公共事业管理专业的办学特点分析

第一篇：公共事业管理专业的办学特点分析

公共事业管理专业的办学特点分析

郑文范

摘要：从公共事业管理专业人才培养目标、人才培养方式、专业课程设置、师资队伍建设、教材建设、教学科研等方面分析了公共事业管理专业的办学特点，并在此基础上提出了加强公共事业管理专业办学的具体建议。

关键词：公共事业管理；公共事业管理学；公共事业管理课程 中图分类号：C 931．3；G 642文献标识码：A

人类已经进入21世纪，在新世纪里，由于我国公共事业管理专业的开设适应了我国经济、政治和社会发展的要求，必将具有强大的生命力。

为了充分发挥公共事业管理在新世纪的作用，公共事业管理专业必须办出专业特点，特点就是优势，特点就是质量，特点就是水平。只有办出公共事业管理专业的特点，公共事业管理专业在新世纪才会有竞争力。

自东北大学公共事业管理专业开办以来，东北大学在公共事业管理专业办学方面进行了认真探索，对公共事业管理专业的办学特点有了一定认识，下面就从公共事业管理专业人才培养目标。人才培养方式、专业课程设置、师资队伍建设、教材建设、教学科研等方面试分析公共事业管理专业的办学特点。

一、公共事业管理专业人才培养特点

在公共事业管理人才培养目标上，应特别注重加强对公共事业管理专业人才的广泛适应性的培养，强调培养复合型人才。为此要求公共事业管理的人才培养方针要从培养具有单一知识结构的人才转变到培养知识复合型和能力复合型的人才上来。公共事业管理专业培养的人才，一方面应该具有广博的知识面，既懂得政治，又懂得经济；既认识自然，又认识社会；既熟悉科技，又熟悉人文。另一方面，他们也应该具有较高的办事效能，既懂得理论，又善于联系实际；既能提出思路，又善于把思路变为措施；既善于接受新观念、新事物，又善于分辨真伪和良莠。公共事业管理人才还要有全面优良的基本素质，既会做人，又会处事等。通过学习与训练，使毕业生能掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力，成为能在文教、体育、卫生、环保等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。

二、公共事业管理专业人才培养方式特点

公共事业管理人才培养的突出矛盾是“通才”和“专才”的矛盾，为此必须大力改变公共事业管理人才培养方式，特别要加强联合培养方式。

所谓联合培养方式，指的是在校内，在文科大门类中，打通二级学科的壁垒，广泛探索基础学科和应用学科交叉培养人才的路子；在有条件的学校和专业中，试行本科与第二学士学位、本科与硕士的连续培养。在校际，联合办学是指不同类型、不同科类的学校通过合作办学，充分利用各自的学科资源和教学条件，共同培养集相关的不同学科专业知识为一体的公共事业管理人才。此外，还要从改善不同来源学生的知识结构出发，探讨进行文、理、工和医类考生兼收的可行性；探讨并不断完善公共事业管理不同的培养方向实践性教学环节的管理模式。

三、公共事业管理专业课程设置特点

搞好公共事业管理专业的课程设置是一项需要不断尝试、磨合、调整、完善的艰巨工程。在当前特别要注意公共事业管理教学内容和课程体系的整体优化和抓好核心课程建设。

所谓公共事业管理专业课程设置的整体优化是指公共事业管理教学内容和课程体系必须突出公共事业管理的特点和规律，形成以公共事业管理课程为核心，各门专业管理和其他课程合理配置的有机整体。

公共事业管理专业的核心课程是开设公共事业管理的各专业课程体系的基础，是体现公共事业管理学科基本要求的，是各专业必须开设的普遍性课程，因此必须抓好。

根据新一轮专业目录调整的精神和各校开设公共事业管理专业的初步经验，目前公共事业管理专业可试确定以下课程为共同核心课：①公共事业管理概论、公共管理案例；②公共组织学、公共组织财务；③公共事业管理法律制度等。

