论公务员法

第一篇：论公务员法

论公务员法

摘要：

《公务员法》是公务员行为的基本准则之一。公务员是党的方针、路线、政策和国家法律法规的制定和执行者，其从政行为代表着人民政府的执政水平和能力。这就要求各级政府机关要从立党为公、执政为民，提高党的执政能力和全面推进依法行政的高度，把贯彻实施《公务员法》作为加强政府自身建设、推进公务员管理体制改革的一项重要任务来抓。并且培育和弘扬公务员精神，加大对公务员精神的宣传力度。本文从公务员法的相关规定、落实措施、意义及公务员现在存在的一些问题及个人建议做初步的说明。

关键词：

公务员法,法治,精神

正文：

古希腊思想家亚里士多德认为，法治应当是“已成立的法律得到普遍地服从，而大家所服从的法律又应该是制定的良好的法律”，即普遍守法与良法。我国古代思想家韩非在谈到治理国家的模式时说：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱”。我国要把贯彻实施《公务员法》与贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略结合起来，与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与培养和增强行政机关公务员知法懂法、依法办事的观念和树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来，切实把贯彻实施《公务员法》的工作落到实处。

胡锦涛总书记曾指出，“各级领导干部要带头学法、懂法、用法，支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。”各级公务员一定要按照

胡总书记提出的要求，牢固树立职权法定、权责统一、执法为民的理念，积极履行法定职责，全面提高依法办事的意识、能力和水平。切实加强对《公务员法》贯彻实施情况的监督检查，建立和健全有效的监督机制，及时纠正贯彻实施《公务员法》中的不当行为，以维护法律的严肃性和权威性。

抓好落实，就要在学好法律、吃透精神上狠下功夫。“以其昏昏，使人昭昭”，是抓不好落实工作的。各级领导干部要成为学习公务员法的模范，带动和促进广大公务员的学习。组织人事部门对不同层次、不同岗位的公务员，开展培训，帮助他们全面把握实施《公务员法》的指导思想、总体要求和具体规定，全面把握公务员队伍建设的主要任务和努力方向，进一步增强贯彻实施公务员法的自觉性和坚定性。

抓好落实，就要在加强领导、形成合力上狠下功夫。贯彻实施公务员法是一项系统工程，涉及面很广，需要自上而下加强组织领导、科学合理安排、积极稳妥推进。特别是要努力构建党委和政府统一领导，各级组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的贯彻实施工作格局，真正做到思想到位、组织到位、措施到位。抓好落实,就要在突出重点、统筹兼顾上狠下功夫。要着眼于确保公务员法的基本原则和基本制度在贯彻实施过程中得到全面充分的体现,努力形成能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。把实施公务员法同规范编制管理结合起来，同正在推进的司法体制改革结合起来,同推进乡镇机构改革试点工作结合起来,同加快行政执法体制改革结合起来，同事业单位的改革结合起来。

现在中国公务员的主流是好的，大部分公务员能保持为人民服务，清正廉明的工作作风，但公务员管理和部分公务员确实存在一些方面的问题，并且形势还比较严峻。公务员管理及公务员普遍存在的问题有:

（一）整体素质不高，创新意识不强。公务员专业知识不尽合理，行政型、管理型人才居多，经济型、科技型、法律型人才偏少，大多数公务员虽然通过自学，取得了后学历，但熟悉高新科技知识的复合型人才极少。由于整体素质不高，知识结构不合理，很多公务员不能胜任或不能完全履行本职岗位的工作，导致工作效率不高，服务质量偏低，创新能力不强，等待、观望意识严重，安于现状，不求进取，得过且过。

（二）年龄结构不合理，老化严重。近十多年来，公务员队伍补充人员不多，原有的人员逐步老化。再加之受传统的“论资排辈”、“以资代能”等用人模式的影响，该出的人不出去，急需的人进不来，造成公务员年龄老化严重。公务员年龄老化，思想观念保守，做事瞻前顾后，不能做到与时俱进，工作上难创新。

（三）非领导职务晋升难。政府部门的公务员，有很多已经年过半百却还在科员级别上苦苦挣扎，有的甚至退休时依然是科员待遇。这让很多优秀的年轻公务员看不到希望，严重挫伤了工作积极性。大家都挤“升迁”这条独木桥，公开、公平、公正地选拔领导干部不能得到很好贯彻和落实。

