河南建基工程管理有限公司文件

第一篇：河南建基工程管理有限公司文件

河南建基工程管理有限公司文件

豫建基字（2013）第308号签发人：黄春晓

关于分公司、办事处上报2013年度工作总结

和2014年度工作计划的通知

【CCPM/D03-TZ-2013-022】

各分公司、办事处：

年末将至，公司年度总结与计划工作亦将开始，为全面了解、掌握各分公司、办事处的工作情况，进一步提高公司的管理水平和品牌，提升公司的行业竞争力，逐步实现河南建基管理“服务公信、品牌权威、企业驰名”的愿景目标，具有十分重要的意义。现要求各分公司、办事处结合年初工作计划认真总结2013年度工作并提交2014年度工作计划。具体要求如下：

1主要内容

①结合年初公司工作会议制定的各项工作目标入手，各分公司、办事处要认真对照年初的工作计划，逐项进行认真梳理和检查，全面客观地总结2013年度工作。

②各分公司、办事处2013年度工作总结要包含以下内容，要求做到数字量化：办公场所、管理人员情况；注册人员情况；上岗人员社保缴纳情况；持证上岗情况；项目签订及合同执行情况；监理费回收情况；上缴管理费用情况；管理月报和监理月报上报情况；对公司通

知要求回复情况；是否取得荣誉证书或被上级或当地主管部门书面嘉奖；是否有不良记录及被上级或当地主管部门通报批评；管理模式及取得效果；存在的问题和建议等。

③2014年度工作计划必须有新思路、新重点、新措施，要有充实的内容、可行的措施、必要的数据和完成的时限等。上报时间和方式

要求各分公司、办事处高度重视，于2014年1月05日前把2013年度工作总结和2014年度工作计划以电子文档的形式发送至邮箱：hnccpm@163.com。

河南建基工程管理有限公司

二〇一三年十二月十二日

主题词： 工作总结工作计划上报通知

抄报： 董事会公司项目监理部

拟稿人： 朱红英校稿人：殷风海

第二篇：河南建基工程监理有限公司最新中标公告

河南建基工程监理有限公司最新中标公告

南阳和谐之都住宅小区，位于南阳市明山路中段，属房屋建筑工程，建设单位是南阳天海房地产开发有限公司。

2012年安阳市汤阴县农村环境连片整治项目第一标段，位于安阳市汤阴县宜沟镇境内，属市政公用工程，建设单位是汤阴县宜沟镇人民政府。

2012年安阳市汤阴县农村环境连片整治项目第三、四、五、六标段，位于安阳市汤阴县韩庄乡境内，属市政公用工程，建设单位是汤阴县韩庄乡人民政府。

驻马店市地方税务局办税服务厅建设项目，位于驻马店市中华路与天中山大道交叉口，属房屋建筑工程，建设单位是驻马店市地方税务局。

清丰县2012年新增千亿斤粮食生产能力建设项目，位于濮阳市清丰县韩村乡，属水利水电工程，建设单位是清丰县实施国家千亿斤粮食工程领导小组办公室。

潢川县2012年新增500亿公斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，位于信阳市潢川县传流店乡境内，属水利水电工程，建设单位是潢川县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室。

巩义市庆丰铝土矿地表I、II系统建设项目，位于巩义市境内，属矿山工程，建设单位是巩义市庆丰铝土矿。

汤阴县菜园镇等四乡镇土地整治第二项目监理第2标段，位于安阳市汤阴县境内，属市政公用工程，建设单位是汤阴县土地整理中心。

本信息来自河南建基工程监理有限公司，公司网址：

第三篇：隆基泰和实业有限公司工程管理策划书

附件一：

隆基泰和实业有限公司工程管理策划书模版

第一章：工程概况及项目总平面图

1.1项目概况及位置

1.2项目规划总平面图及用地红线图

1.3项目工程管理的特点和难点

第二章：项目的组织架构与岗位职责

2.1项目部组织架构及岗位职责

2.1.1项目部组织架构

2.1.2项目部工程口工作职责及岗位职责

2.2 项目部对总包单位及监理单位的管理原则

第三章：项目的范围划分

3.1项目总施工平面图

3.2总承包商施工范围划分

3.2.1标段划分图及概况

3.2.2施工范围划分原则

3.2.3专业分包工程、甲购材料设备及甲定乙购材料设备清单

第四章：工程进度管理

4.1项目总体开发计划

4.2项目部工程施工进度节点计划

4.3 工程进度控制措施

4.3.1总包施工进度计划审核

4.3.2 施工过程中施工进度计划审核

4.3.3 总包施工协调管理

4.3.4 进度奖惩机制

4.3.5 甲方分包工程施工进度计划控制

4.3.6 民扰情况

第五章：工程质量及安全文明管理

5.1工程质量与安全管理目标及难点分析

5.1.1工程质量管理目标

5.1.2安全文明施工管理目标

5.1.3 质量与安全管理奖罚措施

5.2质量与安全管理指导思想

5.2.1优选队伍，杜绝多层转包

5.2.2强化过程监督

5.2.3充分利用监理的力量，强化质量及安全控制

5.3工程质量管理措施

5.3.1 图纸审查制度及落实措施

5.3.2 施工单位质量保证体系

5.3.3 设备材料进场验收办法及材料封样措施

5.3.4 样板引路制度

5.3.5项目质量管理要点难点措施

5.3.6技术交底及方案先行措施

5.3.7质量通病防治措施

5.3.8防渗漏、防开裂的措施

5.3.9分部分项验收控制措施

5.3.10分户验收――把握竣工验收最后防线

5.3.11入住前质量检查和维修

5.3.12成品保护措施

5.4安全文明施工管理

5.4.1安全文明施工控制要点难点分析

5.4.2安全文明施工检查制度

5.5项目综合联检办法

第六章：工程成本管理

6.1 项目成本控制目标

6.2 项目成本控制措施

6.2.1图纸审查措施

6.2.2变更签证管理办法

6.2.3进度款支付控制办法

第七章：施工单位及监理招标管理办法

第八章：项目的沟通管理

8.1进场第一次监理例会

8.2周例会制度

8.3工程月报制度

8.4里程碑形象进度制度

8.5文件的收发、传阅及归档

8.6文件及资料的归档

第九章：项目的风险与对策

9.1进度控制风险与对策

9.2质量控制风险与对策

9.3成本控制风险与对策

9.4其它

第十章：项目的总体协调

10.1场地条件

10.2销售开放展示要求

10.2.1销售展示范围及时间节点

10.2.2销售展示区平面图及看楼路线图 10.3销售展示的工程配合措施 10.4其他要求

第十一章： 奖罚措施

11.1对施工单位的奖罚措施

11.2对监理单位的奖罚措施

11.3对项目工程部内部奖罚措施

第四篇：北京怀建集团有限公司文件

北 京 怀 建 集 团 有 限 公 司 文 件

怀建集字[2005]29号

签发人：付志凯

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端正思想 认清形势 解决问题 推进发展

——2005年半年经济分析

2005年，对怀建集团来说是一个崭新的，同时又是十分重要的发展阶段。到去年，集团已经走过了30年发展历程，历经无数风雨，取得了令人瞩目的辉煌业绩。2004年11月，区政府已经批准集团转制为纯民营企业。这在集团的发展史上，是一个里程碑式的标志。因此，2005年是我们步入新时期后的开局之年。半年来，在集团董事会的领导下，坚持以市场为导向，高瞻远瞩，开拓新思路，探索新方法，开发新领域，建立新产业，取得了一定的成绩，为我们转制民营后的发展奠定了坚实的基础。

