九龙乡惩治和预防腐败体系建设工作报告

第一篇：九龙乡惩治和预防腐败体系建设工作报告

九龙乡惩治和预防腐败体系建设情况的工 作 报 告

县纪委：

按照县委、县政府《关于加快推进惩治和预防腐败体系建设的意见》和县纪委、县监察局《关于认真学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）的通知〉》文件要求，九龙乡党委、政府高度重视落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作，并且列入了重要工作日程，纳入年度目标考核。现将有关情况报告如下：

一、强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作

1、切实加强组织领导，在3月召开了惩治和预防腐败体系专题会议，制定了工作计划、落实了工作，印发了《九龙乡成立和预防腐败体系建设及廉政风险防控机制建设领导小组的通知》，成立了以党委书记宋元义同志为组长的领导小组。

2、认真做好任务分解工作。制定了《九龙乡2012年构建惩防体系基本框架实施方案》、《九龙乡2012年构建惩防体系基本框架考核评价办法》，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化到相关领导、相关责任人和相关责任单位。进一步明确各自职责。

3、严格落实党风廉政建设和推进惩防体系建设工作责任制。一是把加强和改进党的作风与落实党风廉政建设责任制贯穿起来，把解决党员干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题，列入领导班子和党员干部的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查。在此基础上重点抓责任制的检查和汇报工作。三是严格责任追究，凡职责范围内发生严重违反廉政建设责任制有关规定的行为，都将给予组织处理或党纪处分，以维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二、强化廉政和推进惩防体系建设工作教育，引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念

1、强化廉政教育。为加强领导干部党性、党风、党纪教育，乡党委制定并坚持了党委理论中心组学习制度、星期一、五学习制度，结合3月份的“学规定、树正气、守廉洁”主题教育，乡党委、纪委进一步加强干部队伍的管理和作风建设，完善了各项规章制度，从制度上规范了党员干部和公务人员的行政行为。严格督查，每星期一、五点名，二、三、四、六签到，一月一考核通报，对违反规定的按考勤制度严格落实责任追究。形成用制度管人的监督约束机制，树立了良好的政治风气。切实转变了干部作风，激发了广大干部干事业的热情。

2、召开专题民主生活会。会议由乡党委书记亲自主持召开，党政班子成员认真分析个人存在的问题与不足，广泛征求意见，深刻剖析产生问题的根源，通过批评与自我批评查找自身在生活、工作作风和学习等方面存在的不足之处，时时为自己敲打反腐倡廉的警钟。

3、认真开展警示教育。利用开展主题教育的契机，乡教育活动办公室利用乡村干部大会和学习例会，积极组织全体乡村党员干部观看警示教育片，认真开展警示教育，促进干部队伍思想素质提高。

三、强化制度建设，促进党员干部廉洁自律

1、进一步完善各项规章制度，从制度上规范党员干部和公务人员的行政行为。以贯彻两个“实施纲要”为主题，在公务接待活动中，严格执行接待标准，认真执行市纪委关于“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、物质采购的规定，制定并严格执行了政府内务管理制度、财务管理制度、人事制度、工程建设制度、物资采购制度、财政专项资金管理制度。2认真落实党内监督制度，要求全乡科级以上领导干部每年进行两次（每半年各一次）述职述廉和领导干部报告个人重大事项。以“抓落实、办实事”为切入点，建立乡干部考勤考

核制度、值班制度、督查工作纪律、明确责任，乡督查组加大工作督查力度，严格督查，有效遏制乡乡干部“走读”现象。

3、以改革的精神和发展的思路，不断加大对干部的教育、监督、管理力度。建立和完善干部监督、财务管理、社会保障等制度，逐步健全农村基层党风廉政建设的制度体系。

四、强化监督检查，切实加强农村惩治和预防腐败体系建设

1、围绕党在农村的中心任务，加强对贯彻落实新农村建设重大决策措施的力度，围绕推进社会主义和谐社会建设和新各种强农惠农政策的落实，认真解决损害农民群众利益的突出问题，严肃查处农村基层党员干部违法违纪案件，对农民群众投诉举报的各种坑农、害农案件，要逐一进行处理，坚决维护农民群众的切身利益。

2、建立乡、村领导班子成员和基层站所负责人党风廉政建设责任制，切实抓好任务分解，认真履行“一岗双责”，切实发挥职能作用，深入开展反腐倡廉教育，努力提高农村基层党员干部队伍整体素质。

3、以公开、公平、公正为目标，深入推进“阳光村务工程”建设。巩固“三资”清理成果，建立常态化管理机制。以“四议两公开”为重点，切实推进村级事务流程化管理。大力

推进乡政务公开、村务公开、基层站所办事公开，全面加强党务公开，切实促进农村基层干部正确行使权力。

4、狠抓政风行风建设。在全乡范围内全面推行党务公开、政（站、所、办）务公开和村务公开。建立乡村党务公开二、三级目录，细化公开事项，规范党务公开工作。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党务公开、计划生育、重大事项等栏目，对固定性工作长期公开，对常规工作特别是财务方面定期进行公开，重点工作、阶段性工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。乡纪委和有关职能部门积极开展各种涉农收费专项治理，对损害群众利益的突出问题进行专项整治，对涉及农民负担政策执行情况进行专项检查。

