建筑公司工作目标和设想

第一篇：建筑公司工作目标和设想

建筑公司工作目标和设想

*年××公司将根据刘总的工作报告和十五届职代会及××××年经济工作会议精神，结合××公司各个方面的实际情况，××公司领导经过仔细商讨，制定了××××年××公司各项工作目标和设想：

开拓经营，扩大经营总量。

安全生产，提高整体质量水平，创品牌和形象工程。

严

格管理，提升公司效益，力摘“亏”字。

劳务输出，扩大就业总量。

积极配合和支持公司的改革工作。

关心职工，维护稳定。

一、开拓经营，扩大经营总量

××××年，我们确保承接施工任务1.2亿元，力争1.5亿元，具体措施如下：

㈠充分调动项目经理积极性，改变项目经理思想观念，克服“小富即安”的思想和怕冒险，不敢冒险的意识，鼓励和激发他们进入市场经济竞争和磨炼，××公司有一级项目经理7人，二级项目经理12人，三级项目经理24人，给他们指标，给他们压力，他们必须完成经营产值：一级500万元，二级300万元，三级200万元。

㈡扩大经营，巩固联营。调动内部项目经理积极性，积极承接任务，就是为了扩大经营。但是我们也不能放松，与一些德才兼备的联营方合作，只要服从我们的管理，对公司有益，一切好商量。

㈢从地域上拓展经营，稳固××，向外发展。近几年，我们在××的经营环境日益改善，尤其××在近两年建设投资额较大，市政府搬迁工程、新建电厂、污水处理等一批上规模项目，我们要抢抓机遇。同时，我们眼光必须放长远，××毕竞比较落后，且竞争激烈，我们在稳固××的基础上，今年尽力开拓1至2个省外市场。好范文版权所有

二、安全生产，提高整体质量水平，创品牌和形象工程。

××*年工程一次交验合格率100，优良品率80以上，争创省优质工程2项，芙蓉奖1项，省级安全文明工地3项。安全生产，杜绝死亡事故，年负伤频率控制在12‰以内。

三、严格管理，提升公司效益，力摘“亏”字。

××××年确保完成施工产值8000万元，力争完成9000万元

管理出效益，管理见成效，××××年我们按照公司各项工作要求，从管理上争效益，力摘“亏”帽。

㈠项目管理

项目管理是我们建筑企业管理的基点。工程项目是企业效益的源泉，我们要把以往的宏观管理改为微观，全过程跟踪管理，管质量、管安全、管成本、管效益。从人、财、物三方面严格控制。人就是工地的管理人员和持证上岗人员无条件由公司委派；财就是项目工程无条件由分公司财务科主管，材料款、人工工资由财务人员负责发放；物就是用于工程上的所有材料必须严格把关，不合格的绝对禁止使用。注意现场文明，清除安全隐患。

㈡财务管理

财务管理就是机关财务制度、财务人员的管理。今年我们××公司要与公司同步，机关费用实行大包干，尽量减少开支，堵塞漏洞。

㈢人员管理

市场竞争，人才为本，人才在企业经营实力竞争中越来越具有决定性意义。我们现在人才资源相当紧张，不是没有人才，而是××公司几十年培养出来的人才流失相当严重，我们关键是如何保留人才。今年我们要对专业技术人员和特殊工种的技术人员实行备案制，多次不听从安排而在外打工者，我们要进行专项清理和整顿。

四、劳务输出，扩大就业总量

劳务输出，历来是困扰公司和各分公司的头等大事，去年我们试探性地干了一年，未见成效，今年我们继续坚持不懈地将劳务输出作为分公司的重要工作来抓，且力争承接劳务施工任务500万元。

五、积极配合和支持公司的改革工作

××××年是公司的“改革年”，刘总的工作报告中，关于改革工作占了相当长的篇幅，可见对改革工作的重视，而我们××公司是公司最大的一个分公司，工作面宽，工作量大，我们不拖公司后腿，积极主动做好各项工作。好范文版权所有

六、关心职工，维护稳定

企业要发展，改革要深入，内部环境必须得稳定。在企业发展和改革过程中，有很多新思想，新观念一下子职工不能接受，这就要求我们得做好思想工作，让职工理解和支持，我们要注意我们的工作作风和工作方法。要关心职工，解决职工的实际困难，关爱弱势群体，切实维护公司的稳定。

