第一篇：后备干部动员会议上的讲话
同志们：
经市委研究，决定近期在全市范围内面向社会公开选拔100名正科级后备干部，300名副科级后备干部，这是市委全面贯彻落实科学发展观，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快培养选拔优秀年轻干部和紧缺型专业领导人才，加强我市领导班子建设的一项重要举措。为确保公开选拔工作顺利开展，取得实效，今天召开专题会议进行部署，下面我讲三点意见：
一、把握大局，充分认识公开选拔后备干部的重要意义
后备干部选拔是后备干部队伍建设的一项基础工作，是保证后备干部队伍质量的关键步骤。做好公开选拔后备干部工作，事关经济社会发展大局，事关我市科级党政领导班子建设，具有重要的现实意义和战略意义。
（一）公开选拔科级领导班子后备干部，是深入贯彻党的十七大精神，推动科学发展，实现我市经济社会持续腾飞的重要保证。
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：要加大培养选拔优秀年轻干部力度,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。目前我市正处在发展的关键时期，要落实党的十七大提出的全面贯彻落实科学发展观的要求，实现经济社会又好又快发展，关键在人，关键在建设一支高素质的干部队伍。近年来，我市通过民主推荐和公开选拔等方式，确定了一批科级领导班子后备干部，这部分同志通过参与新农村建设、城市建设、招商引资等岗位的锻炼，思想素质得到了明显提升，工作能力得到了全面加强，聪明才智得到了充分展示，个人价值在推动科学发展中得到升华，也得到了组织和人民群众的广泛认可，一大批政治素质高、发展能力强、工作实绩突出的同志得到提拔使用，科级后备干部业已成为我市科级党政领导班子的主要来源和推动我市经济社会又好又快发展的重要力量。应当说，当前我市各级领导班子和领导干部队伍总体上是好的，基本能适应推动我市经济社会发展的需要。我市发展到新的起点，对干部队伍建设提出了更高更新要求，我市干部队伍无论在素质上、能力上、结构上，与新形势、新任务的要求相比，还有一定的差距。要实现经济社会持续腾飞的战略目标，就必须着眼于优化领导班子结构，进一步拓宽渠道，把各方面的优秀领导人才吸纳、补充进来，加快建设一支能够担当科学发展重任、带领全市人民加快建设全面小康社会的高素质后备干部队伍，并适时提拔使用，使全市科级领导班子的整体结构更加合理，战斗力进一步增强，为全市经济社会持续腾飞提供坚强有力的人才保证。
（二）公开选拔科级领导班子后备干部，是拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度的重要举措。
近年来，我市干部队伍以“革命化、年轻化、知识化、专业化”为总体目标，不断得到调整优化。但从长远看、从推动我市经济社会又好又快发展的需求看，具备科学发展能力和高层次知识水平的高素质干部还很缺乏，干部来源还比较单一，干部队伍结构还不尽合理。尤其是当前我市面临难得的发展机遇，我们比以往任何时候都更加需要充满创业激情、具备较高综合素质和富有战斗力的优秀年轻干部。公开选拔后备干部活动，有利于消除论资排辈等传统观念的影响，破除干部选拔的体制性障碍，拓宽用人视野，充分体现“公开、平等、竞争、择优”的选人用人原则，促使优秀人才脱颖而出；有利于把那些“政治上靠得住、作风上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀同志选拔进后备干部队伍；有利于形成重实绩、重公论，注重德才、公平竞争的用人氛围，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的导向；有利于扩大民主，把组织认可同群众认可的同志选拔进后备干部队伍，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的公信度。
（三）公开选拔科级领导班子后备干部，是深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制的有效途径。
干部人事制度改革，就是通过建立和完善发现、培养、选拔、使用等各个环节的有效机制和科学方法，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。公开选拔后备干部，有利于进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，增加干部选拔工作的透明度，全面加强领导班子和干部队伍建设；有利于进一步完善干部培养选拔任用机制，建立健全干部培养链，形成正确用人导向，实现干部队伍的可持续发展；有利于突破体制壁垒，打破条条框框，广纳群贤，在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。可以说，公开选拔后备干部是深化干部人事制度改革、探索科学选拔干部的有效途径，是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体行动。
二、广泛动员，努力形成公开选拔后备干部的良好氛围
公开选拔后备干部是我市干部队伍建设的一件大事，活动涉及面广、社会关注度高，因此各单位、各部门党组织一定要积极引导，营造正确的舆论导向，努力形成公开选拔后备干部的良好氛围。
1.深入宣传，全面发动。广泛动员，加强宣传，积极营造氛围，增强广大干部群众参与公开选拔的自觉性和积极性，是保证这次公开选拔后备干部工作取得圆满成功的前提和基础。今天会议之后，各单位党组织一是要及时把会议精神传达好，把市委意图讲清楚，把宣传工作做到位，让广大干部，特别是符合报名条件的人员充分了解这次公开选拔后备干部的重要意义、工作环节、具体程序。二是要加强引导，要认真分析年轻干部的思想状况，有的放矢地做好工作，通过有效的思想政治工作和积极的舆论引导，努力营造广泛参与的良好氛围。三是要鼓励干部积极报名，各单位党组织要从培养年轻干部的大局出发，做到爱才、惜才、不压才，积极举贤荐能，发动本单位、本部门符合条件的人员踊跃报名，敢于竞争，勇于挑战，以实际行动接受党组织的检验和挑选。
2.解放思想，更新观念。符合报考条件的人员，要解放思想，轻装上阵，不仅从个人的角度来决定自己的选择，更要从党的事业发展大局来看待这个问题。参加公开选拔，不仅是组织选好人用准人的需要，也是年轻干部激励自我，加强学习，提高自身综合素质的需要。尤其是在观念上，要通过参加公开选拔后备干部活动，摒弃那种“等待伯乐相马，不到赛场赛马”的“等、靠、要”思想，破除论资排辈、“才不外露”的陈旧观念，应该看到，随着干部人事制度改革的不断深入，通过公开选拔方式进入组织视野，走上领导岗位将会成为今后年轻同志个人成长和发展的一条重要渠道。
