在信团2011年半年工作会议上的讲话

第一篇：在信团2011年半年工作会议上的讲话

集团公司董事长在信合集团2011年

半年工作会议上的讲话

（二0一一年七月一日）

各位同仁：

刚才，张总代表集团公司作了工作安排，总结了集团上半年工作，部署了下半年各项任务。这个讲话是指导集团今年后几个月各项工作的重要文件，我都同意。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、关于集团公司今后一个时期的工作思路和发展战略今年下半年集团公司的工作思路是：以科学发展观为指导,坚持做大做强主业，即房地产业、加快推进工业、商业和宾馆业的发展，完善教育产业，稳步发展其他产业，实施对内挖潜、对外扩张、多元发展的战略，推动集团公司产业升级。坚持提升企业价值,提高盈利能力，提高公司经济效益为基本取向,强化公司管理、努力提高生产经营水平,完善项目建设,推动集团公司健康快速发展。纵观集团公司近两年的发展，公司的资本扩张的很快，我们在对外扩张方面取得了很大的成效，目前，我们在郑州、焦作、鹤壁、合肥都有了自己的项目，特别是信阳的项目做得较大，“立足本土，面向全国”的发展战略得到有效实施。在多元发展方面我们也取得了很大的成效，目前已经发展为九大产业，今年上半年我们成功收购了上海开开实业股份公司在援生公司 1

中的股份，这标志着信合公司向医药工业方面迈出重要步伐，工业已经成为集团公司第二大的产业。但是，我总有一种感觉，就是我们公司在明确发展战略和中长期发展目标方面做得不够好，在这方面要进一步加强，集团公司规划发展部要承担起来，要进一步明确集团公司发展战略，明确中、长期发展目标，特别是年度经营目标。大家要知道，一个缺乏发展战略的企业，是不可能做大做强的。

二、必须加快完善集团公司的治理结构

法人治理结构关系到企业正常的生产运营。建立良好的治理结构是一个企业树立市场信心，吸引投资的重要手段，也是企业长期稳定发展的制度基础。相反的，如果法人治理结构不健全、不完善，则会严重影响企业的有效运作。信合集团公司成立15年了，过去，由于产业单一，法人治理结构建设一直以来没有引起我们的高度重视，存在着董事会功能不健全，运作不规范、监事会监控力度小，制度不健全的问题，公司规模小的时候也无所谓，随着企业规模的扩大，特别是我们收购了援生公司以后，成为援生公司的控股股东，如果我们集团公司没有完善的董事会制度，我们就不能对援生公司进行有效的管理。因此，我们必须按照《公司法》的要求，建立和完善公司法人治理结构，规范公司的运作。在方面，请张总、陈思多思考，先搞一个方案，争取到年底以前把集团公司的董事会，监事会都完善好，公司的发展规划，年度计划、投资项目、重大的人事任免等都可以由董事会讨论决定。

三、做强做大主业，推动多元化增长

多元化经营是当前现代企业广泛采用的经营战略之一。不是所有企业都能成功实施多元化经营并取得跨越式发展。只有在多元化经营过程中注意相关问题才能充分享受多元化经营带来的好处。在座的各位，多数都知道，十几年前，信合公司以装饰业起家，创办了装饰广告公司。在公司领导和全体员工的共同努力下，装饰广告业务初具规模，并走上了规范化的道路，在固始小有名气。新世纪初，公司开始步入房地产开发，并逐步发展起来。二00六年，信合公司开发建设凤凰新城，业务范围逐步扩大，步入多元化发展的轨道，从2006年到目前，集团公司在短短的几年时间里发展了包括房地产，工业，资产管理，信合医院，教育投资，安居物业，鹏程建筑、凤凰广告，农业开发等九大产业，大致推算可知，平均每一年多的时间，公司就要投产两项新的产业，多元化的速度快，行业的跨度大。多元化经营是公司获取并保持竞争优势的手段，但，同时也向我们提出了新的管理问题。大家都知道，万科的老板王石，在谈到万科的发展经验，就是六个字，即：“加法”、“减法”和“乘法”，王石先做“加法”，就是多元化经营，当他发现多元化经营给公司发展带来困难时，他就开始做“减法”，除房地产以外，其他产业全部卖掉。信合集团当前也在做“加法”，九大产业，但是，我们心里清楚，这九大产业能挣钱的只有三个，它们是，房地产、教育产业和商业地产，其他的产业都在培育阶段。现在，每个产业都配备了经营团队，集团公司指派了执行董事，你们是这个产业的管理者、决

策者，都要千方百计的把产业做大做强，都要挣钱，提高盈利水平。我们先把丑话说在头里，那个产业做不好，我们就淘汰那个产业，我们也要做“减法”，会议之后，各个产业都要认真思考，制定出产业发展规划，你那个产业定位是什么？怎样发展，发展目标是什么？既要有远景规划，又要有近期目标。这项工作刻不容缓。

四、提高工作效率，强化执行力度

目前政策、行业、竞争对手等外部环境每天都在发生剧烈变化，这对集团管理提出了快速反应，迅速执行的要求，为此，要采取有效的措施，从明确分工、理顺架构、完善制度、严格考核、加强培训、提高责任心等方面着手，以切实提高工作效率。

1.加强信息化办公模式

根据公司提高员工行政办公效率，加快公司信息化建设步伐的要求，2010年下半年公司已经全面启动协同办公管理系统，从而实现了信息资源整合化，加强了内部协作交流，使工作流程更简便。我们要继续贯彻信息化办公模式，充分利用现代化资源，增强工作计划性和控制能力，从而进一步提高工作效率。

2.鼓励持续创新

房地产行业开发周期长，涉及面广，因此，面对瞬息万变的新市场新形势，必须紧紧抓住全员持续创新这一保证公司迅速发展的动力源。要从开展合理化提案征集，创新机制和有效创新制度体系的设计和推行着手，鼓励理念创新、产品创新、服务创新、管理创新。

3.重视企业文化建设

围绕良好的促进员工诚信、勤勉、合作、专业的共同价值观、评判标准和行为规范的总要求，开展多形式的经常性的系列活动，通过双向互动、统一认识的过程和形式、实质统一的行为，切实加强维护企业形象、品牌、信誉、利益，保证与增强企业持续发展力。同时，采取各项实在有效的措施向员工集团的企业文化，培养员工的敬业精神，并用全体员工共同认可的价值观和理念去影响每一位员工的行为，从而创造良好的工作氛围，打造独具信合公司特色的企业文化。

4.力求稳定发展

集团的战略目标非常明确，就是“做大做强企业，打造百年信合”，做固始本土房地产企业的领跑者。现在，我们储备了大量的土地，拥有一支日趋成熟的职业化管理团队，积累了丰富的项目（特别是超级大盘）开发经验，品牌形象迅速提升，融资保障能力增强，所有这些都是我们的优势，我相信，如果我们在企业管理中的每一个环节——计划、营销、设计、成本、招标、施工、质量、客服等等，都做到最优，就没有人能够超过我们。在这个意义上讲，我们最大的竞争对手就是自己，只有不断的超越自己，特别是在成功的时候不停止，才能保持相对领先的地位。我们要继续苦练内功，加快谋求发展。明确的任务目标、规范的管理制度、坚定的执行力，集团领导层高度智慧和全体员工的无私奉献精神，是我们集团公司发展的最可宝贵的财富。

五、未雨绸缪谋全局，稳健发展领风骚

各位同仁，信合集团发展到今日可以说是非常成功的，但成功并不一定代表没有瑕疵，我们自己心里很清楚，我们还有很多需要改进和完善的地方。比如，集团的制度建设还不够全面、机构设置还不够科学、项目管理体系还不够完善、优秀人才的贮备还不够充足，员工业务技能仍参差不齐、团队协作精神得不到重视、团队整体创新意识还不够突出等等。对上述问题，我们会逐步着手解决，妥善处理加快发展、加强监控和防范风险的关系，化解市场的潜在风险，与此同时，也将继续加强团队协作精神、完善项目管理体系、落实绩效考核制度，建立风险防范、有效控制成本等措施来强化集团的内部管理。同时，也需要在座的各位同仁的共同努力，信合集团因为有了你们，才有今天的辉煌成就，信合集团公司的明天一样需要你们的拼搏，只要大家团结一致，共同努力，我们信合集团的明天一定会更加美好。