（四）津补贴发放比较混乱。按理说，每个党政部门都是根据社会和经济管理的需要设置的，各部门职能不同，经费包括工资都来自财政拨款，每个公务员的收入只有职务高低及工龄长短的差别。但是，不同的党政部门公务员的津补贴标准明显不同，一些具有罚没权的部门公务员收入要明显高于比较清苦的部门，有的部门享受岗位津贴，并纳入财政拨款，一项津贴甚至高达几百上千这样，导致部门与部门之间相互攀比，有的部门成为众人趋之若鹜的“肥差”。这种“贫富不均”导致部分公务员心理不平衡，也造成了各部门之间人员数量、素质、能力的差异，降低了党政机关的整体运行效率。

对于以上问题，我的对策与建议是：

（一）强化培训，提高公务员队伍整体素质。

公务员的水平决定着政府的管理水平，公务员的能力决定着政府的施政能力。要建立健全培训考试考核制度，建议把公务员培训纳入单位的目标考核，把个人的培训情况与年度考核相结合，并把培训作为晋职、晋级的必要条件之一。在培训内容的选择上，要着眼于提高政治理论素质教育与实践教育相结合，加强公务员职业道德培训，加强科技、管理、经济、法律等方面知识的学习培训，要学习专门业务知识，深入开展学法用法活动，提高依法行政和依法办事的能力。促使公务员做到会干事、能干事、善干事、干成事。

（二）严把公务员进口，疏通出口。

坚持“凡进必考”，杜绝“考不进来调进来”的现象，从源头上把住公务员素质能力关这个关键环节。加大违背录用考试制度的相关责任人的行政责任与法律责任。专业性较强的职位实行聘任制，按聘用合同进行管理。制定出台优惠政策，鼓励达到一定工作年限和年龄的公务员提前退休，认真做好辞职辞退工作，将不符合任职条件的公务员请出公务员队伍。

（三）改革非领导职位管理办法。

打破非领导职务的职数和机构规格的限制，将现有的非领导职务“金”字结构转变为倒“金”字结构或“中”字结构（两头少、中间多）。一个单位实际的领导职数很有限，不能安排到领导职位，但应考虑公务员个人的工作年限和工作表现，确实工作时间长、工作积极的，可以在达到一个年限后自动进入上一级非领导职务，再达到一定的年限又进入上一级非领导职务，或者不晋升非领导职务，只享受相应职务级别的工资待遇。通过这种办法，充分调动公务员的工作积极性，提高他们的政治待遇和工资待遇。

（四）建立津补贴统一标准、统一发放的制度。

建立规范、统一、透明的公务员津贴、补贴制度,明确发放的范围、对象和标准,实现公务员工资、福利的统一发放，保留国家和省统一规定的项目，取消各部门自行发放的项目，根据职务高低和责任轻重，适当拉开差距，制定并执行统一的工作岗位津贴标准。执行新的工作岗位津贴和生活津贴后，不允许单位再以任何理由巧立名目发

放各种奖金、津贴和实物。杜绝攀比和分配厚薄不均的现象，切断了某些部门“行政行为--非财政拨款收入--公务员津贴”三者间的利益链条，有利于培养好的行政风气。

（五）改进完善公务员考核制度。

一要建立科学的考核标准。考核标准要尽量具体化、数量化，将德、能、勤、绩四个方面分配合适分值。增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准。二要实行部门分类考核。在年度公务员考核前先进行单位考评，对于考评优秀的单位、达标单位、未达标单位的公务员按不同的比例评优，防止部门或单位之间公务员考核的不公平问题。三要加强对考核工作的监督。为保证考核公平，需要有监督考核人员的法规和机制，尤其是要加强对负有考核责任的领导干部的监督。

总 结：

公务员应该作为国家的公仆、人民的勤务员，依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。他们的素质既关系到自身的形象，也关系到党和政府的形象。现在公务员捧的已不再是“铁饭碗。改革的步伐已迈出。我们从中央颁布《公务员法》到不断加强其实施的行为中，看到了党和政府完善公务员管理的坚强决心，看到了执政者勇于担当历史重任，不谋私利、执政为民的价值取向。尽管现在公务员管理仍存在很多严峻的问题和考验，我相信，有了这样的决心、公心，再难的问题也能解决，再大的困难也能克服。国家一定会采取有效的措施，规范公务员行为，让百姓放心满意。

