水改造、防洪工程、旱山村治理、病险水库整治等水利工程建设前期工作。据统计，XX，全市财政共投入水利建设资金31980万元，其中：市级财政2466.9万元，县乡级财政10264.26元，极大增强了农田水利建设的资金保障能力。今年，我市各县（市、区）在年初计划的基础上增加本级财政投入，共计3000万元用于去年“8.13”、“8.19”水毁堤防修复。

（二）坚持统筹兼顾，全市农田水利基本建设取得显著成效

面对灾后重建和农田水利建设的双重压力，我市坚持统筹兼顾，灾后重建与农田水利建设并举，以灾后重建助推农田水利建设，加快农田水利建设促进灾后重建目标的完成。截止8月底，全市水利灾后重建累计投入资金332085万元，累计开工项目717个，开工率98.48%，完工率95.14%，111.88万人饮水安全得保障，113座水库脱胎换骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水畅其流，水土流失治理、山洪预警系统建设、微水工程建设已进入扫尾阶段，预计9月30日前全面完成灾后重建目标任务。在此基础上，全市农田水利建设完成总投资38827.75万元，投入劳动工日1170万个，开挖土石方410万立方米，整治病险水库1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、维修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修复水毁工程317处，新增有效灌面2.12万亩，新增恢复蓄水能力2260万立方米，新增节水灌面11.4万亩，恢复改善灌面27.9万亩，解决农村饮水安全22.98万人，完成水库“清水工程”73处，治理水土流失面积86km2，水费征收4068万元。

XX，在市委、市政府的领导下，在省水利厅的大力支持下，我市农田水利建设取得显著成效，经省委、省政府、省水利厅认定的灾后重建目标任务全面完成，未发生水库溃坝、重大饮水责任安全事故和重大生产安全事故，领导班子也未出现违法违纪现象。2012，我们将继续深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照中央和省委、市委的部署，奋力拼搏，扎实工作，为开创全市水利跨越式发展新局面而努力奋斗！

第三篇：2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利

基本建设实施方案

东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。

二、目标任务

（一）总体目标

今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778 亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。

（二）建设任务

1、中、小型灌区改造工程（中型2宗）

大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m,混凝土2.45万m。

2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河）

东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m,混凝土5.0873万m。

3、农村电灌（排）改造（42宗）

为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

3面积1.1187万亩。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产力的提高，各级政府要将农田水利基本建设列入重要议事日程，均要成立领导小组，切实落实主要领导负责制，加强组织协调，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子配合共同抓，部门协调合力抓的工作格局。领导要深入现场，靠前指挥，全身心投入灾后农田水利基本建设，形成强有力的指挥系统，切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，确保农田水利基本建设工作顺利开展。

（二）多渠道筹措资金，加大投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。通过扶贫单位、政府投资、社会群体和群众集资等方式多渠道筹措资金，加大公共财政对农田水利建设的投入力度，全面落实土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等政策措施，进一步完善鼓励和支持民间资本参与水利建设的政策，吸引社会资金投入冬春农田水利建设。

（三）强化措施，确保质量。将工程质量和工程安全落实到灾后农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关，重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理，加强对小型工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质 量保证体系。重点抓好施工质量监督，发现问题，及时处理，并注重推广成熟实用的新技术、新材料、新工艺和新设备。三是健全舆论监督体系。设立质量举报电话，接受社会和群众的广泛监督，杜绝形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

（四）注重宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视和网络等各类新闻媒体的作用，通过专题典型报道、发表宣传文章等活动，积极宣传农田水利基本建设的重要意义，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办好水利的良好氛围。通过召开汇报会、现场会等形式，交流先进经验、学习先进做法，并加以完善和推广，更好地指导农田水利基本建设，掀起我县田水利基本建设新的高潮。

第四篇：县农田水利基本建设实施方案

xx县2012农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发[2011]10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总投资xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进2011小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施2012总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成2011xx万元的计划任务的同时，实施2012总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施2012概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施”的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”，即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照“一事一议”的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

第五篇：三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市水务局

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》以及省政府的有关指示精神，做到早规划、早安排、早动手，切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，结合当前水利工作实际及今冬明春农业生产用水情况，本着事实求是、量力而行的原则，制订我市今冬明春农田水利基本建设实施方案。2008年，我市实施以2条渠道、8宗水库、1条河道整治、2块田洋设施农业、1宗设施农业配套水利、202个自然村饮水安全工程建设为内容的“28121202”重点水利工程。