5、充分发挥村务监督委员会的监督职能作用。乡党委、乡纪委切实加强对村务监督委员会的领导，增强其监督能力，建立村务监督委员会工作运转机制，使农村党风廉政建设工作走向制度化、规范化的轨道。在村务公开、政务公开、党务公开等方面进行监督，使各村开展的工作在阳光下操作。

五、强化案件查处，不断加大反腐倡廉的力度

乡党委政府切实加强对纪检监察工作的领导，成立了大要案协调领导小组，乡纪委把依法依纪办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，较好的发挥了查办案件的治本作用。

认真执行工作纪律，严格责任追究制。进一步加大责任分解、责任实施、责任考核和责任追究等环节的工作力度。对全乡党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作执行情况进行督查，组织对部门、站所、村两委落实党风廉政建设责任制的检查，将对执行情况较差的单位给予通报批评。

中共仪陇县九龙乡委员会

二〇一二年四月十九日

第二篇：惩治和预防腐败体系建设工作报告

XXXXXX街道

惩治和预防腐败体系建设工作汇报

（2011年5月20日）

各位领导、同志们：大家好！

按照会议安排，下面我就XXXXXX街道近年来惩治和预防腐败体系建设工作作以汇报。

XXXXXX街道辖区面积8.7平方公里，人口11.3万余人，现有社区和城中村19个，驻军团以上单位11个，企事业单位130多个，下属基层党组织36个，党员1337名。近年来，在惩治和预防腐败体系建设工作中，我们加强学习教育，强化制度建设，坚持工作重心下移，充分发扬民主，采取一系列切实有效的措施，狠抓落实，有效地推动了惩治和预防腐败体系建设工作的开展，切实维护了党的政治纪律，促进了地区经济社会各项事业持续、健康、快速发展。主要做法是：

一、加强学习，把廉政教育作为惩治和预防腐败体系建设工作的根本基础。

街道坚持关口前移，预防为主，不断加强反腐倡廉理论的学习教育和文化建设管理，切实提高机关和社区干部的反腐倡廉意识。一是切实抓好干部队伍的教育。以《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中共中央纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等一系列文件以及区委、区政府相关会议精神为主要内容，先后开展中心组学习讨论30余次；为机

年终就个人贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行报告制度，累计上交党风廉政报告60余份。

三、重心下移，把群众关心的热点、难点问题作为惩治和预防腐败体系建设工作的主要内容。

街道始终把惩治和预防腐败体系建设工作贯穿全年工作始终，切实将居民群众关心的热点、难点问题作为重点工作任务全力抓实，确保反腐倡廉工作取得实效。

1、加强财务管理。一方面，街道以管好权、钱、人为重点，不断加大治本力度，有力推进了从源头上预防和治理腐败工作。严格落实“收支两条线”规定，进一步健全和完善了会计集中审核制度，规范了街道收支行为，严格财务支出审批制度，对所有收入实行收支两条线管理，设置一个专门账户，统一归口管理；报销单据由科长签字后，再由分管领导审核，最后送主任审批，做到一支笔管理，一个口子进出；对金额较大的开支需先提交街道党工委会议讨论通过后方可开销。另一方面，规范社区财务管理，实行统一票据，各社区财务收支由街道统一管理，各类支出费用报销由社区主任、街道社管科科长和分管副主任层层把关，有效提升了社区财务制度的管理水平。

2、规范用人制度。在xxxx工作中，街道专门抽调纪工委成员对各社区换届选举全过程进行全程监督检查，设立专线电话和举报箱，安排专人接待来信来访，同时狠抓换届期间党员干部的廉政教育，并在任前集中进行勤政廉政谈话，任后实行岗位廉政承诺，充分发挥制度的源头性、本质性作

用，确保了换届期间无违反党风廉政的问题出现。通过换届，成功选举产生了新一届社区两委会干部74人，其中交流13人，圆满完成换届工作任务。

3、强化城改工作监督力度。从xxx年初我们先后接管了7个城中村，按照“一村一策”的工作思XX，街道建立了包抓领导和驻村指导员工作制度，定期召开城中村及新建社区两委会班子廉政工作会议，强化宣传教育，并派出纪检干部全程参与城改工作，不断加强监督；同时深入推行“四议两公开”工作法，做到多方参与、公开透明，杜绝了腐败行为的出现。到目前为止，已完成了xxxxxxxx4个村的整村拆除任务，完成了6个村的无形改造任务并已撤村建社区。其中xxxxxxx已经回迁，是全市第一个完成撤村建社区任务、第一个按时回迁、第一个无一例上访的城中村，已被推荐为全国先进基层党组织。

