2007年国土局财务工作总结与2008年工作思路

第一篇：2007年国土局财务工作总结与2008年工作思路

文章标题：2007年国土局财务工作总结与2008年工作思路

2007年财务处各项工作在上级主管部门的指导下，在市局党委的正确领导下，在局各职能科室的大力配合支持下，以“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十7大和上级财政、审计等法律法规精神，紧紧围绕省厅提出的开展“管理创新年”的要求，以服务保障、监督

管理为重点，较好地完成了全年各项目标任务，有力地促进了全市的经济建设。

一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中：市本级代征8.43亿元（招拍挂7.37亿元），契税2.26

亿元、耕地占用税3710

万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显

年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到2005年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕2007年度财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于2007年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

四、认真执行部门预算，科学编制来年预算，进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求，严格执行当年部门预算，加强分析和预测，把握好本部门工作特点，按月报送用款计划，有理有据安排好各项业务工作经费，截至11月未，通过财政直接支付经费支出3700万元，占总支出的95，既达到了财政规定的比例，又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革，这次改革是继部门预算、收支两条线，国库集中收付制度等改革之后，财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此，我处按照市财政的具体部署，逐月按时完成新旧科目的数据转换，保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

2007年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，我处认真完成了来年部门预算编报工作，对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费，部门专项工作经费得到落实，为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障，2007年，共向财政争取专项经费5397.9万元，其中：办公大楼基建经费3000万元，信息网络购建

第二篇：国土局2010年工作总结与2010年工作思路

2009，在市局党组和成华区区委、区政府的领导下，局领导班子以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和“保增长、保民生、保稳定”方针政策，深入开展学习实践科学发展观活动。今年根据市局党组的部署和安排，分局党组在班子新老交替、班子成员发生较大变化的情况下，坚持以市委、市政府统筹城

乡、“四位一体”科学发展的总体战略部署为指导，紧紧围绕成华区委“开创新天地，塑造新形象，实现新跨越”发展思路和统筹城乡“1413”产业发展规划，以改革创新、开拓进取的精神，充分发挥了国土资源管理职能作用，全面完成区委、区政府和市局下达的目标任务。现将今年的工作情况汇报如下：

一、2009年主要工作完成情况

（一）保障经济发展，狠抓重点项目推进工作

1.狠抓建设用地组件报征工作

按照市政府和市国土资源局的总体安排，在有关涉农街办协调配合下，全面完成我区2009各类建设用地报批工作。重点完成我区2009年中心城市建设项目共357.03公顷（5355.4545亩）用地的组件上报；完成北湖片区一期挂钩项目第一、二批次乡镇建设用地共88.3746公顷（1325.62亩）的组件报征；完成单独选址项目成都东客站及相关工程建设用地共43.2163公顷（648.24亩）的组件报征；完成成昆铁路外绕线项目、成绵乐城际铁路部分工程先行用地和临时用地报件和审批工作。有力保障了区域经济发展用地和灾后重建重点项目用地。

2.狠抓征地拆迁工作

2009年，按照市国土资源局和区政府安排，国土分局继续狠抓已实施拆迁项目的后续收尾工作和新增拆迁项目的实施工作。加快推进2004年来已实施征地拆迁项目，后续遗留问题的处理。重点做好零星剩余农户、企业的补赔偿工作，基本完成理工大学二、三期、东桂5、6、7、8组等征后实施项目集体资产核定、补偿以及人员过渡费的发放工作；清理完善档案资料，配合审计结算；加强维稳工作，化解突出信访问题；在区政府领导下组织实施强制搬迁；全力推进新征土地批后实施工作，今年完成龙潭旧场镇、川陕路改造项目拆迁，组织配合开展了成昆铁路货运外绕线、达成铁路引入线、东客站和成绵乐城际高速铁路建设工程等五个重点项目用地拆迁相关工作；在省、市出台一系列新的征地政策后，我局严格执行市政府对中心城区征后实施工作的相关要求，深入街道村组，了解情况，听取意见，认真研究，率先在中心城区拉开了新政策出台后的征后实施工作，启动了圣灯片区“圣关崔”和保和片区东虹四、五组项目拆迁，目前拆迁工作进展顺利。完成区委安排的东郊“惠民工程”拆迁目标任务。