一、指导思想

以科学发展观和党中央、国务院确定的治水方针为指导，以提高水资源利用效率为核心，以保障农村饮水安全、保障农业和农村经济用水安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力、保护和改善农村水环境为目标，完善基础设施，深化体制改革，强化工程管理，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，推动农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、加固病险水库、加高加固堤防工程、发展节水灌溉、解决农村饮水安全为重点，以促进农业产业结构调整、改善生态环境、提高抗灾能力、做好农村饮水安全工作和发展农村经济为目的，广泛发动群众，动员全社会力量，大力开展农田水利基本建设，全面维修现有水利工程，发挥水利工程应有的效益，为农业生产及国民经济的可持续发展服务。

二、目标任务和工作重点

我市今冬明春农田水利基本建设的目标：维修配套渠道30条，长81.48公里，其中新增防渗主要渠道14条，长45.98公里；新增防渗田间渠道16条，长35.5公里；整治田洋5块，面积17000亩；治理水土流失面积2KM2，修复水毁工程680处，加高加固堤防1条，长5.2公里；加固处理病险水库14宗，兴建饮水工程202宗，解决202个自然村饮水安全问题,饮水安全受益总人口5.16万人，其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。新增灌溉面积0.7万亩，恢复灌溉面积0.98万亩，改善灌溉面积4.3万亩，新增除涝面积0.5万亩，改造中低产田1万亩。计划完成投资31911万元，其中：中央投资2927万元，省投资436万元，市财政投资27637万元，镇、区投资591万元，群众自筹320万元。完成工程量：土方128.4万方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春农田水利基本建设的工作重点

1、全面修复水毁水利工程设施。今年，我市水利设施损坏严重，灌溉设施损坏680处。为了尽快完成水毁工程的修复任务，保证冬种生产用水，各镇、区领导要把主要精力放在抓水毁工程的修复方面。

2、以渠道节水改造配套防渗为重点，进行农田水利综合整治。要求每镇、区配套防渗一条干渠，长1.5公里，高标准整治一块500亩以上田洋。市重点抓好2条渠道和2块田洋设施农业以及1宗设施农业配套水利，即：赤田水库干渠维修改造工程（二期）、半岭水库干渠维修加固工程、妙林田洋设施农业工程、中学田洋设施农业工程、妙林田洋和中学田洋设施农业配套水利工程。

3、除险加固工程。各镇、区按照市政府下达的应急加固工程任务对辖区内的病险水库进行应急除险加固。市重点完成8宗水库除险加固和1河防潮（洪）堤建设,即：抱便水库除险加固工程、那浩水库除险加固工程、六一水库除险加固工程、三陵水库除险加固工程、岭渣水库除险加固工程、布山水库除险加固工程、颂和水库除险加固工程、九曲水库除险加固工程、三亚东河防潮（洪）堤建设工程。

4、全面维修面上渠道，保证渠道流水畅通。

5、农村饮水安全工程。抓紧全市农村饮水安全工程建设，解决农村饮水不安全的问题，并按照市发展和改革局下达的项目和海南省发展与改革厅、海南省水务局下达2008年农村人畜饮水项目的精神，完成202个自然村饮水安全工程建设，农村饮水安全受益总人口5.16万人,其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。

6、全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。

7、继续深化水利管理体制改革，积极推广农民用水协会，搞好工程管理，抓好工程养护。

（二）各镇区冬修重点任务

1、海棠湾镇

（1）完成营根田洋西渠排沟工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

2、田独镇

（1）按照质量标准，完成渣恶水库除险加固工程、渣平水库除险加固工程、双本水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）维修加固双本水库渠道防渗工程、南丁拦水坝及配套渠道工程、封塘拦水坝及配套渠道工程、高园水库渠道防渗工程。

（4）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（5）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（6）协助市里完成农村饮水安全工程。

３、凤凰镇

（1）完成三败老水库除险加固工程、扎造水库除险加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成饮水安全工程建设。

４、天涯镇

（1）完成神庭田洋防渗渠道工程、华丽田洋渠道改造工程、红塘大排沟水毁工程、过岭东曲水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