第二篇：建筑公司工作目标及规划

公司工作目标及公司近期规划

根据公司近期发展的规划，今年集团公司总的思路是围绕做大做强建筑业总体目标;深入贯彻落实科学发展观，努力发挥企业资质优势，强强联合，壮大外出施工实力，打造志华品牌，强化施工现场综合管理，确保安全质量上台阶，抓好科技创新和人才培训，增强企业竞争力，以优异成绩向国庆60周年献礼。

完成总产值3亿元，实现劳保费600万元，管理费600万元，实现利润2500万元，毛利润1200万元。

力争获得一个“泰山杯”工程奖项，4个沂蒙杯、金州杯项目，4个省级安全文明工地，3个市级安全文明工地，6-10个市级主体优质结构工程。

三年内力争获得1个“国家最高工程奖---鲁班奖”，3个“泰山杯”工程奖项，产值累计10亿元：五年内，产值完成15亿，利税1.5亿元，一、二级建造师过百名，各类专业管理、持证人员500名，劳保费万元。

在工作把握上，坚持把科学发展观贯穿志华发展的始终，突出“志华集团又好又快发展”一个主题，着力强化“积极作为，强强联合,拓展市场”三大理念，重点做好七项工作：

（一）、抢抓机遇，拓宽市场，促进志华集团平稳较快发展。

是我公司发挥企业资质重要的一年，尽管建筑业是受宏观经济影响较大的产业之一，但纵观建筑业发展面临的形式，机遇与挑战并存。一方面，当前金融危机不断蔓延，国内经济增长明显放慢，房地产市场萎缩，房屋建筑工程合同减少；另一方面，为应对全球金融危机，促进国内经济平稳较快发展，国家实施积极地财政政策和适度货币政策，固定资产投资将进入一个新的增长期。国务院提出了扩大内需、促进经济增长的十项措施，两年内将投资4万亿元的刺激经济;省内也相继出台了21条政策措施，保障性安居工地、新农村建设、灾后重建以及铁路、公路、机场、港口、电力等重大基础是重头戏，为今后建筑业的发展创造了很大的空间。另外，“十一五”期间，国家和省内基础设施建设步伐将继续加速。铁路、高速公路和农村公路建设将进入高潮，港口、电力、水力等专业市场继续保持快速增长。总之，建筑业在承担建筑任务、拉动经济增长双重任务的同时，也获得了持续发展的新机遇。因此，我们要坚定信心，积极应对困难和挑战，在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，从变化中捕捉发展机遇，抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机，科学谋划，确保公司平稳较快发展。

（二）发挥国家一级资质优势，实施强强联合，壮大外出施工实力，抢占市场份额，打造志华品牌。

（三）加强施工现场管理，全面提升安全质量标准水平。

以施工现场为平台，全面加强现场质量、安全、技术和队伍管理，实现安全质量管理规范化、标准化。

首先要加强工程质量管理，以争创“沂蒙杯”、“泰山杯”为目标，促进工程质量总体水平不断提高。再就是强化安全生产管理，确保安全生产无事故发展。

（四）推进技术创新和人才培养，增强志华集团的竞争力，以增强产业活力与竞争力为目标，积极开展科技创新，提高企业技术水平、管理水平和生产能力，大力实施立体化人才培训，全面提高从业人员的素质，为志华集团又好又快发展打下坚实的基础。

在提升从业人员素质方面，一要开展农民工培训，发挥金鑫劳务企业和沂蒙职业技术学校的培训功能，配合相关部门实施“阳光工程”、“温暖工程”培训计划;二是开展多层次的人才培训，努力培养造就一支以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍；以关键岗位人员、技术骨干、特种作业人员为主体的专业人才梯队；以技工、高级技工、技师为主体的一线作业队伍，为促进志华集团发展提供智力保障。

（五）继续加大安全质量监督检查力度，对存在隐患及时下达整改书，对不符合标准规范的，从重从严处罚。

（六）把握机遇，扩大进一步施工规模，圆满完成今年的工作目标。

（七）继续加强企业管理，提高管理水平，真抓实干，自觉执行公司规章制度，规范劳动用工，严格财务管理，落实奖惩措施，脚踏实地做好本职工作，相互协调，相互协作，促进公司健康稳步发展。

