第一篇:市执法局实施公务员法自查情况汇报
市执法局实施公务员法自查情况汇报
公务员法颁布实施以来,市执法局按照上级的部署,认真组织全局干部学习公务员法,深入开展公务员法的实施工作,切实加强公务员队伍建设,较好的完成了公务员法实施过程中的各项工作,取得了一定成效。根据市委组织部、市人事局•关于印发†佛山市公务员法实施工作检查方案‡的通知‣(佛人字„2007‟49号)文精神,现对我局实施公务员法情况进行全面自查,并将自查情况汇报如下:
一、基本情况
(一)认真做好公务员法实施的准备工作。《公务员法‣是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律,是贯彻依法治国方略的重要举措,对于健全机关干部人事管理法律体系,实现干部人事的依法管理,具有里程碑意义。为做好公务员法宣传、实施工作,营造学习贯彻这部法律的良好氛围,加强城管行政执法队伍公务员建设,促进和保障•公务员法‣的顺利实施,我局结合实际,制定切实可行的工作方案,为公务员法的顺利实施做好各项准备工作。一是成立局公务员法实施工作领导小组。局党组书记、局长关天安同志任领导小组组长,局普法工作领导小组成员兼任公务员法实施领导
小组成员,负责组织协调并具体抓好实施工作的落实。二是组织开展实施公务员法的宣传动员、骨干培训和全员轮训工作。为使全局人员掌握如何在新的法律框架下从事公务,了解•公务员法‣有关知识和各项制度创新,进一步规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。我们采取多种形式学习宣传•公务员法‣。如:举办•公务员法‣讲座,邀请法律专家、学者对该法进行宣讲和辅导,加深对该法的理解;在•城市管理行政执法简报‣和“佛山市城市管理行政执法局网”及宣传栏上刊登该法相关的知识和理论文章;组织有关学法资料的订购和发放工作,做到人手一册,便于学习;参与市普法办组织的•公务员法‣网上知识竞赛活动;参加市人事局组织的公务员法培训班等。
(二)公务员法实施的入轨运行工作情况
根据•佛山市实施†中华人民共和国公务员法‡工作方案‣要求,我局严格依法依规对局在编干部统一进行公务员登记。我局三定方案核定编制42名,其中行政编制15名、行政执法专项编制25名,工勤人员事业编制2名。核定领导及非领导职数26名,其中正、副局长职数4名(不含纪检组长),科室领导职数正职6名,副职8名;非领导职数8名,其中调研员或助理调研员1名,主任科员、副主任科员共7名。2006年12月进行公务员登记时,在职人员共43名,其中正、副局长4名,纪检组长1名,科室领导正职6名,副职7名;非领导职务人员3名,其中调研员1名、副主任科员2名,科员20名,工勤事业编制职工2名。除2名工勤事业编制职工外,其他人员经审核,均符合公务员登记的范围、对象、条件,经过前期信息采集,已按要求进行公务员登记,有关材料经市委组织部、市人事局审核后归档。登记后,超编1名,无超职数。经查,我局不存在未经统一考试进入机关的工作人员,公务员登记工作结束后已对局符合登记条件的工作人员进行了全面彻底的清理,未发现有错登记、漏登记的现象,并根据上级部门的要求对这次登记工作情况进行了全面细致的小结。
今年上半年,在完成公务员登记后按照公务员法的有关规定,确定局干部的职务与级别,并按照要求于4月底前完成了全部机关工作人员工资的重新套改审核工作,保证了公务员法实施后,顺利执行新的工资制度。
(三)公务员法配套法规建设工作情况
公务员法颁布实施后,我局及时根据公务员法有关法规、条文的规定,调整局干部人事管理法规文件,全面清查不符合公务员法要求的法规文件,并以公务员法为依据,结合本系统工作实际,专门组织一市五区执法局部分业务骨干,集中力量编写•佛山市城管执法系统制度汇编‣。目前,此项工作已基本完成,新编印的制度汇编内,除进一步明确
了执法系统各内设机构的职责、任务、分工外,对相关的人事管理制度也进行了详细的规定,内容涵盖了激励、考核、福利待遇等多个方面,为执法系统内部管理的进一步规范提供了制度上的保障。