3.正确理解，客观对待。对于公开选拔后备干部工作，大家要有一个正确的理解，辩证分析，客观对待，全面理解市委的意图。具体讲，就是要“明确一个认识，破除两个误区”。“明确一个认识”就是要把参加公开选拔当作自己人生经历中一次锻炼和挑战，是一次难得的机遇，即使未被选上，也能积累知识和经验，对自身素质的提高是会有所帮助的。“破除两个误区”，一是要破除被选拔为后备干部就一定能成为党政领导干部的片面认识。成为一名后备干部，只是个人成长的新起点。有些同志认为，被选拔为后备干部，就成了党政干部的预备人选，只要自己不犯大的原则性错误，将来就一定能够提拔为党政领导干部，因而放松对自己的要求，一味等着组织提拔，这种思想要不得。成为后备干部，并不代表自己已经完全具备成为党政领导干部的才能，还需要一段时间的培养和锻炼，才能使自己逐步具备与党政领导干部岗位相匹配的能力素质，要以自己突出的工作表现和工作实绩，赢得组织的认同和组织的认可。二是要破除没有被选拔为后备干部就没有发展机会的片面认识。我们有些同志虽然参加了选拔，但没能被选为后备干部，还有些同志由于年龄、学历等原因，未能有机会参加选拔，思想上可能会出现消极情绪，认为个人的成长就没有希望，这种认识也是片面、错误的。组织上提拔使用干部，不会以一时成败论英雄、定终身，对这次未能通过公开选拔成为后备干部的年轻同志，以及因年龄、学历等原因，未能参加公开选拔的同志，只要在招商引资、项目投入、沿江开发、环境打造、六城同创、新农村建设等中心工作和经济社会发展中做出突出贡献，组织上同样会及时予以提拔使用。
三、精心组织，确保公开选拔后备干部工作的顺利进行
公开选拔工作政策性强，程序严格，涉及面广，社会影响大。因此，各单位党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，认真抓好组织落实，确保这次公开选拔后备干部活动的顺利进行。
1.要加强领导。各单位党组织要从培养年轻干部的大局出发，增强政治责任感和紧迫感，高度重视这次公开选拔后备干部活动。各单位要建立起相应的工作领导组，由单位党组织主要负责人任组长，同时明确专人负责。要把这项工作列入本单位近期工作的重要议程，做到思想认识到位，宣传发动到位，组织工作到位，真正把公开选拔后备干部工作的每一个细节都落到实处。
2.要坚持标准。选准选好后备干部，坚持标准至关重要。党的十七大强调，要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。因此各单位党组织一定要从认真把好资格审查关做起，始终注意坚持标准，坚决杜绝弄虚作假等行为，自觉维护公开选拔工作的公平、公正、公开。凡不符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本条件及相关资格要求的，一律不得予以推荐。
3.要规范操作。操作是否规范、能否真正做到透明公正是公开选拔后备干部活动能否获得圆满成功的关键因素，也是社会上广大干部群众最为关注的焦点问题。这次公开选拔后备干部将严格按照报名推荐、素质测试、民主推荐、组织考察、确定人选、公示等既定程序进行。各单位党组织必须认真履行职责，把握好公开选拔的工作程序，严格按照要求规范操作，自始至终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，要通过严谨的组织、规范的操作，赢得社会各界的广泛认可。
4.要紧扣时点。公开选拔后备干部工作时间紧、任务重、要求高，同时又适逢半年工作冲刺。之所以将活动安排在此期间进行，很重要的一个因素就是要将后备干部的考察与半年工作考核结合起来，通过选拔活动来推进全市各项工作，确保双过半任务的全面、超额完成。因此，各单位党组织一定要统筹安排，严格掌握时间节点，既不能延误公开选拔工作进程，也不能因为活动组织原因影响本镇、本部门各项重点工作推进。
同志们，公开选拔后备干部工作是事关全市干部队伍建设的一项极其重要的政治任务，做好这项工作意义重大，希望大家本着对组织、对事业和对同志高度负责的精神，认真做好公开选拔的各项工作，确保我市科级领导班子后备干部公开选拔活动取得圆满成功。
第二篇：在副科级后备干部考察动员会议上的讲话
在副科级后备干部考察动员会议上的讲话
(仅供参考)
同志们：
根据市委组织部的统一部署，今天对（单位）列为我市副科级（C类）后备干部初步人选的等同志进行全面考察，进一步了解他们的主要现实表现以及群众认可度。现在我就做好这项工作讲三个方面的意见：
一、考察对象的产生情况及考察的主要程序
根据市委组织部《关于公开选拔科级党政领导班子后备干部的通知》精神，今年我市面向全市公开选拔400名后备干部，其中正科级后备干部100名，副科级A类、B类、C类后备干部各100名。副科级（C类）后备干部主要面向我市市镇两级党政机关、事业单位工作人员，村（居）定补干部，大学生村干部招考。这次列为考察的初步人选是经个人报名，并已通过面试、笔试的人员，为了便于大家准确推荐，我们在民主测评推荐表中已经列出了他们的名单，分别是等位同志。我们考察的程序主要有两项，一是测评推荐，二是个别谈话。现在我们集中进行的是测评推荐，测评推荐结束后，我们将要和部分同志进行个别谈话，具体谈话对象主要包括单位领导、中层干部以及一般人员等各层次代表，未参加个别谈话的其他同志如有情况反映也可以与我们考察组联系或拨打考察公告公布的市委组织部干部工作监督电话。
二、充分认识对副科级后备干部初步人选进行测评考察 的重要意义
1.对后备干部初步人选进行测评考察，是贯彻落实《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的具体体现。
根据《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的要求，后
1备干部的选拔应充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。对后备干部初步人选进行测评考察，既是贯彻落实《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的具体体现，也是落实科学选拔干部机制的必要举措，有利于增强干部工作透明度，促进优秀人才脱颖而出；有利于解决由少数人选人的问题，扩大干部工作开放度。
2.对后备干部初步人选进行测评考察，有利于强化实绩导向，进一步掌握后备干部的现实表现。
把德才兼备、实绩突出的同志选拔进后备干部队伍是全面加强我市干部队伍建设、提升干部队伍整体素质的必然要求。通过测评考察，可以进一步掌握后备干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现，全面深入了解后备干部的思想动态、发展潜力、工作成效，及时发现他们的主要优缺点及个人特长，有利于强化注重实绩的用人导向，努力把立足本职、埋头苦干、开拓创新、踏实奋进、实绩明显的优秀年轻同志选拔到后备干部队伍中来。
3.对后备干部初步人选进行测评考察，有利于充分发扬民主，进一步了解后备干部的社会公认度。
后备干部的思想政治素质高不高、作风好不好、有没有发展潜力，群众自有公论。通过测评考察，有利于落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步了解后备干部的群众认可度，做到群众认可和组织认可的有机统一；有利于体现德才兼备、以德为先的用人原则，选好人、用好人，减少和避免用人失误，防止和纠正用人不正之风，提高选人用人公信度。
三、对做好后备干部初步人选测评考察工作的几点要求
1．要提高认识，认真对待。对后备干部初步人选进行测评考察是一项严肃、认真、政治性很强的工作，需要大家的积极配合和支持。无论是被测评考察者，还是参加测评考察活动的其他同志，都要认清测评考察工作的重要性，尊重和善待自己的民主权利，以对党的事业、对组织、对同事高度负责的态度，积极参与今天的测评考察活动。
2.要坚持标准，注重实绩。要坚持德才兼备原则，以事论人，以绩评人，既要看素质，更要看实绩，防止和纠正重才轻德以及重德轻才的现象。要真正把那些素质优良、实绩突出、任劳任怨、埋头苦干、社会公论好，确实想干事、敢干事、会干事、能干事且具有较大发展潜力的优秀同志选拔到后备干部队伍中来。