同志们，的工作目标已经确定，做好今年各项工作，需要我们坚定信心，积极作为，开拓进取，扎实工作。让我们在新的一年里，高楼拔地三千座，豪气凌云十万兵，全力向着理想的目标奋进，努力实现公司又好又快发展，以优异的业绩迎接建国60周年。

第三篇：×建筑公司2004年工作总结及2005年工作设想

2004年工作总结及2005年工作设想

———邵阳公司

二OO四年邵阳公司在公司党政领导的正确领导下，在公司“一办七部”的大力支持下，邵阳公司领导团结务实，奋力拼搏，认真贯彻落实公司“职代会”暨经济工作会议精神和公司提出的“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针，以经济建设为中心，以生产经营为龙头，发扬“团结、求实、精诚、奋进”的企业精神，整个公司形成了“领导带头抓经营，上下齐心促生产”的良好局面。通过适时转换经营格局，充分挖掘潜力，全年各项经济技术指标稳步上升，为公司的经营上规模、上台阶稳步提速，加快发展做了扎实的工作，具体工作有如下几个方面：

一、各项经济技术指标稳中有升。

全年邵阳公司共参加投标项目23个，中标项目21个，中标产值1.0126亿元，建筑面积111991.2平方米，实现公司下达的年计划的101%，承接施工任务比上增长25%，完成施工产值7800万元，完成了计划的111%，全年完成劳务产值300万元。

二、认真贯彻“～”精神和“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针。

根据公司职代会和经济工作会议的总体部署，结合邵阳公司的实际，一是及时调整了新的领导班子成员，为工作的全面展开争取了时间；二是按照公司的要求调整了机构设置，因事设岗，因岗定人，在原“一办四科二队”的基础上，新设置了商务科，并将原来的两个施工队合并成一个施工队，便利了对下岗人员的动态管理和上岗人员的情况掌握。为了完善和加强各项目的文明施工现场的统一管理，抓好质量安全和生产进度，在工程科原有的三人的基础上增编了一名质安副科长，专门负责文明施工的督促检查；三是适时地召开了各科室（队）项目负责人，一、二级项目经理参加的邵阳公司经济工作会议，制定了部门和一、二级项目经理经营目标管理责任制，实现公司提出的“全员入市，健康提速”的工作方针。

三、改变经营观念，挖掘潜力，全员入市。

在激烈的市场竞争中，只有改变经营观念，开拓新的经营思路，挖掘经营潜力，才能有效地提升经营成果。

1、邵阳公司职工1600多人，邵阳公司领导为充分调动广大职工的积极性，全员走向市场，开拓经营，变“包袱”为“财富”，实行奖励政策，按承接任务收取工程管理费的10%奖励经营者，为经营工作起到推波逐澜作用。

2、适时调整经营力量，提高经营人员素质。将一些能吃苦耐劳，精通业务，具有奉献精神，能准确掌握市场发展方向的同志纳入经营岗位，充实经营力量。

3、固守本土，拓展疆外。邵阳经济不发达，建筑任务少，行业队伍多（一级建筑资质单位三个、二级42个，还有大批三级资质单位），而市本级施工任务不到2.5亿元，竞争尤为激烈，但邵阳公司在如此激烈的环境下，能够固守本土，一是靠自身的队伍素质的提高，二是靠品牌意识和信誉度的增强；邵阳公司申报了一个省优工程(新邵县检察院)，一个芙蓉奖工程（人寿保险公司综合楼），全部通过；三是靠建设主管部门和许多业主的大力支持。以前每年在邵阳市区承接施工任务3000万元左右，而今年在邵阳本土已承接了5000余万元。邵阳公司在守住本土的同时，经理、书记带头上奔江西、江苏，下赴广西、广东，大力拓展市外，省外市场，在省内娄底、怀化，省外广西、江西、内蒙等地都开辟有自己的一片市场，承接施工任务4000余万元，占总量的43%。

四、各项管理有条不紊，双文明建设进一步加强

1、加强对专业技术人员和下岗工人的管理

人才是公司的财富，为减少人才流失，邵阳公司在2004年年中，对所有专业技术人员按专业系统进行了一次全面摸底，进行动态管理。对在外务工的人员逐一发通知到人，要求返回单位上班，并按规定交纳个人和企业部分的“两金”，对下岗在外长期务工和做生意的工人，除停发下岗特困救济金外，视所从事的工作交纳“两金”。