二、存在问题
一是由于公务员法颁布实施时间不长,在对具体法律法规的理解和应用上还存在一定差距,如机关内的个别干部对某些法律条文的掌握和使用还未能达到当初制定的目标。
二是由于执法局是一个刚刚组建不久的单位,各项工作的开展尚处于起步阶段,工作的程序化、制度化有待于进一步提高和完善。
三、下一步工作设想
在今后的工作中,我们将不断改进工作作风,从实践“三个代表”重要思想,坚持依法行政、依法执政、执政为民的高度,充分认识深入实施公务员法的重要意义,不断学习公务员法的有关内容,熟练掌握公务员法的各项规定,严格执行贯彻公务员法,进一步加大队伍建设力度,努力造就一支政治素质高、业务能力强的城管执法生力军。
二ΟΟ七年六月二十五日
第二篇:关于公务员法实施情况的汇报
关于公务员法实施情况的汇报
东至县人事局
(2008年6月23日)
《公务员法》颁布以来,为确保《公务员法》的顺利实施,我县严格按照上级文件和会议精神,在省市的统一部署下,精心组织、逐步推进,目前已基本完成“入轨”工作,全县公务员及参照公务员管理单位工作人员已纳入法律管理的轨道,现就有关情况汇报如下:
一、公务员法实施工作内容
《中华人民共和国公务员法》是我国第一部干部人事管理的综合法律,实施公务员法重点是做好公务员登记、参照公务员管理单位审批、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。其主要内容:
(一)公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作,就是把符合公务员“三要素”(依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利)的人员登记在册,并建立全新的信息管理系统。这就要求一要确定公务员法的实施范围,即党委、人大、政府、政协、审判、检察、民主党派和工商联机关,其他机关不列入实施范围;二要确定对象,即上述七类机关中的现有人员(具体要求有明确规定);三要按规定的程序进行登记,做好信息采集、填写公务员登记表并输入微机,实现信息化管理。
(二)参照公务员管理单位审批。对法律、法规授予公共事务管理职能并使用事业编制、财政负担工资福利的事业单位可以参照公务员管理,但列为参照管理单位必须报经省委组织部或省人事厅进行审核批准后,方可执行,列入参照公务员管理事业单位人员不再实行事业管理机制。
(三)确定职务与级别。即在编制和职能限额内,先合理设置公务员职位,然后按照《公务员职务与级别管理规定》设置的27个公务员级别确定到人。
(四)工资套改。即按照国家公务员工资制度改革实施办法,根据个人职务与级别进行公务员工资改革。
二、工作开展情况
为切实做好公务员法贯彻实施工作,我们以宣传《公务员法》为工作切入点,切实增强公务员责任意识、服务意识和忧患意识,不断强化公务员执政能力和依法行政能力建设。
(一)广辟途径,大力宣传学习《公务员法》。首先,我们统一定购《公务员法》辅导材料和单行本,做到人手一册;其次采取多种有效形式,通过举办骨干培训班,专题讲座、知识竞赛、政务专栏等方式切实开展《公务员法》有关知识的宣传学习,使广大干部职工深刻领会其精神实质。
(二)开展《公务员法》理论测试。在做好集中学习的同时,我们要求各单位根据自身情况开展自学,学习情况及时上报组织、人事部门备案,并积极会同组织部门对全县学习情况进行检查和测试。2006年元月初,我们对全县1700余名机关工作人员进行了理论测试,测试合格率达100%。
(三)认真完成上级交办的各项摸底工作。在《公务员法》实施前,我们根据省市统一部署,先后完成了公务员基本情况和行政机关、党群部门、参照依照管理事业单位工作人员的摸底工作,并及时上报省市相关部门。
