县国土局2013年工作总结及2014年工作思路

第一篇：县国土局2013年工作总结及2014年工作思路

今年来，在县委、县政府和上级部门的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，在诸多方面做了大量卓有成效的工作。现将有关情况简要汇报如下：

一、工作回顾

（一）认真开展学习实践科学发展观活动。

按照县委的部署，我局认真开展学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧密联系我县实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会，形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题，分析检查阶段取得了预期成效。具体做法是：一是认真安排部署、精心组织实施，领导重视抓到位。二是广泛征求意见、找准突出问题，查摆问题抓到位。三是认真开好两会、剖析思想根源，分析认识抓到位。四注重统筹安排、搞好群众评议，测评措施抓到位。五是坚持边查边改、突出实践特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析检查阶段的全部规定动作。

在学习调研和分析检查阶段中，我们始终坚持“以人为本”，坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位，列为重点内容，边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证的基础上，展开了 “疏瓶颈、解难题、优服务” 等一系列为民、惠民举措：一是加紧土地利用总体规划的局部调整，已将多年未能解决的县看守所、沿赤污水处理厂、佃石水库移民安置、110变电站的项目上报省政府审批。同时，还为健跳镇总体规划调整上报省政府，落实了金茂、老船厂、建农等三个船厂的用地规划；二是调整了征地区片综合价，切实保障了农民合法权益；三是加快了农转用报批速度，已报批农转用200多亩，解决了部分企业同地难的问题。四是狠抓了土地开发前期工作，己落实低丘缓坡开发面积4200亩，其中2400亩已招标开始实施，使我县占补平衡严峻形势得到缓解；四是加大了农村宅基地管理力度，对农村建设用地指标予以倾斜，简化了农村个人建房审批程序，方便了建房户；五是为县政府起草了《**县土地执法共同责任制暂行规定》，进一步健全了土地违法案件联合办案制度，使之形成乡镇党委政府牵头，国土资源所、建设规划站联动的工作机制，切实加强动态巡查，防止发生新的违法用地行为，使农村建房逐步走上依法有序的轨道。

（二）高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。

在全县建议提案办理工作会议后，我局及时召开了专题办公会议，对人大代表和政协委员提出的建议和提案进行认真分析，归类，制定了XX年人大建议、政协提案办理实施方案和任务分解，明确了牵头责任人、承办责任人和办理时限，并要求各承办人员均要做到各负其责，各尽其能，严把审核关，力促建议提案落到实处。

XX年我局承办县人大代表建议17件，县政协委员提案4件，内容主要涉及四个方面。其中农村宅基地管理8件，土地登记发证4件，土地整理2件，土地执法1件，土地利用总体规划2件，土地使用权流转2件，采矿权设置1件，国土所设置1件。我局在办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作中，把建议、提案与推动国土资源管理工作相结合，及时、规范加强建议、提案的办理，通过采取召开局党委会专题研究、责任科室具体办理、相关科室协调配合、承办人员具体负责的层层抓落实的工作机制，按照实施方案、政策、程序、时限抓紧办理，不断加大办理力度，力求切实解决实实在在的民生问题，力求让人大代表、政协委员满意。仅用半个月时间，规范完成书面答复21件，答复率100%。到目前为止，我局办理的21件建议、提案，己解决和基本解决的有14件（a、b类）；因条件限制留待以后解决的4件（c类）；无法解决的有3件。在形成书面意见后，及时同代表、委员电话沟通，同时发出建议、提案办理情况征询意见表。所发出的建议、提案办理情况征询意见表全部收回，代表与委员均签字表示满意。

（三）国土资源管理各项工作有序推进。

1、新一轮土地利用总体规划修编工作

今年初，在上级的统一部署下，新一轮规划修编的步子加快。4月20日，由县政府组织在我局召开了**县海游镇修编试点动员大会，正式启动了海游镇土地利用总体规划修编试点工作。至4月30日基本完成外业调查任务，5月底基本完成基数转换等各项内业任务，取得了海游镇规划修编工作基数的各项成果。6月初全面铺开我县土地利用总体规划修编外业调查工作。至10月下旬已完成内外业各项工作并初步取得规划基数。但由于规划修编是一项系统工程，其编制好坏直接影响到我县今后十年的各项建设，而规划基数的确定，则是规划修编工作的基础。既要为新一轮规划修编留足空间，又要符合上级下达的控制指标，同时还要顺利通过上级的验收，这是新一轮规划修编工作的难点。为此，在目前全市乃至全省都还没有好的做法的情况下，我局对于规划修编的基数确定较为慎重，目前正在进一步核实数据，等省内开展此项工作较早的县市上报成果并有上级的审查结论后再行上报。

在开展海游镇土地利用总体规划修编试点工作的同时，根据我县建设需要，对全县土地利用总体规划进行局部修改。

今年以来，我县共编制**县看守所等项目引起的土地利用总体规划局部修改方案10个，涉及建设项目14个。共调整土地面积1696.93亩，其中农用地642.97亩，耕地560.31亩。其中“四类项目”6个，涉及土地面积641.90亩，其中基本农田560.31亩。在已完成的10个规划局部修改方案中，目前已批准的方案两个，涉及县看守所建设项目和六敖镇门头村c-36国有土地出让地块建设项目，调整土地面积94.26亩。已上报省市、预计近期能得以批准的方案4个，涉及沿海工业城污水处理厂房建设项目，海游镇里田湾高山移民安置地块、下枫坑村局部出让地块、滨海新城f6-f13、f16商住用地、西区xqa-4-

3、xqa-4-

4、xqa-5-4出让地块建设项目，亭旁镇石门坑村地质灾害搬迁安置小区建设项目，110kv晏站输变电工程等，六敖农业园区工贸区块a国有土地出让地块，共涉及土地面积1096.57亩；尚未上报或被退件的方案3个，原因分别为110kv晏站输变电工程无法拿到省电力局的初步设计批复；佃石水库移民安置小区涉及基本农田违法用地尚未处理到位；铁路物流集散基地项目尚未取得省农业厅同意标准农田移位补建的批复。

2、建设用地计划指标管理工作

本年度上级下达给我县的新增建设用地指标共1387.8亩，其中农用地1285亩（耕地888亩），未利用地101.8亩。此外，预计省厅能追加的74省道过境段项目新增建设用地指标786亩，其中农用地765.7亩（耕地350.2亩），未利用地111.1亩。预计部里能追加的浙江**核电一期工程项目新增建设用地指标2901.9亩，其中农用地465.9亩（耕地245.7亩），未利用地2869.1亩。以上几项合计预计我县共能取得新增建设用地指标5075.7亩，其中农用地2516.6亩（耕地1483.9亩），未利用地2869.1亩。目前掌握情况来看，符合土地利用总体规划的用地需求量、特别是工业用地需求量较少除小量折抵指标外，大部分指标均已安排项目。