2、安全生产措施到位

全年来，邵阳公司始终按照创一流品牌和形象工程的要求，严把质量关和安全关，把质量、安全当做一项常抓不懈的工作认真落实。一是定期组织各项目科室（队）加强学习《邵阳公司质量安全管理办法》、《安全生产法》以及上级主管部门和公司对安全生产有关规定和要求，对照各项目一一落实；二是组织各科室（队）、项目部参加公司举办的安全知识竞赛，提高职工的安全意识；三是适时组织质量安全专业知识培训，及时准确掌握国家对质量、安全的新的法规和条文，提高专业人员的整体素质；四是加强质量安全检查力度，除五月、十月工会组织职工代表对在建项目进行质量安全生产检查外，邵阳公司领导不定期对各工程项目进行检查，工程科每周对项目进行两次常规检查，每月对项目进行一次大检查，发现问题及时整改，一一督促落实到位。通过加强管理，措施到位，全年共完成施工产值7800万元，工伤事故为零，现在建项目16个，主体中检全部优良，其中获省优质工程奖1个，芙蓉奖工程1个，省文明工地4个。

3、法制建设有成效

根据本行业的特殊性，今年邵阳公司特聘请了一名常年法律顾问，以提高在法律上的自我保护能力。全年共参加诉讼案件6起，诉讼标的达100万元，处理纠纷71起，公诉事务10件，为单位挽回经济损失108.2万元。

4、稳定工作常抓不懈

企业的发展离不开一个安定的环境，而邵阳公司人多，线长，面广，有碍安定的因素和事件时有发生，尤其是过去一些遗留问题，更为突出.如原中级法院审判大楼项目，交工数年，由于原承包人不负责，造成拖欠人工工资、材料款二百多万元，邵阳公司党政主要领导亲自出面，与建设方和债权人多次协调，在历尽三个多月的艰苦努力和多方面做工作，最后才与各债权人成功达成协议，按各债权人所欠款额的优良作风，对项目人、财、物严格控制，严格履行合同，以经营闯市场，以质量占市常明年确保完成产值1亿元，申报两个省优工程。

邵阳公司

二OO四年十二月

第四篇：×建筑公司2004年工作总结及2005年工作设想

2004年工作总结及2005年工作设想

———邵阳公司

二OO四年邵阳公司在公司党政领导的正确领导下，在公司“一办七部”的大力支持下，邵阳公司领导团结务实，奋力拼搏，认真贯彻落实公司“职代会”暨经济工作会议精神和公司提出的“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针，以经济建设为中心，以生产经营为龙头，发扬“团结、求实、精诚、奋进”的企业精神，整个公司形成了“领导带头抓经营，上下齐心促生产”的良好局面。通过适时转换经营格局，充分挖掘潜力，全年各项经济技术指标稳步上升，为公司的经营上规模、上台阶稳步提速，加快发展做了扎实的工作，具体工作有如下几个方面：

一、各项经济技术指标稳中有升。

全年邵阳公司共参加投标项目23个，中标项目21个，中标产值1.0126亿元，建筑面积111991.2平方米，实现公司下达的年计划的101%，承接施工任务比上增长25%，完成施工产值7800万元，完成了计划的111%，全年完成劳务产值300万元。

二、认真贯彻“两会”精神和“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针。

根据公司职代会和经济工作会议的总体部署，结合邵阳公司的实际，一是及时调整了新的领导班子成员，为工作的全面展开争取了时间；二是按照公司的要求调整了机构设置，因事设岗，因岗定人，在原“一办四科二队”的基础上，新设置了商务科，并将原来的两个施工队合并成一个施工队，便利了对下岗人员的动态管理和上岗人员的情况掌握。为了完善和加强各项目的文明施工现场的统一管理，抓好质量安全和生产进度，在工程科原有的三人的基础上增编了一名质安副科长，专门负责文明施工的督促检查；三是适时地召开了各科室（队）项目负责人，一、二级项目经理参加的邵阳公司经济工作会议，制定了部门和一、二级项目经理经营目标管理责任制，实现公司提出的“全员入市，健康提速”的工作方针。

三、改变经营观念，挖掘潜力，全员入市。

在激烈的市场竞争中，只有改变经营观念，开拓新的经营思路，挖掘经营潜力，才能有效地提升经营成果。

1、邵阳公司职工1600多人，邵阳公司领导为充分调动广大职工的积极性，全员走向市场，开拓经营，变“包袱”为“财富”，实行奖励政策，按承接任务收取工程管理费的10%奖励经营者，为经营工作起到推波逐澜作用。