4、加强对社区“星光工程”及重大项目资金的管理。街道坚持将惩防体系建设贯穿于社区重点工作和重大项目之中。在社区星光工程建设工作中，我们积极与区民政局联系，协调驻地单位、施工单位，并安排纪检干部全程对工程建设情况进行监督。近两年，解决了地区社区服务中心、xxxxxx社区、XXXX三坊社区的星光工程，并对xxxxxxxxxx社区星光工程进行改建和扩建，面积达1900平方米，涉及资金180余万元的工程建设资金采取班子集体研究，设立单独账户，专户专用，所有工程资金采取政府采购，由区财局评审中心进行审核后拨付使用的工作程序，有效杜绝了腐败

境大为改善，项目不仅能够留的住，还主动追加资金，扩充项目，为地区经济社会事业的发展起到了良好促进作用。

总之，我们的工作取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比还做的不够；对发展中出现的各类问题各类矛盾的解决方法和途径，还有待进一步探索；在领导干部廉政勤政促发展的执政能力上还需要多下功夫。今后，我们将进一步加大工作力度，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，不断创新反腐倡廉工作机制，把惩治和预防腐败体系建设提高到一个新水平，为推动地区经济和社会事业的快速发展而不懈努力。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。

第三篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

2012年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的指导下，我局严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》和我局《实施方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、加强教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。我局以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进反腐倡廉教育。积极开展理论学习、法律法规教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

（二）开展示范教育和警示教育。今年的示范教育主要以榜样教育为主，我们通过学习潘作良、王瑛等党内先进人物事迹和抗震救灾英雄人物事迹，使广大党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，增强廉政意识和公仆意识。警示教育主要以反面典型为教材对党员干部进行教育。局领导班子集中学习了《反腐倡廉教育读本2012》，组织党员干部观看了《国 门惩腐—李培英贪污受贿警示录》和《贪之害—贪权、贪财、贪色警示录》等警示教育片，使全体党员干部从中吸取教训，自觉接受监督。

（三）深入开展党的作风和纪律教育。组织党员干部特别是领导干部认真学xxx省、市有关反腐倡廉的重要指示，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大干部端正思想，摆正心态，自觉遵守党纪国法。学习市委书记XXX在全市贯彻落实《规划纲要》现场会上的发言，把“四个共识”转化为推动反腐倡廉建的强大动力。在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了专题民主生活会，联系实际对照检查在党风党纪方面存在的突出问题，并认真落实整改措施，时刻督促党员干部严格遵守“四大纪律”、“八项要求”和“六不准”等有关廉洁自律的各项规定。通过教育，进一步改进作风，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二、完善制度，严明纪律，扎实推进反腐倡廉各项工作

我们按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）严格落实廉洁自律各项规定，强化监督，进一步规范党员干部的行为。为加强对领导干部行使权力的全方位、全过程的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，我们着重抓好六项工作：一是在领导干部家属中开展“廉内助、贤内助”教育活动，加强对八小时以外的监督；二是实行公车私用收费，对非公务用车一律须经批准并收取费用，一年来共收到车费8296元；三是禁止班子成员用公款到营业性歌舞厅搞公务接待活动；四是坚持自办饭堂，公务接待原则上在自办饭堂办理。一年来，接待费用开支16.5万元，比计划节约8.5万元；五是加强对领导干部亲属及身边工作人员管理监督，没有出现违纪违规现象；六是把好用人关。树立科学用人观念，坚持正确的用人导向，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，严格遵守“十不准”纪律，严格规范选拔任用程序。一年来，按程序任用和调整副股级干部2人，正股级干部1人。

（二）完善制度，坚持源头治理。一年来，我们坚持法治与德治双管齐下，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。抓住钱、权、物这几个容易滋生腐败的环节，建立和完善一整套与之相关的规章制度，变由纪监部门负责的“独角戏”为局（党委）统一指挥下的“大合唱”，变事后惩处为事前防范。一是坚持党务、政务动态公开制度。坚持把职工最为关心的人事任免、公车私用、通讯费、接待费等问题实行每个季度公布一次，使广大党员群众知局事、懂局情、少猜疑、心舒畅；二是坚持领导干部外出学习、考察等重大事项向市委市政府报告制度。坚持每半年向市委市政府、市纪委报告党风廉政责任制的情况，认真做好落实和意见反馈。三是坚持《财务管理制度》，实行副职审批，一把手监督，堵塞漏洞，防止违规操作。一年来全局党员干部未发生党风廉政建设责任制追究案件。

（三）认真深入纠风，切实加强党员干部廉洁从政意识。一是在贯彻《廉政准则》的基础上，对照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定，认真地开展自查自纠工作。二是抓好万众评公务活动，通过动员准备、自查自纠、调查评议、落实整改等各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。三是针对工作中出现的违反纪律和作风散漫等问题，及时召开纪律作风整治大 会，进行及时的整顿和治理，引以为戒。通过自查自纠，进一步整顿上班纪律和纠正违反劳动纪律等不正之风现象，切实加强党员干部廉洁从政意识，树立良好的作风形象。