第二篇：在总公司半年工作会议上的讲话

在总公司半年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开半年工作总结大会，主要目的是贯彻落实市交通局半年工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员广大干部职工，明确目标，把握主线，抓住重点，振奋精神，推进企业标准化建设，全力抓好在建工程，打好开局之年的攻坚战，为全面完成全年各项任务，实现经营发展目标而努力奋斗。下面，我着重讲以下两个方面的内容：

一、上半年工作简要回顾

——抢抓公路市场，综合实力又有新提高

上半年，在交通局的正确领导下，全体干部职工紧紧围绕2011年确定的工作目标和任务，始终保持高强度、满负荷的工作状态，以积极的心态和饱满的热情，埋头苦干，扎实推进，史无前例地同时开工建设了xxx5个实体路面项目，xxx等多项重点工程项目，深入开展了“五比五创”、“百日大干”和争创“三个一流”等专项活动，进一步提高和改进了干部工作作风，增强了危机感和责任感，面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，克服工期紧、难度大、任务重、标准高和资金不到位等诸多不利因素，应对项目业主的考验、质量安全的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，克服和排除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，保持了企业稳定发展的良好势头。截止到2011年7月，承揽产值3.6亿元，为年计划的 27.7%；完成产值5.23亿元，为年计划的38.7%。今年1月，中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局授予我公司“全国‘xx’竞赛优胜企业”；2月，辽宁省建筑业协会授予我公司“辽宁省建筑业优秀企业”；6月xx省市政协会授予我公司“xx省优秀市政企业”；8月省建设厅授予我公司“xx省百佳建筑企业”荣誉称号。

——推行标准化管理,项目运行质量有所提高

各级总部搭建平台,选好班子,打造责任团队,实行“五个一”，即一个项目、一名经理、一套班子、一份责任、一抓到底的工作机制。经理部建立由项目领导、管理部门和作业层员工组成的标准化管理网络，形成一个结构合理、配套健全的标准化工作体系，从组织领导上保证标准化工作顺利开展。

各级总部下大力气推进项目标准化管理，以工程项目为载体，建立和完善项目管理体系，项目管理实现“四个统一”，即统一岗位职责、统一管理标准、统一工作流程、统一考核评比，确保项目工程质量，确保项目合理布局，确保项目合同履约，实现项目管理的科学化、系统化和专业化。建立健全各部门岗位职责，个人职责清单化。

丹通路基项目将上述岗位职责公示上墙，实现了工程施工各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高了项目管理水平，并及时总结项目管理中的成功经验和作法；丹通路面项目强化质量管理，能够对存在的问题举一反三，提高了全员的质量责任意识，受到业主和质安局的好评。

总公司通过精细化管理，在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求，最大限度地节约管理资源，减少管理成本，推行统一的作业标准和施工工艺，有效避免施工过程中的质量通病和安全死角，为建设精品工程提供保障．建立了标准的岗位责任制和目标考核机制。

开展有意义的项目精细化管理主题教育，树立四种基本意识，即“规则意识”、“服务意识”、“系统意识”和“细节意识”。为建立学习型团队，总公司对在岗人员组织全方位培训，举办各种业务培训班21个，上岗职工培训合格率100%。截止5月底，共建立岗位职责100多个，建立岗位说明书300 多个，权责清晰、目标明确。建立了宣传网络体系，上半年各单位、项目上报信息稿件46篇。

——加强绩效考核,“五比五创”取得新成果

今年重点补充完善了对其他直接费的管理制度，明确了其他直接费的责任主体、资金使用审批等流程；对甲供材的管理也趋于规范，按规定程序和流程办理相关结算手续，取得一定成效。

上半年，由党政主要领导亲自带队，总公司与基层总部“五比五创”考核领导小组分别对10个在建重点项目进行全面考核。对项目存在的问题，提出整改建议27项，并跟踪问效。在考核过程中，发现新问题，限定时限落实责任人，及时采取措施落实解决，及时修改补充完善了各项管理制度和流程，为规避各种风险，堵住管理漏洞，提高经济效益收到较好效果。

材设公司主要领导高度重视“五比五创”工作，带领考核组对山东青临项目目标成本底数不清、控制不严等问题，进行了全面复查，对总公司提出的意见和建议认真逐一落实，吃住工地一个多月，在项目经理部的支持配合下，以工程科为龙头进行了梳理，成本失控的现象得到了基本解决，甲供材料记错帐的问题也进行了调整。项目目标成本，按职论责，落实到位，呈现出了人人想事、争着干事的良好局面，该项目在业主组织的上半年“春季百日大干”劳动竞赛中，荣获“先进单位”荣誉称号；xx项目严格执行工期计划，已提前完成路基和桥涵工程，获项目办通报表扬，并获得奖金20万元。

一公司在人员少、项目多、工期紧、任务重、资金不到位等困难面前，党政主要领导深入到生产一线，靠前指挥，项目班子克服困难，确保工程按计划完成；xx路基项目在前指优质优价评比中，始终名列前茅，从开工至今一直保持优质优价三等奖的良好业绩，xx被评为优秀项目经理，xx被评为优秀项目总工。

二公司在严格履行合同审批流程方面，做的比较出色，凡应履行审批的要件，均上报及时，并按审批结果办理；西开路面项目克服了路基单位交段晚，前期投入大、干不了活，后期压力大、工期又紧等困难，仅用两个月的时间，面层施工已打开局面；沈阳绕城项目党支部在创优争先中，被交通局评为“先进党组织”。

四公司总部考核小组认真履行职责，对项目考核及时，不走过场，指导和服务到位，受到总公司考核小组的肯定和好评。乐自项目建立网络宣传园地，将项目最新动态以文字、图片和视频的方式及时上传，使员工充分了解项目的最新信息，开辟了宣传工作新的平台，弘扬了企业文化，起到了凝心聚力的作用，乐自项目党支部被交通局评为“先进党组织”。

——强化内部审计，防范经营风险能力有所提高

内部审计是帮助企业处理危机与风险管理的重要组成部分，审计部门的主要职责，不仅是对领导干部任期经济责任审计、项目部经济责任审计、经济责任审计和专项审计工作，而且是要对重点项目目标成本控制过程的审计，为保证全面风险管理监控体系的正常运行，拓展了内部审计的责权，关注重点转移至各风险管理构成要素是否正常运行，业务流程是否满足风险防范的需要，各种量化管理模型是否有效实施等。通过对各风险管理构成要素的监督与服务，总部审计人员深入基层，帮助解决过程中存在的问题，并及时采取风险应对措施，取得良好效果。

——合同管理初见规范，实行审批势在必行

合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。因而，合同管理是项目管理的核心工作，其管理绩效反映了项目管理的总体效果。搞好合同管理是维护企业合法权益的最基本的要求，各个单位、项目从建立健全合同管理制度入手，设立了专、兼职管理人员，做到统一合同格式、统一台帐、统一程序，加强了合同的审核工作，要求合同承办部门按职责办理，审查部门按职责审查，法律事务部归口管理相结合的原则办理合同的订立、变更、解除和执行。上半年法务部共审核合同225个，实现了从事后救济型向事前防范和事中控制型的转变，解决了过去对合同管理的重要性认识不足，把关不严，效益流失等问题，诉讼案件明显下降。

——遗留问题处理取得积极进展

2008年5月18日，皇姑区非法强拆问题得到基本落实。主要领导亲自挂帅，经过多次艰难谈判，解决了第二、第五工程公司、试验检测中心和职工培训学校的安置问题，于今年4月6日，在市政府328会议室，我公司与皇姑区政府正式签订了协议，在北四台子置换土地32亩，同时还建交钥匙工程5450平方米办公楼一座。安置方案得到了落实，维护了企业权益，国有资产得到了保值和增值。

