公文的重点

第一篇：公文的重点

第一部分：公文写作的基础知识

行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（广义的公文表述为：公文是各种法定组织在处理公务过程中形成的并使用的具有法定效力和规范体式的文书。）

1.公文的特性：明确的公务性鲜明的政治性③极高的权威性④作者的法定性 ⑤较强的时效性⑥体式的特定性⑦文风的朴实性⑧严格的程序性

2.公文的作用：领导和指导作用计划作用③组织作用④协调作用⑤控制作用⑥宣传作用⑦联系作用⑧凭证作用

3.公文的分类：

按地位分为：法定文书、非法定文书

按行文方向分：上行文、下行文、平行文、通行文

按性质分为：指挥类、请求类、知照类、规范类公文

按行文关系分：内部公文、对外公文、收入公文、公布公文

按紧急要求分：特急公文、紧急公文、常规公文

按机密程度分：绝密文件、机密文件、秘密文件、普通文件

按动机分：主动文件、被动文件

4.公文的文种：党的机关使用的主要文种有14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

行政机关使用的主要文种有13个：命令、决定、公告、通告、通报、通知、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

5.公文的写作原则：合法、求实、合体、简明、明确、准确、规范、持久。

6.公文的行文规则：下行、上行、平行、通行（公告、通告、公报）

7.公文结构的要求：严谨自然、完整匀称、清晰醒目

8.公文的表达方式：最为常见的方式：叙述、议论、说明

9.公文语言的特点：现实性与稳定性的统一

庄重性与灵活性的统一③明快性与完整性的统一

10.公文语言的要求：准确、得体、简练、质朴

第二部分：规范性公文的写作

1.规范性公文：就是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。（办法、条例、规定）

2.规范性公文的特点：①具有极强的约束力②写作的受命性③所涉及的问题具有一般性、普

遍性④公文生效的程序更为严格、规范⑤效用上实行“不溯既往”和“后法推翻前法”。⑥语言的要求更高。

3.规范性公文的撰写要求：①维护文件的高度一致性②维护文件的严密性

③维护文件的条理性④维护文件的简明性⑤维护文件的稳定性

⑥维护文件的连续性⑦尊重各自的特殊撰写要点。

4.命令（令）的定义：是由国家行政机关及其领导人发布的带有强制性、领导性、指挥性要求的公文文种。主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实施重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员，以及撤销下级机关不适当的决定等。

5.命令的特点：权威性、强制性、严肃性。

6.命令的分类：公布令、行政令、嘉奖令、任免令。

7.指示的定义：是用于上级机关对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则和要求的公文文种。

8.指示的特点：指导性、原则性和灵活性、针对性和时间性。

9.指示的分类：布置性指示、贯彻性指示。

10.决定的定义：是在对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，以及变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的一种指挥性公文。

11.决定的特点：权威性、指挥性、全局性、稳定性。

12.决定的分类：法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定。

13.决议的定义：是党政机关、社会团体在针对某些重要事项或重大问题做出的决策，经依照法定组织程序组成、召开的会议的讨论、表决通过，并要求贯彻执行而制发的指令性公文。

14.决定的特点：权威性、严格的程序性、决策性。

15.决议的分类：按内容和范围分：批准性决议、指挥性决议。按性质分：专题性决议、综合性决议。

16.通知的定义：是行文机关用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及用来任免人员的一种晓谕性公文。

17.通知的特点：适用范围广泛、应用灵活简便、文体功能多样、语言通俗、时效性强。

18.通知的分类：批转转发性通知、指示性通知、发布印发性通知、知照性通知、会议通知、任免通知。

19.意见的定义：是适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。

20.意见的特点：使用广泛、行文关系灵活、指导性和建设性的统一、规定性、针对性。

21.意见的分类：指导性意见、建议性意见、评估性意见。

22.批复的定义：是上级机关用来答复下级机关请示事项的公文文种。

23.批复的特点：针对性和指导性、行文的被动性、权威性、鲜明性。

24.批复的分类：具体事项的批复、指导性批复。

25.公告的定义：是党和国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的文种。

26.公告的特点：庄重性、广泛性、慎重性。

27.公告的分类：宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告。

28.通告的定义：是在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项时使用的公文。

29.通告的特点：周知性、约束性、广泛性、专门性。

30.通告的分类：周知性通告、法规性通告。

31.通报的定义：是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的公文文种。

32.通报的特点：真实性、典型性、教育性、时效性。

33.通报的分类：表彰性通报、批评性通报、传达性通报。

34.函的定义：是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的平行公文文种。

35.函的特点：适用范围广泛、行文方向的多样性、短小精悍，简便灵活、行文灵活方便、平等性和沟通性。

36.函的分类：从格式上分：公函、便函。从行文关系上分：去函、复函

从内容上分：商洽函、答询函、请批函、告知函。

37.公报的定义：是用于公开发布重要决定或者重大事件的公文文种。

38.公报的特点：内容上的庄严性、形式上的多样性、使用上的习惯性

39.会议纪要的定义：是传达会议重要决定事项或主要精神，要求与会者共同遵守、执行的一种具有纪实性和指导性的公文文种。

40.会议纪要的特点：纪实性、权威性、备查性、概括性

41.会议纪要的分类：从形式分：例行会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要。从性质分：决定性会议纪要、通报性会议纪要、研讨性会议纪要

