第一篇:公务员辞职的限制性条件有哪几个
公务员辞职的限制性条件有哪几个
第八十一条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:
(一)未满国家规定的最低服务年限的;
(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;
(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
解读:
本条是关于公务员辞去公职限制性条件的规定。公务员承担国家事务和社会公共事务管理的职能,关系重大,在保证公务员辞去公职权利的同时,也必须保障公共利益不受损害。辞去公职的限制性条件有以下五个:
(一)未满国家规定的服务年限的。公务员法对最低服务年限没有作出具体规定,留给下一步的单项法规进行规定,但规定了公务员未满最低服务年限的,不得提出辞去公职的申请,任免机关也不得批准该公务员的申请。
(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。这里的特殊职位,是指保密法规定的“经管国家秘密事项”的工作岗位。秘密事项包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、国家经济和科学技术中的秘密事项。关于脱密期限,依照国家有关保密的法规规定执行。
(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的。在实践中存在这样的现象,某个公务员承担或参加某项重要工作,该项工作未完成时,如果中途换人,有可能影响工作全局,损害国家利益。在这种情形下,公务员也不得辞职。这里的“重要公务”是指与国家或者机关的重大利益密切相关的公务活动。
(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的。上述情形也可以概括为:“正在接受审查的”,包括审计审查、纪律审查、司法审查。纪律审查和司法审查一般是指已正式立案的。这一规定也是为了防止违法违纪人员以辞职来逃避责任。
(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。这项是兜底条款,为进一步完善辞去公职制度留下了余地,但同时也表明,对公务员辞职的限制性条件职能由法律、行政法规来进行规定,以便于更好地保护公务员利益
第二篇:2016年国家公务员法解读:公务员辞职的限制性条件有哪几个
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2016国家公务员法解读:公务员辞职的限制性条件有哪几个
第八十一条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:
(一)未满国家规定的最低服务年限的;
(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;
(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。解读:
本条是关于公务员辞去公职限制性条件的规定。公务员承担国家事务和社会公共事务管理的职能,关系重大,在保证公务员辞去公职权利的同时,也必须保障公共利益不受损害。辞去公职的限制性条件有以下五个:
(一)未满国家规定的服务年限的。公务员法对最低服务年限没有作出具体规定,留给下一步的单项法规进行规定,但规定了公务员未满最低服务年限的,不得提出辞去公职的申请,任免机关也不得批准该公务员的申请。
(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。这里的特殊职位,是指保密法规定的“经管国家秘密事项”的工作岗位。秘密事项包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、国家经济和科学技术中的秘密事项。关于脱密期限,依照国家有关保密的法规规定执行。
(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的。在实践中存在这样的现象,某个公务员承担或参加某项重要工作,该项工作未完成时,如果中途换人,有可能影响工作全局,损害国家利益。在这种情形下,公务员也不得辞职。这里的“重要公务”是指与国家或者机关的重大利益密切相关的公务活动。
(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的。上述情形也可以概括为:“正在接受审查的”,包括审计审查、纪律审查、司法审查。纪律审查和司法审查一般是指已正式立案的。这一规定也是为了防止违法违纪人员以辞职来逃避责任。
(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。这项是兜底条款,为进一步完善辞去公职制度留下了余地,但同时也表明,对公务员辞职的限制性条件职能由法律、行政法规来进行规定,以便于更好地保护公务员利益。
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第三篇:公务员辞职有哪些待遇
公务员辞职有哪些待遇
人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋在3日召开的全国行政机关公务员管理工作会议上介绍的情况。据悉,这次是国家公务员局成立后召开的首次全国行政机关公务员管理工作会议。
今年起草公务员回避转任规定