三、常抓不懈，强化措施，认真落实党风廉政建设责任制 局（党委）把党风廉政建设纳入议事日程，作为一项经常性的重要工作，常抓不懈、持之以恒，使之与经济工作协调开展。一是组织保证。坚持“一把手负总责、分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围。认真落实《局党风廉政建设责任制实施意见》，明确“一把手”与领导班子成员的责任，把廉政工作和其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实行“一岗双责”，做到件件工作有人抓，事事有人管，从组织上保证责任制的落实；二是制度保证。建立和完善与之相配套的制度，如《党风廉政建设责任制实施意见》等，做到以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，用制度保证责任制的落实，具体是建立“三个负责制”（分级负责、分线负责、分项负责）、突出三个责任人（单位第一把手、单位副职直接负责人、纪监部门责任人），完善三种定责方式（《实施意见》、《岗位职责》、《责任书》）；三是检查考核。在年中和年终，我们组织考核小组，采取“部门自查、听取汇报、查看资料、民主测评”等方法，结合平时掌握的情况进行量化打分，综合评定，检查考核责任制落实情况，客观公正地肯定成绩，实事求是地指出存在问题，帮助制订整改意见和措施；四是责任追究。保证党风廉政建设和反腐败工作不留死角，在日常工作中，局纪委加强对各部门党风廉政建设工作的检查和监督，按照责任追究的具体规定，对负有责任的干部进行追究，有效地推动了责任制的落实，促进了领导干部履行责任的自觉性。

四、取得的成效

（一）党风廉政建设制度得到完善。在惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我局共修订了9项制度，其中包括《财务管理度》、《工作考勤制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》等，并大力推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。一年来，全局党员干部无任何违法违纪行为发生，真正做到了勤政廉洁。

（二）党纪政纪法纪意识明显增强。通过开展党纪政纪和法律法规学习，使党员干部进一步熟悉掌握了党纪政纪法纪的基本知识，增强了遵纪守法的自觉性，进一步筑牢了党风廉政建设和反腐败斗争的防线。

（三）作风明显转变，工作效率不断提高。通过建设惩治和预防腐败体系，党员领导干部的党性修养进一步加强，政治意识、责任意识和依法行政能力得到提高，作风明显改进，工作中注重办实事，讲实效，较好地推动局安全生产、降低贷款利息、解决防洪库容等工作。

（四）廉洁自律意识有所增强。具体表现在顾全大局，艰苦奋斗的本色得到加强，勤俭节约意识进一步牢固，廉洁从政的自觉性和反腐倡廉意识有所提高。全局党员干部始终保持廉洁自律、艰苦奋斗的优良作风，带头树立过紧日子、过苦日子的思想，大力增收节支，厉行节约，从身边小事做起，从“节约一度电、一滴水、一张纸”做起，积极开展“共克时艰党旗红”活动，使全局接待费、办公费大幅减少，收效明显。

五、存在问题和今后打算

一年来，我局虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，我们的工作还存在一些不足：一是制度建设和措施有待进一步完善；二是落实党员 领导干部廉洁自律工作个别地方还不够深入，还有待于做一些扎实细致的工作。三是党风廉政建设教育仍须进一步加强，要在针对性、时效性上狠下工夫。今后，我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系工作，不断加强党风廉政建设，继续开展党风廉政教育，抓好各项规章制度的落实，认真总结经验，改进不足，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为推进党的建设新的伟大工程，促进经济发展，建设和谐社会做出积极贡献。

第四篇：惩治和预防腐败体系建设

如何加强惩治和预防腐败体系建设

古今中外，腐败是历朝历代，是所有的政权和执政党所必须面对的实际问题。我国随着社会主义市场经济的发展和改革深入，我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律的认识进一步深化，十五大提出，反腐倡廉要坚持标本兼治；十六大针对建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，提出坚持 “标本兼治、综合治理”的方针；十六届四中全会根据形势的发展变化，提出坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针。

近年来，我们国家正处于快速度发展的时期，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变中，国家各级领导冲锋陷阵在最前沿，承担着重要的经济责任和社会责任。由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机，这让国家各级干部面临着国际国内各种因素的影响至诱惑的考验。

作为企业，查处违法犯罪行为是必然的事情，但是惩治难道就是解决腐败最好方式和处理办法吗？其实不然，多年以来我国在反腐过程中查处的贪污腐败官员也不计其数，但仍有官员走向腐败落马之路。因此，在近年来的反腐斗争工

作中，反腐仍是成效与问题的并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的态势。这些因素决定了在党风廉政建设和反腐斗争力度持续加大的同时，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻，现阶段反腐败斗争面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，更加自觉地把反腐倡廉建设放在重要位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力把腐败现象遏制到最低程度。现就以上观点做几点浅谈：