从内容分：综合性会议纪要、专题性会议纪要

42.议案的定义：是各级人民政府向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。

43.议案的特点：法规性、提请性、适时性、可行性。

44.议案的分类：法律法规案、重大事项案、人事任免案、一般事务案。

45.报告的定义：是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、以及回复上级机关询问的一种上行公文。

46.报告的特点：陈述性、沟通性、行文的单向性、行文时机灵活

47.报告的分类：按内容分：工作报告、情况报告、答复报告、报送报告

按性质分：综合性报告、专题性报告 按行文目的分：呈转性报告、呈报性报告。

48.请示的定义：是下级机关向上级机关或业务主管部门请求指示、批准，并要求回复的一种上行公文。

49.请示的特点：定向性、期复性、一文一事、时效性。

50.请示的分类:按内容分：政策性请示、工作性请示 按行文目的分：请求指示的请示、请求批准的指示、请求批转的指示。

51.条例的定义：是由国家立法机关和行政机关制定和颁布的具有法律效力的规范性文件。

52.条例的特点：具有强制性、具有严格的制定程序、具有相对的稳定性、具有很强的严肃性。

53.条例的分类：全国性条例、地区性条例。

54.规定的定义：是党政机关、群众团体、企事业单位制定和公布的用以规定某一具体工作、某类行为的规章、办法和要求等比较具体内容的规范性文件。

55.规定的特点：具有强制性、具有严格的制定程序、具有相对的稳定性、针对性强。

第三部分：非规范性公文的写作

56.非规范性公文的定义：是指党政机关、社会团体、企事业单位在日常公务活动中形成和使用，以处理政务活动当中的事务为主要内容，没有严格的法定格式和法定效力的文书。

57.非规范性公文的特点：指导性、广泛性、实用性、管理性

58.非规范性公文的写作要求：实用性、针对性、活泼性、灵活性。

59.调查报告的定义：是社会组织对某一新近发生的比较重要或典型的公务现象进行深入全面的调查研究之后写成的书面报告。

60.调查报告的特点：真实性、针对性、叙议性、指导性。

61.调查报告的分类：总结经验的、揭露问题的、反映情况的、分析性的。

62.简报的定义：简报是国家机关、社会团体、企事业单位向上级及时简要地汇报工作、反映情况和交流信息的一种特殊的公务文书。

63.简报的特点：简洁性、针对性、及时性、内部性、特殊性。

64.简报的分类：按内容分：工作简报、会议简报、动态简报。按性质分：综合性简报、专题性简报。

65.计划的定义：是为了实现一定时期的目标决策而制定出总体和阶段的任务及其实施办法、步骤和措施的公文。

66.计划的特点：预见性、指导性、实践性、科学性。

67.总结的定义：是对前一阶段某项工作进行全面系统地回顾，并检查、分析、评价，从中找出成绩、总结经验、吸取教训，将之系统化、理论化，得出一些规律性的认识，以提高工作水平，促进今后工作的一种报告性文书。

68.总结的特点：过程性、客观性和实践性、理论性、回顾性、群众性。

第四部分：公文处理

1、公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷、归档在内的 一系列衔接有序的工作。

2、公文处理的任务的具体内容有：公文的撰制、公文的传递、公文的办理、公文的处置、公文的管理。

3、公文处理的原则：法制原则、质量原则、时效原则、集中统一原则、党政分工原则、实事求是原则、保密原则、简化原则。

4、发文处理的一般程序为：拟稿、会商、核稿、签发、校对、注发、缮印、用印或者签署，登记、分发等环节，处置办毕公文。这一过程具有很强的确定性和不可逆性。

5、收文处理的一般程序为：签收、登记、审核、摘编，拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办、查办注办，处置办毕公文。

6、办毕公文处置环节：清退、销毁、暂存、立卷归档。

7、校对的主要方法为：对校、折校、读校。

8、销毁公文的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁。

第二篇：公文写作重点

公文写作重点 1、2000年8月24日国务院发布了新修订《国家行政机关公文处理办法》。

2、中共中央办公厅于1996年5月3日发布《中国共产党机关公文处理条例》。

3、全国人大常委会办公厅于2000年1月15日发布新修订的《人大机关公文处理办法》。

4、中共中央军委办公厅于2005年10月8日发布新修订的 《中国人民解放军公文处理条例》。

5、最高人民法院办公厅于1996年4月9日制发《人民法院公文处理办法》。

6、现代应用文的特点：实用性、真实性、规范性、简明性。

7、自2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》规定，现行的行政机关公文种类是：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