为做好建设项目用地的规划调整，我局抓紧了土地的预审工作。1-6月份共预审17件，其中省级2件，总用地5.8207公顷，其中农用地0.3350公顷（耕地0.2798公顷）、未利用地5.4857公顷。项目为泗淋洞港渔港工程，总用地5.4857公顷，其中未利用地5.4857公顷；110kv晏输变电工工程总用地0.3350公顷，其中农用地0.3350公顷（耕地0.2798公顷）。市级1件，沿海工业城污水处理厂，总用地4.5767公顷，其中农用地4.4902公顷（耕地4.2102公顷）、未利用地0.0865公顷）。县级14件，总用地30.7688公顷，其中农用地11.9184公顷（耕地3.0766公顷）、建设用地16.2034公顷、未利用地0.1072公顷；今年以来，我局对省留规划建设占用耕地指标进行及时申请。一是**县XX年度计划指标第1批次建设项目总用地11.5879公顷，其中农用地11.3960公顷（耕地6.3472公顷）、建设用地0.1919公顷；二是74省道**城区过境段改建工程建设项目总用地52.4004公顷，其中农用地33.0436公顷（耕地23.3470公顷）、建设用地11.9520公顷、未利用地7.4048公顷。

3、转用报批工作。

XX年末，我县争取了不少用地指标，但几乎都是12月30日赶末班车上报省厅的。其中有5个批次，总面积69.8895公顷，省政府是在XX年批准的，占去年上报批次面积总量的56%。今年上半年我局的重点是做好项目的跟踪补件工作。省政府批准后，及时拟定土地征收方案及补偿安置方案进行公告，落实征地批后程序，使批准的新增建设用地及时进入供地环节。

甬台温铁路是XX的遗留项目，涉及我县3个乡镇39个村，总面积144.6981公顷，按照省市要求，我们在今年一月份重新进行包装组件，按时上报市局汇总，并根据省市要求反复调整材料后，已上报国土资源部审批。74省道健跳至黄金坦段改建项目，去年12月底上报省厅的，我们与省厅的相关处室反复沟通，特别是补充耕地确认、占用基本农田论证、占用标准农田补建确认，目前已经顺利上报国务院审批。另外，我县今年需要上报国务院审批的有核电、74省道过境线项目，这些项目都是国家、省立项的重点项目，土地预审已经通过，我们多次沟通项目指挥部及业主单位，通报最新报批要求，指导报批材料准备，目前这2个项目土地征收的前期准备已经基本到位，相关部门前置审批材料、矿产压覆及地质灾害评估等基本落实，只等落实补充耕地后即可上报。

到10月23日止，共受理建设用地项目54个，总面积47.7832公顷，涉及农用地41.6052公顷，其中耕地26.8446公顷。已经上报并经省政府批准农转用三个批次（包括XX年度奖励指标批次），共21个项目，总面积23.8439公顷，涉及农用地22.6859公顷，其中耕地15.2378公顷，征地批后公告程序已经完毕，进入办理供地程序。在己受理未上报的33个项目中，涉及计划指标（农村个人建房）共21个项目，总面积9.0002公顷；涉及整理指标13个项目，总面积14.328公顷。为做好改进后的城市分批次建设项目用地审查报批工作，我局根据省厅组织的关于改进报省政府批准的城市分批次建设项目用地审查报批工作培训内容，仅用三天时间就编印出针对基层国土所的培训教材，为全市最早最健全。并于6月1日召集基层国土所业务人员进行培训，使他们及时了解最新政策，并尽快应用到实际工作中去。

4、建设用地管理工作

⑴供地工作。至10月23日，共办理供地51宗，面积78.8058公顷，其中以划拨方式供地的10宗，面积11.6738公顷；以招拍挂方式供地的41宗，面积67.132公顷。供地率分别为：XX年95.78%，XX年49.84%，XX年53.51%，XX年11.72%；共审批农村个人建房984户1612间，批准用地面积7.6563公顷。

⑵出让工作。今年1－10月份共完成出让44宗，面积62.3124公顷，出让金34170.47万元。其中工业用地出让33宗，面积47.5761公顷，出让金8163.07万元；商业用地出让11宗，面积14.7363公顷，出让金26007.4万元。已收取土地出让金24596万元。

1－10月份，共办理土地转让465宗。其中划拨土地补办出让转让155宗，交易土地面积3.18公顷；出让土地转让310宗，交易土地面积13.46公顷。土地转让收取出让金1018.37万元。办理土地抵押登记617宗，涉及土地面积436.38公顷，抵押登记的土地资产金额24.73亿元，创历史新高。

⑶批后监管

今年1－10月份的批后监管主要工作：一是完善批后监管系统。为能与全国批后监管系统更好的衔接，省厅在去年底把系统从1.0版本升级到2.0版本。去年我们组织人员培训，录入大量的信息，不断完善整个系统。二是摸清全县范围内的闲置用地，尤其是闲置较突出的工业园区、滨海新城、沿海工业城和浬浦工业集聚区，把约定的动竣工时间、实际动工时间、实际动工面积、目前建设状况等等摸清底数。并以专报的形式报县四套班子，让县领导能及时掌握实情，以便提前出台相应的政策和措施。三是拟定闲置土地处置方案，报县政府讨论通过；四是积极盘活存量用地，增加土地有效供给。截止今年10月23日，共请示县政府盘活10宗存量国有建设用地，面积4.9379公顷；五是在全县范围内筛选出几家建设速度快、产出率高的企业进行走访，邀请**报记者借“6.25”土地日进行节约集约利用土地的宣传工作，提高全社会节约集约用地意识。六是针对各乡镇园区由于受全球经济影响暂时面临困难的企业，我们给予适当的延期，确保企业渡过难关，今年共为个人、房地产、企业办理延期117家次。

⑷出让金催收

XX年底我县出让用地应缴未缴的约有2亿元左右，县里成立出让金催缴领导小组，通过努力，到目前为至，公开出让地块商业用地只有新城投资公司一家欠3000万元。工业用地出让金基本到位，并收取滞纳金112.9853万元。剩下的只有几个协议价与出让价有差价的，近期无法解决，有待县政府出台政策予以解决。