3．要出以公心，举人唯贤。素质优良、能力全面、门类齐全、结构合理是我市后备干部队伍建设的总体要求，请大家认真思考、仔细比较、积极慎重、客观公正地作出判断和选择，要跳出自己工作生活的小圈子，抛弃个人恩怨，放眼全局，出以公心地进行民主测评推荐，切实保证结果的公正性、准确性、合理性。参与谈话的同志，在评价后备干部初步人选时，要重点围绕后备干部的现实表现及发展潜力，客观、公正、全面地进行评价，为组织决策提供可靠的依据。
下面，进行民主测评推荐，请工作人员发放民主测评推荐表。大家拿到表以后，在填写时要注意：推荐表中共8项测评指标，大家分别在对应栏目内打“√”，表格的右上角为填表人类别，请在相应栏目内标明自己的身份。
下面开始填写，请大家在填写时，做到独立思考，不商量、不通气，事后不打听、不议论、不猜测，注意做好保密工作，以免影响工作和团结。填好后，请各位同志将测评推荐表放到指定的位置。
谢谢大家！
第三篇：在推荐县管后备干部工作动员会议上的讲话
在推荐县管后备干部工作动员会议上的讲话
（供参考）
同志们：
根据县委的统一安排，从今年10月中旬到11月中旬，将在全县范围内开展县管后备干部推荐考察工作。10月16日，县委组织部召开了县管后备干部推荐工作动员会议，县委常委、组织部部长林雅莲同志在会上作了重要讲话。今天，我们召开县管后备干部民主推荐大会，下面，我根据县委组织部推荐县管后备干部工作动员会议的有关精神，作个动员讲话，主要讲三点意见：
一、县管后备干部推荐工作的目的和意义
在全县范围内开展推荐县管后备干部工作，是我县深入开展主题教育的实际行动，也是认真贯彻落实县委十二次党代会精神的具体步骤。我们要充分认识这次推荐县管后备干部工作的重要意义，切实增强工作的责任感。
（一）开展推荐县管后备干部工作是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进我县干部人事制度改革的实际步骤。《干部任用条例》第九条第二款规定：“党政领导班子成员一般从后备干部中选拔”。这一规定，明确了后备干部工作与领导班子建设的关系，意味着要做好领导干部选拔任用工作，必须首先抓好后备干部队伍建设。近年来，我县培养选拔后备干部工作取得了较大成绩，2005年上半年，我们在全县范围内开展县管后备干部推荐工作，建立了500名左右的县管后备干部库。通过创新教
1育载体、拓宽锻炼途径、实施动态管理，一批县管后备干部的综合素质得到了较大提升。在去年县、乡（镇）两级换届和今年的干部调整中，先后走上了领导岗位。但是，与建设高素质干部队伍的要求相比，还有不小的差距，主要表现在：备选人数不足、门类不够齐全、结构不够合理。为扭转这一被动局面，必须尽快搞好我县党政人才资源的储备工作，造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当改革开放和现代化建设重任的优秀县管后备干部队伍。因此，开展推荐县管后备干部工作，是贯彻落实《干部任用条例》，进一步推进我县干部人事制度改革的实际步骤。
（二）开展推荐县管后备干部工作是适应领导干部交替规律和新形势新任务的重要举措。领导干部的交替是个正常的过程，如果一批干部从领导岗位上退下来后，没有合适的人选可以顶上的话，那么，不但干部工作会出现“断层”，而且整个中心工作的开展都会受到影响。同时，随着国际国内形势的深刻变化，经济社会结构的加速转型，政府行政职能的不断转变，对领导干部的能力素质提出了越来越高的要求。如果我们不能及时建设一支能够适应新形势、担当新任务的高素质领导干部队伍，那么，象山的发展同样也会受到影响。从现实情况看，当前我县领导干部队伍后继乏人的苗头已经显现，我县调研员占县管干部总数的15.8％，但35岁以下年轻干部只占县管领导总数的14.3％。专业知识结构不合理的情况也比较严重，熟悉工业经济、村镇规划、城建交通、社会工作等方面的专业人
才比较紧缺。因此，我们必须抓紧建设一支年龄梯次结构和专业知识结构都比较合理的县管后备干部队伍，确保党和人民的事业后继有人，确保干部调整工作正常进行。
（三）开展推荐县管后备干部工作是激发广大干部工作积极性的重要手段。许多干部的成长历程表明：一个干部的成长既离不开自身的努力，也离不开外部力量的推动，两者互相作用，缺一不可。开展推荐县管后备干部工作，把有发展潜力的优秀干部纳入选人用人的视野，对其本人来说，可能会把组织的信任和期望转化为勤奋工作的动力，更加主动地去承担一些急难险重的工作任务，在攻坚克难中发挥自己的聪明才智，锻炼自己的领导才能，用更出色的工作业绩来回报组织、回报人民。近三年来，县委组织部先后选派县管后备干部到重点工程、重点项目、县规模以上企业、信访、政法部门挂职锻炼，促进后备干部的素质在多岗位实践中全面提高，极大地激发了他们干事创业的工作热情。同样，对其身边的干部来说，可能会产生较大的带动作用，形成比、学、赶、超的良好氛围。
二、县管后备干部推荐工作的具体内容
1、推荐目标。根据我县干部队伍的实际情况，这次推荐工作的总体目标是：全县县管后备干部总量保持在500名左右，其中正职后备干部150名左右，副职后备干部350名左右，近期可使用的县管后备干部要保持在150名左右。女干部数量不少于总数的20%，非中共党员干部数量不少于总数的10%。县管后备干部队伍要形成较为合理的专业知识结构和年龄梯次结构。
2、推荐门类。根据这次推荐工作的总体目标，我们将分党群、政法人武、工业（综合）经济、农业经济、社会事业、城建交通和其它等七大门类，开展推荐县管后备干部工作，基本符合当前乃至今后几年我县党政领导班子建设的专业结构需要。
3、推荐条件。被推荐的县管后备干部除了应当基本具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件外，还应当具备以下资格条件：
（1）正职后备干部一般应是现职副职领导干部。特别优秀、发展潜力大的中层正职也可列为正职后备干部。
（2）副职后备干部一般应是中层正职（含镇乡街道主持工作的中层干部）和下属事业单位主要负责人。县规模以上企业副经理(副厂长)以上人员、行政村党支部书记、村委会主任；社区党支部书记、主任和县级部门（镇乡街道）中层副职中特别优秀且发展潜力大的干部、1980年1月1日以后出生的干部、女干部、非中共党员干部也可列为县管副职后备干部。
（3）应具有大专以上文化程度，身体健康。
4、推荐程序。这次推荐工作分民主推荐、资格审核、组织考察三个阶段进行。民主推荐采用会议推荐、领导干部署名推荐和组织推荐相结合的办法进行，我们今天是第一阶段，即民主推荐。等下有四张表格要发给大家。县管领导干部填写《领导干部署名推荐县管正职后备干部表》和《领导干部署名推荐县管副职后备干部表》，其他同志填写《县管正职后备干部民主推荐表》和《县管副职后备干
部民主推荐表》。填写后，分别装入专用信封，由县委组织部负责统一回收统计。
三、搞好县管后备干部推荐工作的要求
推荐工作是一项政策性强、涉及面广、影响力大的工作，事关全县领导班子和干部队伍建设大局，大家一定要有高度的政治敏感性和责任感，认真做好推荐工作。为此，我想对大家提三点要求：
第一、要坚持标准，把思想政治素质放在第一位。推荐县管后备干部，要全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求选好人，要进一步统一思想，转变观念、坚决克服论资排辈、求全责备、平衡照顾和本位主义等各种模糊认识和陈旧观念，坚持高标准、严要求，真正把思想政治素质好、业务水平高、组织领导能力强、实绩突出、群众公认的优秀干部推荐上来。这次后备干部推荐条件放开，是为了拓展视野，但仍要以35周岁以下的年轻干部为主。推荐时要注意推荐有一定工作经验和工作能力的年轻干部。
