进一步加强我区公务员队伍建设

第一篇：进一步加强我区公务员队伍建设

进一步加强我区公务员队伍建设

----《公务员法》学习心得体会

十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华人民共和国公务员法》（《公务员法》），将于～年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道，全区广大干部群众一定要认真学习，增强贯彻执行的自觉性，确保该法在我区的顺利实施。

一、提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性

要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻依法治国基本方略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。

二、精心组织，确保《公务员法》的学习效果

各单位各部门要及早动手，根据实际情况，采取集中培训、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等多种形式组织学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强本单位本部门机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。各级领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。全市各级组织人事部门作为公务员主管部门，对《公务员法》的正确贯彻实施负有重要责任，广大组织人事干部必须先学一步，深学一层，准确把握其精神实质和基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，努力增强依法管理的自觉性。全市广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务员法》的基本宗旨，要从一般的学习条文内容，上升到树立、遵守和执行《公务员法》的意识，切实增强以法行政的责任感。社会各界要充分关注《公务员法》的颁布实施，广泛参与《公务员法》的宣传教育。在全区努力形成领导干部熟悉《公务员法》，组织人事干部精通《公务员法》，广大公务员掌握《公务员法》，社会各界了解《公务员法》的良好局面。

三、强化宣传，努力扩大《公务员法》的社会影响

要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种宣传媒体，大力宣传制定实施《公务员法》的重要意义和《公务员法》的精神实质、基本内容，大力宣传公务员制度实施以来取得的成就以及各地在创新制度、加强公务员队伍建设方面的成功经验，引导干部群众特别是广大公务员正确认识和把握《公务员法》。要做好释疑解惑，有针对性地进行宣传，使广大干部群众对《公务员法》有一个全面、准确的理解。要有计划、分步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传报道活动，在全市大力营造学习《公务员法》、遵守《公务员法》的浓厚氛围。

四、加强领导，切实做好《公务员法》贯彻实施的各项准备工作

各级党委、政府要加强对《公务员法》实施的组织领导，要纳入重要议事日程，科学统筹安排，抓紧部署落实。各级组织人事部门要认真做好《公务员法》实施准备工作，要自上而下、分级负责，有组织、有计划、分批次的对公务员组织培训。各单位各部门要紧密联系本单位本部门的实际情况，以学习、宣传、贯彻《公务员法》为契机，对不同层次、不同部门、不同岗位公务员分别提出有针对性的具体要求，集中解决公务员队伍思想、作风、能力和效率等方面存在的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良、人民满意的公务员队伍，为《公务员法》在我市的顺利实施创造有利条件。

第二篇：深入学习贯彻《公务员法》进一步加强公务员队伍建设

深入学习贯彻《公务员法》进一步加强公务员队伍建设

十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），将于2006年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，制定公务员法是适应社会主义市场经济、全面建设小康社会、推进社会主义民主政治建设的重大举措，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道。作为一名公务员，一定要认真自觉的学习，深刻认识其重大意义，认真领会其精神实质，增强贯彻执行的自觉性，确保《公务员法》的顺利实施。

一、深刻认识《公务员法》颁布的重要意义。

公务员法的颁布与实施是我国公务员管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑，是我国民主法制建设中的一件大事。

一是填补了我国法律体系中的一个空白。公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律，使我国干部人事工作实现了真正意义上的有法可依，标志着具有中国特色的公务员制度已经形成，公务员管理进入了科学化、法制化管理的轨道。公务员法是规范公务员管理活动的基本法，下面还要有一系列的法规相配套。她的颁布，可以使组织人事部门理直气壮地执行公务，为公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申述控告等一系列公务员单项法规的制定提供了依据，为建立适应我国社会主义市场经济要求的公务员法律体系奠定了基础，必将把我国人事管理法制建设推进到一个崭新的阶段。

二是必将有力地推动我国干部人事制度改革的深入发展，实现干部人事管理的科学化。制定公务员法是进一步健全和完善公务员制度的需要，为巩固公务员制度改革的成果提供法律保障。法律具有权威性、规范性、稳定性和普遍的约束力。公务员法是实践的产物，10多年来，我国公务员制度推行工作取得了很大进展，促进了机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，积累了许多成熟的、实践证明是成功的经验，这次都吸纳进了公务员法中。将公务员制度改革成果和经验加以立法确认，同时还借鉴了国外公务员制度的有益做法，这既为公务员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实的基础。