8、按行政关系和行文方向划分，行政公文分为上行文、平行文和下行文。

上行文：即下级机关向上级机关行文；或职能部门向上级业务主管部门行文。这是自上而下的行文，故称上行文。如请示、报告。

平行文：即同级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、意见。

下行文：即上级机关向所属下级机关的行文，是自上而下的行文。如命令、决定、公告、通告、通报、批复等。

9、公文密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

10、单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标示成文日期。

11、联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7个字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，印章用红色。两个印章互不相交或相切，相距不超过3mm。

12、联合行文需要加盖三个以上印章时，应将各发文机关名称（可用简称）按序排列在发文时间和正文之间，主办机关印章在前，每排最多排3个印章。

13、公文主题词一般不超过5个（含5个）。标引的顺序是先标类别词、再标类属词；标类属词时先标反映公文内容的词，最后标反映公文文种的词。

14、行文关系：上下级关系、平级关系、非隶属关系。

上下级关系：在同一垂直系统内存在直接职能往来的上级机构与下级机构之间的关系。

平级关系：即同等级别关系，在同一垂直系统中的相同级别机构之间的关系。非隶属关系：不在同一系统的机关或部门之间的关系。

15、上行文：逐级上行文。即下级机关直接向所属上级领导机构的行文。

多级上行文。即下级机关同时向直属上级机关和更高级上级领导机关的行文。这种行文方式只在涉及重大问题的少数特殊情况下才采用。

越级上行文。即越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关的行文。这种行文方式只在非常特殊或非常必要的情况下才采用。

16、行文规则：注重效用的行文规则 依据行文关系行文的规则 部门行文规则 协商一致的行文规则 联合行文的规则 抄送规则 请示规则

17、除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

18、对以上部门行文规则的理解：各职能部门之间在各自权限内可以相互行文。

上级政府职能部门可以同下级政府的有关业务部门互相行文。

上级政府的职能部门一般不得向下一级政府正式行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

19、抄送规则。《办法》第二十条规定：“向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”《办法》第二十三条还规定：“受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主送机关和抄送机关。

20、请示规则：请示必须一文一事。请示只写一个主送机关。不得越级请示。请示不得抄送其下级机关。请示不得送交领导者个人。请示事项不得夹带在报告中。请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

21、电子公文归档所用的载体，按优先顺序可选：只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁止用软磁盘作为归档电子公文长期保管的载体。

对于特别珍贵的电子档案，如重要文献、法律凭证等公文，在目前技术条件下最安全的方法仍是将其转到纸上或缩微胶片上保存。

22、计划是工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤的一种事务文书。

23、计划的种类：按计划主体分，计划可分为集体计划和个人计划。

按时限分，计划可分为长时计划与短时计划。

按种类分，计划可分为规划、设想、安排、要点、方案、打算等。

按内容分，可分为工作计划、生产计划、学习计划、科研计划、存款计划等。

24、计划的特点：前瞻性、科学性、指导性、创新性。

25、计划写作注意事项：两头要吃透 目标有余地 措施步骤要具体 结构和表达力求简明

26、总结的常用结构模式：横式结构、纵式结构、纵横式结构

27、总结写作注意事项：要实事求是

要有理论性 要详略得当 语言要平实

第三章

第一节 决定

行政公文写作

决定的用语要求：（出简答或论述）

决定是一种权威性很强的下行文，是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排。决定一经发布，就对受文单位具有很强的约束力，必须遵照执行。所以，撰写决定时，从内容到语气，都应当坚定准确庄重，不容置疑，以体现决定的权威性。