公共事业管理概论是一门综合性课程。公共事业管理概论课程要突出公共事业管理“中介性”的特点，明确公共事业管理的定义、范围、对象、主体和客体、职能、效率、评价等，形成公共事业管理的逻辑起点和逻辑体系。通过该课程的学习，使公共事业管理专业学生熟悉和掌握公共事业管理学原理，为今后从事公共事业管理工作打下坚实的基础。

公共事业管理案例教学课将理论和实际相结合，知识和技能相结合，以实践中的典型案例为内容，形象地讲授知识、原理和方法。开设公共事业管理案例教学有利于学生学会运用理论解决实际问题的思路和方法；拉近书本与社会的距离，对于解决理论脱离实际的问题

将会起十分重要的作用。

开设公共组织学、公共组织财务等课程可以使公共事业管理专业的学生认识和明确公共事业组织的性质、任务和使命，掌握公共事业组织的财务核算制度，更好地开展公共事业管理工作。

开设公共事业管理法律制度等课程可以使公共事业管理专业的学生认识和明确公共事业的法律地位，进一步促使公共事业管理在法制化轨道上运行，为完善对公共事业的法制化管理打下基础。

除了加强公共事业管理专业的核心课程教学外，根据公共事业管理专业的基本概念和普遍规律对传统的教育管理、科技管理、体育管理、卫生管理、文化管理等课程进行改造也有十分重要的意义。在传统的课程分类体制下，这些学科分属不同的学科领域，有着各自不同的体系。只有对它们进行上述改造，才能使公共事业管理专业不是几个学科知识的机械拼凑，而是有机整合，也才能为上述这些传统学科的发展注入新的活力。

四，公共事业管理专业的师资队伍建设特点

公共事业管理专业建设的基础是师资队伍建设，其关键是要提高教师的科学研究水平和专业教育水平。在公共事业管理专业的师资队伍建设上，目前要特别注意积极培养和大胆使用相结合，建设高素质的公共事业管理的教师队伍。

积极培养的主要任务是提高教师队伍的思想政治素质和业务素质。要针对公共事业管理专业是新建专业这一特殊情况，加快成立公共事业管理专业本科生教学指导委员会，加强全国公共事业管理专业教学的经验交流。要采取各种类型的业务培训措施，促进现有的公共事业管理教师更新知识，在公共事业管理教学科研岗位上充分发挥作用。

大胆使用主要包括压担子和创造发展机会两个部分。要安排责任心强、教学水平高、教学效果好的教师，尤其是中青年骨干教师承担公共事业管理专业主干课的教学任务，要充分利用科研立项、教材立项、出国深造的机会，为公共事业管理专业教师的成长提供机会，使思想政治素质和业务素质好的教师，尤其是中青年教师尽快在学术领域脱颖而出。

五、公共事业管理专业的教材建设特点

21世纪的公共事业管理教材，应该具有科学性、实用性、先进性、整体优化和相对稳定的特点。科学性要求教材结构合理，逻辑严密，准确可靠；实用性要求教材适合学生的特点，难易适中，深入浅出；先进性要求教材反映公共事业管理学科的最新成果；整体优化要求一本教材从内容、体系。语言文字到数据图表的运用要形成统一的优化效果；相对稳定要求教材观点和原理既要创新，又要经得起实践的检验。

为此，公共事业管理教材建设应注意解决好以下几个问题。

1．教材建设要与课程建设密切配合针对公共事业管理专业尚无专业教材这一特殊情况，公共事业管理教材建设必须与公共事业管理课程调整相配套，相协调。要注意有重点和系统地抓好公共事业管理教材的建设，并将公共事业管理教材纳入“十五”教育部重点教材出版计划。

2．编写教材要以严肃认真的科学研究为基础

保证公共事业管理新教材水平和质量的前提，是以严肃认真的科学研究为基础。要认真研究改革开放实践的经验，研究世界各国的学术动态和成果，形成新的观点和原理，或者对原有观点和原理形成新角度的论证。