2、适时调整经营力量，提高经营人员素质。将一些能吃苦耐劳，精通业务，具有奉献精神，能准确掌握市场发展方向的同志纳入经营岗位，充实经营力量。

3、固守本土，拓展疆外。邵阳经济不发达，建筑任务少，行业队伍多（一级建筑资质单位三个、二级42个，还有大批三级资质单位），而市本级施工任务不到2.5亿元，竞争尤为激烈，但邵阳公司在如此激烈的环境下，能够固守本土，一是靠自身的队伍素质的提高，二是靠品牌意识和信誉度的增强；邵阳公司申报了一个省优工程(新邵县检察院)，一个芙蓉奖工程（人寿保险公司综合楼），全部通过；三是靠建设主管部门和许多业主的大力支持。以前每年在邵阳市区承接施工任务3000万元左右，而今年在邵阳本土已承接了5000余万元。邵阳公司在守住本土的同时，经理、书记带头上奔江西、江苏，下赴广西、广东，大力拓展市外，省外市场，在省内娄底、怀化，省外广西、江西、内蒙等地都开辟有自己的一片市场，承接施工任务4000余万元，占总量的43%。

四、各项管理有条不紊，双文明建设进一步加强

1、加强对专业技术人员和下岗工人的管理

人才是公司的财富，为减少人才流失，邵阳公司在2004年年中，对所有专业技术人员按专业系统进行了一次全面摸底，进行动态管理。对在外务工的人员逐一发通知到人，要求返回单位上班，并按规定交纳个人和企业部分的“两金”，对下岗在外长期务工和做生意的工人，除停发下岗特困救济金外，视所从事的工作交纳“两金”。

2、安全生产措施到位

全年来，邵阳公司始终按照创一流品牌和形象工程的要求，严把质量关和安全关，把质量、安全当做一项常抓不懈的工作认真落实。一是定期组织各项目科室（队）加强学习《邵阳公司质量安全管理办法》、《安全生产法》以及上级主管部门和公司对安全生产有关规定和要求，对照各项目一一落实；二是组织各科室（队）、项目部参加公司举办的安全知识竞赛，提高职工的安全意识；三是适时组织质量安全专业知识培训，及时准确掌握国家对质量、安全的新的法规和条文，提高专业人员的整体素质；四是加强质量安全检查力度，除五月、十月工会组织职工代表对在建项目进行质量安全生产检查外，邵阳公司领导不

定期对各工程项目进行检查，工程科每周对项目进行两次常规检查，每月对项目进行一次大检查，发现问题及时整改，一一督促落实到位。通过加强管理，措施到位，全年共完成施工产值7800万元，工伤事故为零，现在建项目16个，主体中检全部优良，其中获省优质工程奖1个，芙蓉奖工程1个，省文明工地4个。

3、法制建设有成效

根据本行业的特殊性，今年邵阳公司特聘请了一名常年法律顾问，以提高在法律上的自我保护能力。全年共参加诉讼案件6起，诉讼标的达100万元，处理纠纷71起，公诉事务10件，为单位挽回经济损失108.2万元。

4、稳定工作常抓不懈

企业的发展离不开一个安定的环境，而邵阳公司人多，线长，面广，有碍安定的因素和事件时有发生，尤其是过去一些遗留问题，更为突出.如原中级法院审判大楼项目，交工数年，由于原承包人不负责，造成拖欠人工工资、材料款二百多万元，邵阳公司党政主要领导亲自出面，与建设方和债权人多次协调，在历尽三个多月的艰苦努力和多方面做工作，最后才与各债权人成功达成协议，按各债权人所欠款额的总和63%从收取的一百多万元工程尾款中给予支付，从此对该项目的所有债务处理划上了一个圆满的句号，避免了各种矛盾的激发。