５、崖城镇

（1）完成妹洲沟渠道防渗改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

6、育才镇

（1）完成龙密渠道改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

7、河东区

（1）兴修渠道高标准段2公里以上，其中渠道硬板化防渗1.5公里以上。

（2）整治东海田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

三、标准和要求

（一）新配套防渗渠道建设

新配套的防渗渠道要按照设计要求，高标准，高质量地进行施工。尽可能截弯取直，转弯的地方要平缓顺弯；铺种草皮要平整统一,规格统一，夯实浇水；放水闸门、排洪槽、公路桥涵等要布置合理．要保证有一定的通车道路。

（二）田洋整治

田洋整治必须进行山、水、田、林、路综合治理，建筑物布置合理，路、桥、涵、闸配套齐全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到开“三沟”排“五水”、渠堤坚实，草皮整齐统一；通车道、人行道够宽、够平、够直、够实。

（三）应急加固措施工程

要严格按照设计要求进行除险加固，加强施工管理，确保工程质量、保证水利工程安全运行、发挥应有的效益。

（四）面上渠道维修

按原设计断面进行清理培土，做到渠堤够高、够宽、顺直、边坡平顺，堤面平坦；清理的淤泥、杂草、杂物要放到渠堤外边；硬板化渠道内的杂草除净，小树要连根拔掉，预制板脱落的重新修补；渠道护坡上的草皮要进行修剪；渠道通车道路够平、够宽，对妨碍通车的建筑物、树木及其它作物等一律清除于净；沿山渠道要配套好客水处理工程，防止客水冲坏渠道。道班化管理的渠道道路要整平，铺设石粉，保持通车平稳。

（五）水库维修管理

水库前后坝坡、溢洪道内的树木要挖掉，杂草要铲除，草皮要修剪整齐，坝坡上的冲沟、洞穴要平整培土加厚夯实，并铺种草皮。防止雨水冲刷、前坡块石脱落要修整，进坝公路要维修好，妨碍交通的树木要砍掉，保证通车无阻，便于检查水库及抢险应急使用。

（六）农村饮水安全工程

要按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的有关规定和海南省水务局《关于加强农材供水工程建设质量管理的通知》（琼水农[2003]117号）的文件精神，要落实配套资金，保证资金足额到位。要严格项目管理，按照设计要求进行施工建设，确保工程质量。实行工程竣工验收制度。项目验收合格后及时办理交接手续。明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

四、措施和要求

（一）统一思想，加强领导，层层落实责任制。大搞农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态市的重要措施。各级政府要提高认识，统一思想，将农田水利基本建设工作列入今冬明春工作重点；继续推行党政领导负责制，把农田水利基本建设成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，确保今冬明春农田水利基本建设任务的全面完成。为了圆满完成今冬明春农田水利基本建设任务，市政府决定成立冬修水利指挥部，由市政府副市长岳进任总指挥，市政府副秘书长陈森、市水务局局长许克峥任副总指挥。下设办公室，负责冬修水利日常工作。办公室设在市水务局。要求各镇区相应成立冬修水利机构，并把机构名单上报市冬修水利指挥部办公室，各单位党政一把手任主要负责人，其他领导、干部分片包点，深入冬修水利第一线亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实，按时、按质、按量地完成今冬明春农田水利基本建设任务。

（二）制定方案，抓好落实。各镇、区要根据本方案的要求，结合当地实际，制定好本镇、区农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修与冬种两不误。

（三）多方筹集资金，增加水利投入。为确保今年农田水利基本建设资金到位，要采取国家扶持一点、地方财政拨一点、镇财政拿一点、社会及机关赞助一点、群众投工投劳或以资代劳的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）广泛发动群众投工投劳。各镇区要充分发挥农民群众是农田水利基本建设主力军的作用，深入农村组织广大农民群众投工投劳。

（五）树样板、抓典型、以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，抓好各种典型，以点带面，全面推进，确保完成今年冬修水利任务。

（六）加强施工管理，确保工程质量。各有关单位要按照水利部关于水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。市水务局要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工管理，推广先进技术，解决技术难题，提高施工质量，要严格工程项目验收制度，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（七）不断深化改革水利管理体制，强化工程管理，确保水费回收。各镇区要将水利工程管理列入重要议事日程来抓，加大水利改革力度，要建立健全管理岗位责任制。要通过管理体制的改革，成立以村委会为主的农民用水协会，逐步形成以水养水，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（八）加大宣传力度。有关单位要充分利用舆论工具，采用电视、广播、报纸、张贴标语、出墙报等多种形式。大张旗鼓地宣传《水法》等水利法律、法规及农田水利基本建设的意义，提高全社会和广大群众投入修复水毁水利工程设施、参与水利建设与保护水利设施的积极性和自觉性。