(四)扎实做好实施过程中的具体工作。一是成立了东至县实施《公务员法》及公务员登记领导小组,由县委常委、常务副县长朱福民同志任组长、县委常委、组织部部长高根彪同志任副组长,纪委(监察局)、组织部、宣传部、统战部、人事局、财政局、编办等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,具体协调负责相关工作;二是认真制订了我县公务员法实施工作方案,明确了我县公务员法实施范围,确定了公务员登记人员;三是在2006年底召开了全县公务员法实施暨登记工作会议进行全面部署实施;四是抽调人员集中审核并进行微机录入。
三、主要工作完成情况
(一)七类机关公务员集中审核登记工作已经完成
公务员集中登记主要采取组织登记、单位申报、县组织人事部门审核、市组织人事部门审批等程序,全县首批列入登记范围的七类机关54个(党委工作部门7个,部门管理机构2个,政府组成部门25个,人大、政协、审判、检察、工商联机关各1个,乡镇机关15个)单位和3个直接确定为参照公务员管理单位(团委、妇联、工会)公务员登记工作已经结束,集中审核登记1563人,转入正常化以后已审核登记39人,七类机关和3个直接定为参照公务员管理单位共登记公务员1602人。
(二)申报参照公务员管理单位工作逐步实施
根据省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的实施意见》和市委组织部、市人事局《关于事业单位参照公务员管理工作有关具体问题的通知》要求,通过单位申请,经县委、县政府研究同意,对县农机局等31个事业单位进行了申报参照公务员法管理,截止目前已批参照管理单位13个(其中党群系统7个、政府部门6个),并对已批13个参照管理单位的61名人员进行了公务员登记工作。
(三)职级确定与公务员收入分配改革工作已经完成
全县已登记1663名公务员和参照管理人员,我们对每个人的档案进行了认真审核,明确了职级,对目前仍在编在岗的1604名公务员和参照公务员管理单位人员,县处级4人(领导职位3人、领导职位1人)、副处级43人(领导职位37人、非领导职位6人)、正科级307人(领导职位186人、非领导职位121人)、副科级558人(领导职位288人、非领导职位270人)、科员686人(非领导职位686人)、办事员6人(非领导职位6人),已全部按职级进行了工资收入分配改革,对部分不规范的津补贴发放进行了清理,目前正配合财政部门规范并实施阳光津贴。
四、主要成效
我县在实施公务员法过程中本着认真准备、严明政策、先易后难,稳步实施的原则进行,取得了良好的效果。
(一)随着《公务员法》的宣传贯彻,公务员管理的一些规定(如,按核定的职数配备干部,按编制配备人员,逢进必考等)得到了上上下下、方方面面的认知,为我们管理机关依法对公务员进行管理营造了良好的氛围。
(二)妥善地解决了一些历史遗留问题:一是我县八十年代和九十年代乡镇机关和财政所从农村中聘用的合同制干部151人(乡镇机关90人、财政所61人),在此次登记中全部转为公务员进行了登记;二是历史上一些不符合调任条件调入机关的31人经争取市里统一组织考试,完备了相关手续,得到了较为妥善的处理;三是在98年公务员条例实施后,2003年以前未经考录进入机关的40名高校毕业生,经与省市公务员管理机关协调争取,按人才引进办理了登记;
(三)严格了进入公务员队伍的程序。《公务员法》实施以后,我县转入正常登记39人,其中新录用26人,严格按照录用主任科员以下公务员公开招录的原则,采取县级公务员管理机关申报,市级公务员管理机关审核,省级公务员管理机关审批并组织或委托组织统一考试的办法进行招录。从企事业单位调入5人,均为到机关任副科级以上领导职务。另有3名受党纪、政纪处分期满人员,期满进行申报登记。没有违规进入公务员队伍现象。
(四)明确了参照公务员管理事业单位。
(五)公务员管理纳入了依法管理的轨道。公务员法的颁布与实施,为完善对公务员系统化的管理,国家和省相继出台了《公务员录用规定(试行)》、《公务员考核规定(试行)》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员调任规定(试行)》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》、《公务员奖励规定(试行)》等相关规定,这些规定的出台对公务员的录用、考核、奖惩、交流等都有明确的要求,使公务员的管理步入了法制化、正规化。