一、上半年经济工作简单回顾

2005年上半年，集团各产业、各单位在集团董事会的领导下，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实区委二届三次全会精神，围绕推进城市化进程的目标，按照民营企业的发展思路，树立科学发 展观，充分整合各种资源，深化改革，抢抓机遇，励精图治，振奋精神，努力开创经济工作的新局面。施工企业在向外走的方面取得了新进展，开始向国际市场迈进。开发企业努力拓展新领域，开发新项目。市政公司积极参与区内的基础设施建设，承担了多项区内重点市政工程的施工任务。旅游、文化传媒、国际贸易等新兴产业积极拓展市场，逐步走上正轨。投融资公司积极发挥投融资作用，加强资本管理，努力使有限的资金最大限度地发挥出应有的作用，取得最大的投资效益。半年来，各大产业都在各自的经营领域取得了一定的成绩，取得了不同程度的发展，为企业在新形势、新体制下继续前进打下了一定的基础。

二、当前经济工作中存在的问题和不足

2005年上半年，经过集团上下的共同努力，完善了多元化产业格局，调整和改进了管理新模式，进一步深化了企业的经济体制改革，虽取得了一定的成绩，但是在竞争激烈的市场经济条件下，我们必须清醒地认识到我们在工作中存在的问题和不足，努力消除市场对我们的不利影响，解决存在的问题，才能使我们的企业不断前进、健康发展。

纵观集团上半年的各项经济指标完成情况，普遍有了大幅度的降低，完成过半的也很少。今年上半年，由于受到外界因素的冲击，使我们的经济工作受到一些波及和影响，一些较大的工程项目没能正常按时开工，开发等产业也遇到一些障碍，从而造成我们的经济指标有了一些下滑。而且宏观政策调整的影响仍然存在，但在我们 企业自身，也反映出一些企业领导，尤其是二级公司的一些经营者在思想观念以及对当前形势的分析把握上仍然存在着一些问题。部分成员企业仍然存在着业绩不佳、市场开拓欠缺、市场占有率低等老问题，各公司之间差距很大，发展极不平衡，人力资源储备不足，这些问题的存在直接影响着我们企业在今后的生存和发展。具体分析如下：

（一）拓展市场缺乏主动。

多年来，我们很多企业的经营者形成了一种观念，总认为我们集团是怀柔建筑业的龙头，总觉得高人一筹，盲目乐观。而事实上，在当今飞速变化的市场经济形势下，竞争越来越激烈，我们有一部分人对自身的认识不到位，没有去想自己的企业在市场中的实际地位，没有仔细分析自身在市场中占有的份额。今年上半年，全区建筑业产值9.1亿元，我们集团建筑企业完成产值3.65亿元，只占40%。近几年来，我们已经由过去在怀柔的绝对垄断，变为半壁江山，目前市场占有率已经退居到四分之一到五分之一。这说明，我们在区内市场的份额远没有达到预期的目标，我们的竞争者还很多，也很有能量，尤其是目前，实行属地纳税后，区内引进了十几家一级资质的建筑企业，与我们抢夺区内市场，我们如果继续盲目乐观，坐等机会上门，而不去主动出击，那么绝不会有人主动地把你当作老大，把市场活源主动送上门来，机会只能就会白白流走，被别人抢去，自己的市场份额只能是越来越小，最终坐吃山空。

（二）小富即安思想严重。经过多年的发展，我们的企业已经走过了艰苦的创业期，进入了相对稳定的发展期，日子比较好过，相当于过上了“温饱”的生活。在这种情况下，我们的一些企业经营者，就觉得满足了，手里有些闲钱，能养活公司的几个人，就知足了，继续开拓市场的雄心壮志没有了。经营者带有这样的思想，就不可能成为真正的企业家，充其量就是个工头的水平，绝不会带领企业有大的发展和进步，企业也只能小打小闹，不可能做强做大。一旦市场出现危机，就完全没有了抵抗风险的能力，只能听天由命，自生自灭。

（三）集团的大好资源不加以利用，缺乏开拓市场思路。近几年来，在各种不同场合我们已经多次讲过，“怀建集团”是我们企业拥有的优秀品牌，是我们宝贵的无形资产，是我们开拓市场的巨大资源，集团拥有的数十项资质和许可证更是我们开拓市场、抢占先机的先天优势，今年集团还专门设立了6个专业管理中心，目的就是帮助所有成员企业充分利用集团的综合优势，开拓市场。但我们的这些优势却很多都在闲臵，很少有人想到去充分的发挥和利用。我们的很多经营者仍然抱着过去的经营态度，仍然没有完全摆脱传统计划经济的思想。有活就干，没活就休息，尽管已经实现了自身控股，但还没有真正进入角色，仍然缺乏应有的积极性和责任感，没能找对自己的位臵，还没有把自己真正当作企业主人。

（四）改制不够深入，仅停留在表面。

集团进行现代企业制度改革已经多年，但在我们的一些成员企业中，股份制企业的气候还远没有形成，凭股权说话还远没有实现。由于是经营者持大股，一些企业经营者便一手遮天，在企业内部搞一言堂，民营变成私营，私营成了个体，公司经营状况不透明，财务不清晰，股东会、监事会全是形同虚设，股东的利益得不到保障，民主日的积极性还有待提高。如此经营，改制的目的就没有达到，股东的积极性调动不起来，只是由集体的大锅饭变成民营的大锅饭，企业缺少应有的凝聚力，阻碍公司的发展。

（五）竞争机制没有形成，风险意识仍然淡漠。

今年，集团机关全体工作人员已实现竞聘上岗，各部室经理、主任全部通过笔试、面试、演讲三道程序进行竞聘，部分重要岗位面向社会公开招聘。这表示机关的用人制度已抛弃了传统的机制，逐步走上了市场化轨道，实现了由传统的人事劳资管理向新型的人力资源管理的跨越。但在我们许多成员企业中，竞争机制还没有完全形成，人浮于事、大锅饭、混日子的现象仍然存在，员工的风险意识和紧迫感还很淡薄。作为企业中的一员，我们每个人在当今市场经济时代，都时刻面临着竞争，应该时时感到经济时代对我们造成的压力。各成员企业也要紧随市场形势，建立起适合当今市场经济的管理机制，切实做好人才的引进、更新和使用，以人才的更新促进企业的发展。