2001年，在公司面临经营困难、账户被封和办公楼被法院拍卖的历史背景下，经本人申请，市劳动局批准为我公司240多名职工办理了病退，解决了当时这部分职工的后顾之忧和养老问题。近几年，随着我市养老金标准不断调整，病退职工与正常退休职工的养老金有一定差距，部分职工因此上访，市政府本着既尊重历史，又特事特办的原则，为这些人重新办理了退休手续，又一次解决了这部分职工的后顾之忧和养老问题。

——为职工办实事推进企业和谐发展

为鼓励员工致力于企业不断成长和可持续发展，共享企业发展所带来的成果，随着公司经济效益的提高，2011年将企业效益工资标准提高了120%；继续开展重大节日走访慰问活动。今年元旦、春节期间，总公司党政工联合走访慰问先进劳模、老干部、老党员、困难党员和特困职工30余户，补助金额合计2.9万元； 为上岗职工办理意外伤害保险、医疗附加保险和补充医疗保险；为上岗职工健康体检；继续为上岗女职工办理女性安康保险；为上岗职工子女考上大学发放津贴；为生产一线技术骨干破格晋升职称。

——党建工作取得新进展

加强领导班子建设，领导科学决策能力有了新提高。一是抓思想建设。认真落实了中心组理论学习和班子例会制度。注重联系企业生产和工作实际，上半年中心组共组织理论学习8次。二是抓班子民主和作风建设。材料采购、设备租赁和外委施工队的选定实行招标，合同逐级履行审批，人事安排、干部任用和资金使用等重大事项班子集体研究决定。三是不断建立和完善干部考核评价体系。对基层公司领导班子、总公司中层以上干部和后备干部进行了考核测评，增强了各级领导干部的责任意识。

今年重点项目党员工程立项10个，各项目党支部紧紧围绕经营目标和施工生产任务开展党建工作，以“五比五创”、“党员工程”活动为载体，推动了“创先争优”活动的开展。在局庆祝建党九十周年大会上，我公司有21名优秀党员和1名优秀党务工作者受到大会表彰。

党委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为工作的重中之重，抓紧抓实，制订完善了一系列制度，并纳入到经营责任目标管理中。落实党风廉政建设责任制、党员干部公开承诺制、岗前廉政谈话制，科、队（站）长以上干部和管钱管物岗位人员层层签订廉政建设责任状，签约率100%，领导干部、党员和科、队（站）长以上干部违法违纪率为零。

在肯定上半年成绩的同时，也要清醒地认识到总公司在经营和管理方面还面临着一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面：

一是总部内审人员水平低，对项目实际成本掌控能力差，对项目的运作程序、动态成本信息和数据不能及时准确掌握，对项目的成本风险不能及时预警，更做不到提前采取有效控制措施;

二是项目经理对目标成本管理和控制工作重视不够，项目部成本核算能力弱，职责不清，责任不明，导致无法及时发现施工过程中的管理漏洞和采取有效措施，效益流失现象时有发生；

三是工程部门消耗计划下达不及时，造成相关部门难以按月、季或关键节点及时做出实际成本的统计分析，部门之间推诿扯皮现象比较严重；

四是经理部落实项目策划的6个文件不规范，特别是施工组织设计、施工进度计划操作性差，随意性大，执行力差，没有起到龙头地位的作用；

五是项目资金使用计划申报不及时，依据不充分，造成上级部门审批难度大，从而影响工程进度的现象时有发生；

六是甲供材管理不到位，出入库不及时，盘点不及时，结算不及时，造成成本数据不真实；

七是合同管理不规范，未按规定程序履行审批，先斩后奏、阴阳合同现象时有发生；

八是项目分包管理不规范，执行合同不到位，质量控制不到位，协调服务不到位，吃、拿、卡、要现象时有发生；

九是个别项目质量管理体系流于形式，图纸审核不严，交接、转序把关不严，质量通病治理不及时，质量成本控制不到位；

十是少数领导干部素质不高，责任心不强，组织纪律性差，工作能力不足；在岗在位不在状态，工作效率低下，不作为，有时还乱作为，职工反映极差；激励和分配机制不健全，绩效考核不到位。

针对这些问题和不足，我们将采取切实有效的措施，在今后的工作中予以整改和解决。

二、下半年重点

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第三篇：市委书记在半年工作会议上的讲话

市委书记在半年工作会议上的讲话

这次会议是认真对照省、市工作部署要求，总结今年以来工作，明确下半年任务，动员全市上下紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，压实责任，持续攻坚，坚定不移推进高质量发展，全力以赴夺取双胜利，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。全面完成各项目标任务，关键在党，关键在人。全市上下必须坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的领导，深化全面从严治党，强化干部队伍和作风建设，不断增强各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，更好地担负起推动高质量发展的时代重任。

一是要始终胸怀“国之大者”，进一步保持战略定力。

习近平总书记指出，越是形势严峻复杂，越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前。要坚定政治忠诚，始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，发自内心、表里如一、言行一致做到“两个维护”，确保任何时候都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起学习宣传贯彻党的二十大精神的重大政治责任，精心组织重大主题宣传，广泛开展多层次理论宣讲活动，融会贯通、学深悟透，努力把学习成果转化为坚定不移贯彻新发展理念的政治定力和推动高质量发展的具体行动。要扛起使命担当，深刻理解习近平总书记作出的重要论断、指示和要求，完整、准确、全面贯彻落实党中央各项决策部署，针对实践中的矛盾和问题，着眼担负的责任和使命，始终坚持新发展理念不动摇、坚持高质量发展不动摇，更大力度解放思想、深化改革、鼓励创新，以极大的定力办好我们自己的事、服务好中央、省市重大发展战略，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，全市有行动。

二是要始终把握形势任务，进一步提升统筹能力。

全市各级干部要全面增强“八种本领”、提升“七种能力”，尤其要适应在当前复杂形势下完成艰巨任务的迫切需要，妥善处理好各方面关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调，不断提高工作前瞻性、系统性和协同性。要增强把握全局的能力，善于在现代化建设新征程中把准历史方位，在一体化格局中明晰发展定位，进一步找准各项工作的着力点、结合点、突破点，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要增强系统谋划的能力，正确处理好局部与全局、近期与长远、重点与一般的关系，聚焦重点领域、重大问题、重要工作，组织专项、专班、专题进行系统研究谋划，力争出台更多有针对性、实效性的政策措施，取得更大突破。同时，要积极向上争取更多政策支持、项目布点和先行先试，牢牢掌握工作主动权。要增强协同推进的能力，部门与部门之间、机关与基层之间、各地与全市之间要加强联动协作，对事关全局、涉及面广、关联度高的重点事项要协调推进、一体攻坚，全面提高组织程度、增强推进合力，推动各项事业发展取得新突破。

三是要始终致力攻坚突破，进一步凝聚发展合力。

万众一心，其利断金。齐心协力才能攻坚克难，步调一致才能赢得胜利。要坚持“以上率下”，各级领导干部特别是党政一把手，要带头落实“带头干带领干带动干”机制，发挥好“领头雁”“火车头”作用，领着大家干、干给大家看，引领全市上下心往一处想、劲往一处使，努力形成协调联动求突破、群策群力促发展的生动局面。要建强干部队伍，落实新时代好干部标准，扎实推进新时代年轻干部培养工程，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，优先提拔使用那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、急难险重任务冲得出来、顶得上去的干部，那些坚持原则、不怕得罪人的干部，为他们施展才华、建功立业提供更多空间、更大舞台。要夯实基层基础，坚持大抓基层鲜明导向，对照省委“五聚焦五落实”深化提升行动要求，以“先锋突击”工程为抓手，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全力打通攻坚突破“最后一公里”。深入开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个一线”行动，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用，集聚起全市上下攻坚突破强大合力。