3.狠抓安置房建设入住和产权办理工作

为确保被安置群众利益，按照市国土资源局和区政府总体部署和目标任务督查安排，今年我们进一步加快推进拆迁安置房建设。今年内完成东方新城二期安置房的建设和交付使用，完成龙潭向龙和青龙东林市政配套道路建设。切实加快东桂安置房、理工大学二、三期安置房项目施工进度，全面启动龙潭旧场镇改造项目安置房建设工程。完成全年固定资产投入和引进区外资金目标任务。同时，我们加快安置房现房分配安置工作，已安置被拆迁人员12957人，切实解决群众长期过渡的突出问题。进一步加强领导，抽调人员，搭建班子，全力加快已建和新建安置小区产权办理工作，维护群众利益。全年办理已建小区安置房分户产权761户。

4.狠抓建设土地上市工作

今年来，按照区委、区府统筹安排，我局重点加强土地利用上市管理工作。积极协调市国土资源局及区级相关部门，加快我区存量和新征建设用地上市步伐，保障城市建设用地。今年截至12月11日，我区已上市土地4宗，其中旧城改造地块2宗，面积48.2792亩，成交金额4.2亿元；新征土地上市2宗，面积119.3139亩，成交金额8.97亿元。配合市国土资源局对全区2005－2008经营性土地开发利用情况进行全面清理，涉及土地面积6547.97亩，清理闲置未动工土地2248亩，基本摸清全区近几年土地利用总体情况。研究制定了2010年我区土地上市工作计划，积极确保分步实施。

（二）立足统筹城乡，加强农村土地综合整治和农村产权制度改革工作

1.积极开展我区“198”区域农村土地综合整治工作

根据全市农村土地综合整治工作要求，按照区委、区政府努力将成华区“198”区域建设成集商务、创意、体育休闲、餐饮娱乐等产业为主的国际旅游休闲区的总体思路，国土分局根据省、市对土地综合整治工作的相关政策和技术规程，以严格保护耕地，提高土地节约集约利用水平为原则，结合成华区土地利用总体规划、“198”城市控制性

详规以及产业布局规划，在二调成果的基础上摸清家底，确定了“整体立项、总量控制、分步实施”的原则，专题向区委、区政府汇报了“198”土地综合整治实施方案，得到了区委、区政府高度重视和认可。分局全面展了开土地综合整治相关技术工作，全区土地综合整治面积57015亩，整治建设用地5589亩，涉及青龙、龙潭2个街道办事处、17个村154个组，集中农户1.24万户、3.53万人，新建农民新型社区3个，预计可节约建设用地4488亩。截至12月8号，初步完成了成华区“198”土地综合整治实施规划立项所涉及的资料、图件以及农民意愿调查的准备工作，计划年底立项资料通过市局审查后上报省国土资源厅，为明年我区“198”区域全面推进土地综合整治奠定坚实的基础。

2.稳步推进我区农村产权制度改革工作

今年来，按照市委〔2008〕1号文件精神，在区委、区政府的统一领导和部署下，在市国土资源局具体指导下，我局切实推进农村产权制度改革相关工作。一是制定《成华区集体建设用地使用权确权登记实施细则（试行）》、《成华区集体土地所有权确权登记实施细则（试行）》、《成华区集体建设用地流转管理实施办法（试行）》等推进农村产权制度改革的系列配套文件。二是认真做好集体土地地籍调查试点工作。今年完成成华区青龙街道狮子社区所有权调查，调查幅员面积1.412平方公里；完成社区全部宅基地的地籍调查、清理和公示工作，共计683户居民；完成社区全部建设用地55宗土地的调查清理，共计面积337亩。三是做好集体土地所有权确权基础工作。对全区集体土地边界进行核实确认，全部村组已签署地籍调查表。今年8月，在全区启动承包地实测工作，至9月底完成全区27个村215个组的承包地实测，其中实测到户共110个组，实测到组105个组，实测农用地19.6平方公里，其中耕地14.48平方公里。为开展集体土地所有权颁证、土地承包经营权确权登记和耕保基金的发放打下坚实基础。

（三）夯实基础工作，全力做好第二次全国土地调查工作

今年来我局进一步加强全区地籍地政管理基础工作，强化用地审批管理和地籍权属调查和更新工作，着力构建全区更加完整的地籍信息平台，重点开展了第二次全国土地调查工作。按区政府统一安排，我局于2008年6月启动全区第二次土地调查工作，至2009年3月完成全区农村及城镇土地调查及整改完善工作。全区调查面积共109.27平方公里，其中城镇土地调查面积67.8平方公里，农村土地调查面积41.47平方公里，涉及14个街道办事处，其中涉农街办4个。今年4月我区农村土地调查成果以优异成绩顺利通过市级初检；6月我区农村土地调查作为首批次参加省级预检单位，以第一名的优异成绩顺利通过省级检查验收；7月我区作为四川省推荐的首批参加国家验收的三个单位之一，顺利通过国家的内业核查。

