关于在全场党的基层组织实行党务公开的

第一篇：关于在全场党的基层组织实行党务公开的

关于在全场党的基层组织实行党务公开的实 施 意 见

（2011年8月6日）

为扩大党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，以改革创新精神全面推进党的建设，根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等文件精神和有关党内法规，按照叶党办发

[2011]38号《在全县党的基层组织中实行党务公开的实施意见》结合我场实际，现就全场党的基层组织实行党务公开制定如下实施意见。

一、指导思想

在全场党的基层组织实施党务公开，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的原则，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，建立具有临朐特色的党务公开运行制度和机制，不断提高党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动全场经济社会跨越发展、促进社会和谐提供坚强的政治保证。

二、党务公开的内容

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的要求，党内事务除涉及党和国家

秘密等规定不宜公开或不能公开的外都应公开。公开的内容主要包括以下几个方面：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织的决议、决定及工作部署等情况；本地本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障及党代表履行职责等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员、群众情况。党员和群众联系点工作及为群众办实事、办好事情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况以及应报

告的个人有关重大事项；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件处理情况。

8、其他应当公开的事项。根据实际情况或党员、群众的要求，有必要公开的党内其他事项；党员、群众关注的热点问题等。

三、党务公开的程序

1、制定目录。各厂队学校的党务公开目录由场党总支根据基层党组织不同类型、不同行业特点分类制定；规范公开内容、范围、方式和时限，明确责任单位和责任人。

2、实施公开。党务公开要严格依照上级党组织制定的目录进行。目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。对于可以向社会公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向人民群众和社会公开。

3、收集反馈。党的基层组织通过设置意见箱、公开电话号码和电子信箱、主动征询等形式，全面收集党员、群众对党务公开情况的意见、建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。党的基层组织对党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、党务公开的时限

党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应，做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作

即时公开，确保公开的经常性、动态性和及时性。公开时间一般不得少于半个月。

1、长期公开：主要指工作目标和政策措施、制度规定、工作程序以及机构设置、领导班子职责分工等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期，原则上每季度或半年更换一次。

3、逐段公开：主要指动态性、阶段性工作，应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在年末进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应当根据情况及时进行公开。

五、党务公开的方式

党务公开分党内公开和党外公开。党内公开的形式有：会议、文件、简报等；党外公开的形式有：党务公开栏、网站、电子显示屏、触摸屏、新闻发布会、电视、广播、报刊等。

各基层党组织要整合公开资源，结合实际，综合利用党务公开工作平台，不断创新公开载体和形式。要结合公开内容确定公开形式，把党务公开与政务公开、厂务公开、队务公开和公用事业单位办事公开等有机结合，相互促进，协调运转。

六、党务公开有关要求

（一）加强组织领导。场党总支成立由场党总支书记任组长，场党总支分委员马木提〃阿布拉任副组长，场纪检办、场党建办、场精

神文明办、妇联办、各厂队学校支部书记任成员的党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在场纪检办，统一组织、协调、指导和督查全场基层党组织的党务公开工作。各各厂队学校支部也要成立相应的领导机构和办事机构，制定党务公开工作方案，在搞好本级党务公开的同时，认真抓好所属基层党组织的党务公开，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）增强推进合力。全场党务公开工作在场党总支统一领导下进行，各有关部门要加强协调配合，形成工作合力。场纪委牵头负责全场基层党务公开工作的组织协调和监督检查，并负责抓好全场党风廉政建设情况的公开；场委办公室牵头负责全场党组织决议、决定及执行情况的公开；场委组织部牵头负责全场党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况以及联系和服务党员、群众情况的公开；场委宣传部牵头负责全场党的思想建设情况的公开，并搞好舆论宣传和舆论监督；场委政法委、统战部牵头负责全场政法、统战有关工作情况的公开；场机关负责机关党务公开工作。

（三）加强示范点建设。为加强对不同层次、类型的基层党组织党务公开工作的分类指导，场党总支确定选取一队二队三队学校等4个基层党组织作为党务公开工作示范点。各示范点要先行一步，边实践边总结，积累工作经验。要加强制度建设，建立健全例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员意见收集反馈、党务公开监督员等制度，保证党务公开工作走上制度化、规范化轨道。各基

层党组织要认真学习借鉴示范点的先进经验，结合各自实际，扎实有效的推进党务公开工作。

（四）加强监督考核。场党总支党务公开工作领导小组办公室要加强对党的基层组织开展党务公开工作的监督检查、考核奖惩，把党务公开工作情况作为基层党组织及其主要负责人年度考核、党风廉政建设责任制考核和党建工作考核的重要内容。党的基层组织要通过开展专项检查、聘请党务公开监督员等形式，加强对所属党组织党务公开工作的监督检查，确保党务公开工作制度、机制健全，公开内容真实全面，公开程序规范严谨，公开形式恰当，公开效果明显。对工作突出的予以表彰；对不及时公开、不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改纠正；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