四是要始终发扬优良作风，进一步锻造过硬战斗力。

攻坚突破，检验的是能力，考验的是作风。全市各级党员干部要永葆“时时放心不下”的责任担当，始终保持“如履薄冰”的谨慎和“见叶知秋”的敏锐，时刻把经济社会发展责任扛在肩上，把百姓安危冷暖放在心头，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，把为党分忧、为民尽责的一项项具体工作做好、一件件实事办好。要磨炼“千磨万击还坚劲”的顽强意志，大力弘扬攻坚克难、砥砺奋进的精神，自觉把逆境当“垫脚石”，把基层当“磨刀石”，把干事当“试金石”，在重大困难考验面前迎难而上、敢于斗争，在重大矛盾问题面前敢抓敢管、善作善成，努力练就堪当重任的硬脊梁、铁肩膀。要激扬“踏石留印抓铁有痕”的实干作风，紧扣中央和省、市委工作部署，真抓实干不尚空谈、埋头苦干不务虚功，坚决杜绝温吞水、慢作为、假作为，确保各项工作取得实实在在成效。相关县（市、区）要全力抓好省委巡视整改，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，以“解剖麻雀”方式解决实际问题。全市各级党组织要坚持约束在先、激励并重，不断提升“不敢腐不能腐不想腐”一体推进的能力水平，建立健全干部担当作为的激励保障机制，完善容错纠错办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干部既行止有规矩、又干事有劲头，以良好的环境和氛围保障干部心无旁骛干事业、一心一意谋发展。

勇毅笃行方能长风万里，协力共进则使命必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲，勠力同心、攻坚突破，全力奋进高质量发展目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：在2011半年卫生工作会议上的讲话(定稿)

在全市半年卫生工作会议上的讲话

马诒文

（2011年7月28日）

同志们：

最近，市委、市政府先后召开了市委二届十次全体会议和市政府全体会议，魏书记、杨市长的讲话，总结成绩较为简要、分析问题非常深刻、工作要求十分严格，相信同志们听了张局长会议精神传达之后，一定会有触动、有思考、有压力。目前，全年时间已过去了大半，有效工作时间不足5个月，各县区、各单位上半年工作开展的怎么样，下半年能否按期完成工作任务，形势不容乐观。为此，经局党组研究，报经市政府同意，决定召开这次全市半年卫生工作会议，认真贯彻市委、市政府“两个”重要会议精神，回顾总结上半年工作情况，分析查找当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究确定下半年的工作重点和落实措施，确保高标准、高质量的完成各项工作任务。黄市长对这次会议非常重视，一会儿还要作重要讲话，请大家认真领会、全面做好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、上半年主要工作成效与特点

半年来，各县区、各单位紧扣“医改”主线，突出工作重点，精心部署、狠抓落实，深化改革、加强管理，市卫生局在

为《陕西镇安，农村医改全国第一的秘密》的署名文章，新浪网、凤凰网等20余家知名网站进行了转载；国家发改委、卫生部先后赴镇安县专题调研，并给予高度评价；县委书记张盈安7月24日在中央二台《对话》栏目交流医改经验，在全国引起了强烈反响。

（二）新农合与公共卫生项目稳步推进，成效显著。各县区进一步巩固提高参合率，及时调整新农合实施方案，不断扩大参合农民受益面，全市共计参合200.42万人，参合率达98.99%，连续八年位居全省第一；上半年门诊统筹补助103.9万人次，补偿医药费1690.15万元，住院病人80608人次，报销补偿金额1.33亿元，住院报销比例达65.48%，新农合制度运行平稳、健康发展。完善操作程序，加强绩效考核，强化资金监管，有力地促进和规范了公共卫生项目工作的开展，上半年城镇、农村居民健康档案建档率分别达85.3%和81.99%，65岁以上老人体检率达到98.3%，开展贫困白内障患者免费复明手术358例，高血压、糖尿病慢性病规范化管理10.5万人，各项公共卫生项目超进度完成。

（三）项目建设和各项业务工作规范实施，扎实开展。一是医疗卫生服务体系建设大力度实施。市中心医院、中医医院、卫生监督所、商洛疗养院等市直医疗卫生单位，在建工程达到7.64万平方米，创历史新高；商州、丹凤、商南、山阳四县区综合医院新建、迁建齐驱并进； 9个中心卫生院建设竣工，洛

卫生廉政工作水平显著提高，行业主管领导被省委、省纪委评为纪检监察工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到，目前全市卫生工作还存在着许多影响工作进度、制约事业发展的困难和问题，突出表现在六个方面：一是工作进展不平衡。商南、镇安、柞水县中医医院，丹凤县棣花镇、商南县过风楼镇卫生院，商州区陈塬社区卫生服务中心等6个卫生建设项目至今尚未动工，被市政府工作落实年考核扣分，直接影响了市卫生局考核结果；二是政府投入不足，配套、补偿资金不到位，直接影响了药品“三统一”、卫生项目建设等医改工作的顺利实施；三是个别单位管理粗放，问题频发。医疗纠纷事故此起彼伏，重大交通事故教训深刻，医疗质量、安全生产、车辆驾驶员管理亟待加强；四是信访维稳形势严峻。部分县区和单位矛盾排查化解不及时，重点人员监管不到位，上半年出现多人到市上访、进京缠访事件，严重影响了卫生系统稳定和谐大局；五是廉政建设有待加强，个别地方出现严重违纪问题，被立案查处；六是工作作风不扎实。个别领导精力不集中，不研究问题、不采取措施，工作推而不进、抓而不实，服务意识不强、工作效率不高；有些同志在换届过程中盲目跟风，思想摇摆不定，工作放任自流，等等。这些问题虽然是局部的、个别的，但其危害不容忽视，必须引起高度重视、认真加以研究解决。

二、下半年主要工作任务

性、实效性，力争取得实实在在的效果。各县区要学习借鉴洛南、丹凤县经验，全面开展乡村一体化管理；镇安、洛南两个市级县镇一体化试点县要在10月底前全面完成任务，及早做好迎接省上考核评估的准备，努力夺取好的成绩和名次。

在推行基本药物制度方面，各县区要按照省厅要求，将药品“三统一”办公室尽快调整到卫生局，切实履行起监管职责；要千方百计争取落实政府补偿资金，巩固提升 “三统一”覆盖率、合同执行率、配送及时率和目录药品使用比例；要学习推广镇安经验，逐步在县级医疗机构推行基本药物制度，提高基本药物的使用率，减轻群众医药费用负担。

在卫生项目建设方面，各县区和项目单位必须严格按照项目规定时限开工建设、按时完成建设任务。商南、镇安、柞水县中医医院，丹凤县棣花镇、商南县过风楼镇卫生院，商州区陈塬社区卫生服务中心等6个尚未动工的卫生建设项目，8月份必须开工建设，逾期不开工的要坚决撤销项目、停拨资金。市中心医院住院大楼、丹凤县医院住院综合楼年内必须竣工，商南、山阳县医院迁址新建工程要完成总投资的60%以上。

在实施公共卫生项目方面，一要健全完善项目监测和经费管理制度，着力提高项目经费利用率；二要按照绩效“考核标准”和“考核办法”等规定，加强绩效考核评估，根据工作实绩兑现补助资金；三要立即启动第二轮65岁以上老年人体检，体检率必须达到85%以上。

硬任务，各县区、各单位一定要制定控烟措施、严明奖惩纪律、专人做好监督，保证控烟效果。9月底前全市卫生行政部门和医疗卫生机构必须达到无烟单位标准；要积极组建行业、农民健康促进协会，提升健康教育工作水平。

四要强化医疗服务质量管理。加强医疗质量管理、提高医疗质量是保障医疗安全的前提和基础，一定要引起各级医疗卫生机构的高度重视。要加强医疗质量环节管理，定期检查考核核心制度落实情况，将医疗质量考核结果同绩效工资核算相挂钩，全面提高基础医疗质量；要严格执行医疗纠纷事故责任追究制度，及时做好医疗纠纷事故调处，不断增强全体医务人员的风险意识、责任意识，通过严格的管理、得力的措施，真正把医疗质量提上去、把医疗纠纷降下来，维护和营造良好的医疗秩序和环境。

五要认真搞好妇幼和社区卫生工作。要以实施农村孕产妇免费住院分娩、增补叶酸、“两癌”普查等重大妇幼公共卫生项目为抓手，以开展孕产妇、儿童系统管理为重点，不断提高妇幼工作水平和妇女儿童健康水平，坚决把孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在30/10万和10‰以内；商州区要克服困难、加快建设进度，陈塬社区卫生服务中心年底前必须达到规范化建设标准。