第二篇：参照公务员法登记资格考试-邓论

一、单项选择题

1.邓小平理论的精髓是(B)思想，实事求是

主义D.两手抓，两手都要硬 经济结构的优化，引导国民经济持的路线和政策 续、快速、健康发展 动力资源的合理利用

B.不能用每个劳动者实际付出的C.还必须通过商品、货币形式来实

D.坚持了以“公有制”为主体的经劳动时间来衡量 4.为了实现现代化的战略目标，我现

劳动 A.一个中心，两个基本点B.解放C.保障劳动者的充分就业，实现劳济基础

C.什么是社会主义，怎样建设社会D.组织公共部门和基础设施的建党制定了一系列发展经济的战略D.所指的“量”还不是直接的社会设，为经济和社会发展创造条件 政策，主要有（ABC）。

2.在国际国内政治**严峻考验8.社会保障体系中的最高纲领是A.确立战略重点，以重点带动全局 9.当代世界的主题是（AB）的历史关头，深刻回答长期束缚人（B）。革开放和现代化建设推进到新阶助D.社会优抚 是(D)更快一些》 领导集体》

C.《视察上海时的谈话》 地的谈话要点》（A）。现国家统一 力

B.抓住时机发展经济，力争隔几年A.和平B.发展C.稳定D.裁军

10.我国对外开放的主要方式是（ABD）A.对外贸易 B.利用外资 族经济

三、简答题 了哪三个阶段？

2.我国社会主义初级阶段的基本3.为什么必须坚持以经济建设为

C.部分先富带动共同富裕 5.2010年的主要目标是（BC）基本实现现代化 一番 经济体制 们思想的许多重大认识问题，把改A.社会保险B.社会福利C.社会救上一个台阶 段的解放思想、实事求是的宣言书9.新时期我国爱国主义的主题是：D.以上答案都不对

A.《思想更解放一些，改革的步子A.建设有中国特色社会主义B.实A.建成一个中等发达国家的水平，C.全盘引进外国先进技术取代民B.《组成一个实行改革的有希望的C.加强民族团结D.增强民族凝聚B.实现国民生产总值比2000年翻D.引进技术、人才和管理经验

10.反对霸权主义和强权政治，维C.形成比较完善的社会主义市场1.邓小平理论的形成和发展经历A.我国外交政策的基本目标 D.人民生活达到小康水平D.《在武昌、深圳、珠海、上海等护世界和平，是（D）。3.在（B），由于对国内外形势的判B.我国外交政策的根本原则 道路的矛盾是我国社会的主要矛D.我国对外政策的纲领 盾，从而导致了阶级斗争扩大化。

二、多项选择题 会上

一届三中全会上 是因为（BCD）。了“实事求是”四个大字

6.关于经济纠纷，正确的说法是特征是什么？ A.经济纠纷是不可以通过行政命中心？

令、决定、调控等经济手段解决的4.我国社会主义经济建设的战略

目标、战略步骤和战略重点是什5.试析政府的保障职能。

B.有些经济纠纷可以由司法机关么？

C.对于那些经济纠纷违反计划、撕6.市场经济有哪些局限性？ 法律制裁

原则是什么？ 断失误，我党提出两个阶段、两条C.我国处理国际关系的基本原则（BCD）

A.党的八大上B.党的八届三中全1.实事求是是毛泽东思想的精髓，

C.党的七届三中全会上D.党的十A.毛泽东在延安时为中央党校题来调解和裁决

4.在（C）主持起草的《关于建国B.毛泽东对“实事求是”作了马克毁合同和破坏经济秩序的，要给予7.完善我国社会保障制度的基本以来党的若干历史问题的决议》中思主义的解释

明确提出：“在社会主义改造基本C.它是同毛泽东对中国革命道路D.经济纠纷常常发生于国家机关8.简述我国的外交政策和外交战完成以后，我国所要解决的主要矛的探索联系在一起的，是中国革命和经济组织机关、经济组织与经济略。盾，是人民日益增长的物质文化需胜利的思想武器 盾。” 云 教条主义的（ABCD）。

组织机关、经济组织与公民个人之

四、论述题

论述十六大关于“一国两制”和实参考答案

7.关于货币政策，正确的说法是现祖国完全统一的新思想。A.货币政策就是通过调整货币的三、简答题

相适应，从而实现社会总需求和总形成和发展经历了以下三个发展

阶段：从1978年党的十一届三中小平理论逐步形成的阶段；从

B.货币政策的总目标是保持经济全会到1982年党的十二大，是邓C.现实中存在着均衡的货币政策、1982年党的十二大到1987年党的要同落后的社会生产力之间的矛D.它是反对主观主义、经验主义和间 A.毛泽东B.薄一波C.邓小平D.陈2.邓小平指出，建设社会主义（BC）