5、女工工作和安全保卫工作也得到了加强。全年没有违反计划生育和刑、政案件发生，同时大的群体性闹事事件也能有效地遏制。

五、转变观念，解放思想，促进再就业，劳务输出卓有成效。

邵阳公司现有职工1683人，平均上岗人数只有187人，绝大多数职工下岗待业，这给职工的生活带来了较大的困难，给公司的稳定带来了影响。为做好这方面的工作，邵阳公司努力利用邵阳四财建筑施工有限责任公司的劳务资质，向外输出劳务。一方面在广大下岗职中进一步加强转变观念的教育，彻底消除固定职工的优越性的思想，打破职工与民工界限，另一方面增建了一批身体好、技术过硬、能吃苦耐劳的班组，壮大劳务队伍。4月份由劳务副经理亲自带队，150多人向内蒙东瓦窑项目部进行劳务输出，经过七个多月的艰苦工作，圆满完成了劳务输出任务，完成劳务产值280多万元，为邵阳公司创造了经济效益和社会效益。

为了扩大劳务输出量，今年邵阳公司党政领导二次前往江苏徐州联系劳务任务，以最大努力为下岗职工解决就业困难。全年邵阳公司共完成劳务产值300万元。

六、充分发挥党组织的核心作用，为职工群众办实事，解决实际问题。

邵阳公司下岗职工多，癌症病人、精神病人、长病内退人员多，各项负担的增加，一直拖累着邵阳公司的发展，成为邵阳公司沉重负担，同时也给社会的安定、内部的稳定带来了一定的影响，为了解决这些问题，邵阳公司领导积极努力并做了大量的工作，一方面千方百计腾出资金，宁愿机关上班人员不发工资，在2004未发一分钱工资的情况下，依然筹集资金解决急救病人、癌症病人及因病死亡职工和女工生育、产假费用；另一方面做好下岗职工和困难职工思想工作，帮助他们通过党和政府给予的优待政策，解决部分职工实际困难，并积极利用各种渠道安排就业。再者组织机关管理人员积极开展向特困职工送温暖献爱心活动。全年共慰问特困户6户，遭受不幸天灾人祸的家庭9户，探望重病人员30多人，协助职工处理丧事50多起，并给死者家属发放了一定的补助金，让职工群众感到组织的温暖。

此外配合当地政府做好军转干部的安护工作，为他们排忧解难，由于邵阳公司的军转干部年龄都偏大，相当一部分是下岗内退人员，他们的工资低，待遇差，生活比较困难，邵阳公司有关部门积极与当地政府和民政部门联系，每人争取了几千元的补贴，解决了他们的生活困难。

七、存在的主要问题

1、负担太重，效益未能从根本上得以改观。

邵阳公司在原五、六、七、八、华建、建兴解散后的所有人员，加上原公司机关、两校一院的下岗人员都集中在这里，特别是那些长并长伤、内退、女工生育、产假、癌症病人、精神病人的开支，将占用邵阳公司的大部分资金，相当于年收入的三分之二以上。机关的工资无法正常发放，仅2004全年工资未发一分钱，再加上往年的欠补发工资和长病内退人员所欠发的30个月工资，以及应报销的医疗费、独生子女费等资金存在相当大的缺口，现邵阳公司欠职工的各种费用累计已超过190万元。

2、经营市场占据的份量不够

邵阳公司地处邵阳这个经济落后的中小城市，建筑市场粥少僧多，行业价格又极其混乱，加之邵阳公司的底子薄，负担重，在与同行业竞争中有一定的难度，市场的占据份量仍还不够。

3、拖欠工资太多。长时间发不出工资，对机关管理人员的工作士气有一定的影响。

4、下岗人员诸多，因此，各种矛盾和问题呈现不断。

2005年工作设想

2005年是公司发展的关键之年，公司将全面实施改制，我们的工作重心，除了经营、生产外，还有更重要的改制工作，这三者融为一体，相辅相成。经营为

第五篇：人民调解工作目标设想

2011年大调解工作目标设想

为贯彻落实好《关于建立人民调解、司法调解、行政调解三调联动机制的意见》文件精神，有效实现人民调解、司法调解和行政调解三种化解社会矛盾纠纷的重要手段的有效衔接和互动，提高调解效率，健全和完善社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，更好的发挥人民调解维护基层社会稳定的职能努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率不断提高，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降，一般矛盾纠纷不出居，较大矛盾纠纷不出街，重大疑难矛盾纠纷不出区，为实现河北科学发展和谐发展率先发展创造良好的社会环境。