（六）抵抗社会因素侵袭的能力还有待提高。

今年我们的多项经济指标下滑，在一定程度上是受到了社会因素的侵袭，例如一些重点工程因为周围群众的无理访造成无法进场施工，给开发企业和施工企业都造成了很大影响，经济效益受到很 大损害。这说明我们的企业在抵抗类似的外来侵袭方面还比较脆弱。面对这些问题，我们应该冷静应对，在避免矛盾激化的前提下，积极努力地寻求解决之道。同时，也应事先做好应对准备，把损失减少到最低。在企业内部，也必须做好综治、内保、信访等工作，创造一个稳定健康的环境，促进经济的发展。

（七）机关中层干部主动性、积极性较差。

机关各部门经理、主任虽然今年都经过竞聘上岗，但工作中仍然缺乏积极性，对待工作不是积极主动去开展，而是存在等靠思想，甚至不催不动，遇到问题不去主动想办法解决，没有主动加压，缺少思路，影响了工作效率。作为机关部室，服务意识还有待提高，对上对下的服务都还不到位，管理工作也仍然存在漏洞，需要加以改进。

三、下半年重点工作

2005年对集团来说是具有里程碑意义的一年，同时又是十五发展规划的最后一年，完成今年的经济指标，做好各项经济工作显得尤为重要。今年下半年工作重点是，各产业围绕年初制定的各项经营目标，充分整合各种资源，振奋精神，抢抓机遇，加强集团宏观调控，加大对成员单位管理力度，搞好基础管理工作，各成员企业要以顽强进取的精神，努力开拓，确保完成全年任务。

（一）顺应时代发展要求，融入怀柔城市化进程当中。推进城市化进程是怀柔当前及今后一段时期的重点工作，是怀柔调整产业结构和经济结构的重要手段，是贯彻科学发展观，协 调、集约发展的必由之路，区委、区政府给予了高度重视。对于我们企业来说，这更是一个难得的发展机遇。积极投身怀柔的经济发展，融入怀柔城市化建设，是我们集团和所有成员企业的主攻目标和工作重点。

1．从思想上融入。

要真正融入推进怀柔城市化进程的大潮，首先要在思想上融入，解决思想认识问题。推进城市化建设，将从城市化发展、城市化进程中谋求三产发展之道，谋求我区产业结构趋于合理的途径和道路。在这个过程中，我们的企业必将得到无限商机和众多的发展机遇。如何抓住这些机遇，既为推进怀柔城市化进程做贡献，又使自己的企业获得发展，取得双赢的效果，关键看我们企业经营者的思想意识，看我们的经营者如何看待怀柔的城市化发展，如何面对这些大好的商机。在推进城市化进程过程中，我们的经营者必须要站在全局的高度，高瞻远瞩，明确自己在怀柔这个重要发展阶段的地位，珍惜这个大好的发展机会，积极运作，主动出击，不论是搞建设，还是从事新的产业，都要主动去占领市场，一是努力寻找活源，二是寻找适合本企业的新兴领域，增加新的经济增长点，追求经济效益最大化，谋求企业经济最大的发展。

2．从实际工作中融入。

思想上融入到城市化进程中了，还必须落实到实际行动上。作为企业经营者，你制定的工作目标是否符合城市化进程的要求，是否顺应城市化发展的需要。怀柔正在推行的城市化进程包括东区板块、红螺山板块、南城板块，以及山前暖区板块和旧村改造板块。推进城市化进程，不是一朝一夕的短暂行为，是我区今后一段时期的发展战略。我们的目标，就是瞄准这些建设热点，紧跟区委、区政府的发展目标，制定切实可行的行动方案，包括短期、中期、长期的发展目标，动员一切可以利用的力量，抢占市场，做好企业发展的规划蓝图，力求为怀柔的城市化进程做出最大的贡献，使企业获得最佳的效益。

（二）以经济建设为中心，确保目标实现。

年初，集团根据企业多年来的经营业绩和成果，并结合企业实力以及市场的现状和发展趋势制定了各项经济指标目标值，这是我们全年经济工作的总体目标。下半年，各成员单位要根据各自的计划，调整自己的部署。作为企业，获取经济利益是生存与发展的关键。我们的各企业的经营者，一定要清楚地认清形势，结合当前实际，进一步解放思想，端正经营态度，适应当前市场的需要，加强事业心和责任感，努力提高管理水平，认真做好各项工作，确保全年各项计划指标顺利实现。

（三）进一步完善转制，实现完全民营化。

2005年，集团一直进行民营化转制。去年11月11日，区委、区政府已经批准了集团的改制方案，目前正在积极进行具体的细节运作，民营化转制目标已基本实现。转制后，集团即成为纯粹的民营企业，今后的一切工作都将以民企的市场行为方式运行，经济效益是我们今后的最高追求，一切工作都将围绕经济这个中心而展开。进入新的发展阶段后，企业必须加强执行力，做到令行禁止，保证各项工作的顺利运行，促进经济的发展。产业布局之后，集团有可能深化改革管理模式，以投资控股形式对各产业进行管理。

（四）加强企业文化建设工作。

企业文化是企业各项工作胜利开展的保证，CI系统是企业文化建设的重要组成部分。去年，集团导入了新的CI系统。通过推行新的CI，达到对内统一思想、规范管理，对外统一视觉形象，提高集团的经济效益和社会效益的目的。导入CI，重要的是实施和执行。为了切实做好集团CI系统的宣贯工作，各企业要切实加强对新CI系统的学习，制定相应的宣传重点和宣传活动，使集团的理念深入人心，形象规范统一。以企业理念统一员工的思想，以视觉系统树立企业良好的外在形象。

（五）加强人力资源的管理和使用。

在市场经济条件下，人力资源是我们最宝贵的资源。谁拥有了人才，并合理利用，谁就抓住了企业发展的命脉。各企业经营者必须注意到人才在企业发展中的巨大作用。一方面要加大投入，从社会上引进高素质的技术和管理人才，尽快解决各类专业高级管理人才匮乏问题，提高企业的整体素质。另一方面要注意内部挖潜，从企业中培养出适合企业需要的高素质人才。在人才使用上，要充分发挥其作用，使人尽其才，才尽其用。下半年集团将 继续加大对各种注册级职称、职业经理人的培训力度，形成系统化，以适应企业改革发展的需要。各企业也要建立新型的用人机制，增强员工的危机意识和紧迫感，充分发挥主观能动性，为企业发展贡献最大力量。

（六）加强机关的服务管理职能。

经过改制，各成员企业已由下属分公司变为自主经营、自我发展的经济实体，集团机关的工作的重点也由过去的管理型转变为服务型。下半年，要进一步加强机关的服务职能，提高服务水平。集团各部室全体工作人员，必须以严谨、热情的工作作风，在咨询、信息、指导、联络等各方面，全心全意地为各企业提供最优质的服务。同时，要把管理寓于服务之中，在为基层的服务中行使管理的权力，维护股东方的利益。后勤人员要多下基层，充实一线。