决定与决议的异同：

决定与决议相同的地方是：

1、它们都是下行的指挥性公文；

2、它们在内容上都侧重于对重要事项做出决策。决定与决议不同的地方在于：

1、所属的类别不同。决定是行政公文，决议不是行政公文。

2、发文的程序不同。决定可以由机构行政会议经讨论后自上而下发文，决议必须由特定的会议表决通过后才能发文。

3、发文机关不同。决定可以机关的名义发布，也可以会议的名义发布。决议通常以会议的名义发布。

第二节

通告

通告与公告的异同：

通告与公告都是知照性、公布性的行政公文。它们之间的区别在于： 1.发文机关的级别限制不同

通告对发文机关没有特别的限定，各级党政机关、企事业单位、人民团体都可以发布。所以，通告的发文机关比公告广泛，使用频率也比公告要高得多。2.发布的内容不同

通告发布的是应当遵守或周知的事项，内容多是业务性或事务性的要求，表达比较详细具体，除告知外，还有遵守或执行的要求。

公告发布的是具有重大影响的重要事项或法定事项，内容重要，但表达比较概括简要，告知性强。3.发布的范围不同

通告只在国内或一定范围内发布。公告是向国内外发布。4.发布方式不同

通告既可以以文件形式行文，也常用张贴或登报的形式发布。公告常用电视、广播等大众传播媒体发布，也在报纸上刊登。

通知：

一、通知写作的注意事项：

（1）明确行文目的。受哦先明确为什么写这个通知，通知的主要内容是什么，先分清楚是哪一类通知，然后才确定应该怎样写。其次要确定写作的范围和对象，针对什么问题，解决什么问题，根据客观情况和开展工作的需要确定写作的范围和对象，以明确行文目的，有针对性地写好通知。

（2）抓住主要内容。不同种类的通知，有不同的写法，但是，紧紧地把握住驻澳内容，是写好通知的关键，绝不能喧宾夺主，冲淡主要内容。

通报：

一、通报的使用常识：

从适用范围看，通报适用于表彰先进，批评错误，或传达有关的精神和情况。它是机关、单位普遍使用的普发性的下行文。

从使用权限看，各级党政机关、企事业单位和人民团体都可以使用通报。

从行文的目的看，通报行文的目的在于用典型事实对广大干部和群众进行引导、教育，特别强调晓谕性。从这个意义上讲，通报具有其他文种所不能替代的功用。

二、通报正文的内容：

通报正文的内容大体分为通宝缘由、通报事项和希望要求三项。在具体陈述时，不同的通报又有差别：

表彰性通报一般首先陈述值得表彰的主要事实。接着，根据所陈述的事实分析其价值的和意义；或在先进事迹的基础上提炼具有借鉴意义的经验和值得学习发扬的精神；然后明确指出表彰的依据，写明表彰结论；最后，分别提出希望和要求。

批评性通报一般首先陈述需要批评的主要事实和错误，接着揭示其性质、危害，分析错误产生的根源和责任，指出应吸取的教训。然后指出批评的依据，写明组织结论和批评的处理决定。最后，提出希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾通常还要有针对性地提出防范的措施和规定。

情况通报一般首先简要说明通报的缘由，其缘由通常指问题产生的背景或进行某项检查的目的或根据（许多情况通报是对某项检查所获情况的传达）。接着，陈述要通报的基本情况。然后，指出存在的问题，或值得借鉴推广的做法。最后，针对具体问题提出相对应的对策和指导性意见，或是提出今后工作的设想，或是对尚未完成的任务进行预计，提出完成任务的措施。

三、通报写作的注意事项（1）事实确凿典型

写进通报中的内容必须确实可靠，要特别注意其真实性和客观性，决不可人为地拔高或贬损，否则，就难以使人信服，从根本上损害通报的效用，同时，还应当具有广泛的代表性，或者是反映当前社会上某种错误倾向、具有反面教育意义的人或事，以及能给人启迪、警示作用的事件。这样，才能达到树立榜样，宣传教育的效果。

（2）重教育意义的阐析

通报的写作，特别是表彰性与批评性通报的写作，一定要叙述事实的基础上作进一步的分析和评价，揭示事实的意义和价值，挖掘事件发生的根本原因和责任归属，据以找出问题的实质，概括出可资借鉴的经验或应当吸取的教训。所以，要注意深入分析事件的本质，向思想和灵魂深处发掘，找寻事实中具有普遍教育意义的地方，切中要害，一针见血。否则，就起不到以典型事例指导教育干部群众的目的。

(3)文种使用准确

在行政公文中，除了通报外，命令、决定、通知也可以用于表彰先进、批评错误或传达情况，所以，在选用通报担当表彰、批评或传达知照有关情况时，一定要认真辨析事项的性质。比如表彰先进，“命令（令）”是“嘉奖的有关单位与人员”，被嘉奖的单位与人员必须是在全国或一个大的区域内具有重大影响的先进典型，一般都需授予荣誉称号；“决定”是“奖惩有关单位与人员”，所奖励的单位与人员的事迹应比较突出，在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响，但不一定授予荣誉称号；而“通报”是“表彰先进”，其所表扬的先进可以是系统内部或单位内部的先进，不一定要具有重大影响，只需具有代表性和示范性即可。