⑸土地储备

一是根据县四套班子会议精神，6月2日储备中心和亚达集团签订了收购合同，收购了亚达大湖塘厂区和房产，土地面积122.39亩，并对其土地和房产产权进行了核查。二是着手文化路原粮食仓库、浬浦镇浦南路和高枧乡胡村等储备土地进行出让前的准备工作，其中高枧乡胡村土地储备地块已报城建规划部门审批，现正在规划审批中。三是坐落在县城文化路、黄埠突村等九处土地储备出租房产，已于6月26日下发了《房租收缴通知书》，定于七月底前收取本期租金。

5、土地开发整理工作

⑴土地整理。目前我县土地整理遗留项目还有3个。六敖南塘是XX年项目，整理区总面积为7972亩，属省立项目，总投资1883万元，新增耕地面积1500亩。通过整改，该项目在1月份已经完工（省里已复核）。小雄梅岙塘二区土地整理，整理区面积800亩，新增耕地面积150亩，工程已全部完工，已通过市级复验，现已报省厅复核。另外，六敖镇南、北塘部立土地整理项目，总面积2.7万亩，北塘镇里正在组织预算和设计，准备招投标。

⑵农宅复垦。去年立项的项目有2个还正在组织实施，分别是小雄茂林村农居整理51.81亩、珠岙横山农居整理11.2亩。今年6月份已通过省厅实地抽查并正在下发复核文件的项目有泗淋山头郭村、健跳白岩前村、健跳西边村、亭旁花湾村、花桥岭下舒村等5个农居整理项目共86.53亩。今年上半年已上报市局准备立项的项目有花桥镇下岙方村农居整理（示范村）项目面积为25亩和花桥镇海头村农居整理项目面积为15亩。

⑶土地开发。已落实省统筹项目沿赤乡北沙塘滩涂围垦造地项目1250亩，省拨付补助资金己到位。今年以来，土地开收新立项项目5个：高枧乡王殿洋低丘缓坡开发1583 亩，横渡唐山岗低丘缓坡开发1600亩，横渡南豪溪滩造地项目42 亩，沿赤钳口废园地开发180亩，沿赤赤坎废园地开发431亩。前三个己在组织实施，但施工速度不是很快。后二个乡镇正在组织招投标。正在立项会签的项目有2个： 六敖凤凰山农场（场部、新塘队）废园地开发28亩和108亩。沿赤小渔西废园地开发项目面积为47.2亩，正准备市级复验。

6、国土资源行政执法工作。

一是认真做好卫星遥感土地执法检查工作。我县被列入XX度卫星遥感土地执法检查的县市之一。从10月下旬开始，在全县开展应用卫星遥感监测成果的土地执法检查，对我县土地开发利用情况进行一次“地毯式”检查清理。各乡镇政府、工业园区要对本辖区内的土地开发利用及违法违规用地情况进行全面检查清理，重点清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自改变土地用途、破坏占用基本农田耕地、违反土地利用规划、未经批准用地擅自开工建设、“以租代征”和侵害农民合法权益等行为，违法用地案件查处率要达到100%。通过开展土地执法检查，进一步保护耕地，保障建设用地，彻底清理违法违规用地行为，规范我县土地市场秩序，保障我县经济健康快速可持续发展。为配合做好这次卫星遥感土地执法检查。我们编制了两本《国土资源法律法规知识宣传手册》，以供全县各级干部在开展土地管理工作时参考。对历史遗留案件进行了全面的梳理，把未处理的政府性违法案件、公益性土地违法案件、全县范围的船厂违法案件以及重大违法案件，以专报的形式向县政府请示，以便更好解决历史遗留案件和重大违法案件。

二是加大巡查力度。今年，我们在原有的基础上进一步拓宽了巡查范围，出台了《**县国土资源局执法监察动态巡查管理规定》，真正把巡查责任落实到人。今年以来，全县共动态巡查次数 972天数，参加巡查3427 人次，被巡查单位（个人）2984个。发现违法用地108件，涉及土地面积43.8 公顷，其中耕地26.63 公顷。在108 件违法用地案件中，已立案69件，其中企业45件。有4件移送公安机关，并追究刑事责任4 人；拆除建筑物78160平方米，没收构筑物55660平方米，罚没款131.65万元。

今年我们组织了大规模的拆违活动12次，参加人员约1000多人次。其中7月17日由县政府牵头在上枫坑何家自然村拆除了个人建房违章建筑16间，较好地起到了教育一片、震慑一方的作用。

三是坚持土地违法案件周报、季报、速报制度。今年，我们继续要求各乡镇国土所执法中队每星期必须向乡镇党委政府以书面形式报告一次；每季度汇总向县土地监察大队报告一次；遇到重大违法案件必须及时报告等一系列的报告制度。今年上半年，我们向县政府专报9次。

四是积极开展“信访积案化解年”活动。今年来，我们按照省、市的要求，积极开展“信访积案化解年”活动，将历年来的积案的化解工作具体落实到每个班子成员。统计至10月26日，我局共处理国土资源信访案件540起，其中群众来访328批/587人，受理来信212件。上级转办件134件，其中交办件17件，信访件处理率达100%，基本上做到件件有结果，事事有回音。

五是开展“6·25”土地日宣传活动。根据市局的要求，加强了对第19个“全国土地日” 活动的宣传：

1、邀请市局领导一起在海游镇蟠龙公园设摊进行国土资源法律宣传活动，现场发放宣传手册500多份，市局印制的宣传品（面巾纸）480余盒。接受咨询人数达100余人；

2、利用媒体进行积极宣传。我局与《**新闻》报**电视台等媒体通力合作，《**新闻》报对典型的违法案件予以曝光，**电视台在《民生超市》栏目中对“6·25”土地日予以大力宣传；

3、取得了气象局和乡镇的大力支持。在每个乡镇的气象荧屏上滚动播放土地日宣传口号和土地管理法律、法规知识；

4、向县党代表、人大代表、政协委员、村支部书记、村长发放《国土资源法律法规知识》（上下册）2500份；

5、利用电讯网络向乡镇村干部发短信二次；

6、在74省道的路灯上悬挂宣传标准200多幅，在各乡镇显眼位置书写永久性标语20多条。

7、矿产资源管理工作。

㈠ 矿政管理

⑴ 新设红线内工程性采矿权3宗（已上报省厅审批），完成两宗经营性采矿权及一宗工程性协议采矿权出让的前期工作；审核批准涉矿爆破27件，较好地支持了“三线”建设和各项基础设施建设；