六要加大卫生监督执法工作力度。以学习宣传《公共场所卫生管理条例实施细则》为契机，全面推行公共场所量化分级

名次靠后的问题，以贯彻执行党风廉政建设责任制为抓手，以“小金库”、工程建设领域、医药购销领域商业贿赂“三项治理”为重点，警示训诫教育同案件查处相结合，切实提高卫生系统党风廉政建设水平，不断纯洁卫生工作队伍，改善行业形象。要把精神文明和行业作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以开展“三好一满意”活动、创建“五型机关”、“人民群众满意基层卫生医疗单位”和“为民服务、树旗争星”主题实践活动为载体，创新方式方法，加强检查指导，努力改善卫生行业风气，不断提高人民群众满意率。

三、端正作风、严明纪律，全面完成卫生工作任务 过硬的作风和严明的纪律是做好各项工作的保证。为了确保各项工作任务的落实，在工作作风、纪律和措施方面，我再提三点要求：

一要端正工作作风、集中工作精力。本次换届工作重点在县区、乡镇，与咱们业务部门关系不大，无论是县区卫生局还是市直卫生单位的班子不会有大的调整，同志们不要心神不定、胡思乱想。希望大家能静下心来、定下神来，把主要时间用在了解情况、分析问题、推进工作上，把主要精力用在分析形势、抢抓机遇、谋划发展上，力求在重点工作上出成绩、在难点工作上找突破，培养一批先进典型、创造一些工作亮点，为推进全市卫生事业健康发展增光添彩。

二要分解工作任务、夯实工作责任。要认真梳理分析本县

第五篇：在2010年下半年工作会议上的讲话

在2010年下半年工作会议上的讲话

二〇一〇年八月四日

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实集团公司、恒源公司下半年工作会议精神，总结我矿上半年工作，分析当前形势，安排下半年工作，进一步统一思想、振奋精神，确保全年目标的实现。下面，我讲两个方面的内容。

一、上半年工作总结

今年以来，我们认真落实矿九届四次职代会确定的各项奋斗目标，缜密部署、严格管理、强化落实，较好地完成了各项工作任务，实现了时间过半、任务过半。

上半年主要指标完成情况：

安全方面：上半年，我矿安全生产形势基本稳定，共发生1起轻伤1人事故，杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故。截止8月4日，我矿已经安全生产366天，实现了安全生产一周年。

全面完成恒源公司下达的生产经营等各项指标。上半年，主要工作具体表现在以下六个方面：

1、安全形势保持稳定。一是本质安全型环境建设扎实推进。按照“系统无缺陷，机械无事故，人员无伤害”的本质安全型环境建设目标，统筹考虑环境、人、物的综合因素，积极探索本质安全型环境建设途径。各单位以创建“示范工程”为主线，提高质量标准化建设标准，强化精细施工意识，提升工程质量，深化定置管理，质量标准化建设整体水平有了新变化。完善了安全信息管理体系，对排查出的各类隐患进行细致地分析，分类分级对口反馈、上报、跟踪落实，各类 隐患得到较为及时有效的治理，为员工营造了较为安全的工作环境。二是本质安全型员工塑造再上新水平。大力推进员工素质工程建设，认真落实培训工作计划，上半年共组织内、外培训66 期，共培训1021 人次，员工的操作技能进一步提升。严格落实管理人员带指标反“三违”制度，把“手指口述”作为管理人员下井的必查项目，上半年共查处三违597人次，共抽查员工手指口述1767人次，员工的操作行为进一步规范。三是现场管理进一步加强。狠抓管理人员作风建设，重点加强了双休日及中夜班管理人员的现场跟值班，强化对班队长现场管理的监督考核，确保现场安全得到有效掌控。

2、原煤生产保持高效。我们克服了采掘头面多为边角块段，储量少、搬家频繁，地质条件差，开采难度较大等不利因素，合理安排生产进度，精心组织生产，努力提高技术贡献率，深挖人力资源潜能。先后安全回采了6121、6126综采工作面，669、6537、6545炮采工作面，矿井生产保持稳定。深入推进采掘标杆区队建设，以点带面着力提高单产单进，采煤一区上半年共生产原煤22.0166万吨，掘进一区三队完成进尺1561米，创建40万吨炮采队和3000米掘进队的目标实现时间任务双过半。快速掘进队上半年共达标15支。

3、经营管理规范运行。一是落实全面预算管理。完善体制机制，明确职责划分，层层传递压力，强化过程控制，严格兑现考核，经济运行质量稳步提升。二是成本控制成效显著。全面改版升级内部市场系统，进一步完善了材料管理一体化系统，并严格按照新系统要求强化管理，内部市场运作逐步规范。各单位坚持“规范大型管理，强化小型回收复用，推广替代产品”的工作思路，重点加大废旧物资回收复用力度，并固化“废旧物资回收复用专项治理月”活动中的典型经验，实现废旧物资回收复用常态化管理。上半年累计回收物资价值 502.5万元，复用物资价值471.8万元。加强用电管理，严格指标考核，合理调荷避峰，集中在低谷时段运输、提升、洗选，电力使用效率进一步提高。三是增效措施落实到位。各单位认真贯彻落实“能采尽采，不丢一吨煤；精采细采，让每一吨煤创造最大效益”的理念，加强生产过程的煤质控制和现场管理，煤质始终保持在公司下达指标以内。不断改进创新提高块煤率的方法措施，块煤产出率持续增长。产品质量部加大原煤入洗量，优化洗选工艺，提高洗选率，为增效做出了积极贡献。

4、“三位一体”管理稳步推进。在推进员工素质工程的同时，进一步深化精细化管理和企业文化建塑工作。深入推进流程优化工作，各单位按照流程管理的要求，对518个三、四级流程按季度分两次进行了逐步优化，流程体系进一步完善。进一步完善了创新工作体系和机制，以合理化建议和CIA为主要载体深入推进创新工作，员工创新激情进一步激发，精细工作的意识进一步深化。上半年，矿共实施了《采用“L”型回采工艺，开采残余煤柱》和《中深孔松动爆破，提高块煤率》两项矿长CIA项目；各单位共上报CIA项目59项，其中，2项被收录进集团公司工具箱，10项被收录进矿工具箱。合理化建议活动广泛开展，上半年共征集员工合理化建议563条，矿采纳96条。扎实做好企业文化建塑工作，深入推进以“精细、精准、精确、精益、精美”为主要内容的“五精”管理，强化对会议、重大活动以及着装、公司徽章佩戴等方面的规范礼仪渗透，着力推进以6s为主的行为修养，坚持“四一五有”的监督检查方式，企业文化建塑成效明显。加强安全生产诚信建设，形成“一建四抓” 安全生产诚信体系，强化员工“自我规范、自我学习、自我约束、自我创新、自查隐患、自我保安”的“六自”意识，员工安全生产、规范操作意识进一步增强，安 全文化氛围日趋浓厚。

5、班组建设成效初显。矿制定下发了《关于“6938”班队建设工程实施意见》，建立了班组管理制度和标准体系，通过制度约束，标准引导，助推班组建设。围绕班队建设主题，召开多层次的协调会、座谈会，并开展了全矿范围的班组建设论坛，进一步统一思想、理清思路、明确方向。积极推进精细化班组试点建设，按季度开展“精细化标准班队”、“明星班队长”、“金牌员工”评选工作，注重典型经验的总结、提炼和推广应用，通过标杆引领，以点带面推动班组建设向纵深发展。各基层单位在矿、职能部门的帮助指导下，围绕“如何管理班组、班组如何管理，班组建设怎么抓、班组建设抓什么”等方面，以“管理规范、作风过硬、业绩一流”为目标，充分激活班组自身的能动性，系统梳理班组管理制度，积极探索实践，明确了班组定位，初步形成了一批具有典型意义的班组管理方式方法，为深入推进班组建设奠定了坚实的基础。