五、存在的主要问题
(一)机关编制内人员配备不平衡,造成部分机关超编、部分机关缺编现象。省核我县党政群机关行政编制1744名,其中县直机关520名,公、检、法、司政法专项行编497名,乡镇机关、财政所行编727名。目前各类机关人员配备是:县直机关690人,超编170人;政法机关391人,缺编106人;乡镇机关、财政所595人,缺编132人。
(二)人员结构不合理,形成机关一方面超编,一方面缺少具体办事人员,较为突出的是县直党政群机关。一是机关领导职数、非领导职数约占总编制数一半,县直机关行政编制总数520名,实际核定到各单位483名,其中各部门领导职数核定为191名,占编制的36.73%;非领导职数核定89名,占编制的17.1%。实际配备领导职务人员197人,占总人数的28.5%,非领导职务人员89人,占总人数的12.8%。二是机关内存在有部分二线人员,在编不在岗,占用了机关行政编制,据统计,县直机关这类人员共有88人,占机关总人数的12.7%。三是由于机关核销了后勤服务编,但由于历史原因,我县机关存在大量工勤人员,占用大量机关公务员编,形成顶岗顶编,县直机关共有工勤人员121人,占机关总人数的17.53%。
(三)机关内公务员流动不畅,晋升无望,工作缺乏激情。
一是部分单位因编制所限,申报公务员补充考录计划得不到上级组织人事部门批准,所需人员引不进来;二是县内机关之间除领导和非领导职务调整交流外,一般工作人员近些年极少交流,大部分人员一个岗十几年、几十年,当然这中间有个人因素,也有单位所谓好坏的因素。三是机关内设置非领导职务本意是解决长期在机关工作一些业务骨干的职级问题,因我县干部提拔任用一些遗留问题和前些年机构改革、乡镇撤并,大量非领导职务用来解决安排遗留问题。这些被安排的人员许多对被安置机关的业务不熟悉,也很难象新录用人员那样去学习,钻研,甚至少数人对被安置岗位不满意。同时这部分人员占据机关领导职务和非领导职务岗位,造成原单位一些业务骨干晋升无望,工作积极性和工作热情受损。
(四)公务员考核、奖惩多流于一般化,没能发挥其真正的作用,存在干多干少一个样,干好干坏一个样现象。一是考核应该是平时考核和集中考核相结合,平时考核不能做到经常化,集中考核不够深入,结果是除受党纪、政纪处分的人员外,其余的基本都是称职以上,很难区分工作的好坏;二是《公务员法》及相关配套法规规定,公务员不得在企事业单位兼职领取报酬,更不得脱离岗位经商办企业。在我县公务员队伍中这些现象都有存在,少数经过批准,也有单位行为,甚至个人擅自脱岗,这些人员工资不少,甚至单位福利也一分不能少。形成上班不上班一个样,对在单位辛苦工作的同志造成了不良影响。三是少数受党纪、政纪甚至刑事处分人员,一些处理措施不能及时跟上,在社会上也形成了一些负面影响。
以上这些问题已引起了县委、政府的注意和重视,并已采取了一些措施,逐步予以消化和解决。如:冻结了机关新进工勤人员,机关确需补充工勤人员在核定岗位的前提下,一律实行编外临时聘用;试行了机关内部的轮岗交流,今年先后在财政、教委、法院、公安等部门推行了竞聘上岗;采取上挂和下挂等形式扩大了县直机关和乡镇机关的上下交流,缓解了县直机关一线工作人员不足问题;在领导职数十分紧张的情况下,拿出部分职位,公开选拔配备了一些年轻干部;利用政法机关、乡镇机关缺编的有利条件,加大了公务员的申报招录,逐步改善公务员队伍结构。当然由于体制和一些遗留问题,短期内还难以完全解决存在的问题,但我们有信心在县委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,在人大和社会各界的督促下,认真履行职责、严格依法办事,使我县公务员队伍建设和管理日趋完善。