3．公共事业管理教材建设要体现“创新”、“现代”与“精品”的时代要求

所谓创新，是要求公共事业管理教材从体系。结构到内容都要有符合公共事业管理教学改革和学科建设需要的新的面貌，使公共事业管理教材保持旺盛的生命力。所谓现代，是要求公共事业管理教材建设充分运用计算机技术和各种信息技术，改变单纯由教师口授的教学方法和单一的白纸黑字的教材样式，把电化教学和以多媒体技术为基础的计算机教学引入课堂和教材建设，及时推出公共事业管理的网络化教材。所谓精品，是要求公共事业管理专业教材建设要实现学术上的高标准和内容上的高品位。

六、公共事业管理专业科研特点

在公共事业管理专业科研上，要特别注意使公共事业管理专业科研和教学相结合，通过开展公共事业管理专业的科学研究，解决公共事业管理专业的学科界定问题；解决专业培养目标、人才培养模式问题；解决构建课程体系、确定教学内容和采取相应的教学方法问题等，最终在提高专业水平的同时完成高质量的人才培养任务。在当前尤其要通过开展科学研究，搞清楚以下一些公共事业管理专业的基本问题。

1．明确公共事业管理与企业管理、行政管理，特别是与公共管理的区别

由于公共事业管理学在我国属于新开设的专业，许多人不了解这个专业，所以常常将它与企业管理、行政管理相混淆，更有人将它与公共管理相等同，为此，很有必要从公共事业的特点出发，通过开展公共事业管理专业的科学研究，明确公共事业管理的准确定义.要从管理目的、运行轨道、经费来源、绩效评估等方面分清企业管理和公共事业管理的区别；从管理主体、管理职能、组织内外部关系、管理的直接性和间接性、独立性与非独立性、阶级性与非阶级性等方面分清行政管理与公共事业管理的区别；从管理的范围、管理的主客体、管理的重点、管理的层次、管理的社会责任等方面分清公共管理和公共事业管理的区别等。

2．明确公共事业组织的概念和特征

公共事业组织在其内涵、外延、作用范围上同行政组织以及私人组织等有很大差别。要通过开展公共事业管理专业的科学研究，从社会各类组织行为特征方面探讨什么是社会公共事业组织，特别是其中的社会中介组织；要从社会公共事业组织和公共权力、市场以及和国民经济行业的关系上搞清社会公共事业组织的分类；要从社会公共组织的价值观、服务对象、工作人员的构成、获取资源的方式、市场失灵和政府失灵等方面分析社会公共事业组织的作用等。

3．明确公共事业管理的范围

要从中国现行事业管理体制的实际情况出发，根据市场经济发展的一般规律，依据提供的产品的特点和社会共同需要这一客观的界定标准，通过开展公共事业管理专业的科学研究，对中国现行的科学技术管理体制、教育管理体制、文化管理体制、体育管理体制、卫生管理体制等主要的事业管理体制进行实证研究，科学地界定在中国社会主义市场经济条件下公共事业管理的范围。

4．明确公共事业管理学的学科特点

要通过开展对公共事业管理学的产生和发展的科学研究，依照马克思主义的国家学说，从分析国家的阶级统治职能和社会管理职能的矛盾以及国家权力向社会回归的过程入手，搞清公共事业管理的实质；要通过开展中外比较研究，从跨学科与专门化的统一、学术性与应用性的统一、实证性与规范性的统一、公共性与管理性的统一等方面明确公共事业管理学的学科特点。

基金项目：台湾中流文教基金会与喜马拉雅研究发展基金会资助项目 作者简介：郑文范（1949一），男，辽宁沈阳人，东北大学教授。

第二篇：公共事业管理专业分析（范文）

所学专业分析

公共事业管理是指在具备现代管理技术和理论技巧的情况下，对科教文卫等公共事业单位的行政工作进行组织、规划、实施的活动集合。作为一个合格的公共事业管理专业的合格毕业生，必须学的知识有以下几项：