第二、要站在全局的高度，以认真负责的态度对待推荐工作。《干部任用条例》颁布执行以来，干部选拔工作更加科学、规范，民主推荐是干部任用条例规定的选拔任用领导干部必经程序和基础环节，是干部工作走群众路线的具体体现，对选准用好干部具有重要作用。因此，我们今天参加推荐会议的同志要出于公心、以对党、对组织、对人民高度负责的精神，认真地向党组织推荐后备干部，这
也是衡量一个干部党性强不强，对干部培养重视与否的一个重要标准。
第三、要遵守组织人事纪律，确保公开推荐工作的顺利进行。民主推荐干部是党和人民赋予我们的民主权利，更是一种责任，我们要十分珍惜。推荐时，大家要独立思考，按照推荐的对象、条件和要求，认真填写推荐表。县管领导干部一般要推荐5名以上后备干部人选。组织人事干部要及时做好有关材料的报送工作，被推荐的同志，要主动配合组织部门的工作。同时，我们要认识到，这次推荐工作是一次正常的后备干部储备工作，是一项基础性工作，不是干部调动、班子调整。我们始终要把稳定放在第一位，切不可因这次推荐出现人心浮动的情况。最后希望大家共同努力，以确保县委交给我们的推荐县管后备干部工作任务顺利完成。
第四篇：动员会议上的讲话
乔树江书记在全市强力推进大项目
建设工作会议上的讲话
（根据录音整理）
2010年2月21日
今天是正月初八，在春节长假后的第二天就把大家请到这里召开会议，是因为这次会议非常重要，既是响应哈市委号召的实际行动，又是双城超越自我、率先发展的前提和保障。“响应号召”，就是以这次会议为契机，对哈尔滨市昨天召开的项目建设提速年动员会精神进行迅速贯彻落实。“超越自我”，就是使双城在近年来经济社会快速发展、在省市位次不断前移的基础上，实现晋位、赶超和跨越。“率先发展”，就是从今天起全市上下立即行动起来，投入到项目提速年建设之中，为哈市各县做出表率，这是哈市对双城的殷切期望，更是我们奋勇争先、义不容辞的责任。刚才，景隆市长代表市委、市政府作了很好的工作报告，对2009年大项目建设工作进行了全面总结，对今年项目建设提速年工作进行了具体安排部署，报告非常符合双城实际，我完全赞同。各乡镇、各部门会后要积极行动起来，抓好贯彻落实，特别是各乡镇，要充分理解市委、市政府所做出的鼓励镇域经济发展的各项新举措的良苦用心，明确市委、市政府逐年加大支持乡镇发展力度的主要目的，就是要推进工农互动，城乡联动，实现双
城好发展、快发展、大发展，为全市人民创造一个更加和谐、美好、幸福的生活空间。
双城市近年来一直都把大项目建设作为各项工作的重中之重，这也是我市财政收入能够从2005年的5.2亿元增加到2009年的12.1亿元，并且一直稳居全省10强的主要原因。特别是去年，在五常、尚志等县市下滑出全省10强的情况下，我市成为哈市所属县市中跻身全省10强的唯一县市，位次上升到全省第3位，大项目建设提供的滚滚财源为我市经济发展提供了强有力的支撑。这次哈尔滨市在去年开展大项目建设年活动的基础上，又把今年确定为项目建设提速年，为我们进一步做好大项目“文章”、加速经济发展提供了更大的机遇，我们必须紧紧抓住，乘势而上，实现双城经济社会的又好又快发展。为更好地推进我市大项目建设工作，我在景隆市长全面安排部署的基础上，再强调三点意见，与大家共勉。
第一，要识势。就是要认清形势。一是要牢牢把握经济建设这一中心不变。邓小平同志曾经说过“党的基本路线要管一百年，动摇不得”，坚持党的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇，这也是全市、全省乃至全国工作所必须围绕的主旋律。二是金融危机过后，国内国际各个国家和地区浴火重生，都在竞相发展，都想抢占先机，我们要在去年良好发展势头的基础上，继续抢抓机遇，率先发展。三是近年来，省委确立了建设“八大经济区”、实施“十大工程”的工作思路，哈尔滨市委作出“北
跃、南拓、中兴、强县”的战略部署，全力加快经济发展，可以说省市委的思路措施越来越清晰完善，为我们今后发展指明了方向。四是大项目建设业已成为各地加快发展的重中之重，成为衡量干部政绩优劣的重要标志，我们必须抓紧不放。五是哈尔滨市委“南拓、强县”战略为我们提供了难得的发展机遇。在哈市整个“北跃、中兴、南拓、强县”战略之中，“北跃”是要丰富城市科技内涵，提高城市档次；“中兴”重点是发展城市建设和社会事业；“南拓”和“强县”最重要，主要是发展经济，是财源基础和保障，其中“南拓”主要定位是发展二产、发展产业园区。在哈市八区十县中担负“南拓、强县”双重任务的只有双城，2010年哈尔滨“南拓”计划投资16亿元，其中投向双城的指标就有8亿多，占投资总额的50%以上，其他区县都只有1亿多元，这让我们感到既有动力又有压力。六是要正确理解哈尔滨市委、市政府对双城的期望与重托。2009年虽然我们面对石油开发和雀巢公司减收等市场性、政策性不利因素，我市财政收入仍然突破12亿元大关，五常、尚志等县市财政收入都只有5亿多元，哈市所辖八个区中，有四个区财政收入不如我们，哈尔滨市委、市政府寄双城以厚望，我们必须进一步加快发展，为哈市乃至全省做出表率，这是我们义不容辞的责任。
第二，要顺势。就是要乘势发展。一是双城在哈市新一轮发展中，必须认清形势，找准位臵，快速融入。二是必须明确目标，咬住不变。我们的财政收入年均增幅要保持在20%以上，到201
2年双城财政收入将实现22亿元以上，到2015年双城财政收入将超过30亿元。只要我们牢牢抓住大项目建设不放，这些目标就一定能实现。三是要抓住重点。我们双城能够发展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大众肉联等投资超亿元大项目的税收拉动效应，去年我市又新上了13个超亿元项目，保守地说，如果户均纳税2000万元，一年税收就可增加近3亿元，可见大项目的牵动力是巨大的，所以，必须要咬住大项目不放松，千方百计抓推进。哈市委盖如垠书记曾说过，八区十县中能创造奇迹的只有双城，这是对我们的信任也是鞭策，我们必须要充分利用自身的优势和条件，全力以赴抓项目、促发展。四是要万众一心，强力推进。景隆市长对今年我市大项目建设的任务和措施进行了安排和部署，大家要很好地落实，同时，要突出广纳信息，实行全民招商。每个乡镇今年必须提供2条以上高质量的招商项目信息，这是一项重要任务，必须完成，要形成全市上下聚精会神引项目，一心一意抓招商的局面，这也是哈尔滨市委的要求，我们必须无条件地执行。五是强化措施，“不进则退”。按照盖如垠书记所说，那就是“不作为就换人”。事在人为，大家要学习联兴乡等招商引资工作做得好、发展快的乡镇，要顺势而上，通过抓大项目有所作为，有大作为。
第三，要造势。就是要加大宣传力度。盖书记反复强调要造势。我们要把握三点。一是要全力营造一个大上项目、发展经济的良好氛围。有关部门要充分利用各种媒体以及机场路、高速公
路等关键显要位臵，全方位、多层次，突出重点地宣传双城，大张旗鼓地推介造势。二是在思想上要高度统一，做到全市“一盘棋”，形成抓大项目就是抓大发展的共识。三是各乡镇、各部门在工作中，既要贯彻哈市精神，又要突出本地特色，按照我们既定的“工农互动、城乡联动，共创古堡美好新生活”的总体目标，上下齐动，全力推进。
总之，大项目建设过去是我们的“看家本领”，现在是我们响应上级号召，与哈市委保持一致的结点，更是我市实现好发展、快发展的主要动力和源泉，希望全市上下齐心协力，紧抓大项目不放，保持和扩大双城经济社会高速发展的良好势头，努力实现新的、更大的跨越。