一、建立健全“大调解”工作机制、体制

1、健全完善“大调解”衔接配合机制。建立健全人民调解、行政调解与司法调解的协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，实现信息对接、人员对接、程序对接、效力对接，充分运用调解手段化解矛盾纠纷。各部门及各调解组织按照职责分工，认真做好矛盾纠纷调处工作，2、健全完善预防排查机制。司法所定期会同信访、公安、民政等部门，全面排查辖区内的社会矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织的网络功能和基层调解员的信息优势，及时发现矛盾并化解。各部门各单位结合工作实际，定期排查工作中可能产生的矛盾纠纷并及时化解，做到早发现、早调处、早解决，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

3、健全完善分析调处机制。各部门各单位定期召开分析会，做到预警在先、矛盾纠纷早化解，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，工作在先、矛盾纠纷早调解，对矛盾纠纷排查调处工作进行认真分析研究和部署。建立健全社情民意排查分析制度，重大疑难纠纷报告制度，加强对群众心理、社会心态的掌握和研判，为区委、区政府正确决策提供准确依据。对定期排查出来的情况要认真分析，对重点情况及时调处，做好纠纷当事人的息访和息诉工作。

4、健全完善联席会商机制。区调解工作指导委员会和各街道党工委负责组织本级“大调解”联席会议，定期通报矛盾纠纷排查调处情况，协调解决存在问题，商讨个案解决对策。对于法律关系复杂、涉及多部门的矛盾纠纷，“大调解”联席会议根据矛盾性质，确定牵头部门和配合部门，各负其责，共同调处，化解矛盾。

5、健全完善督办处置、督查保障、及时通报机制。对群众反映强烈、调处难度较大的案件，实行督办制和领导包案制，做到明确单位、明确负责领导、明确责任人、明确工作时限。加强对“大调解”工作信息的收集整理，对典型案件和普遍性问题进行通报，提出整改意见和建议。实行目标责任管理，采取分组督查和明察暗访的方式，适时组织专项督查指导。

二、进一步深化人民调解工作

1、学习、宣传、贯彻好《人民调解法》。对全区调委会主任进行集中培训，提高调解人员素质和技能。采取多种形式，在全

区开展对《人民调解法》和人民调解工作的宣传。制定《加强司法所人民调解工作的意见》，明确司法所在人民调解工作中的责任和任务。规范全区人民调解工作流程，健全完善人民调解工作制度。依法调整充实人民调解员队伍，配齐配强人民调解员。做好人民调解工作数据的搜集、统计和报送工作。积极争取协调解决好人民调解工作经费问题。同时，我们还将适时开展对调解工作制度执行情况的检查，做到有部署、有检查、有考评。

2、大力做好矛盾纠纷的排查和化解工作。认真贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，组织各类人民调解组织建立健全排查调解工作机制。采取多种排查手段并举的方式，实现矛盾发现在萌芽，化解在基层。发挥三级网络优势，不拘泥形式和方法，加大民间矛盾纠纷的调处力度，使矛盾纠纷从根本上得到控制，做到小矛盾不出社区，大矛盾不出街道，让领导满意，让群众认同。

3、做好多方联动“大调解”工作体系的构建和运转工作。在区委政法委的领导下，建立健全调解工作指导委员会的工作机制和流程，强化人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，积极探索行业性、专业性调解组织建设，强化调解在社会矛盾化解工作中的作用。指导各司法所在街道党工委的领导下，依托街道综治信访服务中心和社区工作站，协调各方力量,采取各种调解手段，解决重大疑难矛盾纠纷。

三、加强多方联动调解衔接配合，深化专业调解、行业调解 3

组织建设

1、强化衔接，搞好相互协调配合。要在区委、区政府、区委政法委和区综治委的领导下，发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，并按照各自的职能相互协作和相互配合，指导委员会在检查指导中以各调解组织为中心、司法所为联络点，确定巡回调解日期，定期巡回调解，就地调解；法院与司法局建立协调联动工作机制，在法庭建立指导民调办公室，负责对人民调解工作的具体指导；建立预警和联席会议制度，对突出的矛盾共同分析，对隐患问题和苗头性、倾向性问题早发现早处置，定期召开联席会议，制定阶段性工作计划，明确各自工作目标，解决存在问题。