一、建机构、强队伍、重教育、让腐败行为扼杀在摇篮之中，防患于未然。

（一）建立健全组织机构，以企业责任领导人为第一责任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作为企业领导人，不仅要发挥自身模范带头作用，而且还要发挥领航作用。领导人应全面把握反腐败体系建设，把惩治和预防腐败工作跟企业的安全生产、市场营销、综合管理等工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，应成立以第一责任人为组长的企业反腐倡廉领导小组，从上至下推动廉政体系建设，为新形势下的反腐斗争工作形成了坚强组织保障。

（二）强化企业反腐队伍建设，建立健全体制机制。

1.加强纪检监察队伍建设。

企业的纪检监察部门人员，是主要战斗在反腐斗争的最前沿，为此，打造一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁、业务精通、作风优良的纪检监察队伍尤为重要。首先要加强思想道德建设，教育广大纪检监察党员干部自觉坚持社会主义核心价值体系，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；其次要加强制度建设，进一步规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，坚决防止用执纪权谋私问题发生；再次要坚持正确的用人导向，用好的作风选作风好的人。要加大干部轮岗、交流和培训力度，坚持内部轮岗交流制度，避免干部长期在一个岗位工作可能带来的不超脱、不能秉公办事等问题，要严格工作纪律特别是办案纪律，对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，应作出应对有效解决。而对不适宜在纪检监察岗位工作的要坚决调离，对违纪违法人员要严加惩处。

2.建立健全机制体制，严格执行规章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我们党预防腐败的深刻总结，只有当企业形成一整套有效的预防腐败的机制体制，才能真正意义上有效地杜绝发生大面积腐败的可能性，建立规章制度的目的是按章办事，防止腐败在其源头的发生，而不

是事后惩治，如三重一大制度的施行就是一个很好制度例子。同时，在形成强有力的制度条件下，作为执行人员要不择不扣的将制度执行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能发挥出机制效用。

（三）注重企业职工思想教育，从思想源头上消除企业职工的不能腐、不想腐的思想，从而树立不敢腐的思想。

随着知识结构的改变，也让反腐斗争的道路中出现了多元化形式的发展趋势，面临浮躁的社会气息，也让不少人为了仕途和金钱而放手一搏的局面。为了保证国有资产不流失，又有效地保护了企业辛苦培养起来的党员干部，加强企业职工思想反腐教育，也成为了企业每年定期组织进行的教育学习。一是每年制定教育学习方案，把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，从政道德、党纪党规和国家法律作为学习的基本内容，加强企业职工的勤政廉政和警示教育，从而提高民主意识和接受监督意识；二是严格执行企业的三重一大制度，对于重大项目的决策、重要人事的任免等工作要依章办事，监督部门要履行好监督、监管工作；三是在反腐倡廉教育形式上应有所创新，可通过廉洁文化长廊、诫勉谈话、主题头脑风暴、评选“廉内助”、网络廉政、廉洁文化警示短片等方式来警示诫勉，不断净化的心灵，爱好不断朝着良好生活情趣方向发展，不断增强员工抵御外界形形色色诱惑的能力。

二、抓管理、严监督、强惩治，标本兼治，扫除腐败“死角”，构建和谐工作氛围。

（一）坚持“谁主管、谁负责”的原则，针对所管辖业务范围查找关键点和薄弱环节。

我们要以每年的领导班子分工、岗位预警、党风廉政建设责任书签订等等工作开展把责任明确并层层分解，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据，形成逐级管理，责任明确的反腐体系。各级领导要用好一切机会，创造条件，采取有力有效措施，对分管部门人员进行有效的反腐教育，对职工要严格要求，严格管理，完善管理制度，管好自己及下属。纪检监察部门要充分发挥“影子”和“眼睛”的作用，认真组织协调与各部门的关系，有效地组织，合理调配，对于重要岗位部门和重要岗位人员要加强沟通，建立信息反馈渠道，及时掌握动态信息，协调解决出现的矛盾和问题。

（二）明确责任主体，评估风险等级，量化考核。

一是可通过第三方实地考察、现场调研、专题座谈、查找落实、归纳总结。把监督工作融入企业各项业务流程、对各岗位进行腐败风险分析和评估，针对评估结果分类筛选定级，形成最终报告，提出指导意见，明确监督管理的主体，规定管理的责任和内容；二是可通过自查方式，分析查找出本岗位的风险点；三是要进一步优化防范措施，提高风险防

范工作的效能，进一步修订完善廉政风险防范管理工作，对于新出现的风险点要及时制定防范措施，对廉政风险实行动态管理，量化考核明细内容，加以公示进行宣传。

（三）对于违法违纪行为，要予以严肃处理，绝不姑息养奸。

建立反腐投诉平台，加强监管力度。设立举报箱、监督举报电话、网上投诉专栏、举报QQ平台、信访来访办公室等方式，来收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和线索时，要成立专案组对其进行深挖源头，形成最终报告，对于违法乱纪人员要按照处罚条例进行处理，情节严重的移交地方司法机关。对于捏造事实，诬陷他人的人，也要对其进行处理惩治，树立监督部门的权威性。