第五篇：农村公路动员会议上的讲话(定稿)
在全县农村公路建设动员会议上的讲话
（2007年3月29日）
同志们：
我们这一次全县乡村公路或者叫农村公路建设动员会议，是经过县委、县政府多次研究，认真研究以后，也经过了非常认真充分的准备，召开的一次十分重要的会议。这个会议，我们2006年的11月中旬就进行了安排，原来计划是在2006年底或者是在2007年的元月份，就是在春节前召开，利用春节这段农闲季节，让我们的乡村各级干部，抓住这样一个有利时机，进行宣传发动，这样争取早筹资、早动工、早建设、保质量，避免我们的公路建设与雨季、与我们的农业生产这些方面相冲突。由于今年是县乡两级党委政府的换届年，是中央、省、市、县、乡，（中央到七月份召开17大），是各级党委的换届年。由于换届任务比较重，人员调整等各个方面，致使这个会议一拖再拖，拖到今天。最近几天县里、市里还有几个大会，趁今天加个班把这个会议召开它。
我们今天参加会议的有县公路指挥部的领导小组的全体成员，有我们各个相关村的支部书记，各乡镇的党委书记和分管的乡镇长。能把支部书记调上来开会，大家想一想，一年没两次，传统上一次县农村工作会议，一次是县里计划生育工作会议，其它的会议把支部书记请上来，单独开会的时候还不大多，所以我们再三研究，确定我们这个会议还是应该让我们的支部
书记参加。这样把县委、县政府的要求，把上级关于乡村公路建设方面的一些好政策，一些好机遇，目前的一些好形势，通过会议给大家宣传下去、贯彻下去，想让我们书记们明白、了解这是一个什么事，我们目前处在一个什么岔口，我们应当不应当有紧迫感、有责任感。这是我们春节后召开的第三次规格最高、规模最大、最重要的会议，第一次就是我们的经济工作会议，我们的支部书记参加了，第二次是我们的县纪委全体会议，主要是对我们县里党员领导干部进行廉政教育，对全年的党风廉政建设和反腐工作进行全面的安排部署，村支部书记没有参加，第三次大型会议就是我们这个会议。大家看一看电视报道，书记、县长参加的会议就这么三次，今天曹书记有些别的事情，今天没能参加会议，本来曹书记也要参加这次会议。大家一定要把县委、县政府对这次会议的高度重视，要理解透彻，要理解准。
刚才会议上表彰了去年公路建设工作主动、成绩突出、做出贡献的六个乡镇，县政府也与各个乡镇就2007年公路建设的责任任务，签订了责任状。我还是那句话，责任状就是军令状，党委书记们看看责任状，看看你那个乡镇里今年有多少农村公路建设任务，里程多长，分布在哪几个村，回去以后要抓紧时间召开党委会议，一天都不要停，赶快安排下去。刚才还有几个乡镇作了经验介绍和表态性发言，我听了以后也确实很受启发，也很受教育。我们的司马镇这几年把服务三农、为民所想，办好老百姓想要办、一家一户办不了的事情，作为党委政府工作的出发点和落脚点，集中精力、靠上指导，取得了这些很明
显的成绩。大家可以到司马镇走一走，看一看，这个镇它的所有的乡村公路，几乎都是高标准农村公路，走在这样的公路上，在这样的农村环境里面畅游，心情和到处坑坑窝窝、路不通、路难行的环境相比，实事求是地说，不要说领导从那里走感觉不一样，就我们自己感觉也不一样。司马镇党委政府的领导，在老百姓当中的口碑好、形象好，赢得了群众的信任。实事求是地说，我看关键的一点，很大的一方面，就表现了对公路建设的高度重视，确确实实田成方、林成行、路成网，有一条路是一条路，每一条路都是高标准建设，即使个别现在还没有条件建设柏油路的，也都计划采取铺垫矸子石等其它一些有效措施，把这个事列入了党委政府的重要议事日程。应该说由于各个方面的原因，目前乡村公路建设任务欠帐比较大、任务比较重的两个乡镇化雨和王丕，作了典型发言，种种原因都有，也不是现在的同志干的不好，态度也很明确，我也很受感动，在这样的环境下工作，没有被困难吓倒，敢于抢抓机遇，敢于下定决心，今年改变被动局面。我看我们全县、各个乡镇、各个村在乡村公路建设方面，拧成一股绳，同志们都有这个决心，县委、县政府也就放心了。
刚才交通局的李局长宣读了今年乡村公路建设的实施意见，这个意见从指导思想到任务的分解落实，到注意事项和有关政策，规定的非常清楚，支部书记们回去以后，重点学习这个实施意见，这个实施意见和上级文件结合比较紧，对有些政策性的东西怎么把握，这个实施意见里面都已经教给你了。
刚才张县长代表县委县政府，也代表县农村公路建设领导
小组作了一个非常重要、非常精彩的讲话，讲话非常全面，对2006年工作进行了总结，对我们现在公路建设出现的被动局面、形成原因进行了分析，对当前的一些形势也进行了分析，对今年的任务进行了安排，总结实事求是，形势分析的非常到位，对今年工作安排非常有针对性，希望大家按照张县长的讲话，张县长的讲话就是县委县政府的意见，他代表县委县政府讲，大家以贯彻张县长的讲话为主、为准，一会儿我也讲几句，讲几句也是有感而发，说说自己的心得，自己心里的感受，对这个事的看法，以贯彻张县长讲话为准，把这次会议精神贯彻落实好。
参加今天这个会议，确实很想说几句，原来是安排我讲，后来考虑还是分管县长讲。对乡村公路建设这一方面的工作，实事求是地说，我压力很大，而且重视程度也很高，对我们金乡特殊的产业布局，我们金乡老百姓目前的生活条件，目前的实力条件和国家相关的扶持政策，以及现在我听到的我们群众的反映呼声和要求，都感觉着必须把公路建设作为改善党委政府形象，缓解党群关系干群关系，作为建设社会主义新农村，构建和谐社会的一项大事来重视、来研究、来落实。
张县长刚才的讲话也已经讲到了，对于“村村通油路”这项工作，安排部署了不是一年了，已有四五个年头了，前几年，什么原因都有，应该说我们错失了良机，错失了良机并不是说所有乡镇、所有地方都错失了良机，像刚才表扬的几个乡镇，有的个别抓得好的几个，抓得比较好、认识比较到位的村，人家抓住了这一良机，以较少的代价，较小的付出，来完成了自
己这个乡镇、自己这个村的通路重点任务，但对我们全县来讲，这一块是欠帐的。经济工作会议我讲的一句，大家当时最有反应的就是这句话，我们今年通过主管部门的努力，到省厅到市府去做工作去争取，争取到了260公里的农村公路建设任务这样一个指标、计划，争取到了这个计划，按计划修建，上边才能按这个计划给你验收给你补助，没有这个计划你修建了也不补，当然有这个计划你不修建他也不补。我当时说，一是体现了我们交通主管部门为我们老百姓着想、执政为民、积极努力的这种大局观念，另外，我还说了一句是个什么观念，今年全市一共800公里，金乡县安排260公里，一是我们争取的工作做的好，二是周边县市区人家已经没任务了，大家还记得我这句话，有好多县市区人家都完了，已经没有了，前几年就已经进行完了，人家没了，所以说，我说我们欠帐大。2006年经过我们县乡村各级努力，制约我们金乡经济发展的主干路网已经全面建成，基本上不成问题了，从金乡出不去进不来的这样一个局面，2006年下半年得到彻底改变。大家想一想，从2002年、2003年一直到2006年这3、4年的时间，我们金乡行路难是在全国、全省出了名的，我们金乡的老家人回金乡都找不着路，真找不着路，连我们金乡领导干部出去接人去都接不着，接着以后都回不来，转那个农村路转来转去都转迷糊了，找不到家。大家把肖云那个枣曹线，从鸡黍到肖云去的那条路，都戏称我们金乡的“南环路”，只要去金乡都必须走那个“南环路”，说明我们金乡交通不畅、行路难到什么地步！老百姓有多大意见！经过这几年的不断努力，也不是2006年这一年，我们2005年