6、和谐矿区建设扎实推进。一是坚持以人为本，认真为员工办好事办实事，让员工充分享受企业发展成果。在保持企业效益平稳的前提下，按季度发放了综合效益奖，着力提高员工收入。强化日常管理监督，班中餐质量和服务质量进一步改善。为生产一线员工更新了统领统洗工作服，为一、二线员工分别发放了夏季统领统洗工作服。为全矿在岗员工免费健康体检，并发放了夏季矿服。二是不断完善扶贫帮困机制。组织开展了“爱心帮扶、真情奉献”捐款活动，通过行政、工会拨款，建立爱心帮扶基金，制定帮扶基金管理办法，推动帮扶工作经常化、规范化、制度化。积极做好大病医疗互助保险等入保工作，增强家庭抗风险能力。成立了爱心超市，以实物对困难员工进行帮扶。

上半年我矿安全生产形势保持平稳，经济运行质量较高，矿区和 谐稳定，基本实现了时间过半、任务过半的目标，为矿井的平稳转型、和谐发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，与各级管理人员的严抓细管和广大员工的努力拼搏是分不开的，在此，我代表矿党政向全体员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在着一些问题：

1、安全管理方面：管理基础还不够扎实，质量标准化工作开展不够平衡，标准还不够高，要求还不够严，落实整改还不够迅速，推进效果还不够明显；员工操作行为还不够规范，“三违”现象还没有根本杜绝。

2、生产管理方面：系统思考不够，各单位间的大局意识还不够强，沟通协调还不够顺畅；施工质量还不够高，仍然存在着不同程度的返工现象；少数单位仍然存在着唯条件论、唯装备论思想，在生产遇到困难时，更多地强调客观、强调困难，以安全生产为借口，把条件差、装备差作为理由，施工拖拉延迟，导致生产效率不高。

3、经营管理方面：内部市场指标还不够科学合理，考核还不够严格，成本压力传递不够，内部市场的功能还没有得到完全发挥；流程优化不够科学，标准体系不够完善、细致，工时利用不够合理，创新改进的思路、方法不够开放；全员节约意识还不够强，精细管理、精细工作的意识还没有完全形成，浪费现象仍然不同程度地存在。

4、干部作风方面：部分管理人员存在骄傲自满思想，满足于现有成绩和当前现状，小富即安、不思进取、因循守旧。管理的规范性、科学性、艺术性还不够，发现和解决问题的能力还有待进一步提高。作风漂浮，执行力还不够强，履行职责没有完全到位，制度措施仍然有执行不到位的现象。工作拈轻怕重，推脱畏难，讲客观、讲条件、讲理由，工作拖拖拉拉、效率低，对关键事情缺乏一抓到底、不达目 的不罢休的韧劲。

二、下半年工作安排 下半年工作目标：

矿井总体发展目标——在转型的过程中力争实现“同等规模矿井中高效企业”的目标。

安全方面——井下杜绝重伤以上事故和二类以上非人身事故，力争杜绝轻伤事故；质量标准化水平要有新突破；地面杜绝轻伤事故；实现2010年安全年。

生产任务——原煤产量53万吨，掘进进尺5084米，入洗原煤35万吨，煤质灰分保持在24%以下，块煤产出率不低于15%。

经营管理——全面完成各项经营指标，员工人均年收入力争超过5.3万元。

同志们，今年是我矿转型发展的起步之年，是我矿发展的挑战年、机遇年、关键年。下半年，矿井真正迈进转型阶段，各种困难交错，矛盾凸现，发展的压力逐步显现。安全上，我们已经圆满实现安全生产一周年，随着安全周期的延长，骄傲自满、松懈麻痹思想有所抬头。随着转型期发展的到来，生产格局调整，采场条件进一步恶化，煤炭赋存情况变差，安全管理难度加大。生产上，综采工艺回采结束，产量下降不可避免；炮采队伍重组后，队伍整体能力需要在实践中进一步锻炼提升；资源枯竭、工作面块段小、接替频繁，完成生产任务难度增加、压力较大。经营上，工作面战线变长、条件变差，修护量大，支护成本大幅增加，且产量下降，吨煤成本客观上升，增产增效和提质增效空间减小，经济效益将受到影响。尤其是我们年初提出了“员工收入力争突破5.3万元”的目标，要想实现这一目标，必须保证安全上不出问题，原煤生产完成产量目标，经营上必须尽最大努力降成 本、多增效。但就目前情况来看，还存在不小压力。另外，随着矿井转型的深入，员工思想日趋多元化，可能带来其他许多深层次问题，是对管理团队和所有管理人员应对复杂局面的严峻考验。

面对下半年工作任务，我们必须时刻保持昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，坚韧的毅力，顽强的作风，积极克服困难，化解难题，确保全年各项奋斗目标的顺利实现。一要保持昂扬向上的士气。精神是无形的力量，有士气才有激情，有激情才能在困难条件下迸发战斗力。我们要坚定必胜的信念，始终保持高昂的士气、旺盛的激情，最大限度地发挥主观能动作用，全力以赴打好转型发展的攻坚战。二要保持奋发有为的朝气。新的起点，新的目标，新的任务，赋与我们新的使命和责任，在矿井转型发展的新阶段，我们要以崭新的面貌抓好各项工作落实，在转型发展中干一番事业，立一份功绩。三要保持海纳百川的大气。大气是一种修养，一种底蕴，一种境界。我们要有虚怀若谷、海纳百川的度量，要有兼容并蓄、引进吸收的容量，以谦虚宽容的心态，学习他人的经验，弥补自己的短处，通过学习不断完善自己、提升自己，让自己更强大，在矿井转型发展中干大事，创大业，迈大步，实现新的突破。四要保持奋勇争先的志气。矿井衰老、产能下降是客观现实，但是我们对更高的管理水平和境界的追求不能放松。我们已经提出了创造“同规模矿井中的高效企业”的目标，要继续保持奋勇争先的志气、勇争一流的豪情，通过精细的管理创造更高的效率和效益，探索矿井转型发展的新路子、新模式，力争各项工作继续在公司领跑。

在改革发展的关键时期，我们要清醒地认识到肩负的责任和使命，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全高效、平稳转型、和谐发展”的工作思路，进一步解放思想，积极探索实践，努力推动矿井的平稳 转型和谐发展。实现下半年的工作任务，需要着重抓好以下八个方面的工作。

（一）认清形势，进一步增强使命感，促进矿井平稳转型 一要正确认识转型的意义。任何资源型企业都要经历创业、兴盛、衰退三个发展阶段，这个规律决定了资源枯竭型矿井必须要走转型之路。转型并不意味着停止发展，而是在审时度势的前提下，对发展战略和发展模式进行调整，是为了有利于企业更好地发展。二要正确认识面临的形势。矿井转型是一项艰巨复杂的系统工程，涉及矿井的方方面面，随着矿井转型的逐步深入，各种矛盾问题已经初步显现，在前进道路上，还会遇到许多可以预见和不可预见的问题。但是，成功从来无坦途，危机总是伴随着机遇。一方面，我们要做好迎接更大困难、更大挑战的思想准备，以正确的态度认识困难和挑战，以积极的态度克服困难、迎接挑战，努力化不利为有利，化被动为主动，化困难为机遇。另一方面，我们要在把握机遇上下苦功，不仅要牢牢把握现有的机遇，还要善于在困境中发掘潜在的机遇，化机遇为最终的胜利。三是统一全体员工平稳转型、和谐发展的思想。转型发展的成功，需要全体员工达成共识、共同参与、协调配合，通过大量艰苦卓绝的努力才能完成。宣传部门要充分利用各种媒体，全方位、多层次开展转型期发展的专题宣传报道，营造打好转型发展攻坚战的浓厚氛围；各单位要向员工积极宣传转型发展的必要性、重要意义和实现途径，增强员工战胜转型发展过程中困难的信心；全矿上下要认真开展“矿井转型我有责、安全发展做贡献”专题教育活动，积极引导员工正确对待矿井转型发展、思考转型发展问题、谋划转型发展措施，进一步统一全员思想，凝聚促进转型发展的强大合力。四是认真细致地做好转型过程中的三项重点工作：第一，要认真做好生产准备工作，精心 谋划采掘接替，确保生产衔接顺畅。第二，根据生产工艺的变化，适时调整组织结构，并合理调配人力资源。第三，要超前做好员工培训工作，确保员工能够胜任新任务新岗位。