（七）集团各产业、各企业要根据企业的实际情况开展下半年工作。

1、施工企业

施工产业是集团的主导产业，如何扭转上半年的不利形势和状况，如何争取完成年初制定的生产经营任务目标是重中之重的工作。

随着北京总部经济的发展及怀柔城市化的发展和怀柔各个产业项目的落实，应该说对怀建集团施工企业来说是充满机遇,•是给了我们众多的商机。如何积极进取开拓市场，抓住机遇迎接挑 战，也是对我们施工企业的考验。

怀建集团几年来坚持不懈地抓企业的基础建设，形成了较强的企业整体优势，社会知名度迅速提高，企业也积累了丰厚的无形资产和共享资源。特别是在最近几年，集团的品牌效应已经十分明显，“怀建集团”已经成为建筑领域响当当的名牌，得到了社会的认可。集团的国家建筑总承包一级资质、装修装饰工程一级资质、古建维修和文物保护双一级资质以及市政施工、设备安装、机电设备安装、地基与基础、钢结构等多项资质和近年来集团获得的多项国家级、市级奖项和荣誉称号，都是我们宝贵的巨大的无形财富，所有这些都是我们参与市场竞争的有利条件，我们要充分地发挥企业的这些优势，提高市场竞争的能力，扩大市场的占有份额。

要大力宣传经营意识，提倡全员合力开拓市场，把经营工作和挖掘市场放在首位，大量增加招投标数量，提高工程中标率，多方面努力寻找活源，不放过任何一个有价值的信息。根据对怀柔建筑市场多年来的分析研究，凭借集团在本地的优势，加强同区里主管建设部门的联络，多方面寻找渠道，要力争占领怀柔建筑市场50％以上的份额。

目前怀柔的农村城市化发展已经进入了全面规划和启动的时期，这是一个不可低估的市场，作为怀柔本地的企业，我们要改变过去只在城市寻找活源的思想，要根据和依靠我们对当地环境熟悉等优势，积极走向农村，与农民合作进行农村城市化的建设。从上半年开复工情况看，集团在北京建筑市场具有着相当的优势，在建项目多数受到上级主管部门的好评。因此集团在干好在建项目的同时，要逐步扩大在北京市场的宣传力度，广泛寻找活源，追踪北京最新的建设发展信息，大力拓展北京市场；同时放眼国内市场，加强外埠市场的开拓，在其他城市和地区建立子公司，努力探索国内及国际市场。

下半年集团将加大工程招投标力度，加强投标服务中心的建设，引进投标工作的专业人才，提高业务人员素质和能力，加强和充实成本核算体系和人员队伍，狠抓投标过程的每一个环节，认真做好具体细致和科学的投标工作。努力建立一套完整的市场竞争对手数据库，对市场竞争对手要认真分析，对每一项投标做到对对手知己知彼，扬长避短，以科学规范的方式参与竞争，对每一次的投标结果要进行认真总结分析，进一步了解我们的对手，找出自己的不足，为下次投标工作做准备。

各成员单位施工企业，必须自己面对市场去开拓，积极研究、追踪国家、市、区的有关投资政策，多层次多渠道收集各种行业信息，对信息的来源要加大投入，注意把握行业各种潮流，并且从多种角度多种眼光看待市场，调整好自己的心态，认真研究市场定位，随时能以施工、分包、装修或者劳务等不同的身份介入市场，瞄准每一次商机。在当今市场经济条件下，我们也不一定只把目光盯在建筑上，完全可以跳出建筑业的圈子，以市场为导向，以盈利为目的，发展其他产业。在企业内部管理上，各单位 必须强化管理，加强成本核算，强化过程管理和控制，上下团结，拧成一股劲，正确理解和执行集团颁布的各项管理制度，共同壮大发展。

作为集团的主导产业，施工企业下半年要继续做好对经济实体的建设工作，要通过引进、新建等方式，完成3个分公司的注册，壮大施工企业的实力。8月底以前，要取得出国施工的资格，为已经洽谈的境外施工任务做好前期准备，使集团走向世界的战略构想得以实现。

2、开发物业

下半年，宏怀开发公司要为资质升级做好准备，10月底前完成升一级资质的各项准备工作。下半年要继续加紧新项目的运作，特别是加快南城旧村改造项目建设的进程，“山水天地酒文化公园”项目要严格按照重点工程建设进度安排，如期完成市政配套等基础设施建设工程，乐红园和“山水天地”项目在年底前必须完成主体结构的施工，保证明年上半年能够投入使用。做好职工住宅楼竣工的各项验收工作，8月份要完成移交工作。

要认真执行年初制定的销售促销策略，下半年要以职工住宅、乐红园销售为主，同时狠抓售后服务，充分发挥销售大厅“一条龙”服务优势，使客户更加满意。同时加大对新项目的宣传力度。特别是“山水天地”项目，具有独特的设计风格、地热资源、规模效益等优势，具有广阔的投资发展空间，要进一步对本项目进行包装，利用网络、户外广告、广播、电视、报纸等各种媒体对 项目进行宣传。

要进一步加强物业公司的管理工作，做好城南集中供暖工程建设工作，并保证11月15日按时按质供暖。要进一步提高物业服务质量，加快物业服务的反应速度，要不断提升公司在广大群众心中的形象，要对物业企业进行文化包装和企业文化建设，努力塑造物业管理的企业品牌，大力拓展经营范围。

3、市政建设

下半年鑫宏达市政公司要抓紧对现有工程的施工管理，合理安排施工进度，使红螺路、富密路、迎宾路等区重点市政工程按期按质竣工，同时积极寻找活源，要与公路局、各乡镇密切联系，时刻关注各种乡镇公路、乡村公路的规划动态。充分发挥集团市政管理中心这个平台，灵活地渗透到市政市场的各个领域，最大限度地分享到市政建设的各种资源。

继续引进各种市政建设管理和技术人员，对内鼓励和加强对现有管理及技术人员的培训，出台相关的优惠政策鼓励职工多考取相关的证书，为集团市政资质升级打下基础。10月底以前要完成市政升一级资质的各项准备工作。

4、旅游开发

旅游业是集团的新兴产业，随着人民群众生活水平的不断提高，旅游休闲业将具有良好的市场前景，也是可持续发展的产业。下半年，集团旅游企业要继续加强对祥福临饭店的管理，努力提高规模，提高档次，稳住老顾客，吸引新客源，打出饭店品牌，争取达到旅游定点餐厅。同时认真分析研究怀柔的旅游市场，与政府旅游管理部门保持密切联系，积极掌握怀柔旅游产业的最新的发展动态。积极整合怀柔的各种旅游资源，努力以参股、控股、收购等形式渗入怀柔的旅游市场，争取在竞争激烈的旅游市场中脱颖而出，力争用最短的时间成为怀柔旅游业的龙头，树立怀建旅游的品牌。在做好原有项目经营的同时，下半年要保证有新的项目介入，增加新的经济增长点。