2、加强与信访综治的衔接配合。区信访办负责信访案件的接访受理、分流转办、交办督办，协助相关部门做好突出信访问题的协调处理；对影响社会稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析研判，及时预警，提出工作建议；对工作不力致使矛盾纠纷多发，以及突出信访问题不能及时化解的部门和单位，向区维稳领导小组、区信访联席会议和区综治委提出责任追究建议。区委、区政府与群众切身利益密切相关的职能部门以及区司法机关要加强信访工作，及时接待和解决涉及本部门的信访案件和矛盾纠纷。

区各街道依托综治信访服务中心，组织开展街域内的矛盾纠纷排查调处。对直接到街道要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。

社区依托综治信访服务站，整合调委会、楼栋长、片长等力

量，可邀请人大代表、政协委员和有威望的党员、干部、群众担任调解员，第一时间、第一地点化解矛盾纠纷，并时刻与街道综治信访服务中心保持密切联系。

要巩固完善原有企事业单位调解组织，探索在不同所有制企业建立调解组织，宣传法律法规和政策，及时反映矛盾纠纷和调解工作信息。在集贸市场、建筑工地、流动人口聚集区、行政接边地区和医疗、房地产等行业，积极稳妥地建立区域性、行业性人民调解组织，不断拓展人民调解工作领域，提高全区社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。

3、积极探索建立专业性、行业性调解组织。

司法局在2010年向政府汇报了关于在我区创建“人民调解指导委员会”的意见报告，准备进一步推进人民调解工作的贯彻落实。与此同时，为解决当前物业纠纷、医疗事故纠纷等呈现出的热点、难点问题，我局在吸取“道路事故人民调解室”的经验基础上，再创建物业纠纷调解室、医疗纠纷调解室，现已进入了筹划阶段。下决心一定要把专业性调解组织建好、用好，发挥出新形势下独特的调解作用。

三、切实加强多方联动“大调解”工作保障

在搭建了良好的大调解基本构架后，按照开展大调解的基本思路和工作措施，进一步提高对干警的思想、政治、业务素质的提高，增强干警对开展大调解工作重要性的认识，建立适合大调解的工作制度和各种行之有效的措施，并在狠抓落实上下功夫。

1、提高认识，全员动员抓调解。要把化解矛盾作为工作重点，5

变被动调解为主动服务，主动走出去化解矛盾，局领导要主动争取区委、区委政法委、区综治办和相关部门对司法局调解工作的领导和支持，局机关业务科室要根据实际情况，对房屋拆迁安置、治安调解、道路交通事故损害赔偿、医患、劳动争议、国土资源、企业改革、农村土地承包、教管争议、运输管理等纠纷调解进行督促指导，依靠党委、政府及社会各界形成多元解决纠纷的新观念，克服利己主义、本位主义和特权思想，把运用综合调控手段化解社会矛盾作为己任。

2、抓好培训，增强政治业务素质。进一步强化各级调解员的政治业务素质，努力提高广大干警的大调解技能技巧，加强同法院、信访办等部门的衔接，在法律业务上，加强对民调人员、行政调解人员的培训和指导，依法尊重及确认人民调解、司法调解、行政调解协议的效力。在调解中，邀请人民调解员及有关司法机关调解人员协助调解或诉讼内委托调解。行政部门或人民调解委员会也可以相互委托调解，或者邀请协助调解。行政部门或人民调解委员会也可以相互委托调解，或者邀请协助调解，实行优势互补，资源共享。

3、各司其职，明确职能、目标、任务。各级调解组织要充分发挥调解职能作用，要明确各自的工作职责和工作目标，要对调解的数量、调解方式、成功率等主要指标进行量化、考核。人民调解要充分发挥基础性作用，积极调解婚姻、家庭、邻里、赔偿、土地等常见性、多发性矛盾纠纷。行政机关要进一步强化行政调 6

解的职能作用，切实把行政调解作为基层行政部门处理矛盾纠纷的首选方式，充分运用政策、法律、经济、行政等多种手段和说理、教育、协商、调解等方式，依法及时合理地处理群众反映的问题。

4、加强督导，务求取得良好效果。加强对矛盾纠纷高处的日常监督，对评查结果进行通报，对评查中发现确有问题的，要依法予以纠正。建立健全排查制度，强化对各种社会矛盾经常排查，热点难点问题专题排查，重大矛盾纠纷随时排查，做到早排查、早发现、早处置。对一些苗头性、倾向性的突出问题及时分析研究，提出法律建议，协助相关部门制定调处方案，充分发挥“大调解”机制的预防功能。

新开河司法所 2011年1月