（二）严细管理，夯实安全管理基础，进一步推动本质安全型矿井建设

1、要怀着一颗敬畏的心抓好安全工作，把“安全第一”的思想始终贯穿到安全生产的全过程。敬畏是一种态度，一种信念，也是一种素质，既包含了敬重，又包含了畏惧。对安全怀有敬畏之心，才能在思想上把安全放在重中之重的位置，在行动上真正把各项安全生产管理制度执行到位、落实到位。怀着一颗敬畏的心抓安全，必须进一步提高对安全工作重要性的认识。牢固树立“安全是企业最大的效益，是员工最大的福利，是矿区和谐稳定发展的根本保证”的理念，真正把“安全第一”的思想贯彻到安全生产工作中，坚决做到不安全不生产。怀着一颗敬畏的心抓安全，必须始终保持居安思危、如履薄冰的心态。清醒认识到安全生产只有起点，没有终点，容不得一丝的放松、一刻的松懈，必须时刻警钟长鸣，永不自满，永不懈怠，把工作做得细之又细，严之又严，尽最大努力消除安全隐患的威胁，确保矿区的长治久安。怀着一颗敬畏的心抓安全，必须始终坚持“事故可防可控”的理念。以积极的态度抓好安全管理工作，强化超前管理，严格过程控制，把“预防为主”的方针落实到安全管理的全过程，按照本质安全的标准，通过精细管理把问题整改落实到位，进一步夯实安全管理基础。

2、以质量标准化建设为抓手，进一步巩固安全管理基础，努力打造本质安全型环境。一是扎实推进质量标准化建设工作。要以“示范工程”创建为契机，强化质量标准化建设，进一步认清差距，分析原 因，切实增强紧迫感、压力感，增强动力，迎头赶上。要树立更高的目标追求，进一步提高质量标准化工作标准，坚持从生产的第一道工序抓好质量标准化工作，实现质量标准全过程动态达标。要进一步深化6S和定置化管理，从培养员工养成良好的作业习惯入手，提高工作面作业现场的文明生产水平。要消除“三惯”思想的影响，多一些工作主动性、多一些改进创新，把集中整改突出问题和持之以恒抓基础相结合，促进质量标准化工作再上新水平。下半年要全面开展示范工程创建工作，把示范工程向示范采区、示范矿区延伸。这里强调两点：一是通过示范工程的创建，总结出示范工程的标准，将标准可视化，形成能够在全矿推广的典型经验；二是分管矿领导要亲自抓，强化督促落实，抓出实际成效。二是强化安全隐患排查和信息闭合管理。严格执行“五级隐患排查”和动态“三查”制度，落实隐患排查职责，增强隐患排查能力，提高隐患排查质量。要进一步加强安全信息的闭合管理，按照分级分类管理的原则，强化对隐患信息的成因分析及整改落实，努力消除安全隐患威胁。

3、以员工培训工作为着力点，进一步规范员工操作行为，努力塑造本质安全型员工。一是认真做好员工培训工作，培养一批高素质的员工。要深入开展员工岗位技能达标活动，进一步提高员工的操作技能，促进员工上标准岗、干标准活。按照公司规定加大员工培训投入力度，配齐配好各种设施，提高硬件设备水平，丰富教学载体和手段，确保员工培训工作顺利开展。各单位要积极探索区队自主培训的方式方法，充分利用先进的培训设备设施，合理解决工学矛盾等影响，着力提高培训质量。扎实开展领导干部现场示范教学、手指口述安全确认等工作，引导和督促员工进一步规范现场作业行为。二是进一步加大反“三违”工作力度。各级管理人员要进一步提高对“三违”危害 性的认识，充分认识到反“三违”是规范员工安全行为的重要途径，切实增强反“三违”的责任感，推动反“三违”工作常态化。要严格执行带指标反“三违”制度，认真落实现场教学和手指口述等工作，着力规范员工现场安全生产行为。三是进一步加大企业文化、安全文化建塑力度。深入推进皖煤人标准实践长效机制建设，加大安全文化建塑力度，强力推进准军事化管理，加强安全生产诚信体系建设，积极运用员工诚信档案，让每一名员工铭记和践行“皖煤人标准”，用文化改进工作，用文化提升员工整体素质。四是进一步加强现场管理。各级管理人员要真正沉下身子，围绕现场开展管理工作，切实做到“领导指挥在现场、处理问题在现场、安全教育在现场、关爱员工在现场”。班队长要切实履行现场指挥、安全管理的职责，严格做到与工人同上同下，进一步提高现场掌控能力，强化现场管理。

（三）精心组织，提高科学生产水平，确保原煤生产任务顺利完成

1、进一步加强生产管理，确保生产接替有序。要超前谋划矿井转型开采期间的生产接替工作，生产技术部门要超前预测可能出现的问题，充分考虑全年产量目标以及采掘队伍情况，细排生产接替计划，保证生产有序接替。要强化生产计划落实，采掘单位要进一步突出时间和质量意识，按照目标管理的要求，认真落实生产计划，保证生产进度不受影响。加强生产调度管理，生产调度部门要对生产情况全面掌控，主动调度，及时调整，保障生产接替有序和各系统高效运行。同时，要认真做好停产检修工作，超前做好检修准备，切实提高检修质量，保证设备状况良好，为全年生产任务的完成提供坚强有力的装备支持。

下半年，重点要做好最后一个综采面6126工作面的安全开采工 作，让***矿综采完美收官。同时，要提前做好综采下马后的生产格局调整及人员配备工作，做好炮采队伍安排、人员结构调整和相关工种培训，以快速适应矿井转型开采带来的变化影响，确保圆满完成生产任务。

2、最大限度地提高全员工效，挖掘生产潜力。加强采、掘队伍建设，按照“全年打造一支40万吨炮采队伍和一支3000米炮掘队伍”的目标，根据井下的采场条件情况，坚持系统思考、统筹考虑，从系统、辅助、后勤等多方面为其创造条件。上述两支队伍要进一步加强内部管理，认真优化劳动组合和工时利用，积极探索精益生产方式，切实提高单产单进水平。要勤于思考、勇于创新、善于总结，努力形成较为系统的经验成果。其他一线单位要积极吸取经验，借鉴方法，持续改进，不断创新，推动全矿整体生产效率的提高。后勤服务单位要进一步树立为一线服务的意识，增强工作的主动性，努力提高服务质量，积极为提高单产、单进和劳动生产效率创造条件。

（四）开源节流，提高经济运行质量，努力实现经济效益最大化 一是深入推进全面预算管理。要按照下半年的工作目标，认真实行目标管理，进一步细化指标分解，认真落实相关方案和保障措施，强化过程控制和监督考核，确保经营管理目标的圆满完成。要进一步加强工程管理，认真落实工程计划，理顺工作流程，加快进度，提高质量，确保工程计划全部落实。二是进一步提高煤炭资源的开采效益。要深入宣传贯彻“能采尽采，力争不丢一吨煤；精采细采，力争使每一吨煤产生最大效益”的理念，进一步提高全员的资源危机意识和资源开采效益意识。要强化煤质市场化建设，放眼生产全过程、着眼每个环节，加强煤质管理，确保完成矿下达的煤质控制指标。要坚持“源头增量，沿途减损”的提高块煤率思路，认真落实提高块煤 率各项措施，进一步提高块煤产出率。各级管理人员、专业技术人员要充分把握矿井产量下调、生产工艺转换的有利时机，围绕提煤质、增块煤量积极开展课题研究，为进一步增收增效提供技术支持。要着力抓好原煤洗选和手选块煤工作，选煤厂要继续延续上半年良好的工作势头，精心做好洗选设备的维护和保养工作，确保系统整体运转良好，力争多洗煤、多增效。三是加强成本控制。要进一步深化内部市场化工作，内部市场新系统运行过程中要不断完善，确保规范运行。要科学制定内部市场考核指标，完善监督考核办法，认真监督考核到位，充分发挥内部市场的功能。要按照“慎投入、不浪费，少投入、多产出”的原则，进一步加强材料、设备设施等物资的使用管理。生产技术部门要做到生产接替与物资计划同制定、同部署；职能部门要提高物资管理的超前性和计划性，协调做好物资的日常管理、租赁使用、回收复用等工作，提高物资使用率。要认真做好大型物资的定置化管理工作，职能部门要合理设置井下定置点，充分掌握物资的储备情况，及时更新信息，切实提高资源的配置效率。要加大废旧物资的回收复用力度，精确测算物资的回收率，制定科学、合理的回收复用指标，严格考核兑现，实现物尽其用。各单位要进一步增强成本意识，养成勤俭节约的习惯，在安全的前提下积极复用旧材料和替代品，减少材料投入。要进一步加强用电管理，认真做好调荷避峰工作，努力节约用电成本；加强机电设备的使用管理，杜绝设备空载运行，最大限度地减少用电浪费现象。要进一步加强可控性成本的管理，努力减少不必要的费用支出。