第三篇:XX市实施《公务员法》经验总结
XX市实施《公务员法》经验总结
贯彻实施公务员法的坚实基础
——我市实施公务员制度成绩斐然
XX市人事局
《中华人民共和国公务员法》已由第十届全国人大常委会第十五次会议通过并从今年1月1日起施行。从1993年国务院颁布《国家公务员暂行条例》到今天实施公务员法的十多年间,我市在市委、市政府的领导下,遵循条例宗旨,认真推行公务员制度,坚持不懈地探索完善公务员管理中的新思路、新方法,大力加强公务员队伍建设,在科学化、规范化、法制化管理上迈进了一大步。特别是1997年全市上下推行和建立公务员制度以来,全市各级行政机关认真贯彻执行《公务员暂行条例》,坚持把加强公务员管理,建设高素质公务员队伍作为政治体制改革和深化干部人事制度改革的一项重要内容,始终把“完善制度,调整结构,提高素质,改善服务”16字方针贯穿于推行和建立公务员制度全过程,在干部人事制度改革中谱写了新篇章,为XX经济和社会各项事业的发展提供了有力的保障,为我市贯彻实施公务员法奠定了坚实基础。
建立健全各项制度,公务员管理逐步走向依法行政、依法管理的轨道。实施公务员制度以来,先后以市政府的名义颁布了《XX市实施公务员制度范围界定办法》、《职位分类办法》、《非领导职务设置办法》、《现有人员过渡办法》、《公务员录用办法》、《公务员考核办法》以及《深入开展做人民满意公务员活动的意见》等规范性文件。随着各级各部门在公务员管理过程中不断出现的新情况新问题,又对公务员的职位管理、轮换、竞争上岗、职务升降、纪律、回避、申述、控告、职业道德建设、培训、奖励、惩戒、竞争上岗、退休等二十余个政策法规,使公务员管理工作不断与时俱进,开拓创新,逐步走向依法行政,依法管理的轨道。
强化教育培训,公务员队伍整体素质进一步提高。本着理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则,大力实施公务员初任培训、任职培训、专业培训和更新知识培训。1997年推公以来,先后开展了电子政务、计算机、涉外知识、wTo知识、知识经济、法律、依法行政、普通话、公共管理、行政许可法、创新能力、公务员基础知识、公务员法等课程,近10万人次参加了学习。通过培训,广大公务员知识结构进一步优化,工作能力素质进一步提高,适应了新形势对公务员的新要求。
引入竞争机制,市县乡三级机关进人形成“凡进必考”的新格局。为提高公务员素质,严把公务员“进口关”,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,先后组织了10余次招录公务员考试,13260余人踊跃报名,通过笔试、面试、考核、政审、体验、培训等程序,为各级机关录用公务员1421人。在招考中为广纳人才,打破了地域、身份、户籍界限,使公务员的结构得到改善,达到了用人部门、组织人事部门和被录用者“三满意”。
加大考核奖惩力度,促进了公务员行政效能的提高。自1998年以来,全市各级各部门都成立了考核领导小组,对所有公务员实行目标责任制管理,强化考核,根据考核结果,结合领导班子换届,对不胜任的干部予以调整。针对平时考核不落实的状况,从1999年起全面实施了公务员平时考核制度,推行使用《平时考核手册》,并与考核紧密结合,有效推进了考核工作的规范化。从1998年以来,共有76672人次参加考核,根据考核结果,4600余人次被评为优秀,部分本文来自之音网,在百度中可以直接搜索到网络站人员被选拔到县、科级领导岗位上,部分人员受到各级奖励。同时对少数不胜任现职的领导干部予以调整,对考核不称职的103人予以辞退,输通了“出口”。考核奖惩制度的激励导向作用,有效地促进了公务员行政效能的提高。