第二篇：关于在全县党的基层组织实行党务公开的

关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施办法

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进全县党的基层组织党务公开，根据市推进党的基层组织党务公开的意见及相关党内法规和制度，结合我县实际，制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，着力打造“阳光党务’’，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全县转型跨越发展、构建社会主义和谐社会提供有力保证。

(二)基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作。用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求买效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公哥的时效性和经常性。

3、复莓蓑颐，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、公开的内容、程序和方式(一)公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落买等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、“三重一大，制度执行情况，特别是干部选任和管理情况。重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项经党委会议集体研究的决议内容、实施结果情况，特别是干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际 困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、事关本地本部门本单．位经济社会发展、人民群众生产生活云口切身利益等重大事项。

9、其他应当公开的事项。(二)公开程序

1、制定目录。县委对全县党的基层组织党务公开目录提出指导性意见，各乡．(镇)党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录；县直机关工委、县非公经济组织工委分别制定所属党的基层组织党务公开目录；县民政局党组织制定所属社会组织党的基层组织党务公开目录；其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定。实行制订目录向上一级党务公开工作领导小组备案制度。

2、实施公开。全县党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方囊，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党的基层组织应畅通信息反馈渠道，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。党的基层组织对公开的内容，程序、方一气．式，党员群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程中形成的信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

(三)公开方式

适宜在党内公开的，应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。按规定可以向党外公开的，因地制宜，选择公示栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏和触摸查询机等方式适时公开。

三、建立健全工作制度

(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，经县委报市委备案后及时公布并作出说明。

(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

一6．”(三)监督检查制度。上级党组织要加强对基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员、成立党务公开监督小组，设置党务公开监督电话等方式，加强对党务公开工作的监督。

(四)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核之中，作为对党组织及其主要负责人目标责任考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开、拒不公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。、四、工作步骤和目标任务

全县党的基层组织实行党务公开工作共分4个步骤进■一)宣传发动(z月稻丽F矽

(一)宣传发动i工月稻目前)。

【

1、全-始级各部门党委(支部)要盛皇堂查坌五三华领导小组和工作机构，组织制定实施方案，并报县党务公开领导小组办公室备案。

2、认真组织、精心部署，对党务公开工作作出具体安 ．7．排，明确目标任务。7月1 5日前，各乡(镇)和县直有关单位要完成目录制定工作，并报县党务公开工作领导小组备案后印发。

3、积极利用新闻媒体等多种渠道和形式，广泛开展宣传，营造全社会关注党务公开、广大党员群众积极参与党务公开的良好氛围。

(二)组织实施(7月1 6目至8月3 1日)l、搭建公开平台。根据工作需要，搭建和完善公开平台，包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站等。

2、积极组织公开。按照县党务公开工作领导小组办公室的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开。

3、畅通监督渠道。通过设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等，广泛接受监督。

4、完善配套制度。在上述四个方面制度的基础上，结合工作实际，制定和完善有关配套制度。全县各级基层党组织要确保8月底前全面实行党务公 开。

(三)自查整改(9月1日至9月25日)一R一 各级各部门党委(党组)要对照全县《实施办法》要求和党务公开工作领导小组的阶段性部署，认真组织本地本部门党的基层组织，围绕党务公开内容、程序、形式及效果等，认真开展“回头看”，并通过召开座谈会、走访调查等形A开展自查，对存在的问题认真自纠整改，确保基层组织党务公开工作基本达到公开内容、公开程序、公开结果、公开方式规范化。

(四)检查验收(90q 26日至l 0月1 5日)县党务公开工作领导小组办公室对全县各级各部门党三_墨三芝劳党务公开工作开展情况进行全面检查验收，并在认妻分f每总结全县党务公开工作的基础上，适时召开工作推进会，交流经验，推动提高，确保完成基层党组织党务公开的各项目标任务。

检查验收之后，各单位要按照中央、省、市、县委部署和要求，不断总结实践经验，进一步创新形式、丰富内容、规范程序，积极控索建立工作长效机制，努力提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

五、工作要求

(一)加强领导，明确责任。县委成立全县党的基层 组织党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在县纪委(由县纪委党风室承担日常工作)。县直机关工委、县非公经济组织、县民政局党组织协助县党务公开工作领导小组主抓所属党的基层组织的党务公开工作。全县各级部门都要建立由党委(党组、支部)主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党的基层组织党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。