5.新中国建立之初，（C）提出要把A.必须把马克思主义的普遍真理需求量，使货币的需求量和供应量1.答：从总体上看，邓小平理论的中国从一个落后的农业国变为先同本国具体实际相结合 进的工业国的战略构想。少奇 A.邓小平B.周恩来C.毛泽东D.刘C.没有固定的模式 6.社会主义的根本任务是：（C）。创造的优秀成果 设社会主义精神文明 场经济体制 主要任务是：（B）。

策和正确运用经济杠杆的机制 B.要一切从实际出发，走自己的路 供给的平衡

D.必须大胆吸收和借鉴人类社会的稳定，促进经济的协调发展

A.健全社会主义民主和法制B.建3.在对社会主义发展阶段的认识比较“松”的货币政策和比较“紧”十三大，是邓小平理论逐步发展并和实践中，历史上几乎所有社会主的货币政策三种不同的货币政策 形成轮廓的阶段；从1987年党的错误，其基本经验教训是(ABC)性和艰巨性缺乏思想准备 识不足

时，社会总需求不足，一般不宜采和党的十四大，是邓小平理论走向

成熟并形成理论体系的阶段。本特征是：①我国已经具备了社会于不发达的社会主义阶段；③作为

8．在社会主义市场经济条件下，2.答：我国社会主义初级阶段的基A.没有在全社会范围内按统一标主义社会的一般特征；②我国尚处C.发展生产力D.建立社会主义市义国家都发生了以“左”为特征的D.当社会总需求小于社会总供给十三大到1992年邓小平南方谈话7.今后一个时期我国宏观调控的A.对建设社会主义的长期性、复杂取松的货币政策 A.建立能够综合协调宏观经济政B.对本国经济文化的落后状况认按劳分配（ABCD）B.保持经济总量的基本平衡，促进C.实行了超越社会主义发展阶段准实现 我国生产力落后，商品经济不发达资源配置中起基础性作用。但市场②独立自主是我国外交政策的根谈，可以谈正式结束两岸敌对状态条件下建设社会主义必须经历的经济具有盲目性、自发性、滞后性本原则；③和平共处五项原则是我问题，可以谈台湾地区在国际上与特定阶段，是一个上百年的较长历等局限。具体来说，①市场调节具国处理国际关系的基本原则；④反其身份相适应的经济文化社会活史阶段。有短期性。市场反映的是社会的短对霸权主义和强权政治，维护世界动空间问题，也可以谈台湾当局的3.答：(1)由社会主义的本质和根本期需求，而不能反映社会的长期需和平，是我国对外政策的纲领；⑤政治地位等问题。我们愿与台湾各任务决定的。在生产力不发达的社求，因而容易出现社会经济发展的建立国际经济政治新秩序，是我国党派和各界人士就发展两岸关系、会主义初级阶段，更要集中力量发不稳定。②市场调节具有滞后性，外交为之奋斗的目标；⑥邓小平提推进和平统一交换意见。展生产力，进行社会主义现代化建容易造成资源浪费。③市场调节具出了要立足国内，善于自处，永不解决台湾问题、实现祖国的完全统设。有盲目性。市场只能向企业表明社当头，有所作为的外交政策。这一一，我们寄希望于台湾人民。台湾(2)由社会主义初级阶段的主要矛会需求的方向，而不能指明每个企系列外交政策和外交战略是符合同胞具有光荣的爱国主义传统，是盾决定的。当前的主要矛盾是人民业在满足社会需求总量中应承担中国国情和国际环境的，因而也是发展两岸关系的重要力量。我们充日益增长的物质文化需要同落后的份额，因而容易造成需求的虚假正确的。的社会生产之间的矛盾，只有不断性和产业盲目性。④市场调节的局

四、论述题

分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望。两岸应该扩大交流解放和发展生产力，才能摆脱社会部利益性，不可避免地会产生国民答：实现祖国的完全统一，是海内交往，共同弘扬中华文化的优秀传生产落后状况，不断满足人民日益经济整体利益与局部利益的矛盾。外中华儿女的共同心愿。我们成功统。实现两岸直接通邮、通航和通增长的物质文化需要。⑤市场调节对有些经济领域和经解决了香港问题和澳门问题，正在商，是两岸同胞的共同利益所在，开创两岸经济合作的新局面。(3)我们必须牢记历史上一度离开济活动无效，即所谓“市场失灵为早日解决台湾问题、完成祖国统完全应该采取实际步骤积极推进，经济建设这个中心的严重教训。今区”，如兴办公共事业、非盈利性一大业而继续奋斗。