严格职位管理,普遍推行职位轮岗和竞争上岗,初步形成了充满生机和活力用人机制。紧紧抓住职位管理这一主线,建立了使用空缺职位审核制度,严格执行公务员一人一职的规定,规范科级领导干部和非领导职务选拔任用程序,严把“楼梯口”,遏制了超职数配备现象,净化了用人环境。同时,全市广泛推进了职位轮岗和竞争上岗,实现了领导干部能上能下,促进了优秀人才脱颖而出。推公之后,市级机关48.5%的中层干部卸职让位,53.9%新人走马上任,市级机关人员平均年龄由47.5岁降至40.5岁,县级机关中层干部平均年龄由43.8岁降至38.6岁。所有中层干部具有大专以上学历,其中本科以上占54.9%,比竞争上岗前上升9.7%。
深入开展“做人民满意的公务员”活动,领导当楷模、机关作表率、基层树形象已蔚然成风。全市把“做人民满意公务员”活动作为实践“三个代表”重要内容在全市广泛开展,XX年市政府表彰了熊兆斌等十名同志为开展“做人民满意的公务员”活动先进个人。近7年来先后推荐国家部委、省政府表彰先进集体49个,先进个人78名;省级各部门表彰先进集体87个,先进个人269名;市政府表彰先进集体108个,先进个人267名。通过开展“做人民满意公务员活动”和先进典型的示范作用,为全市公务员队伍树立了榜样。
加强公务员法规监督检查,增强了各级各部门执行干部人事法纪的意识。公务员管理各级文件规定较多,各项规定能否在各级各部门得到落实,是公务员管理工作关键所在。为严格执行政策法规,杜绝不正之风,从制度上防止腐败,人事部门多次组织对公务员法规和干部人事纪律执行情况进行监督检查,还不定期抽查单项法规的执行情况。在检查中做到严肃认真,实事求是,不回避,不护短,找出公务员管理中的薄弱环节,针对问题制订整改措施和办法。通过监督检查,各级各部门特别是各级领导干部的法规和纪律意识进一步增强,按公务员法规办事和严格执行干部人事纪律成效显著。
第四篇:XX市实施《公务员法》经验总结
贯彻实施公务员法的坚实基础
——我市实施公务员制度成绩斐然
XX市人事局
《中华人民共和国公务员法》已由第十届全国人大常委会第十五次会议通过并从今年1月1日起施行。从1993年国务院颁布《国家公务员暂行条例》到今天实施公务员法的十多年间,我市在市委、市政府的领导下,遵循条例宗旨,认真推行公务员制度,坚持不懈地探索完善公务员管理中的新思路、新方法,大力加强公务员队伍建设,在科学化、规范化、法制化管理上迈进了一大步。特别是1997年全市上下推行和建立公务员制度以来,全市各级行政机关认真贯彻执行《公务员暂行条例》,坚持把加强公务员管理,建设高素质公务员队伍作为政治体制改革和深化干部人事制度改革的一项重要内容,始终把“完善制度,调整结构,提高素质,改善服务”16字方针贯穿于推行和建立公务员制度全过程,在干部人事制度改革中谱写了新篇章,为XX经济和社会各项事业的发展提供了有力的保障,为我市贯彻实施公务员法奠定了坚实基础。
建立健全各项制度,公务员管理逐步走向依法行政、依法管理的轨道。实施公务员制度以来,先后以市政府的名义颁布了《XX市实施公务员制度范围界定办法》、《职位分类办法》、《非领导职务设置办法》、《现有人员过渡办法》、《公务员录用办法》、《公务员考核办法》以及《深入开展做人民满意公务员活动的意见》等规范性文件。随着各级各部门在公务员管理过程中不断出现的新情况新问题,又对公务员的职位管理、轮换、竞争上岗、职务升降、纪律、回避、申述、控告、职业道德建设、培训、奖励、惩戒、竞争上岗、退休等二十余个政策法规,使公务员管理工作不断与时俱进,开拓创新,逐步走向依法行政,依法管理的轨道。
强化教育培训,公务员队伍整体素质进一步提高。本着理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则,大力实施公务员初任培训、任职培训、专业培训和更新知识培训。1997年推公以来,先后开展了电子政务、计算机、涉外知识、WTO知识、知识经济、法律、依法行政、普通话、公共管理、行政许可法、创新能力、公务员基础知识、公务员法等课程,近10万人次参加了学习。通过培训,广大公务员知识结构进一步优化,工作能力素质进一步提高,适应了新形势对公务员的新要求。