报告重点整理

1.报告写作的注意事项：

（1）准确地划分报告事项（2）重陈述，有主见

请示重点整理

1.请示的使用常识：

（1）从适用范围看，请示主要是下级机关在工作中碰到无法、无权、无力解决的问题时，向上级请求指示、批准和帮助时使用；

（2）从使用权限看，各级行政机关、企事业单位、人民团体及其职能部门均可使用请示；

（3）从行文的目的看，请示作为一种报请性的上行公文，有明确的期复性。

2.请示的结构模式

（1）请示一般采用段落式或段落与条文结合的结构模式；

（2）请示必须坚持“一文一事”的行文规则，请示内容相对简单。请示事项比较复杂的，可以采用分条列写的方式，以求一目了然。

3.请示的用语要求

作为上行文，请示的用语要求谦敬得体。注意：无论请求的事项多么紧急或重要，期待回复的心情是多么的急切，都不能表现得颐指气使，更不能使用命令式的催促语气，如：“立即回复”、“限三日内予以回复”等，而应在充分尊重的基础上委婉地表达急切的盼望，如“盼复”，“敬请尽快回复”。

4.请示写作的注意事项：

（1）缘由充分明确；（2）请示事项具体。

5.请示与报告的异同：

（1）相同点：请示和报告都是上行文；（2）不同点（区别）：

行文目的不同

请示的内容是向上级机关请求批准和指示，具有请求性；

报告的内容是向上级机关汇报工作，反映情况或答复询问，具有陈述性。写作时间不同

请示必须事前行文，在上级机关答复后才能同时也必须付诸实施； 报告则是事后行文，有时也可在事中行文，但一般不会在事前行文。

函 函：一种适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的行政公文 2 函的种类：

商洽函——用于请求协助、商洽解决办理某一问题的函

询答函——包括询问函和答复函。是上下级之间、平级或不相隶属的机关之间相互询问及答复问题时使用的函

请批函——专门用于向无隶属关系的有关业务主管部门请求批准时使用的函

复批函——审批答复申请事项时使用的函

告知函——平级或不相隶属的机关、单位之间相互告知有关事项时使用的函 3 函的使用常识

从适用范围看，函主要用于商洽、询问、答复、请求批准和告知一些事务性或业务性的工作

从使用权限看，无论是高层领导机关还是基层单位，都可以使用函

从行文关系看，函可以适用于平级机关之间；不相隶属的机关之间；上级政府部门与下级政府之间。它以平行为主，但可以上行，也可以下行，极为方便灵活

从特定格式看，函有特定的格式，区别于一般的文件格式。在档案管理中，函一般有另列的发函字号 函的结语部分，一般用规范化结语。

商洽函通常用“请（望）予考虑”

去函，询答函常用“请予函复”、“盼复”、“敬请函复”、“特此函复”等等。

请批函用“请予批准”、“望予审批”。

复批函用“特此函复”、“此复”。

告知函用“特此函告”、“专此函达”。5 函的用语要求——得体、客气、礼貌

“函”是平行文，是代表机关向外联系工作、告知或商洽事情、请求支持帮助的文种。请批函与请示

相同点——都可用于请求审批有关事项

区别在于——文种性质不同

函是平行文，主要用于平级机关、不相隶属机关，以及上级政府部门和下级政府之间

请示是上行文，只适用于上下级之间行文

行文对象不同

函用于向业务上或区域事务上的主管部门请求批准有关业务或事务上的事项。

请示用于向有隶属关系的上级机关请求。

会议纪要

会议纪要的使用常识：

从使用范围看，会议纪要只与会议有关，是记载和传达会议情况和议定事项的行政公文，目的是议后有文，便于日后遵守、执行或查考。

从使用权限看，各级机关都可以使用会议纪要。但因为它是以会议的名义发文，所以具体使用时，一般由会议的主办单位发文，采用的发文字号也是主办单位的。从行文的方式看，会议纪要一般不直接行文，所以不用盖章。要报送或下发时，它需用其他公文携带着，作为该公文的附件发送。通常情况是，报送上级机关时，用报告携带；下发下级机关时，用通知携带；发送同级机关时，用函携带。

从特定的格式看，会议纪要有特定的格式标准，区别于一般的文件格式，使用时应注意。

会议基本情况主要包括会议名称、内容概要、时间、地点、规模、参会人员，甚至会议召开的背景、意义、目的及主要任务和达成的成果等。

会议纪要的用语要求：

要注意按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个内容”、“会议考虑”等。下发的会议纪要，则可用“会议决定”、“会议要求”、“会议强调”、“会议号召”等。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”等提法，加以集中概括，简明扼要地反映出来。