三是将有助于促进社会主义民主政治建设的进程。公务员法实施后，通过对包括各级党政领导在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学发展观和政绩观；有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进干部管理方式方法，克服干部人事工作的神秘化倾向，扩大干部任用和监督中的民主，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施；有利于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，提高治国理政的水平，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设。

二、明确把握《公务员法》的主要特点

一个国家的人事制度，总要与一定的经济基础和政治制度相适应。我国的公务员法，具有鲜明的中国特色，最重要的是规定了公务员制度的基本指导思想，即：“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求，与国外公务员制度比较而言，我国公务员法具有以下特点：

一是我国公务员法贯彻党的基本路线。西方文官制度强调文官“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持中立。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质是党的组织路线和干部制度的组成部分，是为政治路线服务的。

二是我国公务员法坚持党管干部的原则。政治中立西方国家公务员制度的一个主要特点。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。如各级领导干部，都要按照干部管理权限，由组织部门按照程序提交党委讨论研究后，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。

三是我国公务员法坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，强调所谓“专才”、“通才”，把业务知识和能力作为用人的主要条件。而充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。在选拔、考核、晋升、录用等许多方面，贯彻了这一原则。

四是我国公务员法坚持全

心全意为人民服务的宗旨。西方文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员与雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必

须坚持为民众服务的宗旨。

我国公务员法之所以有以上特点，根本原因是西方国家实行的是资本主义制度，我国实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导之下的多党合作与政治协商制度。这些区别说明，我国的公务员制度特点是立足于我国国情，根据我国政治制度的特点，根据我国干部人事管理的实际，是具有中国特色的公务员制度。

三、领导干部要做学习贯彻《公务员法》的模范。

结合近期以来的学习，本人深刻地认识到：作为一名公务员，必须要学习贯彻好《公务员法》；作为一名党员领导干部，更是要率先垂范，做学习贯彻《公务员法》的模范。

首先要提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性。要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻依法治国基本方略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。

其次要狠抓落实，提高《公务员法》的学习效果。要结合自身工作实际，充分利用各种学习机会，认真抓好个人学习。同时，抓好自己分管部门、分管单位干部的学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。要求分管部门单位的领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。教育分管部门单位的广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务员法》的基本宗旨，要从一般的学习条文内容，上升到树立、遵守和执行《公务员法》的意识，切实增强依法行政的责任感。好范文版权所有

第三要加强领导，确保《公务员法》的顺利贯彻实施。要结合自身分管单位和工作实际，加强对《公务员法》实施的组织领导，科学统筹安排，抓紧部署落实。以学习、宣传、贯彻《公务员法》为契机，对不同层次、不同部门、不同岗位公务员分别提出有针对性的具体要求，集中解决公务员队伍思想、作风、能力和效率等方面存在的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良、人民满意的公务员队伍。

第三篇：浅议加强公务员队伍建设

文章标题：浅议加强公务员队伍建设

公务员法是公务员管理的“基本法”。公务员法为实现公务员管理的科学化、专业化及队伍的公正廉洁，提供了有力的法律保障；为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。因此，我们要以公务员法的颁布实施为契机，采取有力措施，以思想政治建设为根本，以能力建

设为重点，全面加强公务员制度建设和公务员队伍建设。

一、加强公务员的思想政治教育，努力提高公务员的思想政治素质

公务员作为党的路线方针政策的执行者，作为人民公仆，必须用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须牢固树立发展改革意识、开放意识、创新意识；必须摆正同人民群众的关系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把群众的疾苦放在心上，走出机关、重心下移，深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去，不断增强为群众服务的本领，切实为群众排忧解难；始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。

二、能力建设是公务员队伍建设的核心

一是把好公务员“源头”关，坚持“凡进必考”的原则。按照分类考试、突出能力的要求，进一步完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”的原则，努力提高公务员考试的科学化、规范化水平。进一步规范公务员考录工作，增加公务员考录工作的透明度，全面接受广大群众和社会的监督，确保程序和结果公正，保证新录用公务员的基本素质。

二是加强公务员的教育培训，全面提高公务员队伍的综合素质和能力。要继续按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，切实抓好公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识的培训。同时创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量。培养和造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政，能适应改革开放和社会主义现化建设需要的高素质、专业化的公务员队伍。