⑵ 严格执行生态环境保护措施，依法收取矿山治理备用金18万元，缴纳矿产资源补偿费9万余元；收缴采矿权出让所得230余万元；

⑶ 废弃矿山治理工程全面启动，今年计划完成的岭口收费站边、海游镇花乾废弃矿山目前均已列入74省道生态环境治理范围，目前已着手方案编制；

⑷ 完成在开矿山（县级发证）储量登记、统计、年检工作，经检查符合上级相关文件规定要求；完成矿山动态监测6个，8个矿山的矿业权核查工作有序开展；

⑸ 认真组织安监、公安等相关部门开展矿山安全检查，积极配合市矿山督察组对我县的两次专项督察。通过这些载体，提高了我县矿政管理水平，矿山安全生产意识得到进一步加强。

㈡ 地质环境管理

一是组织编制了我县的地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点的应急预案操作手册，重新明确了4个重点隐患点的监测人、责任人及应急撤离信号、路线、安置地等，为预防灾害发生，减轻灾害损失作了务实之举。

二是积极开展地质灾害隐患点的工程治理，根据《**县地质灾害防治规划》要求，我办及时组织技术力量，对新发生地质灾害隐患点进行适时工程治理，目前，亭旁镇梅坑杨村滑坡隐患点、珠岙镇石马山洞口崩塌隐患点治理工程正在紧张实施之中，预计到7月底能完工。

三是协助政府积极做好地质灾害点居民搬迁避险工作，今年我县列入搬迁避险任务的是亭旁镇石门坑村，计划搬迁98户362人，该项目已上报至省厅并获确认，现完成搬迁安置点的选址、规划，用地手续正在逐级申报，正着手动工建设。

四是《**县地质灾害防治规划》已报经市局审核批准，发布全县实施。

此外，我们还针对今年可能出现的气象状况，高度重视对重点隐患点的动态巡查监测工作，做到早部署、早预防、早落实，组织专门力量，对各地质灾害隐患点进行高频率的监测，为及时、准确地预报隐患点信息提供了保障。

在做好地质灾害防治工作的同时，我们把好用地预审关，为预防和减少地质灾害的发生打下了基础。

8、地籍管理工作。今年以来，我们严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》和省国土资源厅《浙江省地籍管理规范化建设实施方案》的要求做好土地登记工作，对不符合登记条件的宗地一律不予登记，坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化，切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确，提高土地登记的公信力。1－10月份共完成土地登记2711宗（国有土地1731宗，集体土地848宗），登记面积101.94公顷。其中设定登记1904宗，登记面积64.03公顷；变更登记773宗（其中遗失补证18宗），登记面积37.19公顷；抵押登记424宗，土地抵押面积379.37公顷，抵押金额53.47亿元。同时配合各级人民法院查封登记70宗，涉及土地面积21.36公顷。

我们本着及时高效、尊重事实、公开公正和维权为民的原则，组织力量，及时调处土地权属争议。通过实地走访、踏勘，核查资料，多方协调，上半年共调处权属争议8起，其中原**县农业机械有限公司章亚玲等18人及海游镇城中村村民章以起不服**县人政府土地行政登记行为，分别向台州市中级人民法院及**县人民法院提起的行政诉讼，经过我们多方努力，积极协调，促使其主动撤诉，有效地化解了各种矛盾和纠纷，维护了社会的稳定。

9、档案管理工作。

按照档案管理要求，我们规范了局档案的管理工作。今年以来，有步骤地接收了部分科室档案，共接收各种档案2791宗。在档案查询方面，我们严格查询手续的前提下，做到及时给予查询。累计提供各类档案查询650余次，涉密资料3次，取得良好的社会和经济效益。

二、存在问题

㈠农转用供地速度迟缓。XX年度受全球经济的影响，供地工作压力大任务重。至10月份，全县供地仅1182亩。今年的特点是商业用地供不出，大地块供不出，没有项目农转用的供不出。台州市“两个社会”考核指标中的已农转用土地供地率完成有难度，以XX年的供地最难，供地率达到90%已是不可能。XX年也因批次下达较晚，许多项目正在办理前期相关手续，到目前仅完成11.72%。

㈡违法用地查处难。一是全县的土地违法行为难以制止。为打击土地违法行为，我局曾制定了 《土地执法监察动态巡查责任规定》，对局执法监察大队和各国土所土地执法监察动态巡查提出具体的要求。当我们在巡查时发现违法用地行为进行制止时，往往是被围攻，致使执法人员无法执法。据统计，在拆除违法建筑物时被围攻8次，执法人员被打两次；二是乡镇政府对土地违法没有引起高度重视。乡镇政府是保护耕地的第一责任人。对违法用地行为，我们除了按法律程序查处外，还以专报形式，报告当地乡镇政府25次，向县政府专报9次。但乡镇政府均没有有力的打击措施，任凭违法用地现象的蔓延；三是部门对违法用地行为打击的配合不到位，光凭我们国土部门单打独斗，已感到无能为力。

㈢占补平衡形势严峻。根据我县建设用地需求，今、明两年我县的占补任务相当繁重。据统计，今年我县耕地占补任务需6910亩。其中铁路占补1700亩、县城过境线工程占补750亩、核电工程占补460亩、年度省下开发耕地任务2500亩、代省政府造地1500亩。目前急需耕地补充的有省厅下达的年度农转用指标180亩；核电项目460亩；74省道过境线350亩。单这三项就需要990亩，而我县验收入库可供占补面积仅120余亩。高枧乡王殿洋低丘缓坡开发1583 亩和横渡唐山岗低丘缓坡开发1600亩这两个项目，4月份就投标，但因政策处理等问题，至今无法实施。今年省厅下达给重点项目的指标文件有效期只有一个月，如果在一个月内项目材料不能报到省，指标就要被取消。

㈣资金紧张。随着行政性收费的减少，支出增加，加上局机关新大楼建设，局里的收支存在着很大的缺口。

三、XX年工作思路

㈠ 严格把握要求，做好新一轮土地利用总体规划修编工作。明年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查。审查通过后着手县级和十四个乡镇的土地利用总体规划编制，尽可能用足用活规划修编的各项政策，在坚持集约用地的同时，将极其有限建设用地规模控制指标合理分解，并充分利用扩展边界区这一政策，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求。争取明年年底前完成我县新一轮规划工作并将成果通过上级的审批。

要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，切实加强与建设规划部门的协调，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。