写作注意事项“

① 全面收集会议资料，整合归纳会议内容

② 层次分明地陈述会议内容，突出会议的精神宗旨。

会议纪要与会议记录的异同: 会议纪要与会议记录都是有关会议情况的书面材料，都是会议的产物。它们的不同之处在于：

1、性质不同

会议纪要是行政公文。会议记录是事务性文书。

2、成文方式不同

会议纪要是将包括会议记录在内的有关会议材料经过加工整理而形成的，它是记载和传达会议情况和议定事项的文件。

会议记录用流水账的方式全面、自然地实录会议的进程和会议中的发言，它是有关会议情况的原始记录。

3、成文时机不同

会议纪要只有重要的会议才有

会议记录是凡会需有的原始性记录。

第四章调查报告

1、调查报告的特点：①调研性

②社会性

③真实性

④材料性

2、调查的方法：①普遍调查：对调查范围内的全部对象普遍进行调查，以获得全面的数据和情况资料

②典型调查：有意识、有目的地从众多的调查对象中选取少数有代表性的单位，进行深入细致的调查。

③抽样调查：在调查的总体范围内，抽取一定数量的样本作为调查的对象，然后从调查研究的结果中获得数据资料，以此作为根据，推断出一般的情况

④统计调查：一种以数字为中心，运用统计学的原理和方法，收集有关方面的数据资料，然后进行数量分析的调查。⑤系统分析调查法：运用适应现代社会特点的系统分析方法来考察各种社会现象和问题的一种调查。

3、调查的方式：①个别访问

②开调查会

③问卷调查

④现场观察

⑤查阅资料

⑥电话调查

⑦网络调查

4、①分析法：分析法是把客观事物的整体分解成各个部分、方面、要素或阶段，逐个加以研究的方法。

②综合法：综合，就是把在分析中得到的关于研究对象的各个部分、要素、环节的认识加以联结、整合、抓住对象各个部分间的有机联系，将它们复原为对象的整体加以认识，从而在整体上把握住事物。

③比较法：三种：一种是联想比较，一种是对立比较，还有一种是综合比较 ④抽象法：抽象法是指从研究对象的全部属性中抽取一部分来加以研究的一种思维方法。

⑤概括法：我们对事物的认识从感性、具象开始，经过抽象思维的提炼，上升到理性，总结出规律性的东西。

简报

1、简报的特点：①简明性

②新闻性

③规范性

2、“编者按”是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价。如果正文内容较为丰赡，那么就分条列写，其排列方式有空间式、时间式、逻辑式，以逻辑式居多。逻辑式可以使因果式、分析综合式、总分总式，但正文部分的线索宜一以贯之、相对划一为好。

会议记录

1、会议记录的特点：①原始性

②客观性

③资料性

2、写作要点：一是以速为本

二是以要为根

三是以少代多

四是化繁为简

五是要素齐全

第三篇：公文写作重点

注意~

我跟C班学委,把AB公文写作的重点和我们CD班的核对过,发现我们两个班少了以下几个:

1.论据的概念

2.a:说明方法的定义 b:说明的定义

3.公文写作材料包括哪些

4.调查报告的写作要求

5.调查报告的种类

由于不知道老师会不会挑一些四个班都有的来出题.但如果你想安全一点,就把我们没的都背下来.请同学们相互告知,谢谢~

以下是我们发给老师的内容。

备注：页码为课件幻灯片页码

名词解释

1、公文P3

简答题

1、公文语言的要求P232、（1）公文的表达方式有哪些P30

（2）论据的种类有哪些P35

（3）论证的方法P353、公文的说明方法有哪些P384、公文写作的常用思路有哪些P395、公文文本的内在结构模式有哪几种P566、公文的主旨的要求是什么P597、公文的材料的要求是什么P618、（国家行政机关公文处理办法第九条）命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要的适用范围P879、通知包括几类P9110、请示的特点P10511、请示的注意事项P11312、报告的特点P11813、报告的类型有哪些P11914、通报有哪几种P13315、通报正文内容P13416、通知与通报的区别P15017、报告与请示的区别P16518、调查报告中调查的方法有几种P20619、调查报告中研究的方法有几种P21020、调查报告的特点P21221、总结的主体部分由什么组成P223

第四篇：公文行文规范重点

附件

公文行文规范重点

根据《国家行政机关公文处理办法》和公司《公文行文规则》、《公文处理规程》的有关规定，结合实际工作情况，现将公文行文中涉及到的有关问题规范如下：

一、关于公文文种

重点要区分请示和报告两种文种。

1、“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；凡需批复的文件一律要用“请示”，不得出现“请示报告”、“申请报告”等文种混淆的现象。

2、“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。凡汇报工作一律使用“报告”，不得使用“汇报”、“情况说明”等非规范性文种。

二、关于行文关系

公文行文应遵循对等原则，一般不得越级行文。

1、除总裁授权总裁办公室作为公司发文的补充外，总部各部室不得以部门名义向公司的上级机关等单位行文，不得以部室名义直接向办事处和子公司直接行文，可以向办事处和子公司相对应的职能部门行文。