5、文化传媒

下半年，集团文化传媒公司要继续开展组织演出晚会、各种广告发布和代理业务，努力整合和挖掘一些演出市场、广告市场，要以宣传怀柔企事业发展宏图和大力宣传怀柔精神等形式创出特色广告业务。同时要研究更加广阔的文化领域市场，要努力超出一般广告公司的操作层面，在文化上多下功夫，积极渗透和提升怀柔的一些传统文化，如红螺文化、长城文化，努力开发怀柔另外一些特色文化等。文化产业也要在保证旧有项目的同时，积极介入新的领域，下半年必须要运作新的项目，扩大企业的影响，增强公司的实力，创造更好的经济效益。

6、国际贸易

集团国际贸易公司下半年要继续运作和挖掘现有项目的市场，积极扩大世韩直饮机销售市场，以家装方式带动世韩直饮机销售，从房地产开发商着手，在新建小区实现世韩直饮机的配套安装，使世韩直饮机在机关、企事业单位、学校得到普及使用，打造“水 家电”的市场氛围。在橄榄油代理方面，要继续代理希腊、西班牙产品的销售，重点做好突尼斯橄榄油的代理事宜，打造地中海地区橄榄油的销售总汇，以发展长期合作客户、团购、加盟商的形式渗入市场。“十一”之前，必须保证橄榄油进口。同时努力寻求出口业务，积极与国内外的进出口公司广泛联系，努力将怀柔本地的特产出口销售。

继续加强与清华大学远程学堂的密切合作，做到长年招生，循环授课，广招学员，开办更多富有特色的培训班，提高怀柔地区人员综合素质，推动区域经济发展，努力创造怀柔清华培训的品牌。

7、投资融资

投融资公司下半年要加强对市场的研究，研究集团整体发展形势，监督资金运转状况，加强对投资风险的分析和预测。要加大对集团新收购的荣富新新项目的运作力度和华健公司资产的处理、盘活工作，荣富新新作为集团新收购的企业，要利用南城发展的大环境和地热等自然资源，确定好长远的发展规划，年底前要完成规划方案设计。投融资公司要加强与怀柔各乡镇的联系与合作，寻求在新怀柔新产业环境下的投资热点。积极与社会上金融部门加强联系与合作，拓宽和疏通融资渠道，最大限度地发挥资金的效能，做到资金效益最大化。

（八）制定“十一五”发展规划，明确企业发展方向。今年是“十五”规划的结束之年，明年将实施“十一五”发展 规划。“十五”期间，集团在董事会和经营班子的正确领导下，各项事业取得了辉煌的成就，如何续写辉煌，使集团在新形势下获得更大的发展，是我们所有人，尤其是企业经营者必须深入考虑的问题。因此，制定正确的、切合实际的“十一五”发展规划，是我们下半年的一项重点工作。新的发展规划，将确定集团2006年—2010年的发展战略和前进方向，是企业各项工作的指导纲领。各产业必须深入研究，分析市场形势以及国内、国际经济走向，结合本产业特点，制定出科学合理的、切实可行的发展规划，描绘出宏伟的蓝图，指导企业不断向前发展。

通过对半年经济工作的分析，我们看到了半年来所取得的成绩，也发现了企业在发展过程中存在着的问题，使我们更明确自身在市场中的定位。只要我们踏踏实实地开展工作，只要集团上下团结一心，更新观念、开拓进取，怀建集团的各种优势就将得到更好的发挥，集团的整体规模效益将展现出强劲的发展势头，集团的各个产业、各个企业将呈现出百花齐放和争奇斗艳的良好局面，我们的事业方兴未艾，我们必将创造出更加美好的明天。

二ΟΟ五年七月

主题词：半年 经济 分析 北京怀建集团有限公司办公室 2005年7月14日印发

共印90份

第五篇：工程分包管理文件

***第******有限公司 工程施工分包管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对工程施工分包的监督管理，规范工程施工分包活动，确保工程进度、质量和安全，维护公司的社会信誉，依法经营和依法维权，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法中的工程施工分包是指公司属各施工单位将承包的工程项目中的部分专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。

工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包是指将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动；劳务作业分包是指将其承包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业完成的活动。

第三条 工程分包行为应当严格接受公司的经营调控，应在充分利用公司内部资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下，有序进行。对此，公司实行工程分包申请、审批制度。

第四条 工程分包应当符合工程主承包合同的有关规定。工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于工程主承包合同相应的要求和标准。

第五条 工程分包应坚持公平、公正、公开、择优选择分包商的原则，杜绝工程分包过程中不正当行为的发生。

第六条 本办法适用于公司属各施工单位工程项目的对外分包，内部单位工程项目分包执行公司内部分包管理办法。

第二章 工程分包的分类及分包申请、审批

第七条 工程分包的分类

（一）工程项目分包：是指将公司（总承包人）承包的工程中的一部分（非关键技术或工艺）工程，以包工包料的方式依法分包给具有相应资质的本公司以外的分包商，由其进行施工，但由总承包人负责监督管理。

（二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为公司履行工程承包合同施工能力的补充，将工程承包合同中的部分项目中的工序的施工任务分包给公司以外的分包商完成，但由总承包人负责监督管理和工序间的衔接。

（三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，将工程承包合同中某些机械作业或劳务作业任务发包给公司以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，由总承包人负责监督管理和现场施工组织。

（四）内部专业分包：是指承包工程中的机电安装工程、金属结构制安工程、基础处理工程、砂石系统工程等，应实施内部专业分包。当专业分局自有施工力量不足，提出不愿意承担专业分包时，需书面提出申请，报公司工程管理部批准后，由专业分局负责按照公司工程分包相关规定实施对外分包。

（五）工民建工程，原则上应采用包工不包料的形式组织劳务分包。特殊情况需书面提出申请，报公司工程管理部审批后，方可对外进行工序或分部工程分包。

第八条 分包申请与审批

（一）分包合同金额在50万元以下的（包括50万元）：

由项目部商务经理牵头，经营部门组织有关部门进行分包评审，编制分包计划申请，由项目经理审批。并在30日内报二级单位工程管理部门备案。

（二）分包合同金额在50万元――300万元的（包括300万元）：

由项目部编制分包计划申请，报分局工程管理部门审核，经分局主管分局长批准后，由分局派人监督参与项目的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局审核，由主管分局长审批。并在30日内报公司工程管理部门备案。

（三）分包合同金额在300万元以上的（公司直管项目分包合同金额在150万元以上的）：

由项目部编制分包计划申请，报分局初审后，由分局报公司工程管理部审批。申请批复后，由公司工程管理部、分局共同派人参与项目部的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局初审后，由分局报公司工程管理部终审，由公司主管领导审批。