修105，2004年修了枣曹线，2003年我们修了105的南段，每年一段工程，每年一段工程，到目前为止，我们的县里面的干道还有一个金清线不通，不能说不通，通，没有修好。到清河去的这个路，县里已列入计划，马上就要动工了。应该说到清河去这个路修完以后，我们县里骨干路网框架全部得到根本的改变，在全市我们金乡的骨干路网建设，应该说是路况最好，可以这样讲。但是，和骨干路网相连的这些支线网络建设，农村公路建设，这一块欠帐太大了，我们到乡镇也好、村也好，看看点，检查检查工作，有哪一条路四平八稳，修得很好，没坑没窝，路面平整？这样的路面确实不多。就我们现在的普查，全县我们还有400多公里的农村公路需要新建或者改修。实事求是地说，我看这个指标还不准，好多公路都已经到了服役年限，或者是由于前几年施工的时候正处雨季，把关不严，或者特殊的环境造成了质量不好，没有到使用年限，没有到规定的服役期限，就已经不撑了，都需要重修了，所以这个任务很重。所以我想对于这个情况，我们今天开这么个大会，把大家叫来，进一步的统一思想，想从几个方面，咱看看是不是能想到一块去，能想到一块去，大家和县政府绑在一块干，书记县长支持你们，党委书记乡长支持你们，咱把老百姓团结起来，组织起来发动起来，把我们自己的家园建设好，把我们自己的环境管理好；大家如果想不到一块去，觉得这个事可有可无，无所谓，那你放一放没办法，是不是？我想，通过这个会议，大家应该能够把思想统一起来。所以讲这么几点：
一是要切实提高对做好乡村公路建设和乡村公路管理工作的重要意义的认识，进一步的增强抓好乡村公路建设的责任感和紧迫感。认识要上去，责任感、紧迫感要上来，几个方面：
一是抓好乡村公路建设是建设社会主义新农村的重要内容。关于社会主义新农村，总理的讲话，大家都听到也都看到了，首先关注的是农业发展，然后是关注的农民生活，关注农民生活里面几个内容，另一个是农民的生产生活环境，村庄公路、生活环境里面的“一池三改”；一个是关注的农民看病难、上学难的问题。我觉得这里面很大的一个方面就是把改变老百姓行路难，对农民生活、对农村发展形成制约的交通不畅，作为新农村建设当中的重中之重来解决的。本来我们的“村村通油路”的政策已经完了，这个机会已经过去了，现在又重新安排了三年任务，我想对这一块，大家必须把这一方面一定认识到位，没有方便畅通的交通，谈不上社会主义新农村。
第二，加快农村公路建设是建设全面小康社会的重要组成部分。我们再有钱，吃得再好、穿得再好，走路方面，进不来出不去，不能算是全面小康社会。领导人也都研究过，国外的那些发达国家，也都是先把解决交通畅通问题，作为解决一个国家脱贫解困致富的一个重要环节、一个重要组成部分来进行认真解决的，所以说我们要建设全面小康社会，除了大家吃好穿好，布袋里有钱之外，还要受到良好的教育，还得有四通八达的畅通的交通公路。
第三我觉着抓好农村公路建设是发展农业生产、繁荣农村经济，让老百姓致富的需要。刚才张县长讲话也讲到，“公路通、百业兴”、“小路小富、大路大富”。咱看随着国家改革开放以来，所有的发展快的地方，所有的发达地区，大家注意没注意，一个共同的特点都是沿港、沿路、沿海、沿码头，都是这样的地段，换句话说，都是一个交通经济，哪个地方交通发达了，哪个地方的经济发达；哪个地方要想发展经济，哪个地方必须先修公路、大修公路、修好公路，大家想一想是不是这个样？咱由远及近说金乡，金乡沿路的地方都比不沿路的地方富，这里面的大道理我就不再讲了，这是我们发展农业生产、繁荣农村经济、增加农民收入的迫切需要。特别是金乡特殊的产业结构，不种粮食，种蒜棉菜，大部分都是鲜活农产品，一旦农产品收获季节需要及时地运出，播种季节大量的生产资料需要及时地购进，没有完善的交通基础条件作支撑，这些都很难实现。
另外，我觉得抓好农村公路建设，是群众一家一户不能解决，哪家也解决不了，又迫切需要我们县乡村各级组织解决的重要问题之一。这不是一家一户的问题，这就需要发挥我们集体的力量，进行认真组织，这和承包责任田不一样，宣布以后不用管，这不一样。另一方面，也是我们各级党组织包括县乡村到村官这一级到村支部书记这一级，也是强化我们的宗旨服务意识，树立民本观念，为群众解难题，办实事的重要体现。为民不为民，当官到底为谁，像这样的操心、费力、作难这样的事，你愿意干不愿意干，愿意不愿意认真的付出，就可以看得出来你的素质、觉悟和境界，这是考验我们县乡村各级党组织、领导干部，我们的宗旨服务观念，我们的民本观念，我们的公仆意识。这是一个重要方面，对这事，管，你就抓好它，不管也没谁强迫用你，是不是？全靠我们的觉悟，全靠我们的境界，全靠我们的素质，靠我们的责任心。
再一个，我也感觉抓好农村公路建设也是我们各级党委政府树立形象，增强凝聚力、号召力，改善党群关系、干群关系，来赢得广大人民群众信任的一个重要举措。“老百姓的眼睛是雪亮的。”谁能给群众办点事，老百姓心里最清楚。这些年来，大家都埋怨，不能说都埋怨，不少干部在埋怨，埋怨上级不支持，埋怨群众不听话，实事求是地说，作为群众听话，单从这一点上讲，年长的支部书记、资格老的支部书记都有这种感觉，现在的农民群众确实不如60年代、70年代、80年代的老百姓听话。那时候你支部书记说句什么，老百姓不敢犟嘴，怎么说怎么去做。但大家也得承认，那时候的支部书记觉悟素质确实高，说话做事确实能够处于公心。经过这些年的市场经济的观念不断引入，社会风气、党风政风都在慢慢的发生一些变化，所以群众感到我们有些干部和群众离得远了、不贴心了，关心群众关心的少了；干部呢，感觉老百姓难缠了，不听话了，变成刁民了，这种情绪对立下去，我们的干部和群众越来越没有沟通的语言，越来距离越远。如何缩小群众这种距离，架起和群众联系的一个连心桥，我觉得把农村公路建设这项一家一户办不好的事情办好它，就是赢民心、得民心的一项德政工程、民心工程，也是改变我们各级党委政府形象的一个难得的机遇。我举一个简单的例子，去年比这稍晚一些，我们召开第二次新农村建设动员会议的时候，发现我们“村村通自来水”工作，是老百姓普遍愿意接受，热烈欢迎的好事，但是我们县里安排任务，在2006年的村村通水的就是16万人，占全县的1/4，后来
发现老百姓都能认可，我们及时调整任务，从下半年开始，在全县普遍推行这项工作，结果到了年底，我们按照国家省市的标准，通村率几乎100%，通户率达到80%以上，目前，村村通水受到全县老百姓的交口称赞。乡村公路也是一样，同志们，在组织发动阶段你肯定有难处，肯定会遇到你所想象的那种刁民，不配合的，但是一旦这项工程完成好，你路修通，把好质量关，你就会知道，你的付出和你的收获它要成正比例，你获得的就是你这个管辖区内的、千百万父老乡亲对你的赞誉、对你的认可。我就好说一句话，当农村基层干部，一旦在农民群众当中树立起良好的口碑、良好的形象，你偶尔说句错话他都不在意，换句话说，偶尔骂句人，骂得不得当，他都能原谅你，因为他觉着你这个人不坏，是个好人，是为老百姓办事的人，人无完人，早晚的出点错他都能原谅你。假如你这个支部书记，乡里干部也好，包括我们县里干部也好，如果在广大老百姓那个地方没有威信，没有好的评价，大家不认可你，你即使干的事符合他的利益，他也不见得说你好。怎么解决这个问题？多为老百姓办实事，慢慢地树立自己的形象，树立自己的威信，到了一定时候，就到了我说的那个阶段了。所以我说抓好农村公路建设，是我们各级党组织、领导干部，也是我们到会的同志们，在我们老百姓那里树立良好口碑、树立形象、改善党群关系干群关系的一个民心工程，一个德政工程，也是老百姓认可的政绩工程，这种政绩工程越多越好，不是形象工程。
我再说说紧迫性，刚才说的重要意义，再说紧迫性。一是我们县的目前这种农业特点，需要我们加快这个农村