（四）维护土地管理秩序，强化土地监察执法工作

今年，我局结合全国卫片遥感执法监测工作，切实加大土地执法监察力度，有效遏制各类土地违法违规行为，积极维护区内良好的土地管理秩序。在全年执法工作中，始终坚持多渠道、多层次、多角度开展土地法律法规宣传教育工作，让土地基本国策深入人心，努力营造积极的执法氛围。始终坚持全面落实耕地保护措施，实现耕地占补平衡，保证区域内耕地保有总量不减少。始终坚持开展土地执法巡查工作，及时发现和制止违法行为，力争将违法行为消除在萌芽状态。始终坚持严格执法、依法办案，全面落实行政执法责任制，不断创新和完善执法工作机制，确保工作实效。全年依法查处土地违法违规案件103宗，涉及土地面积1287亩，拆除违法用地14宗面积206.9亩。在全国土地卫片遥感执法监测专项工作中，对涉及我区的50个图斑点位，65宗3813.4亩土地，进行了实地勘测核实和分类统计。依法查处其中18宗649.9亩违法用地，没收违法建构筑物25.06万平方米，依法向公安机关移送6宗违法用地案件。组织迎接了国家土地督察局成都局对我区卫片执法专项工作和土地利用总体情况的全面检查，通过评估验收。

（五）维护社会稳定，强化土地信访工作

近年来，随着征地拆迁工作的不断展开，土地信访案件逐年增加，矛盾相对突出。我局认真贯彻《成都市群众信访工作逐级负责实施办法》和区委、区府有关文件精神，结合“信访积案化解年”工作要求，切实加强信访案件化解和调处工作。成立局行政调解和重大信访案件领导小组，并设立行政调解和信访办公室。进一步完善由局党组统一指挥、各科室协同处理的信访长效管理机制。强化政策宣传解释力度，强化责任领导包案制度、重大信访问题党组集体议决制度，建立每周二局领导接访日工作制度。及时处理各类信访案件，坚持抓早、抓好、抓了，坚持重大案件专人跟踪负责，坚持信访值班制度，力争将矛盾和纠纷化解在基层。2009年全局共办理省、市、区交办件和群众来信共计58件，接待群众来访86次，接待上访群众912人次，办理市长、区长信箱和市长、区长公开电话转办案件共计17件。群众来信来访件办结率达到100%。全年排查积案5件，办结4件。

二、2009年党风廉政工作开展情况

（一）以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，不断加强党风廉政理论学习和宣传教育工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习贯彻中央、省、市、区各级党风廉政建设重要精神。深入党中央十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》和省委九届七次全会、市委十一届七次全会以及区委五届八次全会精神，深入学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话精神、《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《关于贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞的实施办法》以及党政领导廉洁从政的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。始终把加强思想作风、工作作风、生活作风建设摆在重要位置，坚持采取学习讨论、对照检查、专题会议、民主评议、社会评价等方式，不断解决存在的突出问题。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风。三是加强反腐倡廉宣传教育，扎实抓好廉政文化进机关工作，持续深入开展岗位教育活动。教育引导干部职工把握好“欲望关”、“交友关”、“兴趣关”。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。

（二）以建立健全预防体系为中心，不断改进和完善党纪政纪制度建设。一是全面落实各级各项党风廉政工作纪律和制度，切实推行党内民主，深化政风行风建设和民主评议工作。落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，建立领导干部廉政档案，推行中层干部廉政谈话制。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是紧密结合自身工作实际，不断深化对土地行政审批、拆迁安置、建设项目招投标、土地整理等重点领域的监察监管力度。今年重点加强对建设领域突出问题的治理整顿。搭建专项工作领导班子，制定具体实施方案，全面清理排查近年来各类建设项目实施情况。三是以制度和程序建设为抓手，不断加强完善工作机制和内部管理。始终坚持依靠制度管人、管财、管事。今年按区纪委要求，着重加强财务管理，严格执行财经纪律。大力压缩行政成本性支出经费，加强支出控制和大额资金使用管理，建立资金使用内审机制。