全县各级各部门党委(党组)要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程。党委(党组)、各支部领导成员要切实加强对包联单位基层党组织党务公开工作的调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为基层党组织实行党务公开提供必要的工作条件。(二)科学分工，密切配合。党务公开工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。纪检机关要做好党务公开的组织协调和检查指导工作，并负责指导党风廉政建设相关内容的公开；党委办公室负责指导党委全局和中心工作，联系和服务党员、群众情况等相关内容的公开；党委组织部负责指导党的组织管．1 n．理、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开；党委宣传部负责指导思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强党务公开的宣传和舆论监督；党委政策研究室负责党务公开理论、政策及有关重大问题的研究；其他有关部门要切实发挥推进党务公开工作的职能作用。

(三)强化措施，扎实推进。党的基层组织党务公开工作是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律、拓宽工乍思路，．不断把党务公开工作推向深入。要把党务公尹弘为推进党内民主的突破口，因地制宜积极探索党务公于÷专方式方法，充分保障党员知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。要整合资源，充分发挥县、乡、村三级“阳光农廉网”监督体系的平台作用。要坚持正确舆论导向，采取多种有效形式，加强宣传教育，切实发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。

(四)完善机制，确保长效。工作开展过程中，要坚持边推进、边探索、边总结、边完善，着力构建较为系统的党的基层组织党务公开制度体系和工作机制。要结合各白实际，建立健全党务公开工作责任分解、包点联系等制度办法，构建完善的组织领导机制和推进机制，确保各项工作任务按期保质完成。要建立健全党务公开内容变更、信息发布审核、咨询反馈及公开时限、流程等制度办法，一1 1—杩建完善的工作运行机制和保障机制，确保党务公开内容 真实具体，程序严密规范，方式简捷灵活，确保党的基层组织工作在“阳光’’下健康、有序推进。

第三篇：关于在全镇党的基层组织实行党务公开的实施方案

关于在全镇党的基层组织实行党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，执行好中共闻喜县委《关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案》，扎实全面推进全镇党的基层组织党务公开，特制定本实施方案。

一、工作思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足X镇实际，服务X镇发展大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进X镇党内基层民主建设，着力打造X镇“阳光党务”，不断提高X镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动X镇经济发展，实现全县转型跨越提供有力保障。

二、工作内容

（一）、公开内容

1、党组织的决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，镇党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党委的重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展的思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。13、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子的建设情况。领导班子职责分工，议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、“三重一大”制度的执行情况（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项经党组织会议集体研究的决议内容、实施结果情况）；特别是干部选拔任用，轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预仿腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。r8、其他应该公开的事项，事关本地本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项。

（二）、公开程序

1、确定公开目录。根据《闻喜县党的基层组织党务公开目录》，确定好党务公开的事项。

2、实施公开。对确定好的党务公开事项进行公开；对不能确定的事项，特别是目录外需要公开的事项，及时制定工作方案并经报经县党务公开领导小组审核同意后，进行公开； 公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。畅通信息反馈渠道，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。对公开的内容、程序、方式，党员群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程中形成的信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）、公开方式

适宜在党内公开的，根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内精况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。按规定可以向党外公开的，因地制宜，选择公示栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏和触摸查询机等方式适时公开。

三、工作步骤

我镇党委组织推行党务公开工作将分为4个步骤进行：．

（一）、宣传发动。

全镇成立党务公开工作领导组，对全镇党务公开工作进行组织、协调和指导。

积极利用新闻媒体等多种渠道和形态，广泛开展宣传，营造全社会关注党务公开、广太党员群众积极参与党务公开的良好氛围。

（二）、组织实施。

根据工作需要，搭建和完善公开平台；根据县党务公开领导小组办公室的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开；通过设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等形式广泛接受监督；进一步结合工作实际，制定和完善配套制度。

（三）、自查整改。

紧紧围绕党务公开内容、程序、形式及效果开展回头看，通过召开座谈会、走访调查等形式开展自查，对存在的问题认真自纠整改，确保党务公开工作基本达到公开内容、公开程序、公开结果、公开方式规范化。

（四）、总结

不断总结实践经验，进一步创新形式，丰富内容、规范程序、积极探索建立工作长效机制，努力提高党务共工作的科学化、制度化、规范化水平。

四、工作目标

1、切实发挥党员能动性。以落实党员参与权、选举权、表

达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、切实履行好镇党务公开。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，公开内容应真实、具体，公布形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

3、建立健全镇党务公开制度。把党务公开与政务公开、村（居）务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索发挥党员作用的途径和方式。