在面临企业这么一个复杂的系统，企业的预防腐败体系建设也是一个重要的体系工程，面对人员多、岗位多的大局形势下，我们不能仅仅通过惩治解决实质性的问题，要想做好反腐工作，还要从思想教育、完善制度、有效监督来下手来增强人的拒腐防变能力，同时通过对违法违纪人员严惩达到警示，这样就可以达到标本兼治的目的。

第五篇：关于推进惩治和预防腐败体系建设自查工作报告(上传)

关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作的自查报告

2010年，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神及中央关于反腐倡廉的决策部署，深入贯彻全国XX厅局长会议和局“两建”工作会议精神，紧紧围绕XX中心工作，服务XX大局，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，着力抓好惩防体系建设重点任务的落实，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以“服务生态建设、促进科学发展”为主题，全面组织实施 “项目带动、人才强院、科技兴院”发展战略，认真履行了局赋予的职能和职责，优质高效地完成了各项任务，取得了显著成效。

按照文件要求，我院认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制执行情况

我院充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败斗争中的龙头抓手作用，成立了由院长（党委副书记）任组长，副院长（党委成员）、总工（党委成员）任副组长，各处室主要负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组，领导小组下设办公室（党办牵头、管理部门参加），具体负责惩治和预防腐败体系建设日常工作。院长切实履行第一责任人的政治职责，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；院班子其他成员按照职责分工，切实抓好责任范围内的反腐倡廉工作。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察组织协调、各处室共同落实”的工作格局，为完成党风廉政 建设各项工作任务提供了组织保障。印发了《院2010年纪检监察工作要点》和《院2010年党风廉政建设责任制实施办法》，明确工作任务、责任分工和责任追究，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入对领导班子、领导干部和职工个人的目标考核，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，有力推动了反腐倡廉建设各项任务的落实。

二、反腐倡廉各项工作落实情况

2010年我院认真按照上级要求开展了反腐倡廉工作，一是深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是不断完善各项规章制度，为规范管理奠定基础；三是加强监督和权力制约，促使各级领导干部廉洁从政。

（一）采取的主要措施

1、抓住重点人员。坚持以领导干部廉洁自律为主线，以履行职责情况为基础，以促进领导干部廉洁从政为目标，突出对中层以上领导干部在执行政策、履行责任、决策程序、管理成效和廉洁自律情况的监督。今年，院中层以上领导干部在《党风廉政建设承诺书》上签字作出承诺，执行了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》；组织开展了“强党风、促政风、带行风”为主题的警示教育活动，并参加了知识测试。中层以上领导干部分别参加了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、‘四项监督制度’、加强领导干部作风建设” 为主题的院、处两级领导班子民主生活会，进行了对照检查；有3名院领导在中层干部和高级工程师会议上进行了述职述廉、13名 各处室主要负责人在全院干部大会述职述廉，18名中层副职在各处室干部会议上进行了述职述廉；院领导和管理部门负责人分别参加了各处室、支部召开的总结述职会议、党员民主评议，对工作、作风进行了点评。这些活动的开展对促进我院领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用。

2、抓住重点业务。我院承担了局森林资源连续清查、营造林综合核查、林地征占用检查、采伐限额检查、退耕还林阶段验收、天保工程核查及“四到省考核”、荒漠化监测等指令性任务，任务重、时间紧、难度大，为保证优质高效地完成好这些任务，一是召开指令性任务动员大会和岗前业务培训把廉政建设作为重要内容，对参加指令性任务人员进行廉政教育，反复强调廉政建设的重要性，明确廉政建设的具体规定和要求，把廉政建设情况作为评先评优、岗位竞聘、收入分配的依据，直接挂钩；二是在开展外业工作期间及时进行廉政情况和执行廉洁自律规定的检查，通过召开座谈会、个别访谈、电话回访等方式，及时了解和掌握外业人员的工作情况特别是执行廉政规定的情况；三是发放廉政信息反馈卡，由院监察处统一印制廉政信息反馈卡，并发至处室，由处室发给外业人员。外业人员每到一地，及时将廉政信息反馈卡交受检单位，由受检单位在外业结束后填写盖章直接寄回院监察处；四是外业工作结束后，承担任务的处室和人员就外业期间廉政情况及时向各级领导进行了汇报，财务部门在报销的同时认真审查住宿费等费用使用情况，院监察处对相关情况进行了检查和汇总。通过这些工作，保证了国家指令性任务的圆满顺利完成。

3、抓住重点领域。我院在完成国家指令性任务的同时，积极组织力量为地主经济建设提供技术咨询服务，着力市场开发，实施“项目带动、人才强院、科技兴院”战略。在承揽项目过程中，我院严格执行廉政规定，严格实行民主决策程序，严格遵守财务制度，以技术优势赢得市场，以精湛技术赢得信任、以优质服务赢得满意，在市场大潮中，树立了国家院的良好形象。在实施项目中，选好用好项目负责人；在资金使用中，严格履行财务程序；在涉及职工收入分配中，坚持公平公正。通过这些工作，确保了经济效益大幅增长。