“要加快公务员法配套法规建设进程。”杨士秋说,经过几年的不懈努力,他们会同有关部门陆续出台了10个公务员法配套法规。今年,配套法规建设的任务是——会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定,录用考试报考者违纪违规处理办法,录用特殊职位体检标准;研究起草公务员回避、转任规定,新录用公务员试用期管理办法,违反公务员法责任追究办法等规章。
“与此同时,还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章,推进行政执法人员资格制度建设。”杨士秋表示。此外,国家公务员局还将积极推进分类管理和聘任制制度建设。“要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则,加强对试点工作的指导,适时扩大试点范围,不断深化试点内容,及时总结试点经验,逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。”杨士秋说,目前,有关部门已草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。据了解,国家公务员局去年在研究制定了行政执法类公务员管理试点方案的基础上,已会同工商总局在上海等6省(市)工商行政管理系统部分单位开展试点工作,在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。
大力推进竞争上岗、公开选拔
中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民表示,鉴于机制建设是公务员管理工作的关键,下一步,有关部门要着重抓好公务员管理机制的完善。
一是完善进入机制。严把“进口”,坚持凡进必考,切实做到依法考录、科学考录和公平考录,注重从基层和生产一线选拔优秀人才充实到各级党政机关,进一步做好从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作,形成来自工农一线的党政干部培养链。
二是完善任用机制。把好“楼梯口”,大力推进竞争上岗、公开选拔等制度,规范工作程序,不断提高工作的科学性、有效性,保证德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀公务员脱颖而出。
三是完善退出机制。畅通“出口”,坚持退休制度,健全辞职、辞退、职务任期、交流等制度,保持公务员队伍的生机与活力。
四是完善激励约束机制。建立实施体现科学发展观和正确政绩观要求而又切实可行的公务员考核评价体系、层级明确管理规范的国家表彰奖励制度、明确而又严格的公务员纪律惩戒制度和良好的职业道德规范。
中央禁令对公务员影响如何?调查显示,超九成受访者认为公务员不好当。有专家称,当前部分公务员还不能适应这种变化
第四篇:公务员辞职浅谈
公务员辞职浅谈
最近这两年来,网络和各大报纸不断报导公务员辞职现象逐渐严重,就深圳市在2012年辞职辞退人数就达118名,而在2011年才在50-60之间,一个之间增加了将近60个名额。然而出现辞职现象逐步严重的主要原因是公务员的收入及福利水平总和无法满足现实的生活、精神需求和对未来的期待,但是主要体现在以下几点中:
第一点,国家公务员的工资水平相对太低。作为国家公务员中,他们每一个人都是从激烈的竞争中脱颖而出的,无论是在大众还是在他们自己的心中,他们都是社会的精英人才,但是他们在享受几年精英光环之后,不仅在生活水平的压力还是相比同时步入社会的部分同学来讲,他们的收入水平实在无法满足他们体面的生活需求,除了部分一线城市的部分岗位之外,很多公务员的薪资水平除去各种收费之外,净收入可能在2000-4000之间,但是同时从学校出来的很多同学已经在企业同样混个三五年之后薪资水平已经达到一万以上一个月,这是作为精英的他们很是尴尬的现实,他们会产生心理落差,在他们心里,他们觉得如果当初没有选择国家公务员这条路,也许他们自己在企业的收入水平已经远远不止一万一个月这个层次了。在收入水平这条线上,往高了讲,深圳处级干部年薪20万元左右,局级干部年薪不到30万元。而国企老总,年薪都是数百万计。但是想要升迁到处级局级又是需要多少时间?甚至很多人混一辈子,都只是个科级。连位低了都没享受别人送礼的资格,这将如何实现他们的高薪收入?
第二点,就是晋升空间太窄,晋升难度太大,前面已经提过有些人一辈子可能都只留下在基层上面。在我们中国官场,升迁不是仅看个人工作能力,我曾经跟不同的政府官员聊天过,他们基本相信,在我们中国处级之前是干出来的,但是处级以上是跑出来的,也就是说往后的过程中可能人脉才是升迁的主要关键,但是经营人脉却需要很多的可利用资源,对于一部分没背景和没经济水平的普通国家公务员来讲,他们的升迁之路可能是举步维艰,而且还是从基层的时候就已经开始,就这,想从基层走到处级对于他们来说已经是难上加难了,所以目前我们国家公务员辞职现象的主流群体就是这一部分人。因为他们看不到升迁的希望,同时工资收入水平却又无法满足生活的需要和对未来的希望。
第三点就是机关工作太累,大家都知道在我们中国的官本位思想比较严重,在机关内工作,更多体现的是一种工作思想的艺术,如何在人际关系中实现自己的左右逢源和利益争取,说明白了就是除了基本的政府工作任务外还是通过工作来体现整个勾心斗角的艺术过程,这也是我们中国官场的主要艺术特色,不管耍得水平怎么样,但是不去耍就显得不入流了,所以很多人在这方面玩得乐此不疲的同时,另外一部分人感到身心俱疲。所以当那一部分人觉得无法接受天天这样的斗争时,他们会想逃离这个让其疲惫的圈子,于是他们辞职了。