公路建设。我们产业特点就是鲜活农产品多，季节性强，下来以后需要积极运输，大进大出对农村公路的需要和其它县市区相比，它的程度要远远高于周边县市区。这是我们巩固农业产业化，提升农业产业化的水平和档次，必须抓好的一个事情。农业产业化到了一定程度，没有必要的基础设施给它做支撑，这个农业产业化就很难巩固，更谈不上发展和提升。
第二个是广大人民群众迫切渴望要求我们各级党委政府和各级领导干部给他们解决好的一个重要问题。你不解决好，老百姓都不愿意你。咱有的乡镇、有的村的领导干部，也应该有这种感觉，老百姓可能茶前饭后、闲谈话语期间，你也可能听到这种议论，“你看人家那个乡，你看人家那个村，路怎么修的，你看咱这，要干部治啥，除了陪着喝喜酒治这弄那、要么忙着自己的生意。”我觉得你应该能听到这种议论，所以说，这就是民意啊，老百姓对我们不满意啊，应该有这种紧迫感，也应有责任感。
第三，我感觉国家鼓励扶持、支持农村公路建设的这么一个大好机遇维持不长，不应该再与我们擦肩而过，我们应该抢抓这个机遇。从这一点上讲，我们得增强紧迫感和责任感。前三年过去了，这又增加了三年，这三年张县长也说了，这三年的优惠政策，由原来的9.5万变成7.5万，少了2.5万元。同志们再想想，国家对农村公路建设是支持完一轮就完了，原来是行政村村村通，那个标准是柏油路到你这个村只要不超过500米，就算是村村通的那一种，标准比较低的、要求比较低的那一种；现在是到自然村的村村通，而且还可以带出一条主街道
来。大家想一想，这一轮要是再过去，农村村村通还再通吗？都通完了怎么再通？就没有再给你支持的理由了，也没有这一次机遇了。我个人感觉，这很有可能是国家、省、市公共财政对农村公路建设给予的最后一次扶持机会，一定得有紧迫感和责任感，得抢抓这个机遇，我们不能错失良机。否则的话，我感觉，我们上对国家、下对我们周边的父老乡亲，咱都得有负罪感，得有愧疚感，怎么对父老乡亲交待？村支部书记可不是光在喇叭上喊喊这样光充人的，得让老百姓认可你。我就有这种体会，你别叫谁尊重你，别人愿意尊重你才叫尊重你，你想利用你的权势叫谁尊重你，这不现实，越这个样越适得其反，人家反而不尊重你。一个干部的形象是靠长期的付出，赢得群众的信任，慢慢积累起来的，我想从这个地方这一次咱也不能错过这个机会了。
我讲第二点就是要充分认识完成“村村通油路”任务所面临的有利形势、有利条件，来坚定完成任务的信心和决心。
刚才讲了重要意义，讲了紧迫性，现在讲我们的条件，树立我们的信心和决心，能不能完成。我觉得对完成“村村通油路”任务，有利条件很多。大条件就是国家鼓励、国家扶持支持。我们可以通过这一点，来动员千家万户的老百姓，响应我们的号召，支持我们的工作，把大家的事情办好。第二个条件就是千家万户的老百姓，都迫切渴望要求修通自己的公路。他并不反对，你给谁修都高兴，谁都愿意，这是大家迫切要求解决好的问题，不是我们强加给谁的负担。第三个有利条件就是我们金乡县的老百姓，确确实实有这个承担能力。大家想一想，我们的“村村通油路”，最早的一茬是90到97年那一段，那一段我们全县各个村油路，几乎也是差不多修一遍，我们现在修的大多是翻修，原来修完的又毁的翻修它。那时候老百姓修油路，上级一点不补助，交着农业税、交着特产税、交着三提五统、交着公路集资、交着计划生育这罚款那罚款，每个老百姓平均每年的负担在三、四百块钱，高的有四、五百块钱，而且我们农业收入也不高，在那个情况下，农民都有觉悟，我们的干部都有办法，把我们全县的公路建设建了一遍。现在，农业特产税没有了，农业税没有了，三提五统没有了，其它一切集资没有了，增加的政策就是对农业“多予少取、只予不取”，就这么一个政策。谁也不能给农民乱伸手，对农民只能给予不能索取，农民可以说是没有负担；另一方面，我们农业产业化这几年，每年都有新提升，每年都有新发展，老百姓的收入这几年应该说大幅度的攀升。我举一个例子，2006年我们城乡各类存款53亿，我们农村老百姓人均1万块钱，当然我是从总数上来说，具体到各家各户不一样，有的老百姓存款不到3000块钱，有的个别做生意的存款趁几十万块钱，就这个情况。但总体来讲，老百姓富裕程度在全市是出了名的，我们城乡居民存余款平均在全市正数第一，没有一个县市区包括兖州，包括邹城，包括曲阜，这样的发达地区，产业那么发达的地区，他们老百姓收入都比我们低，尽管报的农民纯收入五千几百几，实事求是地说，根据调查组的调查结果，他们比我们低三四百、四五百块钱。大家都知道，这些地方，除了在工厂打工的工人挣两个钱之外，农民靠种粮的，他非常穷，就种些小麦和玉米，和我们
这个产业没法比，所以说农民应该说有这个物资基础。上面给了你一半，我们还缺一半，这一半集资多的也就划到二、三百块钱一个人，少的百十块钱，有的划几十块钱，不能说是承担不起。所以我觉得这个有利条件非常难得，其他没负担，就这一个事，又有这么一个好的政策环境。再一个就是国家还有“一事一议”的这样一个好的政策环境，允许“一事一议”办集体受益的公益事业项目。如果错失这个机会，将来没有“一事一议”政策的时候，你想集资也集资不了，你想发动也不叫你发动。所以我讲的第二点就是面临的有利条件。既然我们有那么多有利条件，特别是我们有一支从乡到村各级能打硬仗，工作有思路、有办法，善于创新，敢于给老百姓付出的这么一支好的干部队伍，只要大家的心都统一了、认识上去了，我相信作为金乡人民，没有干不了的事情，就这样一个任务，我们不会完不成。大家一定要坚定这个信心，下定这个决心，张县长刚才也这样讲的，要确保完成今年的“村村通油路”任务，别辜负群众希望，别辜负上级党组织希望。我想还有一个有利条件就是今年的乡村公路建设，我们县委、县政府是高度关注高度重视。实事求是地说，作为公路建设动员会，历年来没这样开过，党委政府也没这样研究过。今年我们召开了县里专项的动员会议，把支部书记请上来，我们一块商量、一块统一思想、一块提高认识，表明了县委、县政府对这项工作的高度重视。所以说，你干这项工作，你后边有给你撑腰的，县里支持乡里，乡里支持村里，咱的工作方式得当，完成任务应该有信心，应该有决心。这可和没谁管没谁问不一样，同志们，你别认为县委政府你重视怎
么着、不重视怎么着，绝对不一样。我们一重视，我们县里领导要下去视察，要下去指导，我们的人大代表要下去视察，我们政协委员要下去视察，我们新闻舆论媒体要跟踪报道，要形成大的舆论环境。这和没有大的舆论环境，没有大的社会环境，靠你单打独斗，靠你在那里硬拱，那绝对不一样的。所以，同志们应该坚定信心，坚定决心，机不可失，失不再来，今年你要是抓不着这个机会，你那个村的油路再修，就要完全靠你这个村老百姓自己完全拿钱修了，到那时候更难。
我讲第三点就是抓紧分解任务，抓好建设任务、筹资任务、管护任务和监管任务的落实。责任状签了，领导的话也讲了，可能大家这一会儿心里也很热乎。回去怎么治法，第一，先回去把任务分解下去。哪个乡领多少，哪个镇领多少，你这个乡镇的任务在哪个村里，哪个村里哪几条路，涉及哪几个村，赶快把任务分解下去，别棚架到乡镇这一级，也别棚架到我们村这一级。只有任务分解下去了，我们下一步的工作才能开始全面的开展。这项任务并不是全县的，我们才200多个村，一共600多个村，那400多个没任务，把任务落实到我们相关的村，赶快落实下去。分任务既要分建设任务，还要分我们的管护任务。特别交通局、乡镇要分管护任务，我们原来建好的公路，怎么管要分好，谁来管谁怎么治，要把管护任务、管护办法赶快出台、赶快下去。同志们有没有这个共同感觉，我们的路修好以后，一轧，两边的软路肩高起来了，里面公路下去了，一下雨，路两边有两条明水沟，水下不去，这样的路毁得最快。咱现在修的路都是单层灰土或者是两层灰土，上边铺柏油的，灰土柏油最怕的就是水浸，这些路肩该整的整，该平的平，水该排的排出去。这些公路的管护“三分建、七分管”，你那里的路管好能用10年，管不好两年多就毁了，把管护任务要分下去。我们分建设任务同时要分监管任务。哪个村里公路建设谁来监管，我们建设领导小组商量事的时候商量定了这么个调子，监管的主业务要交通局牵头，聘请专业监理人员进行监理，但是涉及到哪个村里，务必要这个村的老百姓选代表，要参与，让老百姓全过程的，从投资开始，投资、建设、监理，钱怎么来的，怎么花的，公路怎么建的，参与全过程，把这个监管任务也要分下去。再一个筹资任务。这一段公路涉及几个村，谁受益多，谁受益少，涉及多些人，怎么分摊筹资比例，村干部在一块坐下来统一思想，然后再怎么给群众做工作，把这个筹资任务科学的、合理的分下去。这个任务你别看分任务，这个筹资任务你要是分得不合理，很有可能影响你整个筹资过程，你筹资就筹不上来，老百姓不认可，一定要公平、公正、公开，让老百姓信得过。