4、抓住重点资金。确保资金使用安全是廉政建设的重要内容。随着我院业务的拓展，资金流不断扩大，我院坚持使用好资金，保证国有资产保增值。一是完善了各项财务管理制度，在会计制度、会计核算、报帐程序等方面进一步规范；二是坚持大额资金使用民主决策，凡是大额资金使用都要召开院长办公会议集体研究；三是及时进行审计工作，堵塞漏洞、规范管理。今年我院接受了局的专项审计、聘请社会审计机构开展内审工作，从而促进加强资金和项目管理，提高资金使用效益。

5、抓住重点部门。为进一步加强重要部门、关键环节、关键岗位的管理，促进党风廉政建设，确保政令畅通，我院对财务部门、人事部门、生产管理部门、后勤保障部门进行了严格管理，一是加强教育工作，提高领导干部和职工的思想认识，增强履行职责的能力；二是加强监督工作，院领导经常与这些部门的领导和同志进行谈话提醒，告诫；三是加强检查，及时听取相关部门的工作情况汇报，掌握工作 内容、方法和成效，发现问题，及时整改。保证了各项政务工作的正常进行，提高了为生产一线服务的能力和水平。

6、抓住重点项目。我院积极争取国家基本建设项目，为院的大发展奠定基础。今年正在实施信息网络建设项目在可行性研究、施工单位招投标、施工合同、施工进程等方面加大了监管力度，各项工作严格按照程序进行，并聘请了监理公司和技术顾问，严把质量关，项目的实施将构筑新的监测业务和信息化平台，对促进我院各项工作上台阶发挥重要作用；为增强技术手段，我院还新增各类技术装备250多台（套），在设备采购中严格按照政府采购要求组织实施，所有采购设备性能优良，促进了生产能力和效率的提高、保证了业务工作需要。

（二）主要工作成效

1、教育到位，增强了自律意识

通过加强廉政建设教育，各级领导干部及职工自律意识明显增强。一是院党委及党政领导非常重视廉政建设工作，主要领导亲自组织传达学习上级有关文件精神，亲自进行调查研究，亲自进行安排部署，把党风廉政建设作为重要任务，本着“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的总体要求，采取了多项措施，狠抓落实；各处室、党支部负责人积极按照院的部署开展工作，认真组织职工学习，抓好思想发动，同时，切实做到以身作则，严于律已，率先垂范；二是在我院组织的教育培训中，做到理论与实践、政策与技术、形势与任务相结合，严格实行培训考核上岗制度。明确要求外业工作人员要有强烈的政治责任感，求真务实，严格执行规程规范，认真执行局工作人 员廉洁自律“六不准”、森林资源核查检查工作“十项纪律”等廉政规定。通过教育培训，把各级领导干部及工作人员的思想统一到了中央决策、局的总体要求上来，受到了深刻的党风廉政建设教育，干部职工思想认识到位，自律意识进一步增强，在把好“理想信念关、权力利益关、人情关系关、慎微慎独关、法规制度关”方面提高了认识，增强了参与的自觉性和主动性。

2、制度到位，促进了规范管理

多年来，由于加强了制度建设，使我院各项工作进一步规范，堵塞了漏洞。一是在重大问题上实行民主决策，涉及院发展的重大事项、重大项目、重要人事和大额资金使用等都能集体研究和讨论，集思广益，集中智慧，发挥了团队精神。二是完善了管理制度。在技术经济承包、人员使用管理、财务管理及后勤保障管理等方面形成了二十多项制度，进一步规范了工作流程，有效地调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性，今年重点完善了经济技术承包责任制度和干部职工教育培训管理实施意见；三是提高了管理水平。由于制度的完善，各项管理工作井然有序，保证了政令畅通，确保了局的各项工作部署和院党政决策的有效执行，效果明显。

3、监督到位，防止了违纪违法

通过强化监督工作，我院干部职工特别是各级领导干部严格执行“局工作人员廉洁自律六不准”、“局森林资源管理核查、检查工作十项纪律”等廉政规定，自觉遵纪守法，抵制商业贿赂行为的发生；没有利用清查、调查、核查、检查工作之便“吃、拿、卡、要”、维 护了局的良好形象，赢得了良好的声誉；党风廉政建设责任制的各项措施得到了很好的贯彻，相关责任主体都能按照要求履行职责，收效明显。从各种渠道反馈的信息表明，没有发现违反廉政规定的情况和重大违规行为，有效地保证了各项任务的圆满完成。

三、工作措施运用情况

在惩防体系建设工作中，我院运用多种措施，确保惩防体系建设的有序推进。

一是将党风廉政建设责任制纳入对领导班子、部门、干部职工个人的目标考核，对惩防体系建设工作进行了落实，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为领导干部述职述廉、职工考核、评选先进的重要依据。

二是完善了惩防体系建设协调机制，院党委经常听取纪检监察工作部门工作汇报，对惩防体系建设工作做出重要批示和指导，院班子成员经常对分管部门党风廉政建设情况和完成惩治防体系各项措施情况进行监督检查；各主要管理部门经常加强沟通联系，交流情况，各管理部门对相关业务工作部门落实廉政措施情况进行了督查；