三是培养公务员的吃苦耐劳精神，更好地服务人民群众。要有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去经受锻练和考验。增强工作的挑战性，把“压担子”和有目的地培养人才结合起来，让公务员在实际工作中经受磨炼,增长才干，从而更好地服务于人民。

三、通过机制创新来促进和提高公务员队伍素质

在落实公务员法的过程中，要抓住机制创新这一核心，通过完善公务员管理的新陈代谢、竞争择优、权益保障、监督约束机制来为公务员队伍注入新的生机与活力。通过健全完善考试录用、公开选拔、调任等制度，严格“入口”，畅通“出口”，进一步健全公务员管理的新陈代谢机制；改进公务员考核办法，健全考核机制；建立体现科学发展观和正确政绩观要求、简便易行的考核评价体系；建立健全惩戒制度、辞退制度、领导干部引咎辞职和责令辞职制度、回避转任制度及公务员辞职或退休后的从业限制制度；健全完善公务员管理的监督约束机制；健全完善公务员申诉控告、争议仲裁制度、职务级别制度、工资福利保险制度等，以维护公务员的合法权益，建立健全公务员管理的权益保障机制。

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第四篇：关于加强我区基层公务员队伍建设有关问题的通知(红头版)

中共北京市怀柔区委组织部 文件 北京市怀柔区人力资源和社会保障局

京怀组字„2011‟75号

中共北京市怀柔区委组织部 北京市怀柔区人力资源和社会保障局 关于加强我区基层公务员队伍建设

有 关 问 题 的 通 知

各乡镇党委,区委各部委办，区级国家机关、人民团体党委（党组）、支部：

根据《中共北京市委组织部北京市人力资源和社会保障局关于加强我市基层公务员队伍建设有关问题的通知》（京组发„2010‟15号）文件精神，为全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面提高

我区基层公务员队伍素质，不断提升基层公务员的服务能力和水平，坚持树立重视基层的用人导向，结合我区实际，现就加强我区基层公务员队伍建设有关问题通知如下：

一、我区加强基层公务员队伍建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《北京市贯彻<2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要>实施意见》和《中共北京市委组织部北京市人力资源和社会保障局关于加强我市基层公务员队伍建设有关问题的通知》（京组发„2010‟15号）要求，将加强基层公务员作风建设、制度建设和创新管理机制相结合，将加强基层公务员激励保障和强化监督约束相结合，将全面推进基层公务员依法管理和加大真情服务力度相结合，建立与基层公务员队伍建设相适应的选拔任用、考核评价、工资福利和教育培训机制。要通过加强基层公务员队伍建设，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的基层公务员队伍，为加快实施“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”发展战略和建设文化科技高端产业新区，推动我区经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。

二、经市委组织部、市人力社保局审批备案，我区基层机关共计72个单位，分别为：14个镇乡、2个街道办事处，城管大队所属镇乡、街道分队13个，统计局所属开发区、街道、镇乡统计所17个，司法局所属街道、镇乡司法所16个，区园林绿化局所属桥梓森林公安派出所、喇叭沟门森林公安派出所、汤河口-2-

森林公安派出所，区农业局所属动物卫生监督所，区卫生局所属卫生监督所，区文化委员会行政执法队，市规划委员会怀柔分局规划监察执法队，区人力资源和社会保障局所属社会保险基金管理中心、医疗保险事物管理中心和城乡居民养老保险事务管理中心。

三、鼓励并选拔应届高校毕业生等各类年青优秀人才到基层机关工作，充实基层工作力量。建立专门面向大学生村官考试录用基层公务员制度，加大从优秀村干部、社区工作者等具有基层和生产一线工作经历的人员中考录基层公务员的力度，有计划地选调应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼，进一步优化我区基层公务员队伍结构。

四、对于在基层机关担任科级领导职务满10年因工作需要转任同级非领导职务的，原待遇不变，可单独核定职数。在基层工作满15年、工龄满20年且现任职务层次满10年的副科级及以下基层公务员，经考核表现突出、群众公认的可以晋升上一级非领导职务，可单独核定职数。选拔到基层机关中的博士、硕士研究生符合有关规定任职定级，可单独核定职数。安置到基层机关的军队转业干部符合有关安置政策规定在基层机关任职，所任职务级别不高于在部队所任最高职务级别的，可单独核定职数。