一、管理类。

管理学原理是所有管理学的基础，因此，公管专业作为管理的一个分支，这方面的内容应该是学生必备常识；另外，行政管理学也是公共管理的必修课程，因为专业本身就是行政工作挂钩的。

二、法律类。

作为管理者，多多少少都会和法律打交道，经济法学则是管理类专业的法学常识。其中经济法原理、企业法、公司法、物权法、合同法、知识产权法、证券交易法税法、金融法和消费者权益保护法等内容，则是一个合格的从事公共事业管理工作者日常接触到的常用法律。因此，管理学专业学习法律类常识就显得非常必要。

三、金融类。

金融类常识是政策制定正确与否的导向。宏观经济学和微观经济学是学习金融类知识的基础；金融学则是了解金融市场运行方式的简单途径。

四、项目规划类。

政策的制定、规划需要一定的专业知识。比如投资评估、定量分

析和会计学原理，这些原理是制定项目、修改项目、核定项目和实施项目的基础能力。而工作分析的方法则是项目制定与规划的核心。

五、国学。

既然是公共事业，那么了解整个民族的思维习惯，则是行政工作人员应该考虑到的。国学所包含的内容其实很广泛，能掌握国学中“修身，齐家，治国，平天下”如何运用，则更容易顺应整个公众群体的需要。

六、政策原理类。

政策随时因人而异。行政管理学是政策制定者和实施者必须了解的内容。公共事业管理实施过程中，还需要考虑的要素则是经济效益，因此，政治经济学的内容必须被考虑到。

七、心理学类。

心理学目前已被各个领域运用。作为用人单位，无论是企业单位还是事业单位，了解人的常见心理特征，能够提升一个人的专业素养。就公共事业而言，心理学应该是学生的选修课程，了解公众心理，才能更好的为公众服务，才能提高民众满意度。

八、专业知识类。

公共事业管理的专业知识包括：公共选择学，公共管理学，社区管理学，公共关系学，公共部门人力资源管理以及公共政策等等。除了以上内容需要学习，还有一些必备的技能和必须养成的习惯，具体分为：

一、熟练操作基本的办公软件：现在是知识时代，更是信息时代，对于基本的电子信息储存、分类以及提取，必须依赖电脑软件完成。因此，掌握办公软件的用法势在必行。

二、学会处理基本的纸质文档归类，对于资料的收集和查找非常必

要。并学会各类文书的书写格式，更加有利于文件的规范化管理。

三、要养成关注时事的习惯。时事政治是政治的重要板块，作为公

共事业管理的从业者，必须保持对时事新闻的高度敏感度。

百度词条上说：公共事业管理旨在培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险、艺术等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。那么，要想成为公共事业管理专业的合格毕业生，学习和训练以上的知识和技能则是每个公管人的任务。

第三篇：公共事业管理专业描述

公共事业管理专业描述

公共事业管理专业描述

本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。

19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于

当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。

在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本按照前联苏斯模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停上。

二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。

我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构 的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为

一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。

第四篇：广东工业大学公共事业管理专业办学特色

广东工业大学公共事业管理专业办学特色

公管二班李文亮

公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。该专业培养具备现代化管理理论，技术与方法等方面基本知识以及应用这些知识的能力，能在各级政府机关、文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业部门从事管理工作的高级专门人才。

为适应时代需求，广东工业大学于2009年正式开设了公共事业管理专业。众所周知，广东工业大学是具有50多年历史的一所以工为主、工理经管文法结合的、多科性协调发展的省属重点大学。其理科实力深厚。而公共事业管理专业办学指导思想是：以学科建设为龙头，同时依托我校的工科强势背景，突出文理工有机结合、适应面广的应用性社区专业特色，培养具有较高的管理素质、创新能力和实践能力的复合型公共服务社区管理等方面的专门人才。

而广东工业大学为适应市场需求，其在办学目标上，公共事业管理专业培养目标就定为注重培养市政工程管理，环境保护管理和社区管理人才；在教学内容上，依托广工大工程技术学科的资源优势，增大较大比重的工程技术基础课程；在教学方法上，加强实践环节，注重学生实际能力的培养！