2、办事处不得以正式文件向总部发函，也不得以正式 文件向总部有关部门报送请示或报告。如需商洽工作，可以向总部有关部门发函。

3、办事处的内设机构不得直接向总部行文。

4、各单位不得以单位名义向公司领导个人报送文件。

三、关于签发人

1、一般情况下，公司向国务院、有关监管部门报送的请示、报告由总裁签发；其他公司发文由公司分管领导签发。

2、办事处、子公司报送公司总部的请示、报告由办事处负责人签发，文件上要注明签发人（办事处部分公文文头模版见附件1-4）；其他发文由办事处、子公司负责人或者由负责人授权的其他负责人签发。

四、关于发文字号

1、发文字号，包括单位代字、年份、序号。平行文和下行文的发文字号在发文单位标识下空2行，居中排列。上行文应当在首页注明签发人，印在发文字号同行右端；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后列全角冒号，冒号后标识签发人姓名。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为001），发文字号之下为一条与版心等宽的红线。发文字号上区别文种，上行文用“报”，下行文用“发”、“复”等，平行文用“函”。联合发文，只标明主办单位发 文字号。

2、公司总部各部室单位代字如下： 总裁办公室 华融办 资产经营部 华融资产 发展规划部 华融发展 创新业务部 华融创新 风险管理部 华融风险 计划财务部 华融计财 股权管理部 华融股权 投资事业部 华融投资 客户营销部 华融营销 第二重组办公室 华融二办 法律事务部 华融法律 审计部 华融审计 信息科技部 华融科技 人力资源部 华融人力 工会工作委员会 华融工会 纪委监察室 华融纪检

资产经营部为例，总部各部室发文字号示范： 华融资产［2010］X号。

3、办事处单位代字一般为办事处所在城市简称。以北京办事处为例，办事处发文字号示范如下： 华融京报［2010］X号； 华融京发［2010］X号； 华融京复［2010］X号； 华融京函［2010］X号； 华融京党发［2010］X号； 华融京纪发［2010］X号； 华融京党办［2010］X号； 华融京综管［2010］X号。

4、子公司单位代字一般应为子公司简称。以华融租赁为例，子公司发文字号示范如下：

华租报[2010]x号 华租发[2010]x号 华租复[2010]x号 华租函[2010]x号 华租任[2010]x号 华租办[2010]x号 华租党发[2010]x号 华租党办[2010]x号

五、关于标题

1、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，并标明公文种类。标题中一般不写子公司或办事处名称。

2、标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标 点符号。

3、公文标题居于红线下空1行，字体用宋体小二加黑。标题呈上宽下窄的倒梯形排列，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

六、关于主送单位

主送单位是指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。报送公司总部的文件，主送单位为“公司总部”；抄送单位是指与该公文内容有关的总部有关部室、其他子公司或公司外部平级单位；抄报单位是指除主送单位外需要知晓公文的上级单位。

七、关于正文字体

文中正文用仿宋三号字，文中一级标题用黑体三号字，二级标题用楷体三号字。标题独立成行的，结尾不带标点。公文纸一般采用国际标准A4型。页面布局一般采用Word软件默认普通版式，即上下页边距各2.54厘米，左右页边距各3.18厘米。段落中“对齐方式”采用“两端对齐”，行距采用“单倍行距”。

八、关于引文

公文中引用的人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日。

九、关于序号 结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“

1、”，第四层为“（1）”。只有两层关系时，也可以用“

一、”，“

1、”。

十、关于附件

1、公文如有附件，应在正文之后、成文日期之前注明附件顺序和名称。如系转发文件并在公文标题中已写明文件名称的，可省略标注附件名称。

2、附件如有序号使用大写数码（如附件：“

一、XXXX”）。附件中若还有附件，序号用阿拉伯数字（如附件：“

1、XXXX”）。附件名称后不加标点符号。

3、附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识“附件”（或带序号）。

十一、关于签章

1、公文除会议纪要外，应当加盖印章。公文在落款处不署发文机关名字，只标识成文时间。联合发文，发文单位都应当盖章。

2、单位印章与正文应同处一面，一般不采取标识“此页无正文”的方法解决。

十二、关于成文日期

成文日期以负责人签发的日期为准。联合行文以最后签 发单位负责人的签发日期为准。成文时间右空4字，用汉字将年、月、日标全，“零”写成“○”。

十三、关于定密

要正确区分国家秘密和商业秘密。

1、国家秘密分为:秘密、机密和绝密。公司系统各单位均无权在文件上标注国家秘密（秘密、机密、绝密）字样。涉及国家涉密的文件一律不得扫描或简单编辑后上网。涉及国家秘密的文件传递要按要求以纸质文件形式经由机要通信渠道或专人送达，一律不得使用特快专递或普通邮寄方式传送。