㈡ 积极开展双保专项行动，加大重点项目服务力度。一是要加强部门协调和项目对接，提前介入、主动服务，切实做好建设项目用地预审、土地征收征用等前期工作，提高重点项目用地报批效率，缩短建设用地报批周期；三是积极开展土地开发和整理，调动乡镇、村开展土地开发和整理工作的积极性，加快项目论证、立项、实施，推进低丘缓坡开发和农宅复垦，确保重点建设项目耕地占补平衡。

㈢ 大力推进农村土地综合整治，加快农民住房改造。我们国土部门要在县委、县政府的统一部署下，当好领导参谋。要结合**实际，创新思路，及时制订出台配套政策，着力破解农民建房落地难、建房用地报批难、建设资金筹措难等难题，争取早出成绩。

㈣ 继续做好土地供应、出让工作，加强建设用地批后的监管。要采取措施，重点走访各乡镇园区的大地块，及时了解情况，催促尽快供地，做到早规划、早准备、早拿方案。继续盘查历年来造成征而未供项目的原因，加大催办力度，加快供地速度，切实提高供地率。

第二篇：2015年国土局工作思路

2015年国土局工作思路

2015年，江东分局将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以依法行政为统领，以创建“阳光国土”三年行动为载体，正确处理保障发展、保护资源与保护群众权益三者关系，不断改革创新，不断破解要素制约，全面推动重点任务落实，深入推进国土资源节约集约利用，实现国土资源工作的服务管理水平上一个新台阶。

总体思路：以全力保障地方经济和社会发展对土地需求为主线；以国土管理和城中村改造为创业平台；以促进盘活存量与四旧改造结合、深度开发与集约节约结合、创新服务与依法规范结合为重点；以强基础、谋转型、求突破、优服务为实施路径。具体做好以下四方面工作：

一、固本强基精益求精切实做好打基础这一篇文章。

要贯彻落实十八届四中全会精神，切实做好国土资源管理工作，必须抓好四项基础性工程。首先，干部素质培育工程。全力提升干部队伍整体素质，以加强教育、培训、锻炼为主要手段，施以全方位的干部培育工程，积极输送年轻干部到高等学校学习培训，提升理论和业务水平，同时，根据工作需要选派干部到重要部门、关键岗位任职历练，增强干部的实际工作能力。继续办好“国土讲坛”这个业务学习交流平台，全面锻炼干部的学习思考能力、综合分析能力、文字写作能力和演说表达能力，使每位干部真正做到思想纯洁、业务精湛、能说会道，建设一支关键时刻拉得出、打得响、赢得了的业务队伍。其次，夯实基础数据工程。在大数据时代，国土资源管理必须紧紧依靠各类基础档案、基础数据开展工作。我们将致力于提高档案和业务数据信息化水平，继续完善各类数据登记工作。今年，重点做好征地基础数据库建设和地籍登记标准化基础工作，同时，也为下一步不动产登记工作打下扎实基础。再次，业务流程优化升级工程。市局行政放权后，经过一年多的摸索与实践，工作已基本成形，为了进一步优化业务流程，更快更好地提供服务，重新疏理各项工作流程，创新服务办法，优化办事环节，使各项业务工作更加快捷、更加简便、更加高效，确保放权后服务能力和水平一年更比一年好。最后，权力笼子编织工程，按照“将权力关进制度的笼子”的要求，切实编织好权力和制度这个笼子。在前期修改完善和新制订的内部业务管控制度的基础上，根据新情况，结合权力清单工作，进一步落实新一轮惩防体系的工作任务。从完善制度内容、提高制度实效上下功夫，坚决杜绝行业风险，做到透明办公、阳光行政。

二、研判形势把握大局切实做好方式方法的转型这一篇文章。XX区具有地域和资源小而精的特点，土地规划指标已全覆盖，土地外延拓展利用已没有空间。面对国务院提出的新型城镇化要求，省市两级政府的腾笼换鸟、空间换地战略和区委区政府的服务强区、创新强区、品位都市、品质生活的“两强两品”战略，我局的国土资源工作必须应势而为、主动转型。一是要从来料加工型向自主创新型转变。即从以往的被动转接市局和区里下达任务为主的工作模式向主动规划主动谋划主动创新的工作模式转变。要全面摸清全区土地资源和产业布局，积极调研和策划土地利用新思路新办法，善于思考，破解难题，积极向市局和区委区政府建言献策，并以第一责任人的角色积极抓好具体工作的落实。二是要从增量发展型向存量发展型转变。目前，核心城区的特殊性决定了依靠外延拓展利用土地的格局已经打破，完全依靠土地增量，发展地方经济在江东已是不太可能，唯有从存量上着手，借天登高，借地扩容，充分而高效地利用好手中每一寸土地，实现亩产倍增计划，才是现实必然的选择。三是要从拓展型向改旧型转变。从全区城市化建设的阶段性任务来看，政府的工作重点已经转入到新一轮城市化建设的有机更新阶段，作为国土部门必须与时俱进，及时地从拓展型工作理念向改旧型的工作理念转变，设法从全区的旧村、旧市场、旧工业区、旧住宅区的集中改造着手，借助城中村改造、旧城区块改造，以及其他封闭区块开发建设的东风，大力推进城市低效利用土地再开发工作，从改旧工程和土地再开发中要效益。四是要从常规开发型向深度开发型转变。要积极转变思路，深入研究土地开发强度，积极探索高端型、地下型、品质型城镇化土地利用格局。既要在土地空间上动脑筋，实现空间换地，又要在推进连片区域化开发上下功夫，进一步提高土地利用开发强度，为引进各类高端产业、商业巨头的落户提供土地要素保障，实现腾笼换鸟。