（九）开展检查、评比。为了总结交流经验，市冬修水利指挥部在冬修期间，组织各镇、区相互检查学习，掀起比、学、赶、帮、带的热潮，做到既可以交流经验，又可以推动农田水利基本建设工作进展，评比条件和办法由市冬修指挥部统一制订，并成立评定小组，评定小组由市水务局派员组成。

五、时间安排

我市今冬明春农田水利基本建设工作时间安排从2008年11月5日至2009年1月10日，为期2个半月，分二个阶段进行。

（一）第一阶段为宣传发动阶段(时同从11月5日至11月15日),主要抓好以下几方面工作：

1、充分利用一切宣传工具，加大宣传力度，大造开展冬修水利舆论。

2、积极做好冬修水利建设资金的筹措工作，确保资金到位。

3、做好今年冬修水利建设的规划、勘测设计工作。市水务局要及早安排工程技术人员分赴各镇区协助做好今年冬修水利建设项目的规划、勘测、设计工作。

4、落实冬修水利任务、各镇区要根据总体规划布署的任务，制定工作实施方案，并将冬修水利任务落实到各村委会，村委会落实到各村民小组，做到任务明确，责任到人。

5、召开动员会。市政府将召开全市冬修水利工作动员大会，布置安排我市冬修水利工作任务。会后，各镇区也要召开冬修水利动员大会。传达市冬修水利会议精神，布置安排各镇区冬修水利工作任务，并做好实施方案的落实。

6、抓好冬修水利标准示范点。水库除险加固标准以2007扎赖水库除险加固工程、南丁水库除险加固工程为标准，渠道防渗标准以2007保壮渠道硬板化工程、扎赖水库干渠防渗工程为标准，田洋整治标准以2007凤凰镇妙林田洋农田水利整治工程为标准，面上维修及道班化管理标准以2007田独镇三浓水库渠道面上维修及道班化管理为标准。各镇区要从实际出发，根据水利工程的不同类型和特点，树好样板，抓好典型，以点带面。

（二）第二阶段为抓落实阶段（时间从 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下几方面工作：

1、组织落实好冬修水利劳动力，确保投劳，使农田水利基本建设形成高潮。

2、抓紧时间，集中力量，打歼灭战，农田水利基本建设要采取专业队伍与群众相结合的办法，集中力量，抓紧时间，完成冬修水利工作任务。要组织广大群众，同时组织机关干部、驻地军队等在适当的时间参加农田水利基本建设，掀起冬修水利新高潮。

3、把农田水利基本建设与水利管理体制改革结合起来，强化水费征收、征管工作。市管水利工程管理单位、各镇区要继续抓好深化水利管理体制的改革，建立健全水利管理制度，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制，进一步提高全社会的水是商品的意识，加大农业水费征收工作力度，使水费回收到位，充分发挥水利工程效益。

4、抓好冬修水利检查、验收、评比工作。

六、市各水利工程管理单位及水务局各科室技术包点单位

（一）海棠湾镇：由赤田水库管理处负责，市水利水电勘测设计院协助（电话：88817611）。

（二）田独镇：由半岭水库管理处负责，市三防办公室协助（电话88273224）。

（三）凤凰镇：由汤他水库管理处负责，市水务局水资源与供水管理科协助（电话：88678535）。

（四）天涯镇：由水源池水库管理处负责，市水务局农村水利科协助（电话：88678534）。

（五）崖城镇：由宁远河管理处负责，市水务局规划建设科协助（电话：88678449）。

（六）育才镇：由水源池水库管理处和宁远河管理处负责，市水务局办公室协助（电话：88271904）。

（七）河东区：由市三防办公室负责（电话：88273224）。

请各镇、区抓紧与市各水利工程管理单位或市水务局各科室包点单位联系。做好冬修水利项目建设的前期工作，按时、按质、按量完成今年冬修任务。每周以书面形式向市冬修办汇报冬修情况，以便汇总上报。（地址：市水务局农村水利科，联系电话：88678534、88678530）。