五、健全和完善公务员公开遴选工作制度，区级党政机关的空缺职位有计划地统一组织公开遴选，将日常表现好、综合素质高、工作实绩突出、群众认可的基层公务员遴选到区级党政机关，建立公务员从基层到上级机关的培养链。

六、公务员考核奖励要坚持向基层一线倾斜，在全区公务员考核“优秀”等次人员和受奖人员比例总额内，将“优秀”等次和奖励人员比例适当向基层公务员倾斜。加大对基层公务员的表彰奖励力度，在各项评选表彰中，基层人员比例不得低于50%，基层公务员绩效管理奖金人均标准按照本区、本单位人均标准的120%核定。

七、以提高基层公务员素质为目标，结合基层实际需要，增强基层公务员公共服务能力、解决矛盾能力和预防处置群体事件的能力。要保证公务员按照法定培训学时参加培训，增强培训实效。基层公务员每年培训经费按照不低于上全市机关人均工资总额的2%，由同级财政予以保障。

八、进一步关心爱护基层公务员，切实关注基层公务员身心健康，认真落实公务员休假制度和体检制度，加强基层机关文化建设，进一步提高基层公务员队伍的凝聚力和战斗力。

九、各单位要加强对基层公务员队伍建设的组织领导，研究解决基层突出问题，创新基层公务员的培养和使用等机制，为基层公务员成长发展提供良好的环境，把基层公务员队伍建设作为贯彻落实科学发展观的重要措施抓紧抓好。各单位应发挥主动性和积极性，全面落实基层公务员队伍建设的各项政策和措施，不断提升基层公务员队伍的素质能力和整体水平。

二〇一一年七月二十二日

第五篇：认真学习贯彻公务员法 努力提高我区公务员队伍建设水平

《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）已于今年4月27日在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过并正式颁布，将于2006年1月1日开始实施。公务员法是我国第一部关于干部人事管理的综合法律，它的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。我们要充分认识公务员法出台的重大意义，准确领会和把握其精神实质和基本内容，认真抓好公务员法的学习贯彻落实。

一、充分认识公务员法颁布实施的重要意义

制定实施公务员法，是中央着眼于我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略的要求作出的重大决策。公务员法的颁布实施，标志着我国的干部人事管理进入了法制化的新阶段，在干部人事工作历史上具有里程碑意义。

一是有利于健全干部人事管理的法律法规体系，实现干部人事管理的法制化。依法治国，首先要求依法管理各级党政干部。公务员法的出台,结束了我国50多年来没有干部人事管理法律的历史,填补了我国法律体系的空白。这必将有力地推进干部人事工作的法制化建设,实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障,并将进一步推进依法治国方略的实施。

二是有利于深化干部人事制度改革,实现干部人事管理的科学化。公务员法系统总结了我国干部人事工作的基本经验,特别是《国家公务员暂行条例》实施以来的实践经验,吸收了近年来干部人事制度改革的最新成果,借鉴了国外公务员制度的有益做法。这既为公务员管理提供了科学合理的管理规范,又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实基础。

三是有利于促进干部队伍建设和各级政权建设,提高党的执政能力。公务员的素质和能力决定着党和国家的管理能力,决定着党的执政水平和国家的管理水平。公务员法强调坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,坚持监督约束与激励保障并重,明确了公务员的义务和权利,对公务员的录用、考核、任免、奖惩、培训等作出详细规定,对包括各级党政领导干部在内的广大公务员依法进行管理。这将有利于保证广大公务员切实履行义务,正确行使权力,树立和落实科学发展观与正确政绩观,促进勤政廉政,提高工作效能,从而提高党的执政能力和政府的行政能力。

二、准确把握公务员法的精神实质和主要内容

公务员法以科学化、民主化和法制化为目标,努力发展和完善中国特色的公务员制度,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍。其精神实质是：坚持党的干部路线、方针和政策,坚持党管干部的原则,对公务员队伍实行依法管理、科学管理，它体现了以下四个方面的原则:

一是体现党的干部路线、方针和政策,并使之法制化。公务员法既从总体上体现党的干部路线,全面反映党管干部的原则和干部队伍建设“四化”方针的根本要求,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,同时又将经实践证明行之有效的干部人事管理经验直接在法中予以反映,将党的干部政策转化为具体的法律规范。