第四个就是要全党动员，全民发动，宣传政策，用政策来统一广大干部群众的思想。要做到“三公”，解决好老百姓最担心的问题。首先建设公路，哪一个部门单独搞、单打独斗都不行，必须全党动员、全民发动，要确实把它当作一项全民工程，进行认真组织发动。除了说建设公路的重要意义之外，要把国家的政策宣传好，用政策统一老百姓的思想。国家扶持的政策宣传到位，对“一事一议”的政策、“一事一议”的办法程序宣传到位。要做到“三公”，公开、公正、公平，政策要透明，要还
政于民、还权于民、还事于民，这就是老百姓自己的事情，自始至终要让老百姓参与。从筹资那一天起，我建议我们支部书记，你当个明白人的话，你就选几个老百姓做代表，德高望重的，让他们当代表，先与他宣传政策，先与他统一思想，统一好思想之后，然后让他当代表，进行宣传发动，进行组织，钱打自己兜拿出来后交给谁，咱村里不管钱，村里干部不招钱，收完以后钱都交到县里管理的统一帐户上去，县里也不招你这个钱。按照我们的管理办法，你这个路修到什么程度需要往里拨款，拨款需要我们村里代表签字，公路建设要我们村里代表监管，修完这个路后你这个钱是多是少，用了用不了，多退少补，不够你村里再集点儿，多了该退的退回去，把老百姓最担心的问题解决好。我怎么说这句话呢，因为老百姓确确实实担心，你给我治了钱，你给我修路罢，而且这种事情确实发生过，而且发生的面还不小，以修路的名义集了资，集了资以后钱没用到路上去就花了，还真有这种情况。所以今年这个钱，让老百姓收，收了集中交到县里专门帐户上，乡里不管钱，村里不管钱，我说的不管就是别招钱，你不管光叫老百姓管还不行，咱还得管，让老百姓积极参与，让他放心，把老百姓最担心的问题解决好之后，筹资恐怕就不是大问题了。因为它毕竟不多，老百姓不是承担不起，这样就达到我们政府帮、群众办、群众干、我们干部领。有些事能让老百姓自己干的事，咱操这个横心治啥，对不对？最大限度地把广大老百姓的积极性调动起来。
我讲的第五个方面的问题是切实加强领导，确保今年公路建设任务全面完成，力争超额完成。我们申报的是260多公里，我们任务是力争完成371公里。上边任务是先干后补、多干多补、不干不补，只要你建完了，我给交通局也压了个担子，只要把路按规定修好了，那么没有计划你给我争计划、补计划、要计划，必须确保能够补得上。我们到会的支部书记，大家非常辛苦，希望在做好其它工作的同时，在这项工作上，自己给自己压担子，自己给自己加压力，自己给自己定更高的目标，在原来你已经认帐的那个公路任务的基础上，是不是根据老百姓实际生活和生产发展的需要，尽量多安排一些任务？我们的通水任务是三年任务半年完，2006年下半年完了，我们的通路任务能不能三年任务两年完或者一年完，咱不能老是治这个东西，抓住机遇，赶快发动，建完了，行了，集中精力干别的事情，别打持久战，别打疲劳战。另一个从加强领导来讲，县里成立了领导小组，我们这个领导小组对全县的公路建设承担组织、领导、调度、指挥，协调解决一些共性问题的一个这样的职责。各乡镇都要成立相应的组织，今天这个会原说让各个乡镇长来，后来专门叫党委书记来，我建议党委书记都要担任各个乡镇的乡村公路建设领导小组的组长，你亲自安排，亲自调度，因为我们这项任务就4月份1个月的时间，这一个月你能把筹资任务越早安排好，你的精力基本上腾倒出来了。乡镇的同志要把班子成立起来，除了成立领导小组之外，每个乡镇还要按照你所领的任务，一条公路一个班子，一条路一个班子，这条路谁负责，那条路谁负责，要把责任分下去。我们各个村也要明确职责，村支部书记要亲自挂帅，说句实话，这不算小事，现在我们村里工作除了抓计划生育，今年我看你就抓公路
建设，作为村来讲，别的任务你也不是很太重，招商引资这是一方面，老百姓种什么，怎么种，也不用你管了，对不对？把精力用到这一方面，一定要负起责任来，而且支部书记要创新思路、改进方法，你用传统的那个方式、方法，喇叭上喊几句，吆喝吆喝就行了，这样不管。一定要创新思路、创新方法，把宣讲政策，宣讲上级有关规定，讲意义讲形势，宣传动员，作为我们的重头戏，围绕让老百姓放心，围绕让老百姓参于，围绕调动群众积极性，多出些新主意、新路子、新办法，怎么让老百姓听你的话，这才是你的本事，你硬灌，牛不喝水强摁角、你摁着它也不喝，得创新工作思路、创新方法。县里我们晚几天还要专门商量意见，县里还有乡镇领导也要积极下去，加强指导，帮助解决一些面上的具体问题。县直各个包村的单位，也要把乡村公路建设作为包村驻村的重要考核指标，年终进行考核。所以说包村工作得有重点，不能平推，平推不行，今年重点就是帮着搞公路建设，帮着筹资。我们更欢迎县直包保单位在能力许可的情况下，出资来支持公路建设。交通主管部门要加强指挥，要加强指导，要严格监管，要确保质量。在这里我给大家提个建议，今年的公路建议大家最好修水泥路，可能贵一点，贵不很太多，但是水泥路的优点越来越明显，象农村公路大车不多，最担心的就是冬天阴雨连绵，夏天雨季对路的侵蚀，水泥路在这方面就没这方面的危险，最好修水泥路。这样一是公路使用寿命长，便于平常的管护。县里公路建设领导小组，要加强调度和现场的相关指导，及时解决面上遇到的困难问题。我们这个组最近这段时间，每一个周都要调度各乡镇的公路建设情况，对好经验、好做法要及时进行推广，对行动慢的，该批评的要批评。今天人大的侯主任、政协的荆主席也来了，建议县人大、县政协，今年对农村公路建设要安排几次专项视察，既要视察好的地方，也要视察进度慢、进展慢、工作被动甚至不动的地方，既要肯定成绩，更要提出不足，提出要求。宣传部门要全面报道、重点报道、跟踪报道，发挥我们宣传舆论的作用，把公路建设的好处，把先进典型，把群众参与的积极性，把这些充分报道出来，通过舆论媒体来推动我们面上的工作。县委、县政府两个督查室，要重点督查，及时通报我们各个乡镇、我们全县公路建设情况，编发督查专报，推广先进经验和好的做法，推动建设工作的开展。
同志们，农村公路建设是我们新农村建设的重要组成部分，是我们全面推进小康建设的重要组成部分，是我们构建和谐社会的一个重要举措，是全县61万父老乡亲迫切渴望需要解决的一项重大问题。上级有好政策，农民有强烈的愿望和要求，我们拥有一支能打硬仗、敢打能干的好的干部队伍，我相信，通过今天这次会议，通过我们大家进一步的统一思想提高认识，通过大家对公路建设这方面重要意义的认识，经过大家共同努力，全县的公路建设任务一定能够完成好、建设好。我期待着下半年召开我们乡村公路建设总结表彰会议的时候，有更多的乡镇，有更多为民负责的支部书记，能够受到县委、县政府的表彰。
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