（五）持续改进，深入推进精细化管理，切实提升管理水平一要加强标准体系建设。进一步完善细化每一项工作、每一个流程、每一个道工序的操作标准，形成较为科学合理、切合实际的标准 体系，做到事事有标准、件件有规范。认真做好贯标工作，切实提高全员对工作标准化重要性的认识，推广实施现场标准化作业，着力培养员工按标准作业的意识，养成按标准工作、按流程作业、按规范管理的习惯。二是深入推进流程优化工作。各单位要按照精简、高效的原则，对管理流程和业务流程进一步梳理，不断规范工序流程，使流程衔接更加顺畅，职责更加清晰，消除业务工作中的梗阻环节，实现流程增值。做好优化后流程在实际工作中的贯彻落实，充分发挥业务流程在指导业务、促进工作等方面的作用，切实提升管理效能和工作效率。三是加大创新工作力度。各单位要以班队为单位，深入推进学习型组织建设，营造学习氛围，更新知识结构，增加知识储备，提高创新能力。要抓好创新工作的落实，进一步畅通创新成果的申报渠道，建立有效的创新评价体系，形成正逆双向的指导、交流、反馈机制；认真抓好创新成果的总结提炼和推广应用工作，使创新成果充分发挥作用。四是进一步提高检查考核质量。各单位要正确认识和对待考核，坦然面对考核结果，给予考核工作以充分的配合与支持，努力营造一个良好管理氛围。考核部门要进一步增强工作责任心，认真履行考核职责，使考核更加科学、公正，真正体现管理效果，促进管理水平提升。

（六）持之以恒，进一步深化班组建设，确保班组建设见成效、出成果

通过上半年的推进，全矿上下已经认识到班组建设的重要性，在班组建设方面进行了积极的探索，形成了较为浓厚的氛围。当前最关键的是继续保持班组建设工作的良好推进势头，进一步把工作推进深入。一要进一步提高认识。班组建设是恒源公司今年主抓的三项基础工作之一，是承载“三位一体”管理的重要基础。各级管理人员，尤 其是单位党政一把手要立足当前班组建设现状，进一步提高思想认识，针对单位实际情况深入思考、创新思路、整体谋划、真抓实干，在班组建设上出实招、谋新路、见真功。二要着力做好班组长的培养、选拔和管理工作，建立班组长选拔标准和优胜劣汰工作机制，让班组长肩上有压力，自觉要求进步；让优秀员工有努力方向，主动加强自身素质和能力建设，加快其成长步伐。要认真做好先进典型的评选工作，进一步细化评选标准和评选程序，按照宁缺勿滥、好中选优的原则，严格按标准评选，确保评选的先进典型叫得响、树得起、推得开，通过典型引路，使全矿学有榜样、赶有目标。班组长要自我加压，主动加强自身素质建设，按照优秀班组长的标准，积极参加企业培训，提高学识水平，坚持自学提高综合素质，切实发挥班组带头人的作用。三要形成上下联动机制。班组建设是一项系统性的工程，班组建设的效果如何，不仅要靠班组自身的埋头努力，更需要矿、职能部门的积极帮助指导，必须集全矿之力、聚全员之智，共同努力，才能取得实效。各部门要各负其责，认真履行职责，形成上下联动、分层管理的机制，通过这个机制把各项工作有效串联起来，相互影响、相互促进，推动班组工作更好地开展。四要持之以恒抓推进。班组建设是一项长期性的工作，必须长期抓、抓长期，才能收到理想的效果。职能部门要站在全矿的高度，建立起班组建设工作规划，明确班组建设的目标、任务和要求，按照目标管理的原则扎实推进，常态化地抓好班组建设工作。要建设好、落实好班组建设各项体制、机制和管理制度，形成长效机制，持之以恒抓推进。五要善于总结。通过总结进一步认清自身差距，明确工作的目标和方向，同时要通过总结，将形成的管理方法、管理经验可视化，促进各单位共同学习、取长补短、共同进步。

（七）规范管理，强化作风建设，进一步提高执行力 任务和目标确定以后，管理人员是抓好目标实现的决定因素，管理人员的作风和执行力情况如何，决定了我矿下半年工作的成败。各级管理人员一定清醒认识刻到肩负的历史责任，切实增强履行工作职责的能力，切实履行工作职责，推动矿井平稳转型目标的实现。一是进一步提高解决问题的能力。要养成自觉学习的习惯，不断更新知识结构，充实头脑，丰富内涵；要养成勤于思考的习惯，针对工作实践中遇到的新问题、新情况进行思考，找出事物的发展的客观规律和解决途径，不断提高分析和解决问题的能力。二是进一步规范管理。各级管理人员要真正静下心来，认真学文件、学制度、学标准，严格按照规定行使管理职责，形成依规矩办事、按制度管理的的良好氛围；要带着感情管理，注重提高管理的方法性和艺术性，使员工乐于接受，心齐气顺的抓好落实，提高执行的效果。三是进一步转变作风。要按照“四个力戒、四种作风”的要求，把精力和心思用到抓工作落实上来，不自满、不懈怠，保持旺盛的工作激情；要紧盯现场，勤跑现场，把现场为管理工作的中心，力争做到发现问题在现场，解决问题在现场。要狠抓落实，树立重在执行的心态，养成立即行动的作风，做到不达目的不罢休、不抓出成效不放手，进一步提高效率和执行力。职能部门和机关科室要进一步转变作风，增强服务意识，提高服务能力和水平，为生产单位营造集中精力抓好安全生产的浓厚氛围。四是强化廉洁自律。各级管理人员要认真学习法律法规、党规党纪，充分认识到勤政廉政是管理人员的职业、法律和道德的底线，始终保持清醒头脑，正确处理个人与集体、付出与待遇之间的关系，按照勤廉兼优的要求，充分发扬党员的先锋模范作用，重学习、提素质，讲付出、比贡献，淡名利、树正气，认真履行岗位职责，集中精力抓好安全生产、经营管理等各项工作，为矿井转型发展做出应有贡献。

（八）以人为本，推进和谐矿区建设，为矿井转型发展营造良好的环境

一是做好深入细致思想政治工作。要加强宣传教育，让员工认识到矿井虽然衰老，但发展势头不减，广大员工仍然有着充分的施展空间和广阔的成长平台，让员工感受到企业的发展与个人的成长息息相关，进一步增强工作责任感。要向员工讲形势、讲任务，让员工认识到面临的任务、肩负的使命，更重要的是通过正面宣传，把转型期发展的目标、思路以及方法、措施向员工讲清、讲透，使员工增强信心，坚定信念。二是主动关心、关爱员工。要树立“员工利益无小事”的思想，带着感情、带着爱心，全心全意为员工做好事、办实事，解决员工的实际困难。相关职能部门要认真落实职代会提出的八件实事，充分利用集团公司政策把好事办好，实事办实。服务单位要进一步转变作风，端正服务态度，捧着真心、带着亲情服务，提高服务工作针对性，提升服务质量和水平，让员工充分感受集体的温暖，增强归属感和凝聚力。

同志们，下半年我们面临的任务依然繁重、艰巨，困难很多，挑战很大，但我相信我们有信心、有能力战胜困难，取得矿井转型发展的最终胜利。让我们团结一心，扎实工作，努力开创***矿改革发展的新局面，让***矿这座衰老矿井继续勃发生机！