引入竞争机制,市县乡三级机关进人形成“凡进必考”的新格局。为提高公务员素质,严把公务员“进口关”,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,先后组织了10余次招录公务员考试,13260余人踊跃报名,通过笔试、面试、考核、政审、体验、培训等程序,为各级机关录用公务员1421人。在招考中为广纳人才,打破了地域、身份、户籍界限,使公务员的结构得到改善,达到了用人部门、组织人事部门和被录用者“三满意”。
加大考核奖惩力度,促进了公务员行政效能的提高。自1998年以来,全市各级各部门都成立了考核领导小组,对所有公务员实行目标责任制管理,强化考核,根据考核结果,结合领导班子换届,对不胜任的干部予以调整。针对平时考核不落实的状况,从1999年起全面实施了公务员平时考核制度,推行使用《平时考核手册》,并与考核紧密结合,有效推进了考核工作的规范化。从1998年以来,共有76672人次参加考核,根据考核结果,4600余人次被评为优秀,部分本文来自文秘之音网,在百度中可以直接搜索到网络站人员被选拔到县、科级领导岗位上,部分人员受到各级奖励。同时对少数不胜任现职的领导干部予以调整,对考核不称职的103人予以辞退,输通了“出口”。考核奖惩制度的激励导向作用,有效地促进了公务员行政效能的提高。
严格职位管理,普遍推行职位轮岗和竞争上岗,初步形成了充满生机和活力用人机制。紧紧抓住职位管理这一主线,建立了使用空缺职位审核制度,严格执行公务员一人一职的规定,规范科级领导干部和非领导职务选拔任用程序,严把“楼梯口”,遏制了超职数配备现象,净化了用人环境。同时,全市广泛推进了职位轮岗和竞争上岗,实现了领导干部能上能下,促进了优秀人才脱颖而出。推公之后,市级机关48.5%的中层干部卸职让位,53.9%新人走马上任,市级机关人员平均年龄由47.5岁降至40.5岁,县级机关中层干部平均年龄由43.8岁降至38.6岁。所有中层干部具有大专以上学历,其中本科以上占54.9%,比竞争上岗前上升9.7%。
深入开展“做人民满意的公务员”活动,领导当楷模、机关作表率、基层树形象已蔚然成风。全市把“做人民满意公务员”活动作为实践“三个代表”重要内容在全市广泛开展,2004年市政府表彰了熊兆斌等十名同志为开展“做人民满意的公务员”活动先进个人。近7年来先后推荐国家部委、省政府表彰先进集体49个,先进个人78名;省级各部门表彰先进集体87个,先进个人269名;市政府表彰先进集体108个,先进个人267名。通过开展“做人民满意公务员活动”和先进典型的示范作用,为全市公务员队伍树立了榜样。
加强公务员法规监督检查,增强了各级各部门执行干部人事法纪的意识。公务员管理各级文件规定较多,各项规定能否在各级各部门得到落实,是公务员管理工作关键所在。为严格执行政策法规,杜绝不正之风,从制度上防止腐败,人事部门多次组织对公务员法规和干部人事纪律执行情况进行监督检查,还不定期抽查单项法规的执行情况。在检查中做到严肃认真,实事求是,不回避,不护短,找出公务员管理中的薄弱环节,针对问题制订整改措施和办法。通过监督检查,各级各部门特别是各级领导干部的法规和纪律意识进一步增强,按公务员法规办事和严格执行干部人事纪律成效显著。
第五篇:市接待处自查汇报材料
临汾市接待处自查汇报材料
根据中共临汾市委机关委员会“关于认真贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神和进一步开展党员承诺评议制度的通知”(临市机党字[2007]17号)文件和中共临汾市委组织部“中共临汾市委组织部关于印发郑连生同志在市直机关进一步落实中央四个长效机制文件精神工作会议上的讲话的通知”文件精神(临组发[2007]13号),临汾市委市政府接待处党支部对贯彻落实党员先进性长效机制的情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、抓宣传发动,广泛宣传学习四个长效机制文件精神实质
1、传达学习。2007年6月4日上午支部召开党员干部职工大会,学习传达了四个文件精神的主要内容。