（四）工程分包特别事项的审批： 特别事项主要有：

1）受条件和市场情况所限，难以采用市场竞争方式选择分包商的； 2）工程承包合同价格与分包价格相比差值小于5％的；

3）工程施工确实急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的； 4）顾客指定分包商的。

对工程分包特别事项，项目部应如实写明情况，报分局初审，由分局报公司工程管理部批准后，方可进行下一步的工作。无论何种情况的分包，项目部都应按公司分包管理办法验证分包商的有效证明文件，并归档备案。

（五）项目主承包合同有约定的，其分包项目还需报业主或监理审批，未经审批一律不得对外分包。

（六）以提取管理费的形式对外分包部分，由项目部提出书面申请，分局初审后，报公司工程管理部审核（直管项目直接报公司工程管理部审核），由公司主管领导审批后，方可进行对外分包。

第九条 工程分包应根据技术方案、工程进度、成本控制、质量、安全环保、社会资源的获取等多方面进行分析策划，由项目部确定拟分包的施工项目，编制分包计划并按规定进行相应级别的审批。

第十条 对以单价形式分包的，应按招标报价清单工程量，估算分包项目总金额，按照规定进行相应级别的审批。杜绝为规避上报审批而采取以大化小、估小和分解分包工程量，减少分包合同总金额的做法。

第十一条 不论工程规模大小，工程项目一律不得违规分包。凡有下列行为之一的，视为工程违规分包：

（一）未按公司有关规定进行分包申请及审批的；

（二）未按公司分包招标程序选择分包商的；

（三）将工程分包给无施工资质或超越营业执照和资质等级许可的及相关证件不全、不符合备案要求的单位或个人的；

（四）将分包工程项目进行二次分包的；

（五）分包工程不签订分包合同的。

第十二条 不论工程规模大小，工程项目一律不得转包。凡有下列行为之一的，视为工程转包：

（一）未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，并未对该工程的施工活动（包括工程质量、进度、安全、财务等）进行组织管理的。

（二）分包商授权的法人委托人与实际分包人不符的。

（三）对于工程违规分包或转包的，公司实行分包责任追究制度。

第三章 分包商选择与管理

第十三条 选择分包商应引入市场竞争机制，应采用内部招标、邀请招标或议标三种形式。内部招标、邀请招标和议标的合格投标人应在3家以上。分包招标工作必须在分包申请计划审批后组织实施。

第十四条 参加竞争的分包商，必须具备以下有效证明文件，并经资格预审合格后在项目部备案：

（一）企业法人营业执照（查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章）。

（二）法人代表证书或法人委托授权书（原件）及被委托人的身份证复印件。

（三）建筑业企业资质证书（查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章）。

（四）安全生产许可证（查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章）。

（五）税务登记证（查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章）。

（六）工程所在地施工许可证（如所在地实行）。

除上述证明文件外，必须了解其业绩、信誉、履约情况，并要求参加竞标的分包商提供以下资料：

（一）分包商的企业简介，财务、设备及人力资源情况。

（二）近三年已完工程项目情况及主要业绩、已完工程发包方评价资料等。

（三）质量管理和安全管理保证体系情况。

第十五条 项目部应结合施工项目实际编制分包项目招标文件，该文件应涵盖拟分包工程项目概况、投标人须知、分包合同主要条款、评标办法等内容，在合理的时间发放给经资格预审合格的竞标分包商（项目分包招标禁止收取分包商任何费用）；邀请函件、分包商现场勘察等前期工作，在分包计划申请批准后，由项目部组织实施。

第十六条 项目部应设立工程分包评标小组，由项目分管经营管理的商务经理担任评标小组组长，评标小组应有经营合同、工程技术、质量安全、设备物资、财务等部门人员组成，应为5人以上的单数，且技术、经济方面的人员要占评标小组总人数的2/3以上，与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。分包招标工作由项目党组织负责人或纪检部门负责人监督。

第十七条 评标采用百分制综合评分法，每一个评委根据评标条件独立打分。评委的评分结果汇总后按综合得分高低排出候选分包商1～2名，进行合同预谈判。上一级监管部门或评标小组认为投标不符合要求的可以否决，重新招标。

第十八条 评标小组人员应具有高度的责任感，认真做好评标工作，遵守评标纪律，对于假公济私、明评暗定等行为，将给予严肃处理。

第十九条 评标小组完成评标后，应形成书面评审报告，同时按公司《管理手册》分承包控制程序的要求，对拟选分包商进行评价后（评价格式按“分承包方评价表”），填写分包计划审批表，按分包金额大小进行相应级别的审批。

上报审批表的同时应附分包项目中标工程量、单价、总价以及分包控制价、总价，拟签订分包合同的分包价、总价，需经单位加盖公章、项目经理签字确认。上述分包过程资料必须在分包招标事宜结束后15日内上报公司工程管理部。

第二十条 工程项目分包招标、评标资料项目部应存档备查。

第二十一条 公司建立分包商资源库，并定期公布。工程分包应首先在公司公布的《合格分承包方名册》中选择参加竞争的分包商，严禁使用公司或集团公司公布的不合格分包商。各项目部应及时上报不合格分包商资料，公司将不定期公布。凡被公司列为不合格的分包商，必须严格禁用并将其记录在案，三年内各项目不得选用。对有下列行为之一的分包商，应视为不合格分包商：

（一）出具不实资质证明的。

（二）有损害公司所属单位合法利益行为的。

（三）以不正当手段获取分包业务的。

（四）假借他人名义从事分包活动的。

（五）拖欠民工工资或煽动民工闹事的。

（六）不能正常履行分包协议所规定义务的。

（七）发生重大质量安全事故的。

（八）恶意诉讼我公司，企图以欺骗等不正当手段获取工程款或赔偿款的。第二十二条 对分包商管理要坚持培育与规范并重，管理与服务同步，加强施工过程管理，注重对分包商的技能培训与安全教育，有目的地培养一批合格的、有实力的分包队伍，促进工程分包行为的健康发展。

第四章 分包合同签订

第二十三条 分包合同谈判及价格的控制

（一）工程分包合同的格式应执行公司规定的范本，经营合同管理部门草拟的分包合同应经项目部技术、测量、质量、安全、财务、物资设备等部门人员评审，并做好合同评审记录。

（二）分包合同谈判要有相关部门人员参加，并做好谈判记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字。谈判记录与分包合同一并存档备查。

（三）项目部应结合当地的市场情况及工程条件，合理确定分包价格，严禁出现单价倒挂现象。

（四）采用单价合同的，应事先评估分包工程量。超出事先评估分包工程量的，应追加审批并补签协议。

（五）机械作业分包单价，原则上应与实物工程量挂钩。承租机械不准只按月租费结算。特殊情况需要月租的，应报分局批准（施工局应报公司批准）后，上报公司工程管理部备案。

第二十四条 分包合同的内容及主要条款

（一）分包合同范围：分包合同中应列明分包工程的项目名称、部位，分包范围、分包工程量（估算）等控制分包范围的条款。

（二）分包单价或总价：分包合同中应明确分包单价或总价所包含的施工内容及费用构成。应列明“分包单价包括一切与分包工程项目相关的合同、招标文件中规定分包商应承担的义务、风险和全部责任”。（若分包项目的设计工程量可能存在大的变更应约定“分包单价不因工程量的变化而调整）。