二是坚持从中国国情出发,建立中国特色公务员制度。公务员法从现阶段我国改革发展的实际出发,体现和反映了我国政治体制的特点和要求。我国的公务员制度与西方的公务员制度相比,又突出强调,我国公务员无论职务高低,工作性质是一致的,这样就把公务员对党和国家负责与对人民群众负责统一起来。

三是在继承中发展创新,保持公务员制度的连续性。公务员法以暂行条例的基本框架和基本制度为基础,保持了公务员制度的连续性和稳定性。同本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站时,积极吸收了近年来干部人事制度改革的新成果,如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议仲裁制度等,进一步完善了公务员制度。

四是实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。分类管理是一种科学的管理方法,也是实行公务员制度国家的普遍做法。公务员法贯彻了分类管理的思想,如将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等,实行不同的管理办法。分类管理是为了提高管理效能和科学化水平,使党政机关协调高效运转,提高公务员队伍的服务效率和专业化水平。

公务员法共18章107条，其内容涵盖了公务员管理的各个环节，充分体现了干部人事管理的四个机制：

一是新陈代谢机制。《公务员法》从公务员队伍的“进口”到“出口”都作出了规定。“进口”严格，“出口”畅通，做到能进能出。

二是竞争择优机制。《公务员法》规定录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法；职务晋升有严格程序；机关内设机构领导职务实行竞争上岗，部分职务可以在社会上公开选拔；对考核不称职的要降职；对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人、集体进行奖励等，体现了优胜劣汰的宗旨。

三是权益保障机制。《公务员法》规定了公务员的8项权利以及申诉控告制度、聘用制公务员的人事争议仲裁制度和公务员的工资福利保险制度；明确了不得辞退公务员的4种情形，显现了公务员权益保障的重要性。

四是监督约束机制。《公务员法》规定了公务员的9项义务、16条不得违反的纪律，规定了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导人员引咎辞职和责令辞职制度等，作为对公务员严格监督的制度保障。

三、认真抓好公务员法的学习贯彻落实

公务员法是一部内涵非常深刻、外延相当广泛的总章性质的法律，我们要把学习公务员法作为公务员能力建设的一项重要内容，紧密联系我区公务员队伍建设的实际，根据不同层次、不同岗位公务员的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。并要抓紧部署安排，切实落实到位，为公务员法的实施做好准备。

一要提高认识，认真学习。广大公务员要充分认识学习公务员法的重要性，首先要纠正两种不正确的认识，一种是认为公务员法与自己无关，只是领导或人事部门的事；另一种是认为法律是法律，实际是实际，二者相距甚远。公务员法对于公务员管理的各个环节都作出了相应的规定，可以说与每一位公务员的整个职业生涯都息息相关；同时，公务员法是政府依法行政不可或缺的基础性法制要件，是规范公务员具体行政行为的法律标准。因此，广大公务员要摒弃以上两种错误认识，认真学习法律原文，本着“全面、深入、细致、透彻、准确、务实”的原则，在原原本本地学习、吃透法律条文上下工夫，通过认真研读法律原文，反复学习，深刻领会，全面理解公务员法的基本内容和精神实质。

二要提高素质，努力实践。政府在人民群众心目中的地位和威信，在很大程度上取决于公务员队伍的整体素质水平。公务员法通过规定公务员应当具备的条件、九项基本义务、十六项纪律，突出了对公务员在政治、法律、文化、业务素质等方面的高标准严要求。广大公务员要全面、准确地掌握公务员法的内容，立足本职工作，将对法的认识和理解内化为自己的行为准则，在实践中提高素质，真正做到知法、懂法、执法、守法，知行合一，实现依法行政，同时要树立正确的权力观、地位观和利益观。

三要提升形象，服务人民。公务员法的立法目的是为了规范管理，加强监督，建设高素质的公务员队伍，更好地服务于人民群众。公务员是国家公职人员，掌握和行使的是公共权力，代表和反映的是党和政府形象。为了防止公务员滥用权力或只享用权利而少尽或不尽义务，公务员法突出了对公务员的严格管理，并且明确将全心全意为人民服务，接受人民监督；遵守纪律，恪守职业道德；清正廉洁，公道正派规定为公务员必须履行的义务。这就要求广大公务员要克服官气、惰性、贪欲，在其位、谋其政、尽其责，认真履行义务，全心全意为人民服务，树立党和政府的良好形象。