三、转换思路集成手段切实做好求突破这一篇文章。XX区以旧城（村）改造为主要特征的新一轮城市化建设已拉开序幕，加快推进建设的各种要素正在集结和蓄储，作为国土部门应当有所作为。一是力争在棚户区改造中求突破。紧紧抓住城中村改造、旧城区块开发建设等这些重要载体，从规划入手，对列入政府区块改造计划的旧村（社区）、旧住宅、旧厂房、旧专业市场等进行统筹谋划、聚集推进开发建设，形成一批可供开发的新城镇建设用地。坚持由点及面、连线成片、整体推进的开发战略，实现成片规划、成片拆迁、成片建设，实现整体效益和局部效益双丰收。二是力争在地下空间开发上求突破。XX区作为XX市城市核心区、既是商贸聚集区，又是政治文化中心，地面空间利用呈现饱和状态，开发地下空间是现实倒逼下的必然。随着城市建设集约化发展的不断深入，向地下发展空间的需求将越来越迫切，我们将积极作为，加强科学规划，努力探索浅层、次浅层、次深层的空间开发，为市政基础设施、零售、娱乐、停车、交通、地下商场、地下仓储、地下物流等提供广阔的发展空间。三是力争在土地储备功能发挥上求突破。土地储备作为区块开发的核心要素，已越来越被重视和关注，如何准确运用土地储备功能直接关系到新一轮城市化建设能否顺利推进的关键所在。明年将高度重视并加强土地储备工作，全面启动土地储备中心实体化运作，使土地储备为城市化建设作出应有贡献。四是力争在解决村级发展留用地落实上求突破。认真落实上半年制定的《关于XX区城中村改造范围内村发展留用地落实工作的意见》及其实施办法，以旧城区块改造项目的村级留用地落地规划方案为突破口，积极做好涉及旧城改造范围内的八个村的留用地落实的处置方案，为推动村发展留用地政策的落实开好头、启好步。五是力争在解决历史遗留问题求突破，老三区作为城市化建设起步比较早，历史遗留问题特别多，而且搁置时间较长，问题较为复杂，要解决这些问题并不容易，必须要有攻坚克难决心和勇气，沉下心思，认真研究，努力化解矛盾问题。

四、正风肃纪规范管理切实做好优服务这一篇文章。

践行群众路线，深入开展“正五官、聚五气、创五好”教育活动，建立完善服务群众长效机制。一是推行服务行为规范化。抓好日常文明礼仪培训，端正服务态度，正规工作秩序，提高个人生活礼仪、上下同事礼仪、对外服务礼仪水平，提高个人和单位的对外形象。二是实现监督监测常态化。不遗余力地抓好国土资源法律法规宣传教育，走进学校、社区开展宣传活动，努力创新宣传模式。认真做好12336违法举报电话受理工作，做到“件件有着落，事事有回音”。认真抓好土地卫片执法监督检查和日常巡查工作，对违法搭建用地现象做到及时发现、及早处理。坚持做好土地利用动态巡查，确保建设用地供后开发利用全程监管。三是窗口便民服务优质化。围绕“创新服务作表率，便民服务树标杆”的目标，继续创新举措和载体，在进一步压缩办理时间的基础上，开辟绿色通道，对老、弱、病、残等特殊群体主动提供上门服务；对市区重点工程、民生工程和重大项目的办理，尝试提供“便利直通车”的一站式服务；对具有某些特殊需要的群体、企业尝试开展预约服务和延时服务。四是攻坚克难经常化。围绕征地拆迁和安置房建设重大项目和重难点任务，围绕历史遗留问题的破解，围绕保障群众正当利益需求，坚决克服各种困难，充分发挥干部职工和群众智慧，成立攻坚小组、项目服务小组等，全面介入重点、难点、关键点工作任务，做到全程参与，全程跟踪，全程反馈，确保每项任务，每个时间节点都能按时保质保量完成，以优异的工作业绩树立国土部门的新形象。

第三篇：xx年国土局工作总结和xx年工作思路

xx年国土局工作总结和xx年工作思路

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xx年国土局工作总结和xx年工作思路

xx年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保护工作进一步加强。

认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。

四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。

积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。

五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。

六是积极做好各类建设用地报批工作。

共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。

（二）地矿管理工作

一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。

二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。

三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。

四是编制了《xx年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

（一）分解落实工作任务，制定工作措施。

为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。

（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。

今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。

（五）深入整顿和规范矿产资源开发秩序。

巩固整顿规范工作成果，将整治与矿业权市场建设结合起来，与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查，继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底；对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查，并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》；对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起，整合兼并矿山2个，制止乱采乱挖2起，促进了矿产资源的合理开发利用，维护了正常的矿业秩序。

（八）干部队伍建设和信息化建设进一步加强。

一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作，加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所，为全额拨款事业单位，核定事业编制20名，新设置的5个中心所于xx月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训，培训以加强品德修养和提高业务能力为重点，注重操作性、新颖性和实用性，通过培训，干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩，抓落实”为主题，深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动，并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手，进一步加强政务公开和政务网站建设，局网站建设得到了上级部门和社会的好评，被国土资源部评为xx县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。

xx年，在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。

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第四篇：国土局2010年工作总结与2010年工作思路

2009，在市局党组和成华区区委、区政府的领导下，局领导班子以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和“保增长、保民生、保稳定”方针政策，深入开展学习实践科学发展观活动。今年根据市局党组的部署和安排，分局党组在班子新老交替、班子成员发生较大变化的情况下，坚持以市委、市政府统筹城

乡、“四位一体”科学发展的总体战略部署为指导，紧紧围绕成华区委“开创新天地，塑造新形象，实现新跨越”发展思路和统筹城乡“1413”产业发展规划，以改革创新、开拓进取的精神，充分发挥了国土资源管理职能作用，全面完成区委、区政府和市局下达的目标任务。现将今年的工作情况汇报如下：

一、2009年主要工作完成情况

（一）保障经济发展，狠抓重点项目推进工作

1.狠抓建设用地组件报征工作

按照市政府和市国土资源局的总体安排，在有关涉农街办协调配合下，全面完成我区2009各类建设用地报批工作。重点完成我区2009年中心城市建设项目共357.03公顷（5355.4545亩）用地的组件上报；完成北湖片区一期挂钩项目第一、二批次乡镇建设用地共88.3746公顷（1325.62亩）的组件报征；完成单独选址项目成都东客站及相关工程建设用地共43.2163公顷（648.24亩）的组件报征；完成成昆铁路外绕线项目、成绵乐城际铁路部分工程先行用地和临时用地报件和审批工作。有力保障了区域经济发展用地和灾后重建重点项目用地。

2.狠抓征地拆迁工作

2009年，按照市国土资源局和区政府安排，国土分局继续狠抓已实施拆迁项目的后续收尾工作和新增拆迁项目的实施工作。加快推进2004年来已实施征地拆迁项目，后续遗留问题的处理。重点做好零星剩余农户、企业的补赔偿工作，基本完成理工大学二、三期、东桂5、6、7、8组等征后实施项目集体资产核定、补偿以及人员过渡费的发放工作；清理完善档案资料，配合审计结算；加强维稳工作，化解突出信访问题；在区政府领导下组织实施强制搬迁；全力推进新征土地批后实施工作，今年完成龙潭旧场镇、川陕路改造项目拆迁，组织配合开展了成昆铁路货运外绕线、达成铁路引入线、东客站和成绵乐城际高速铁路建设工程等五个重点项目用地拆迁相关工作；在省、市出台一系列新的征地政策后，我局严格执行市政府对中心城区征后实施工作的相关要求，深入街道村组，了解情况，听取意见，认真研究，率先在中心城区拉开了新政策出台后的征后实施工作，启动了圣灯片区“圣关崔”和保和片区东虹四、五组项目拆迁，目前拆迁工作进展顺利。完成区委安排的东郊“惠民工程”拆迁目标任务。