（三）材料供应：

1.分包合同中应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单位耗量及单价。2.主合同中对主要材料有特殊要求（业主供材料、业主指定供应商供材料）的分包合同应按主合同的要求供货。

3.分包合同若由发包方供货，分包合同条款中应明确供货地点、供货时间、供货数量、供货价格。

4.对材料供货数量应严格控制，分包商负责人应向项目部物资设备管理部门出具专人领料委托书，杜绝分包工程材料外流。5.由分包商自行采购的材料，须注明材质要求，提供厂家材质证明等，项目部要不定期抽查。

6.对于业主低价供应的主材，分包合同应明确限额领料核算办法和超限额材料的处罚标准。

（四）工期：分包合同应注明分包工程的开工时间、竣工时间及工程进度计划、相关的节点工期，以及节点工期实现与否的奖惩办法。

（五）资源投入：分包合同中应注明分包商资源配置情况、数量及分包施工不能满足发包方要求时，发包方有权单方解除分包合同并责令分包方无条件退场的条款。

（六）计量、支付办法：分包合同中应明确计量、支付条款。计量的原则按主承包合同的计量方法计量，严禁超出业主结算工程量进行计量、支付。

（七）农民工工资发放条款：分包合同中应明确分包单位雇员（民工）工资支付的具体要求和监管措施，应按照每期结算金额逐次扣留一定比例的农民工工资保证金（建议按每月结算款的5-10%），保证金每季度经过项目部确认农民工工资已发后，在下一季度第一次结算返还给分包商。或采取控制方式：

⑴、先支付经审核确认的当期分包单位雇员（民工）工资，无争议后再支付分包单位当期应支付的剩余结算款；

⑵、签定合同时，要求分包单位提供雇员（民工）人员信息、工资标准，核实出勤情况和工作发放情况，通过一定的方式在当地相关劳动部门主动备案。

（八）安全责任条款：分包合同中应有明确的安全责任条款。并提取5％的安全生产风险抵押金，但总数至少不低于10万元。

（九）分包合同条款中应写明，严禁分包商在施工过程中，将分包工程再转包给其他施工单位或挂名承包。发包方有权处罚并解除合同。

（十）质量控制：分包合同中应有明确的质量控制条款，对后期工程项目有影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施（如超挖后的超填问题等）。明确分包工程的质保期限、质保金的扣取额度、返还时间及工程质保期的责任等问题。

（十一）分包合同中应明确分包方违约须承担的责任和经济索赔条款。

（十二）分包合同中应有明确的环境保护要求，明确双方在环境保护中的责任和义务。

（十三）分包合同应有职业健康安全要求，应有明确的人身、机械保险条款。以上为分包合同必须具备的主要条款，其它条款按国家及行业规定执行。第二十五条 分包合同签订

（一）工程分包必须签订书面分包合同，分包合同必须由分包商法定代表人或依法委托人（代表）签字。严禁先施工后签订分包合同或边施工边商谈分包合同的做法。

（二）分包合同由项目部经营合同管理部门拟定，经技术、质量、安全、财务、物资设备等部门评审，项目部商务经理审核后，由项目经理或经授权的代表（必须有授权委托书）签订正式合同。

分包合同评审时，各部门的主要职责: 1.经营合同管理部门：负责分包合同起草和条款的制订；负责分包单价和计量、支付条款以及索赔、纠纷的处理方式等条款；负责分包商资质的验证、审查、备案等工作。

2.工程技术部门：负责分包合同中有关技术交底、设计变更、测量、技术服务、计量验收等条款的制订和审查。

3.安全监督部门：负责对分包商安全资质和满足施工需要的特殊工种资格证的审查、备案；负责分包商入场安全教育、劳动保护、施工过程安全文明施工与环境职业健康监控、责任划分、事故处理、处罚等条款的制订和审查。

4.物资设备部门：负责对分包商物资供应和周转材料的管理与费用计算、物资结算程序（包括分包商领料授权委托）、分包商设备的投保和使用发包方设备的管理等条款的制订和审查。

5.质量管理部门：负责对合同中有关质量强制性条款、特殊条款等的制订和审查；负责为保证工程质量，要求分包商应采取的措施，隐蔽工程、关键项目等的质量检验程序以及相应质检人员的要求条款的制订和审查；负责质量记录及竣工验收资料的编制等条款的制订和审查。

6.财务部门：负责对分包结算程序条款及预付工程款等条款的制订和审查；负责农民工工资发放的验证、备案、避免挂帐支付等方面进行监督审查；负责税率、税金扣除条款的制订审查。

7.人力资源部门：负责监督人身保险的办理和农民工工资发放监督条款的制订和审查。负责分包队伍人员的登记和管理等。

（三）分包合同签订后，其正本由经营合同管理部门备案，副本应发至财务、技术、测量、质量、安全、物资设备等部门。并由经营合同管理部门向有关部门进行合同交底，作为对分包工程及分包商施工管理和合同管理的依据。

（四）分包合同签订一周内应报上级主管部门备案。分包合同金额300万元以下的报分局工程管理部门备案；300万元以上的报公司工程管理部备案；分包商的安全评价资料报公司安全管理部门备案。特殊情况可先发送电子邮件，随后报送复印件。

第二十六条 在与分包商签订分包合同的同时必须签订“安全生产责任书”和“保廉合同”。“安全生产责任书”、“保廉合同”按公司规定发至相关部门。“安全生产责任书”、“保廉合同”与分包合同具有同等法律效力。

第五章 分包工程管理

第二十七条 分包商必须执行项目部现场管理的各项规章制度。项目部对分包工程要进行严格管理，对分包工程施工工期、质量、安全要进行严格的管理控制，实行分包工程施工全过程监控制度，严禁以包代管。

第二十八条 分包合同签订后，分包商必须向项目部报送组织实施分包工程的管理机构、施工技术、进度计划、质量、职业健康安全、环境保护等方面的方案（措施）。项目部应及时组织有关人员进行会审、审批。

第二十九条 项目部应加强施工全过程监控，建立关键工序全过程旁站制度，明确旁站人员的职责，确保工程质量与安全。

第三十条 严禁将分包队伍编为内部作业队序列进行管理，如严禁使用“××项目部第几工程处”、“ ××项目部土建几队”“ ××项目部第几工区”等名称进行管理。

第三***条 为保证分包商正常履约，项目部除应承担起工程分包合同明确的义务和责任外，还应为分包商提供必要的施工和生活条件，加强与分包商之间的定期配合和联系，在分包商施工人员技术培训、质量安全教育、介绍和提供有效管理规章方面，给予指导和帮助。