（三）以行政权利公开运行为重点，不断加强行政审批监督。一是加强组织领导，成立分局行政权利公开运行工作领导小组，形成主要领导总负责，分管领导抓落实的工作格局。二是全面清理行政权力审批事项，不断规范行政审批程序，搭建政务公开运行平台，接受社会公开监督。三是加强分局政务大厅的建设。进一步集中政务审批事项到大厅办理，进一步理顺流程提高政务效率，进一步拓宽信息反馈渠道，强化社会监督。

三、工作中存在的不足

（一）干部队伍建设力度有待进一步加强，主要体现在中层以下年轻干部的补充、选拔、培养工作滞后，干部队伍梯队建设工作薄弱，年龄结构、知识结构需要进一步优化。

（二）对各项具体工作的信息采集和宣传报道有待进一步加强。主要体现在业务工作信息反馈和收集滞后，对外宣传工作薄弱，网络信息平台建设不够。

（三）土地行政执法监察的力度和机制有待进一步加强和创新，主要体现在辖区内土地违法行为仍未得到根本遏制，土地执法形势依然严峻。

四、2010年工作思路

2010年，我们将深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央“调结构、防通胀”的精神，深入实施市委城乡统筹、“四位一体”、科学发展总体战略，紧紧围绕区委“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”的发展思路，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，坚持“1413”产业发展战略，以科学发展观统领国土资源管理工作全局。

1、着眼于统筹城乡，以体制创新为抓手，切实做好农村土地综合整治和产权制度改革工作。

2、着眼于保障发展，以征后实施为抓手，加快推进重点项目拆迁补偿工作，加快推进住房安置工作，加快推进新征土地上市工作。

3、着眼于维护社会稳定，以强化组织领导为抓手，切实加强土地信访工作，妥善解决和有效化解突出问题。

4、着眼于维护土地管理秩序，以重大案件查处为抓手，切实加强土地行政执法力度。

5、着眼于规范化服务型政府建设，以制度建设为抓手，强化系统内部管理，全面推进依法行政，努力提高行政服务水平和运转效率。

第三篇：国土局财务工作总结

个人工作总结范文

国土局财务工作总结

一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中：市本级代征8.43亿元（招拍挂7.37亿元），契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显.年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到XX年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕XX财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施【个人工作总结范文www.xiexiebang.com】。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于XX年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

个人工作总结范文

第四篇：国土局财务工作总结

国土局财务工作总结

一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金亿元,其中：市本级代征亿元（招拍挂亿元），契税亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保

障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显

年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到XX年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕XX财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的

正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于XX年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

四、认真执行部门预算，科学编制来年预算，进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求，严格执行当年部门预算，加强分析和预测，把握好本部门工作特点，按月报送用款计划，有理有据安排好各项业务工作经费，截至11月未，通过财政直接支付经费支出3700万元，占总支出的95，既达到了财政规定的比例，又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革，这次改革是继部门预算、收支两条线，国库集中收付制度等改革之后，财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此，我处按照市财政的具体部署，逐月按时完成新旧科目的数据转换，保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，我处认真完成了来年部门预算编报工作，对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费，部门专

项工作经费得到落实，为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障，XX年，共向财政争取专项经费万元，其中：办公大楼基建经费3000万元，信息网络购 建费200万元，基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。

五、积极筹措资金，促进城市土地经营

城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此，我处加强部门协调，主动配合相关部门做好城市土地经营工作，积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目，共向金融部门中小企业融资亿元，归还银行贷款 亿元。其中，支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元，府南三号地块拆迁费用1000万元，为城投公司融通资金5000万元，确保及时提供土地收购、储备资金，促进了城市土地经营工作健康有序地开展，支持了泰州经济建设。

六、进一步加强调查研究，适应

财政预算管理改革的需要

为进一步加强征（拨、使）用土地管理费的征收与管理，适应财政预算管理改革，根据省厅要求，今年6月，我处对全市征（拨、使）用土地管理费的使用情况进行了认真的调研，通过对全市XX年至XX年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解，发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题，并就如何进一步加强征（拨、使）用土地管理费管理，形成调研报告，提出了合理化建议。

200x年工作思路：

1、严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收

一是严格依法征收规费，切实保证“应征不漏，应免不征”；二是严格费用征收范围，不得擅自减征和缓征；三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴，杜绝截留、挪用现象。

2、严格财务管理，强化制约意识

严格“管钱”、有效花钱，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算；二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算，并及时上缴下拨；三是加强专项资金的使用管理，确保专款专用，杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为；四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作，切实规范国土资源所的财务收支行为。