公共事业管理专业要求掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识；要求具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力；要求熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；要求具有较强的社会调查和写作能力。

而我校的检测技术与自动化装置专业，材料加工工程专业，环境工程专业，化学工艺专业，测控技术与仪器专业，管理科学与工程专业，计算机软件与理论等专业都是重点专业，实力雄厚，更较好地为公共事业管理这个新专业提供很好的援助！能更好地帮助培养学生们管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识，适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析、应用计算机的技能，进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力。尤其是将公共事业管理专业和社会工作，法学专业放在同一个学院，即文法学院，能更好地培养学生们熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度和较强的社会调查和写作能力。这是其他高校无法比拟的优势！

总之，广东工业大学具有良好的工程技术背景，能更好地培养公共事业管理专业学生更好地适应社会需求！

第五篇：公共事业管理专业概况

公共事业管理专业概况

提问几个问题

1、为什么报考公共事业管理专业？

2、对公共事业管理专业了解吗？

3、毕业后的就业去向时什么？

一、公共管理专业简介

公共管理学（Public Administration or Public Management），是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。

在西方，公共管理源于公共行政学，发端于19世纪末至20世纪初，形成于20世纪20年代，并持续到60年代。现代意义上的公共行政与公共管理的研究和教育至今方兴未艾。

过去我国并没有专门设置管理学大门类，更没有独立的公共管理学科，各种具体的公共管理学科都下辖在其他学科门类（如政治学、教育学、医学和经济学等等）之中。20世纪80年代开始，适应公共管理改革与发展和培养人才的需要，我国公共行政和与公共管理研究和教育，开始了恢复与重建。经过20多年的发展，特别是公共管理以及学科的设置和我国公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的启动，以及高校公共管理本科专业的大量开设，公共管理已经成为社会科学和管理科学领域教学与研究的一个充满生机活力并具有远大发展前景的学科。

我国改革开放事业正在进入一个崭新的阶段，面临体制转型和社会发展等艰巨的任务，并且正在受到经济全球化、知识经济和网络经济大潮的强烈冲击。为了应付挑战，抓住机遇、实现跨越式发展，我国曾提出“管理兴邦”的口号，管理不仅涉及企业管理或工商管理，而且涉及公共管理问题，甚至可以说，政府及各种公共组织的历史责任往往更大。公共组织尤其是政府组织要完成自己的使命，必须自我革新和发展，必须有崭新的公共管理理念作指导，必须运用全新的公共管理方法和技术。

从学科的发展来说，过去将公共管理具体学科依附在各学科之中的做法弊端重重，最核心的问题在于它们彼此之间缺乏沟通和交流，与世界公共管理学科的复合化趋势背道而驰。我们必须转换过去的学科模式，走大融合和专业化并重的道路，将公共管理各具体学科方向从原来的学科门类中分离出来，统一成立专门的公共管理学，实现公共管理学科的独立化和交叉化发展。

我国1997年学科目录调整后，公共管理学正式成为管理学门类下的一级学科，包含行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等5个二级学科。

2001年4月，教育部公共管理类学科教学指导委员会成立，并于2001年12月在广州召开了第一届会议，对学科发展方向和课程设置作了充分讨论。目前，公共管理类本科专业在课程设置上，基本上有4个方向：行政管理、公共事业管理，劳动与社会保障，土地资源管理。

为培养适合新时代需要的高素质的公共管理专业人才，国务院学位委员会已于1999年5月决定在我国开展公共管理硕士（MPA）专业学位教育。MPA最先从美国发展起来，现已在欧陆国家及其它国家流行开来，并发展成为可以把公共事务硕士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策硕士（Master of Public Policy，MPP）都包含在内的包容性很强的一种专业硕士学位。目前，MPA已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一，在西方一些发达国家中与工商管理专业硕士（MBA）学位及法律专业硕士（master of laws）

学位共称为文科职业研究生教育鼎足而立的三大支柱。

二、公共事业管理专业基本情况

1、培养目标：

理论+方法+能力

本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

2、培养要求

本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。

◆ 掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； ◆ 具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能；