而且最近的公务员报考人数出现大幅度的下降现象也是间接推动公务员辞职声音快速传播的别一因素,但是却不是主要原因,只是在一定程度上加强了体制内的才对于体制外的向往而已。但是国家公务员还是大多数国人求职的首要选择,并且相对于国家的公务员大队来讲,虽然辞职现象逐步严重,但是人数上的比例还是很小,甚至还可以归于正常的人才流动,一个如此大的国家,我们所能看到的东西远远不是表面那么简单,能够维持一个如此庞大机器的正常运转,其中必有大暗流在涌动,在本人看来,或许目前的辞职大队未尝不是被暗流涌出体制的群体。一条大色狼
第五篇:公务员辞职
公务员辞职、辞退理论与实践研究
摘要:中国的科技和文化的高速发展造就了许许多多的多元化人才,这些都是国家的栋梁因为他们是国家公务员。然而这些人才好收纳却不好辞退,因为辞退他们就是政府自己在打自己的“脸”。怎样才能很好的利用公务员的岗位呢?这已经成为了政府一个相当困难的问题。由此科技公务员的考核制度应该在完善,使得公务员的辞退可以顺利进行而不是像辞退他们而是要了他们的命。
关键词:公务员 辞退 发展
绪论:随着我国市场化改革的不断深入, 公务员制度取代原先的传统干部人事制度, 辞职辞退制度也逐步推广, 在公务员队伍中形成优胜劣汰的机制, 畅通公务员的“ 出口”, 力图打破原有的职业平安。但是, 一项制度的推行是否成功, 不仅仅取决于制度本身的好坏, 还必需具备相应的思想意识条件。从公务员观念意识角度来看, 甚至包括部分在领导岗位的公务员, “ 铁饭碗” 的观念依然有相当大的市场, 风险意识、竞争意识、责任意识不强。据一些调查表明, 公务员对加强考核, 实施严格管理持普遍认同态度, 但另一方面, 当被问及“ 您及您的亲戚朋友即将被处理, 您从认识到情感上的反映时”, 均表示接受处理“ 有一定难度”。
公务员在犯了错误之后, 一贯习惯于接受“ 思想教育”“ 批评与自我批评”, “ 降职”“ 降薪” 的处理办法伤及他们的切身利益, “ 辞退” 对于一砦欠缺一技之长的公务员来说, 更是无异于不给生路。从公务员角度来看, 他们从切身利益上不易接受辞退制度, 其心理承受能力欠缺。从领导角度来说, 部分领导在辞退不称职的公务员的问题上, 由于同公务员有着种种牵连, 总是原则让位于情感, 迁就代替果敢, 这使得不称职的公务员依旧留在公务员队伍中。
(一)公务员的概念: 中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员
(二)公务员辞退的改革:
目前我国有关部门并未建立正常公开的日常业绩考评制度, 许多单位和部门对平时考核也不够重视, 使考核考之无据, 考核结果不全面、不准确、不真实, 缺乏权威性。绝大多数基层单位负责人在组织考核时, 将主要精力集中于分配10 % — 1 5 % 的优秀名额上。即使单位有不称职的公务员, 只要上面不作硬件规定, 一般情况下, 是不会被评为“ 不称职” 的。考核中流于形式的现象较为严重。在考核体系、考核等次、考核结果等方面都存在不同程度的问题。这些都影响了考核的科学与合理, 考核结果不能为辞退制度提供客观的事实依据, 这就使公务员辞职辞退制度在实施过程中难免会流于形式。最后, 避重就轻的现象较为突出199 5 年7 月1 8 日《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布, 辞退制度在实践中正式开始推行。辞退公务员是一项新的制度, 触及面广, 涉及公务员切身利益, 比较敏感。在辞职辞退制度中, 辞退对于公务员来说, 所引起的后果是最为严重的。在实施辞职辞退制度中, 就出现了避重就轻的现象, 如以辞职代辞退, 以辞退代开除, 以提前退休代辞退。公务员辞职、辞退、退休及开除都有法定的条件和程序, 它们所带来的法律后果也是不一样的。以辞职代辞退, 以辞退代开除, 以提前退休代辞退, 都违背了相关的法律规定, 都是避重就轻的做法, 这不能使公众信服。大事化小, 小事化了, 拿原则作交易, 会引起公众对国家行政
机关的反感,同时将大大削弱辞职辞退制度的严肃忡和权威性,影响辞职辞退制度的推行。
(三)目前我国公务员辞退的现状:
部分公务员意识转变滞后。我国传统的干部人事制度与计划经济体制相适应,超度的政府职能导致机构臃肿、人员膨胀,加之缺乏正常的录用、奖惩、淘汰办法,使得在职闲暇成为普遍现象,干多干少一个样,干好干坏一个样,能进不能出,能上不能下。只有当干部所犯错误引起严重的社会影响时,才会给以较重的行政处分。这一方面造成官僚主义作风严重,同时又带来干部队伍“出口”不畅的后果,“出口”不畅加剧了机构臃肿,反过来又强化了职业平安,形成恶性循环。
2.权利义务观念淡薄。长期以来,我国公务员的权利观念不强,权利意识淡薄,各级领导对权利的重视不够,权利的保护制度建设不力。有很多人不能正确对待辞职,看不到辞职对于保证公务员队伍生机与活力的重要作用,往往会存在一些思想上的误区。如有部分人认为辞职是不安分守己的表现,是不服从组织安排的表现,是无纪律,个人主义的表现等等。部分人对于辞职存在一些片面认识,认为辞职是不体面的,是在机关里混不下去的表现,是无能的表现,这使得想要辞职的公务员要面临巨大的压力。
3.配套措施不力。公务员的平时考核与年终考核及对公务员德、能、勤、绩作出客观公正的评价,这是判断公务员是否称职的重要依据,是对公务员进行处理的依据。但目前我国有关部门并未建立正常公开的日常业绩考评制度,许多单位和部门对平时考核还不够重视,绝大多数基层单位负责人在组织考核时,将主要精力集中于分配10%-15%的优秀名额上。即使单位有不称职的公务员,只要上面不作硬件规定,—般情况下,是不会被评为“不称职”的,这些都影响了考核的科学与合理,考核结果不能为辞退制度提供客观的事实依据,这就使公务员辞职辞退制度在实施过程中难免会流于形式。