2、调整充实了党建工作领导小组,确保了学习贯彻活动扎实有序的进行。
3、宣传发动。采取多种形式对四个长效机制文件精神进行宣传学习,增强了学习贯彻的浓厚氛围。
4、制定并下发了贯彻四个长效机制文件精神的安排意见,并根据安排有序的开展工作。
二、强化两项措施,确保学习贯彻先进性长效机制落到实处
(一)、创新学习方式,提高学习效果。
一是在学习内容上,突出重点。学习活动中,以《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为基本教材,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、构建社会主义和谐社会为重点,组织党员系统地学习研读,力求学深学透。二在学习方法上,学用结合,确保实效。党支部以举办专题讲座、开展心得交流、召开座谈会等形式,深化学习效果,逐步提高党员的综合素质。
(二)加强制度建设,促进学习深入开展。
1、逐步修订完善各项制度。完善了党员学习教育制度、党员联系和服务群众工作制度、支部抓党建工作责任制度、谈心制度、群众监督党员干部制度、信访制度等。
2、建立党内民主参与机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》,大力推行党务、政务公开,凡属党组织工作中的重大问题,都坚持组织全体党员进行讨论,充分听取和吸收党员的意见和建议,保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映和落实。
3、建立规范的监督制约机制。加强入党积极分子培养,吸收他们听党课,参加必要的组织活动,培养他们的组织纪律观念。同时加强对退休党员的教育管理。采用谈心、走访、发放《征求意见表》等,加强监督管理。
4、建立联系服务群众机制。进一步改进领导方式和工作方法,建立健全各项服务群众的工作制度,广泛开展帮扶活动,解决了群众生活中遇到的许多实际困难。充分利用现有条件或者积极创造条件为他们谋利益,党员干部在帮扶过程中增强了自身的荣誉感、责任感和使命感。
三、实现三个明确,先进性长效机制建设取得初步成效
通过一段时间的学习贯彻和“回头看”,接待处全体党员普遍感到收获很大,受益匪浅,效果明显。主要表现在以下几个方面:
1、深刻理解了先进性长效机制建设的重大意义,解决了“为什么学”、“学什么”的问题。
2、明确了保持党的先进性长效机制建设的必要性,增强了责任感。全体党员干部联系自身思想和工作实际,从全面贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,巩固党的执政基础的高度,明确了先进性长效机制建设的重要性和必要性,增强了先进性长效机制建设的政治责任感和紧迫感。
3、明确了先进性长效机制建设上存在的问题和差距,增强了边学边查边改的自觉性。注重学用结合、查改结合,通过理论学习、讨论交流,采取大家找、领导点、相互评、自己查、组织议的方法,力求把党员队伍存在的问题摸准查实,努力把学习的过程作为查摆和解决问题的过程。
四、其它工作任务完成情况
我接待处没有流动党员,退休党员组织关系已转入居住地区,现部分退休党员还能坚持参加党支部的一些活动
五、存在的问题
我处在贯彻落实先进性长效机制上做了大量工作,也取得了一些成绩,但也存在不足。主要表现在开展党员经常性教育活动上,学习培训方面搞得多,加强实践锻炼方面比较薄弱,党员活动形式单一。
六、下一步打算
1、加大制度建设的力度。通过实践不断健全和完善各项制度、政策和机制,在认真总结好经验、好做法的基础上,加大制度建设的力度。积极探索党员教育管理的新途径和方式。
2、加大抓落实、办实事、求发展的力度。结合工作实际,着重把群众关心的实事办好,还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情,真正使先进性教育活动的实效长期惠及广大干部群众。
二00七年六月五日