◆ 具有进行质量管理、数据的收集和处理，进行统计分析的基本知识和能力；

◆ 熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；

◆ 具有较强的社会调查和写作能力；

◆ 掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。

3、主干学科

公共管理。

4、主要课程

管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘。

5、实践教学

社会调查、企事业单位实习等

6、修业时间

4年。

7、相关专业

行政管理。

三、专业综合介绍

公共事业管理是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管

理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。

本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。

研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；

实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；

综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。

从以上特点看到，当“领导”真的不是那么简单的，不仅要求你系统的掌握公共事业管理的基本知识、基本理论和操作技能，还必须熟悉我国的有关理论方针、政策和法规，具有运用所学知识综合分析问题和解决问题的能力以及较强的组织决策、经营管理能力，并且能够熟练地掌握计算机应用技术和英语（这可是现代社会所必须掌握的基础技能。以前不识字的为“文盲”，现在不懂这些技能的可称为“英盲”和“电脑盲”了。

中国政治体制、经济体制改革正在逐渐深入，各级政府在推动经济及社会协调发展中的作用以及管理手段正在发生着深刻的变化，这种变化对各级政府公务员及其他公共部门高级管理人才的培养提出了严格的要求，也对公共政策及管理的研究提出了挑战。在这里我们应该看到，管理是独立的，她有着自己的理论和方法，是其他专业所不能取代的。所以，这个专业的培养目标就是把学生培养成为能够在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。

四、专业教育发展状况

本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。

19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。

在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本

按照前联苏的模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停开。

二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。

我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。

近几年来，我国市场经济体制逐步建立，经济与政治体制改革正加紧进行，各行业都要求具备专门知识，受过良好专业训练并适应社会进步和时代发展的专业人才来进行管理，国内外竞争更加激烈，这就要求我们的专门管理人才要具备国际社会同类人才的知识水平，以便在各种竞争中立于不败之地。因此要求在教育层次上首先与世界同步，这对于我国仍是新兴学科的公共事业管理专业来说是个巨大挑战。但总的来说，公共事业管理专业具有较强的生命力，而社会的需求必然给它以强大的动力，促进它进一步走向成熟和完善，并为我国现代化建设事业提供杰出的高级管理人才。

四、专业就业状况及趋势

非师范专业由于主要是培养学生具备现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法，管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论，技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。因此，经过几年专门学习后，能在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作。

本专业师范类方向学生主要学习现代管理学和教育科学基本理论，受到教育管理和教育教学的基本能力训练，并初步具备管理人员和教师的素养。因此毕业

后，能在教育行政部门、大中专院校、成人教育部门从事业务管理工作，并能在中等师范院校作为教育学、心理学等学科教师和其他教育工作者。

在物质生产部门中非直接生产人员（主要包括经济管理和科研人员）相对增加，直接生产者下降。作为主要提供高级管理专业人才的公共事业管理专业毕业生需求呈上升趋势。另外从我国的就业人员中存在着的三低一少局面（即文化水平低、技术水平低、管理水平低、专门人才少）可以看出，我国目前需要大量企事业单位管理人才，一方面是使劳动力最优配置，另一方面则是使企事业单位处于最佳运行状态。

随着社会主义市场经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国文教、卫生、体育、社会保险等公共事业获得了巨大的发展，同时这些公共事业单位原有的管理弊端变得越来越突出。处理不好，将会影响到我国可持续发展问题。

当然，要找到好工作必需具备较高的能力：如知识水平、处理工作的能力等。另外就业时不要好高骛远，要脚踏实地，找能发挥自己聪明才智的单位，这才是最须切记的。

这是一个新兴学科，社会需求量非常大，学生的就业前景广阔。毕业后在公共部门从事管理、咨询工作。

在公共部门（比如政府部门、公司、企业）从事实际的行政和人事管理工作； 在咨询公司，为政府部门、公司企业、及其他公共部门作管理咨询；