严格执行好例行公开制度。各党（总）支部对列入党务公开目录的事项，应及时公开；暂时不宜公开或不能公开的，报镇党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，报镇党委，并经县委批准后，报市委备案后及时公布和作出说明。

严格依申请公开制度。党员按有关规定向党（总）支部申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报

镇党委备案。

严格监督检查制度。镇党委将聘请党务公开监督员，成立党务公开监督小组，加大对各党（总）支部党务公开工作的监督检查力度，通过设置党务公开监督电话等方式，加强对党务公开工作的监督。

严格考核评价制度。把对各党（总）支部党务公开工作情况纳入到年终考核当中，并作为一项重要的考核内容，开展不定期的评比，对各基层党组织党务公开情况进行评议并及时公布评议结果。

第四篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见

关于党的基层组织实行党务公开的意见

（试行）

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，中共审计署机关委员会结合审计工作实际，对党的基层组织实行党务公开提出实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善审计署党的基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为审计工作科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则。党务公开要紧紧围绕加强和改进党的各级组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，遵守党和国家秘密，本级党组织公开本级事务，不断创新、稳步推进。

二、党务公开的主要内容

根据党章要求，审计署机关党委、机关各单位及派出审计局党支部（包括总支。下同）都要结合各自实际实行党务公开。公开内容应全面、真实、具体。

（一）署机关党委党务公开的主要内容。

1．贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院重大决定、重要会议和中央领导同志重要讲话等情况。

2．落实中央组织部、中央国家机关工委等上级党组织工作部署要求情况。

3．执行审计署党组决议、决定和工作部署情况。

4．机关党委工作要点、阶段性工作部署及落实情况。5．机关党员干部教育培训计划及其落实情况。

6．批准新党员和预备党员转正，批准支部换届、改选，党费收缴、使用和管理，先进典型评比表彰等党的组织管理情况。

7．落实署党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。

8．党组织或广大党员认为有必要公开的其他事项。

（二）署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开的主要内容。1．学习贯彻党中央、国务院重要会议和中央领导同志重要讲话精神情况。

2．落实署党组和机关党委工作部署情况。

3．支部工作计划、阶段性工作部署及落实情况。

4．支部对入党积极分子的教育、培养和考察，以及发展党员工作情况。

5．支部落实“三会一课”制度的情况。6．支部党员党费按期交纳情况。

7．支部领导班子民主生活会的准备、召开、整改措施落实情况。8．落实支部党风廉政建设责任制、审计组廉政责任规定、审计组执行审计纪律八项规定具体事项等情况。

9．支部帮扶救助困难党员群众情况。

10．党组织和广大党员认为有必要公开的其他事项。

三、党务公开的形式和时间

（一）形式。对于党务公开的形式，总的要求是多样、简便、实用。一般情况下，主要通过党内会议、文件、通报、工作简报等形式进行公开。也可根据党内事务情况，编发信息在专网上公开。对与财务、政务等工作联系紧密的党务工作，可结合财务公开、政务公开一并进行。

（二）时间。党务公开在时间上要充分体现及时性和经常性。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等。常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等。临时性工作要随时公开，如党员党性分析、专题民主生活会情况、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、党务公开的保障措施

（一）组织领导。机关党委成立党务公开工作领导小组，加强对开展党务公开工作的领导、指导和协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的问题。各单位党支部书记为党务公开第一责任人，负责本单位的党务公开工作。

（二）监督考核。坚持对党务公开实行全程监督，不定期对党务公开工作进行监督检查，推动工作落实。署机关党委重点对署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开工作进行监督。必要时设立意见箱，公布举报电话，及时了解党员群众的反映、接受党员群众的监督。各单位要结合工作总结，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。

实行党务公开是加强机关党的建设、发展党内民主的重要形式，各单位要提高认识，加强沟通联系，搞好协作配合，定期综合分析工作进展情况，适时提出工作建议，总结、宣传、推广好的做法和经验，确保党务公开工作顺利推进。

第五篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见

关于党的基层组织实行党务公开的意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下意见。

一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

党的基层组织实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内墓层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。——区别情况，分类指导。针对不同类型党的墓层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务会开的内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要享项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8．其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1．制定目录。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录，其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。省部级党委（党组）对制定党的基层组织党务公开目录提出指导性意见。

2．实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，墓层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4．归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报省部级党委（党组）备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的墓层组织申公开相关党内享务。对申请的辜项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评

议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

各级党委（党组）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。党的墓层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。

党的基层组织党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。党的基层组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大亭项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织实行党务公开，适用本意见，并可根据实际制定实施细则。中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组炽党务公开工作，由总政治部根据本意见精神作出规定。