第三十二条 应对分包商的下列事项进行检查：

（一）分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要。分包商的现场负责人必须长驻工地。

（二）分包商施工资源的实际投入是否与分包合同承诺相符。

（三）分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包。

（四）分包商持有的资质证明文件的时效性，应始终保持分包商提供的所有资质证明文件在有效期内，对于超过有效期的，如分包商不能及时提供年检证明的，应予以清退。

（五）分包商派入的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查是否有与工作岗位相符的上岗资格证。分包商现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。

（六）安全措施、设施、检查是否到位。

（七）及时检查分包商农民工工资按时、足额发放情况。检查发现不符合要求的，应按分包合同规定进行处理。第三十三条 项目部应建立外协队伍意外事件应急预案，有效预防分包风险。

第三十四条 在分包合同履行过程中，项目部要定期对分包商进行考核、评定。应按《分承包控制程序》的规定每季度对分包商进行考核，填写季度审核表；分包合同履行完毕及每年年底，项目部对分包商要进行评定，并将评定结果逐级上报至公司工程管理部，工程管理部汇总审定后，在全公司范围内公布合格或不合格分承包商名册。

第三十五条 重大事项报告制度，发生下列事件应于事发二十四小时内，以书面或传真形式报公司工程管理部：

（1）发生二次转包的。

（2）拖欠农民工工资在业主单位或地方政府等部门造成影响的。（3）发生分包闹事或罢工事件的。

（4）发生重伤以上（含重伤）的（同时报公司安全管理部门）。（5）发生较大质量事故的（同时报公司质量管理部门）。

第六章 分包工程价款结算及支付

第三十六条 分包工程价款结算应严格执行公司《工程施工分包结算控制程序》 和《***第******结算管理办法 》。

第三十七条 结算必须附有依据，严禁开据无任何支付依据的《工程施工结算单》，《工程施工结算单》附件由经营合同管理部门保管以备查。

第三十八条 分包合同履行过程中，应按照工程价款结算的程序，对分包单位所完成的经质量验收评定合格的工程项目进行工程量的计量和结算，建立和及时登记分包结算台帐，及时办理工程价款结算、工程完工或竣工清算。同时验收“保廉合同”。

第七章 分包商退场管理

第三十九条 分包合同条款中应明确在分包项目履约过程中，出现下列情况之一，发包方有权要求分包商退场并终止合同：

（一）发生二次转包或分包商履约能力下降，施工进度严重滞后的。

（二）施工现场安全设施不到位，不听劝阻或造成重大安全事故的。(三)发生较大工程质量事故或不听指挥、违规操作、擅自更改施工方案、偷工减料造成重大损失的。

（四）拖欠农民工工资或挑唆农民工聚众闹事、上访、阻挠施工正常进行的。

（五）不诚信，抽逃资金、转移财产的。

第四十条 当发生分包商不能履行分包合同应尽的义务，我方要求退场时，应在向分包商指明责任、问题的基础上，尽量与分包商达成退场协议，并明确双方在退场过程中的权利义务及善后处理事宜。

如果分包商坚持不退场或不接受发包方的合理退场条件或要求，不能达成退场协议的，发包方可通过向分包商送达《解除合同通知书》行使单方解除权。《解除合同通知书》应一式两份，一份送交分包商负责人或现场管理人员，一份由分包商负责人或现场管理人员签认后我方保管。

如果分包商负责人或现场管理人员拒绝签认的，发包方可通过邀请当地公证处公证人员共同参与下进行送达，《解除合同通知书》送达到分包商主要办公场所并留置于该办公场所的，即视为送达。公证处对送达行为所作的《公证书》，我方应妥善保管。

第四十一条 分包工程施工完毕后，在分包商完成自检，提出验收申请后，项目部应及时组织验收，不符合技术规范及合同要求的，项目部应监督分包商认真整改，直至符合要求。验收合格、分包商履行完分包合同应尽的全部义务后，经营合同管理部门应办理以下事宜：

（一）通知项目技术、质量、安全、物资设备、财务、人力资源等相关部门，整理和提供分包合同竣工结算的相关资料，完成分包项目最终结算。

（二）依据相关资料清理履约保证金、安全生产风险抵押金，并及时解决履约中的经济纠纷。因特殊情况不能及时解决的纠纷（如需进一步落实、查证等）应记录在案，双方约定时间解决。

（三）质保金返还由经营合同管理部门负责牵头办理。并应按分包合同条款的规定返还。在质量保修期内若发生质量缺陷，处理的费用应按分包合同的规定从质保金中扣除。

（四）最终结算完毕，应形成分包商退场协议，注明“本次结算为最终结算，结算总金额双方无异议”字样，并经双方法定代表人（或被授权人）签字、盖章。

（五）分包工程完工后，项目部应对分包商进行评定，填写分包商评定表，在30日内报分局和公司工程管理部门备案。

（六）分包资料整理、归档。

第八章 监督检查与责任追究

第四十二条 公司工程管理部作为工程分包的主管部门，全面负责工程施工分包管理工作，对工程分包管理全过程进行监督、检查、指导、考核，强化风险防范意识。工程管理部将不定期对各施工单位工程分包管理办法的执行情况进行监督检查。各分局应认真搞好工程分包管理工作，定期进行指导、检查和考核，提高制度的执行力。

第四十三条 对工程分包弄虚作假、以权谋私、玩忽职守，给企业造成经济损失和信誉损失的人员，有下列情况之一的，将追究其责任。

1.工程分包不按规定程序操作擅自分包的。2.工程分包不签订分包合同或管理不严的。

3.给分包商多计工程量或多结算工程价款给企业造成经济损失的。4.由于内部管理有漏洞，造成工程材料通过分包队伍流失的。5.违反“保廉合同”条款以权谋私的。

6.虚增工程量、工程款，通过分包商套现拿回扣的。7.没有签订安全生产协议书的。8.发生群伤事故、伤亡事故隐瞒不报的。

对有以上违规违纪行为之一的领导和有关责任人员，按照公司有关条例进行处理。情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。

第九章

分包队伍意外冲突管理

第四十四条 项目经理部在分包合同签订时，应针对项目分包实际，制订《外协队伍意外事件应急预案》 ；实行动态管理，根据人员变动情况及时调整、公布和进行桌面推演；历练解决问题、协作和分配任务的能力。

第四十五条 项目经理部负责本项目发生意外事件的现场处理；负责组织评审应急准备和响应程序的有效性。

第四十六条 当发现潜在的分包队伍意外情况时，应及时报告应急预案领导小组，项目接到报告后，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大。若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门和公司（分局）报告，求得迅速解决。

第四十七条 事态平息后，项目经理部应将事件发生的经过、平息过程，发生的原因、改进措施等形成书面材料，报公司工程管理部门。

第十章 附 则

第四十八条 在我公司内部从事工程施工分包活动及实施监督管理工作的单位、部门和人员，必须遵守本办法。

第四十九条 本办法由公司工程管理部负责解释。