3、加强土地复垦专项资金管理，提高资金使用效益

为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理，提高耕地开垦费资金使用效益，根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》，会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。

4、积极做好城市土地资产经营工作

加强部门协调，确保及时提供土地收

购、储备资金，同时努力做好土地出让金的征收工作，支持泰州市经济建设。

5、强化学习教育，增强自律意识 加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习xx大精神，时刻牢记“两个务必”，建立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍，全面提升国土资源依法理财水平。

第五篇：2015年国土局工作思路

2015年国土局工作思路

2015年，江东分局将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以依法行政为统领，以创建“阳光国土”三年行动为载体，正确处理保障发展、保护资源与保护群众权益三者关系，不断改革创新，不断破解要素制约，全面推动重点任务落实，深入推进国土资源节约集约利用，实现国土资源工作的服务管理水平上一个新台阶。

总体思路：以全力保障地方经济和社会发展对土地需求为主线；以国土管理和城中村改造为创业平台；以促进盘活存量与四旧改造结合、深度开发与集约节约结合、创新服务与依法规范结合为重点；以强基础、谋转型、求突破、优服务为实施路径。具体做好以下四方面工作：

一、固本强基精益求精切实做好打基础这一篇文章。

要贯彻落实十八届四中全会精神，切实做好国土资源管理工作，必须抓好四项基础性工程。首先，干部素质培育工程。全力提升干部队伍整体素质，以加强教育、培训、锻炼为主要手段，施以全方位的干部培育工程，积极输送年轻干部到高等学校学习培训，提升理论和业务水平，同时，根据工作需要选派干部到重要部门、关键岗位任职历练，增强干部的实际工作能力。继续办好“国土讲坛”这个业务学习交流平台，全面锻炼干部的学习思考能力、综合分析能力、文字写作能力和演说表达能力，使每位干部真正做到思想纯洁、业务精湛、能说会道，建设一支关键时刻拉得出、打得响、赢得了的业务队伍。其次，夯实基础数据工程。在大数据时代，国土资源管理必须紧紧依靠各类基础档案、基础数据开展工作。我们将致力于提高档案和业务数据信息化水平，继续完善各类数据登记工作。今年，重点做好征地基础数据库建设和地籍登记标准化基础工作，同时，也为下一步不动产登记工作打下扎实基础。再次，业务流程优化升级工程。市局行政放权后，经过一年多的摸索与实践，工作已基本成形，为了进一步优化业务流程，更快更好地提供服务，重新疏理各项工作流程，创新服务办法，优化办事环节，使各项业务工作更加快捷、更加简便、更加高效，确保放权后服务能力和水平一年更比一年好。最后，权力笼子编织工程，按照“将权力关进制度的笼子”的要求，切实编织好权力和制度这个笼子。在前期修改完善和新制订的内部业务管控制度的基础上，根据新情况，结合权力清单工作，进一步落实新一轮惩防体系的工作任务。从完善制度内容、提高制度实效上下功夫，坚决杜绝行业风险，做到透明办公、阳光行政。

二、研判形势把握大局切实做好方式方法的转型这一篇文章。XX区具有地域和资源小而精的特点，土地规划指标已全覆盖，土地外延拓展利用已没有空间。面对国务院提出的新型城镇化要求，省市两级政府的腾笼换鸟、空间换地战略和区委区政府的服务强区、创新强区、品位都市、品质生活的“两强两品”战略，我局的国土资源工作必须应势而为、主动转型。一是要从来料加工型向自主创新型转变。即从以往的被动转接市局和区里下达任务为主的工作模式向主动规划主动谋划主动创新的工作模式转变。要全面摸清全区土地资源和产业布局，积极调研和策划土地利用新思路新办法，善于思考，破解难题，积极向市局和区委区政府建言献策，并以第一责任人的角色积极抓好具体工作的落实。二是要从增量发展型向存量发展型转变。目前，核心城区的特殊性决定了依靠外延拓展利用土地的格局已经打破，完全依靠土地增量，发展地方经济在江东已是不太可能，唯有从存量上着手，借天登高，借地扩容，充分而高效地利用好手中每一寸土地，实现亩产倍增计划，才是现实必然的选择。三是要从拓展型向改旧型转变。从全区城市化建设的阶段性任务来看，政府的工作重点已经转入到新一轮城市化建设的有机更新阶段，作为国土部门必须与时俱进，及时地从拓展型工作理念向改旧型的工作理念转变，设法从全区的旧村、旧市场、旧工业区、旧住宅区的集中改造着手，借助城中村改造、旧城区块改造，以及其他封闭区块开发建设的东风，大力推进城市低效利用土地再开发工作，从改旧工程和土地再开发中要效益。四是要从常规开发型向深度开发型转变。要积极转变思路，深入研究土地开发强度，积极探索高端型、地下型、品质型城镇化土地利用格局。既要在土地空间上动脑筋，实现空间换地，又要在推进连片区域化开发上下功夫，进一步提高土地利用开发强度，为引进各类高端产业、商业巨头的落户提供土地要素保障，实现腾笼换鸟。