3.狠抓安置房建设入住和产权办理工作

为确保被安置群众利益，按照市国土资源局和区政府总体部署和目标任务督查安排，今年我们进一步加快推进拆迁安置房建设。今年内完成东方新城二期安置房的建设和交付使用，完成龙潭向龙和青龙东林市政配套道路建设。切实加快东桂安置房、理工大学二、三期安置房项目施工进度，全面启动龙潭旧场镇改造项目安置房建设工程。完成全年固定资产投入和引进区外资金目标任务。同时，我们加快安置房现房分配安置工作，已安置被拆迁人员12957人，切实解决群众长期过渡的突出问题。进一步加强领导，抽调人员，搭建班子，全力加快已建和新建安置小区产权办理工作，维护群众利益。全年办理已建小区安置房分户产权761户。

4.狠抓建设土地上市工作

今年来，按照区委、区府统筹安排，我局重点加强土地利用上市管理工作。积极协调市国土资源局及区级相关部门，加快我区存量和新征建设用地上市步伐，保障城市建设用地。今年截至12月11日，我区已上市土地4宗，其中旧城改造地块2宗，面积48.2792亩，成交金额4.2亿元；新征土地上市2宗，面积119.3139亩，成交金额8.97亿元。配合市国土资源局对全区2005－2008经营性土地开发利用情况进行全面清理，涉及土地面积6547.97亩，清理闲置未动工土地2248亩，基本摸清全区近几年土地利用总体情况。研究制定了2010年我区土地上市工作计划，积极确保分步实施。

（二）立足统筹城乡，加强农村土地综合整治和农村产权制度改革工作

1.积极开展我区“198”区域农村土地综合整治工作

根据全市农村土地综合整治工作要求，按照区委、区政府努力将成华区“198”区域建设成集商务、创意、体育休闲、餐饮娱乐等产业为主的国际旅游休闲区的总体思路，国土分局根据省、市对土地综合整治工作的相关政策和技术规程，以严格保护耕地，提高土地节约集约利用水平为原则，结合成华区土地利用总体规划、“198”城市控制性

详规以及产业布局规划，在二调成果的基础上摸清家底，确定了“整体立项、总量控制、分步实施”的原则，专题向区委、区政府汇报了“198”土地综合整治实施方案，得到了区委、区政府高度重视和认可。分局全面展了开土地综合整治相关技术工作，全区土地综合整治面积57015亩，整治建设用地5589亩，涉及青龙、龙潭2个街道办事处、17个村154个组，集中农户1.24万户、3.53万人，新建农民新型社区3个，预计可节约建设用地4488亩。截至12月8号，初步完成了成华区“198”土地综合整治实施规划立项所涉及的资料、图件以及农民意愿调查的准备工作，计划年底立项资料通过市局审查后上报省国土资源厅，为明年我区“198”区域全面推进土地综合整治奠定坚实的基础。

2.稳步推进我区农村产权制度改革工作

今年来，按照市委〔2008〕1号文件精神，在区委、区政府的统一领导和部署下，在市国土资源局具体指导下，我局切实推进农村产权制度改革相关工作。一是制定《成华区集体建设用地使用权确权登记实施细则（试行）》、《成华区集体土地所有权确权登记实施细则（试行）》、《成华区集体建设用地流转管理实施办法（试行）》等推进农村产权制度改革的系列配套文件。二是认真做好集体土地地籍调查试点工作。今年完成成华区青龙街道狮子社区所有权调查，调查幅员面积1.412平方公里；完成社区全部宅基地的地籍调查、清理和公示工作，共计683户居民；完成社区全部建设用地55宗土地的调查清理，共计面积337亩。三是做好集体土地所有权确权基础工作。对全区集体土地边界进行核实确认，全部村组已签署地籍调查表。今年8月，在全区启动承包地实测工作，至9月底完成全区27个村215个组的承包地实测，其中实测到户共110个组，实测到组105个组，实测农用地19.6平方公里，其中耕地14.48平方公里。为开展集体土地所有权颁证、土地承包经营权确权登记和耕保基金的发放打下坚实基础。

（三）夯实基础工作，全力做好第二次全国土地调查工作

今年来我局进一步加强全区地籍地政管理基础工作，强化用地审批管理和地籍权属调查和更新工作，着力构建全区更加完整的地籍信息平台，重点开展了第二次全国土地调查工作。按区政府统一安排，我局于2008年6月启动全区第二次土地调查工作，至2009年3月完成全区农村及城镇土地调查及整改完善工作。全区调查面积共109.27平方公里，其中城镇土地调查面积67.8平方公里，农村土地调查面积41.47平方公里，涉及14个街道办事处，其中涉农街办4个。今年4月我区农村土地调查成果以优异成绩顺利通过市级初检；6月我区农村土地调查作为首批次参加省级预检单位，以第一名的优异成绩顺利通过省级检查验收；7月我区作为四川省推荐的首批参加国家验收的三个单位之一，顺利通过国家的内业核查。

（四）维护土地管理秩序，强化土地监察执法工作

今年，我局结合全国卫片遥感执法监测工作，切实加大土地执法监察力度，有效遏制各类土地违法违规行为，积极维护区内良好的土地管理秩序。在全年执法工作中，始终坚持多渠道、多层次、多角度开展土地法律法规宣传教育工作，让土地基本国策深入人心，努力营造积极的执法氛围。始终坚持全面落实耕地保护措施，实现耕地占补平衡，保证区域内耕地保有总量不减少。始终坚持开展土地执法巡查工作，及时发现和制止违法行为，力争将违法行为消除在萌芽状态。始终坚持严格执法、依法办案，全面落实行政执法责任制，不断创新和完善执法工作机制，确保工作实效。全年依法查处土地违法违规案件103宗，涉及土地面积1287亩，拆除违法用地14宗面积206.9亩。在全国土地卫片遥感执法监测专项工作中，对涉及我区的50个图斑点位，65宗3813.4亩土地，进行了实地勘测核实和分类统计。依法查处其中18宗649.9亩违法用地，没收违法建构筑物25.06万平方米，依法向公安机关移送6宗违法用地案件。组织迎接了国家土地督察局成都局对我区卫片执法专项工作和土地利用总体情况的全面检查，通过评估验收。