三是纪检监察部门结合工作要求，对中央重大决策和局党组的各项工作部署执行情况进行了定期检查，对院党委和行政的各项决定落实情况及时进行了督查，同时加强了惩防体系建设的组织协调工作，在党风廉政和反腐败斗争中发挥了职能作用。

四是不断创新反腐倡廉工作，主要是坚持把惩防体系建设放在XX改革发展大局和我院加快发展的要求之中谋划工作，履行好各项工作 职能；坚持用实践的全面的辨证的观点指导工作，处理好各种工作关系；坚持把反腐倡廉政各项措施融入生产业务、行政管理等各项工作实际中，同部署、同落实、同检查，为健康快速发展提供保障。

四、存在的主要问题和改进措施

一是惩防体系建设还不够完善，与新形势、新任务的要求还不完全适应。我院将全面贯彻落实上级要求，不断推进惩防体系建设，加强纪检监察工作，以促进我院风廉政建设和反腐败工作，为实现我院“做大、做优、做强”，为发展现代XX、建设生态文明、促进科学发展，提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规、业务知识的学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我们将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、2011年惩防体系建设工作打算

（一）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 一是以领导干部为重点开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉纳入院党委中心组的理论学习内容，同时，结合传达学习中央关于反腐倡廉的方针政策和有关会议精神，每年至少安排两次有关惩防体系理论学习专题，每年召开的领导干部民主生活会必须把执行廉洁自律规定情况作为重要内容。院党委成员要以身作则，相互之间平时要多沟通、多提醒，做到为政清廉，为全体党员干部树立起良好的领导形象。

二是有针对性地明确教育内容。院各级党组织要把学习“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论作为政治理论学习的重要内容，并同学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述结合起来，做出具体安排并抓好落实；要进一步准确把握干部思想实际，不断丰富、深化廉政教育内容，进一步加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪法纪和职业道德教育，对领导干部要加强廉洁从政教育和树立正确的权利观、地位观、利益观、政绩观的教育。每年至少开展1--2次反腐倡廉主题教育，有针对性地开展主题警示教育活动，进一步陶冶党员干部的思想情操，真正做到拒腐蚀、永不沾。

（二）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

一是积极探索反腐倡廉长效机制建设。联系工作实际，针对重点部门、重要岗位、深入分析研究廉政风险点，建立健全风险预警机制，做好预防工作。

二是进一步健全和完善财务管理制度，加大对业务部门项目经费运行的规范管理，确保资金的安全，保证不出问题。

三是进一步落实党风廉政建设责任制。贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步健全和完善责任落实、责任考核、责任追究制度，确保党风廉政建设责任制的落实。

四是加强领导班子建设的各项制度，通过适时自查，总结经验，加以完善，并将作为领导班子建设的重要内容，严格执行《廉政准则》、民主集中制和领导干部廉洁自律的各项规定； 五是健全完善干部廉洁自律有关制度，联系实际，要加大执行局工作人员廉洁自律“六不准”和森林资源管理“十项纪律”的规定力度，对执行中反映出的问题进行调查研究，进一步改进工作，完善相关规定和措施。

（三）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使 一是要落实责任追究制，院每年要组织有关人员对承担指令性任务、开展业务创收及重大项目、重要事项及人事财务等实施情况进行检查，并将这项工作列入目标考核；

二是要继续加强对领导干部权力运行情况的监督检查，防止滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。

三是要认真查处发生的各种违法违纪案件，维护党纪、政纪和法律法规。

（四）加强财务管理，推进党务政务公开

一是要加强财务管理，认真编制预算，对重大资金开支要实行集体研究决定，做到手续完备；

二是进一步推进党务、政务公开，要结合贯彻《党员权力保障条例》，进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见的制度和措施；进一步加大对重大事项的通报力度，调动广大干部职工参政议政的积极性和主动性。

三是继续对大批量的物资采购按照政府采购的有关要求组织实施，严把设备物资采购关。

（五）切实加强组织领导，确保惩防体系各项任务落到实处 一是切实加强领导。把贯彻落实《实施纲要》作为院党委和行政领导班子一项重要政治任务来抓，切实加强对构建惩防体系工作的领导，列入重要议事日程，与业务工作、党的建设、队伍建设、文化建设紧密结合，一起部署、检查和落实。建立责任机制，明确领导班子、领导干部在惩防体系建设中应承担的领导责任，主要领导负总责，分管领导具体负责抓好落实工作。

二是加强组织协调。在院党委的统一领导下，院廉政建设领导小组和纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，按照《实施纲要》的要求，进一步建立健全各项组织协调制度和齐抓共管机制，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题，制定改进措施和工作方案，协助党委抓好任务分解和督促检查。大力宣传贯彻落实《实施纲要》的重要意义，广泛调动各方面力量，形成各处室协调行动、干部职工积极参与的工作局面，推动惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。

二O一一年一月二十日