三、转换思路集成手段切实做好求突破这一篇文章。XX区以旧城（村）改造为主要特征的新一轮城市化建设已拉开序幕，加快推进建设的各种要素正在集结和蓄储，作为国土部门应当有所作为。一是力争在棚户区改造中求突破。紧紧抓住城中村改造、旧城区块开发建设等这些重要载体，从规划入手，对列入政府区块改造计划的旧村（社区）、旧住宅、旧厂房、旧专业市场等进行统筹谋划、聚集推进开发建设，形成一批可供开发的新城镇建设用地。坚持由点及面、连线成片、整体推进的开发战略，实现成片规划、成片拆迁、成片建设，实现整体效益和局部效益双丰收。二是力争在地下空间开发上求突破。XX区作为XX市城市核心区、既是商贸聚集区，又是政治文化中心，地面空间利用呈现饱和状态，开发地下空间是现实倒逼下的必然。随着城市建设集约化发展的不断深入，向地下发展空间的需求将越来越迫切，我们将积极作为，加强科学规划，努力探索浅层、次浅层、次深层的空间开发，为市政基础设施、零售、娱乐、停车、交通、地下商场、地下仓储、地下物流等提供广阔的发展空间。三是力争在土地储备功能发挥上求突破。土地储备作为区块开发的核心要素，已越来越被重视和关注，如何准确运用土地储备功能直接关系到新一轮城市化建设能否顺利推进的关键所在。明年将高度重视并加强土地储备工作，全面启动土地储备中心实体化运作，使土地储备为城市化建设作出应有贡献。四是力争在解决村级发展留用地落实上求突破。认真落实上半年制定的《关于XX区城中村改造范围内村发展留用地落实工作的意见》及其实施办法，以旧城区块改造项目的村级留用地落地规划方案为突破口，积极做好涉及旧城改造范围内的八个村的留用地落实的处置方案，为推动村发展留用地政策的落实开好头、启好步。五是力争在解决历史遗留问题求突破，老三区作为城市化建设起步比较早，历史遗留问题特别多，而且搁置时间较长，问题较为复杂，要解决这些问题并不容易，必须要有攻坚克难决心和勇气，沉下心思，认真研究，努力化解矛盾问题。

四、正风肃纪规范管理切实做好优服务这一篇文章。

践行群众路线，深入开展“正五官、聚五气、创五好”教育活动，建立完善服务群众长效机制。一是推行服务行为规范化。抓好日常文明礼仪培训，端正服务态度，正规工作秩序，提高个人生活礼仪、上下同事礼仪、对外服务礼仪水平，提高个人和单位的对外形象。二是实现监督监测常态化。不遗余力地抓好国土资源法律法规宣传教育，走进学校、社区开展宣传活动，努力创新宣传模式。认真做好12336违法举报电话受理工作，做到“件件有着落，事事有回音”。认真抓好土地卫片执法监督检查和日常巡查工作，对违法搭建用地现象做到及时发现、及早处理。坚持做好土地利用动态巡查，确保建设用地供后开发利用全程监管。三是窗口便民服务优质化。围绕“创新服务作表率，便民服务树标杆”的目标，继续创新举措和载体，在进一步压缩办理时间的基础上，开辟绿色通道，对老、弱、病、残等特殊群体主动提供上门服务；对市区重点工程、民生工程和重大项目的办理，尝试提供“便利直通车”的一站式服务；对具有某些特殊需要的群体、企业尝试开展预约服务和延时服务。四是攻坚克难经常化。围绕征地拆迁和安置房建设重大项目和重难点任务，围绕历史遗留问题的破解，围绕保障群众正当利益需求，坚决克服各种困难，充分发挥干部职工和群众智慧，成立攻坚小组、项目服务小组等，全面介入重点、难点、关键点工作任务，做到全程参与，全程跟踪，全程反馈，确保每项任务，每个时间节点都能按时保质保量完成，以优异的工作业绩树立国土部门的新形象。