2、商业秘密分为：“商密一级”、“商密二级”、“商密三级”。商密一级：公司最重要的保密信息，如果泄露将对公司造成巨大损害或直接危及公司利益，例如公司改制的有关文件。商密二级：公司的重要保密信息，如果泄露将对公司造成较大程度的损害或在某一地区或业务领域造成重大损害，例如重大业务信息。商密三级：公司普通保密信息，符合公司商业秘密的最低要求，例如公司有关商业化业务成果。商密类文件按规定可上网传输。

十四、关于会签

公文内容涉及其他部室职权范围内的事项，主办部室应主动与相关部室协商，会签意见后签报公司分管领导，批准后方可行文。如有分歧，主办部室负责人应当出面协调，仍 不能达成一致时，主办部室应列明各方理据，提出倾向性意见，并与相关部室会签后报请公司分管领导协调审定。

十五、关于是否签报

涉及重大事项或重要批复性事项的公文，主办部室应先拟制签报稿，说明拟发文的主要内容和原则。如果是一般性转发文、例行工作等等，可以直接拟文送总裁办公室审核，报送公司领导签发。公文拟制时，应区别文件是制度性文件还是其他文件，分别按相应的行文规则拟文，制度性文件按照《制度性文件编制及管理规程》（编号：00—12003—20）编写，其他文件按照一般公文行文要求拟制。

附件：

1、办事处上行文头模版

2、办事处下行文头模版

3、办事处平行文头模版

4、办事处部室文头模版

第五篇：公文写作重点标注

公文的种类：

1命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实施重大强性行政措施，嘉奖有关单位及人员。

2决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

7议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

9请示：适用于向上级机关请求指示、批准的事项。

10批复：适用于答复下级机关的请示事项。

11意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法。

12函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13：会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

PS：

一：上行文：下机关向上级机关行文，一般用 请示、报告、意见等。

二：平行文：不相隶属机关之间互相行文，一般用函。对需要周知或者共同执行的事项，也可以使用通告，通知，通报，意见等。

三：下行文：上级机关向下级机关行文，一般用命令、决定、通告、通报、批复、意见等。

结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

人名，地点，数字，引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

使用国家法定计量单位。

文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当再第一次出现时注明准确的中文译名。

公文中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

草拟公文文稿，首页应当使用本机关转哟偶那个发文稿纸，其他各页采用统一印制的稿纸。如是打印稿，用2号楷体字。

会签应在首页专用发文稿纸规定位置处，属单位名称和会签人姓名。一般不能再复印件和代

拟稿上会签。

公文格式：

A4

公文用纸天头（上白边）：37mm±1mm

公文用纸订口（左白边）：28mm±1mm

版心尺寸：156mm*225mm

排版规格：0

正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

公文的各要素：眉首，主体，版记。

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。

秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★“隔开。

“绝密”、“机密”“秘密”

紧急程度：如需标识紧急程度，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级定格标识在版心右上角第1行，紧急程度定格标识在版心右上角第2行。

紧急程度分别标明：特急、急件。电报应当分别标明：特提、特急、加急、平急。

发文机关标识：

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm.对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下一次标识。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，使用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm*15mm(高*宽)。

发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居中左空1字，签发人姓名居中右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发人后标全冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位

签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

主体

公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布，回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

主送机关：标题下空1行，左侧定格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

公文正文：主送机关名称下1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍需顶格。

如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中得主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

数字、年份不能回行。

附件：在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

成文日期右空4字。

单一发文印章：

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

联合行文印章：

若加盖俩印章时，将成文日期拉开，左右各空7个字。主办机关印章在前。俩印章间不相交或相切，相距不得超过3mm.若加盖三个印章以上，将各发文机关名称按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印其上。主办机关印章在前，每排最多排3个，两端不得超过版心。最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。不得相切相交。在最后一排印章之下，右空2字标志成文日期。

附注：公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标志在成文日期下1行。

页码：4号半角白体阿拉伯数字标志，版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm.单页码居中右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

主题词：

主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。

抄送机关：

在主题词下1行，左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。

印发机关和印发日期

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空2字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

版记中的反线：

各要素之下均加一条反线，宽度同版心。

公文中表格：

如附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表左侧，单页码至于表的左脚下角，双页码置于表的左上角。

公文的特定格式

信函式格式：发文机关名称上边缘距上页边距离为30mm，推荐用小标宋体字。字号由发文机关酌定。发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm,处为一条文武线（上细下粗），两条线均为170mm。每行居中排28个字，首页不显示页码。发文机关名称及双线均印红色。发文字号至于武文线下1行版心右边缘顶格标识。发文字号下空l行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下l行版心左边缘顶格标识。两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。

命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。其他要素从本标准相关要素说明。

会议纪要格式

会议纪要标识由“××××××会议纪要”组成。其标识位置同8.l.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。

式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；上报公文首页版式见图3；公文末页版式见图4；联合行文公文末页版式1见图5；联合行文公文末页版式2见图6。