（五）维护社会稳定，强化土地信访工作

近年来，随着征地拆迁工作的不断展开，土地信访案件逐年增加，矛盾相对突出。我局认真贯彻《成都市群众信访工作逐级负责实施办法》和区委、区府有关文件精神，结合“信访积案化解年”工作要求，切实加强信访案件化解和调处工作。成立局行政调解和重大信访案件领导小组，并设立行政调解和信访办公室。进一步完善由局党组统一指挥、各科室协同处理的信访长效管理机制。强化政策宣传解释力度，强化责任领导包案制度、重大信访问题党组集体议决制度，建立每周二局领导接访日工作制度。及时处理各类信访案件，坚持抓早、抓好、抓了，坚持重大案件专人跟踪负责，坚持信访值班制度，力争将矛盾和纠纷化解在基层。2009年全局共办理省、市、区交办件和群众来信共计58件，接待群众来访86次，接待上访群众912人次，办理市长、区长信箱和市长、区长公开电话转办案件共计17件。群众来信来访件办结率达到100%。全年排查积案5件，办结4件。

二、2009年党风廉政工作开展情况

（一）以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，不断加强党风廉政理论学习和宣传教育工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习贯彻中央、省、市、区各级党风廉政建设重要精神。深入党中央十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》和省委九届七次全会、市委十一届七次全会以及区委五届八次全会精神，深入学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话精神、《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《关于贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞的实施办法》以及党政领导廉洁从政的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。始终把加强思想作风、工作作风、生活作风建设摆在重要位置，坚持采取学习讨论、对照检查、专题会议、民主评议、社会评价等方式，不断解决存在的突出问题。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风。三是加强反腐倡廉宣传教育，扎实抓好廉政文化进机关工作，持续深入开展岗位教育活动。教育引导干部职工把握好“欲望关”、“交友关”、“兴趣关”。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。

（二）以建立健全预防体系为中心，不断改进和完善党纪政纪制度建设。一是全面落实各级各项党风廉政工作纪律和制度，切实推行党内民主，深化政风行风建设和民主评议工作。落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，建立领导干部廉政档案，推行中层干部廉政谈话制。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是紧密结合自身工作实际，不断深化对土地行政审批、拆迁安置、建设项目招投标、土地整理等重点领域的监察监管力度。今年重点加强对建设领域突出问题的治理整顿。搭建专项工作领导班子，制定具体实施方案，全面清理排查近年来各类建设项目实施情况。三是以制度和程序建设为抓手，不断加强完善工作机制和内部管理。始终坚持依靠制度管人、管财、管事。今年按区纪委要求，着重加强财务管理，严格执行财经纪律。大力压缩行政成本性支出经费，加强支出控制和大额资金使用管理，建立资金使用内审机制。

（三）以行政权利公开运行为重点，不断加强行政审批监督。一是加强组织领导，成立分局行政权利公开运行工作领导小组，形成主要领导总负责，分管领导抓落实的工作格局。二是全面清理行政权力审批事项，不断规范行政审批程序，搭建政务公开运行平台，接受社会公开监督。三是加强分局政务大厅的建设。进一步集中政务审批事项到大厅办理，进一步理顺流程提高政务效率，进一步拓宽信息反馈渠道，强化社会监督。

三、工作中存在的不足

（一）干部队伍建设力度有待进一步加强，主要体现在中层以下年轻干部的补充、选拔、培养工作滞后，干部队伍梯队建设工作薄弱，年龄结构、知识结构需要进一步优化。

（二）对各项具体工作的信息采集和宣传报道有待进一步加强。主要体现在业务工作信息反馈和收集滞后，对外宣传工作薄弱，网络信息平台建设不够。

（三）土地行政执法监察的力度和机制有待进一步加强和创新，主要体现在辖区内土地违法行为仍未得到根本遏制，土地执法形势依然严峻。

四、2010年工作思路

2010年，我们将深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央“调结构、防通胀”的精神，深入实施市委城乡统筹、“四位一体”、科学发展总体战略，紧紧围绕区委“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”的发展思路，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，坚持“1413”产业发展战略，以科学发展观统领国土资源管理工作全局。

1、着眼于统筹城乡，以体制创新为抓手，切实做好农村土地综合整治和产权制度改革工作。

2、着眼于保障发展，以征后实施为抓手，加快推进重点项目拆迁补偿工作，加快推进住房安置工作，加快推进新征土地上市工作。

3、着眼于维护社会稳定，以强化组织领导为抓手，切实加强土地信访工作，妥善解决和有效化解突出问题。

4、着眼于维护土地管理秩序，以重大案件查处为抓手，切实加强土地行政执法力度。

5、着眼于规范化服务型政府建设，以制度建设为抓手，强化系统内部管理，全面推进依法行政，努力提高行政服务水平和运转效率。

第五篇：2012年国土局工作总结和2011年工作思路

2012年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。

四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。

五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。

六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。

（二）地矿管理工作

一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。

二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。

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三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。

四是编制了《xx年年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

（一）分解落实工作任务，制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。

（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。

（五）深入整顿和规范矿产资源开发秩序。巩固整顿规范工作成果，将整治与矿业权市场建设结合起来，与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查，继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底；对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查，并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》；对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起，整合兼并矿山2个，制止乱采乱挖2起，促进了矿产资源的合理开发利用，维护了正常的矿业秩序。

（八）干部队伍建设和信息化建设进一步加强。一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作，加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所，为全额拨款事业单位，核定事业编制20名，新设置的5个中心所于2月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训，培训以加强品德修养和提高业务能力为重点，注重操作性、新颖性和实用性，通过培训，干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩，抓落实”为主题，深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动，并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手，进一步加强政务公开和政务网站建设，局网站建设得到了上级部门和社会的好评，被国土资源部评为xx县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。

xx年年，在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大，盘活存量土地的能力有待提高；二是耕地和矿产资源的保护任务仍然艰巨，依法行政和执法监察工作有待进一步加强；三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是矿产资源开发秩序治理整顿工作仍需加强，地质灾害危险点搬迁避让工作进度还要加快；五是城镇地籍数据库、基准地价更新等基础业务建设还要加强；六是基层国土所的办公条件仍很简陋，工作经费十分紧张。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解