后除非发生大规模外敌入侵，无论设施等。⑥市场调节会造成两极分香港和澳门回归祖国，丰富了“一“一国两制”是两岸统一的最佳方在什么情况下都不能动摇以经济化，而社会主义则要求消除两极分国两制”的理论和实践。事实证明，式。两岸统一后，台湾可以保持原建设为中心。化，实现共同富裕。正因为市场调“一国两制”方针是正确的，具有有的社会制度不变，高度自治。台4.答：我国经济建设的战略目标是节具有上述种种局限性，因而以市强大的生命力。我们将坚定不移地湾同胞的生活方式不变，他们的切在继续坚持四个现代化的目标的场作为配置资源基础方式的市场实行这一方针，严格按照香港基本身利益将得到充分保障，永享太同时，促进社会全面进步，实现经经济具有局限性。

法和澳门基本法办事，全力支持香平。台湾经济将真正以祖国大陆为济的现代化，政治的民主化、法制7.答：完善我国社会保障制度是一港和澳门两个特别行政区行政长腹地，获得广阔的发展空间。台湾化，提高全民族的科学文化水平，项巨大的社会系统工程，应遵循以官和政府的工作，广泛团结港澳各同胞可以同大陆同胞一道，行使管把我国建设成为富强、民主、文明下基本原则：第一，社会保障与社界人士，共同维护和促进香港和澳理国家的权利，共享伟大祖国在国的社会主义现代化强国。走”的发展战略。会经济发展相适应的原则。社会生门的繁荣、稳定和发展。

际上的尊严和荣誉。

我国经济发展的战略步骤是“三步产力发展水平决定了建立社会保我们坚持“和平统一、一国两制”两千三百万台湾同胞是我们的手障制度必须从社会经济发展的实的基本方针和现阶段发展两岸关足兄弟，没有人比我们更希望通过我国经济发展的战略重点是：把农际水平出发，防止社会保障成为经系、推进祖国和平统一进程的八项和平的方式解决台湾问题。我们将业放在发展国民经济的首位，加强济发展的包袱和障碍。第二，社会主张，同台湾同胞一道，加强两岸继续坚持“和平统一、一国两制”农业的基础地位；保证能源和交通保障与生产关系发展相协调的原人员往来和经济文化等领域的交的基本方针，贯彻八项主张，以最通讯的优先发展；大力发展教育和则，社会保障制度应当有利于我国流，坚决反对台湾分裂势力。两岸大的诚意、尽最大的努力争取和平科技。这都是我国经济发展带动全多种经济成分并存和竞争机制引关系的基本格局和发展趋势没有统一的前景。我们决不承诺放弃使局的战略重点。入，促进国家、企业、个体的共同改变。台湾同胞求和平、求安定、用武力，不是针对台湾同胞的，而

台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋5.答：保障职能是市场经济体制下繁荣发展，为所有社会成员直接解求发展的意愿日益增强。台湾分裂是针对国际势力干涉中国统一和政府的一项重要经济职能，这一职决后顾之忧。第三，坚持国家、集势力的分裂活动不得人心。

能的根本作用在于为经济发展提体、个人三者合理分担，社会保障坚持一个中国原则，是发展两岸关的。绝不允许任何人以任何方式把供一个良好的经济环境和社会环社会化的原则。第四，坚持标准有系和实现和平统一的基础。世界上台湾从中国分割出去。

境。具体来说：第一，政府对外维别、循序渐进的原则，承认不同地只有一个中国，大陆和台湾同属一国家要统一，民族要复兴，台湾问护领土完整和主权独立，努力维护区、部门、行业因经济条件不同形个中国，中国的主权和领土完整不题不能无限期地拖延下去。我们坚一个有利于国内建设的和平国际成的保障程度的差异，不搞“一刀容分割。对任何旨在制造“台湾独信，通过全体中华儿女共同努力，环境；对内从事教育文化卫生等方切”和“平均主义”。第五，公平立”、“两个中国”、“一中一台”的祖国的完全统一就一定能够早日面的建设，保障国内治安。第二，与效率相结合，权利与义务相统一言行，我们都坚决反对。台湾前途实现。政府通过经济立法和执法来规范的原则。

系于祖国统一。开展对话，进行和

各种经济行为，反对各种不正常市8.答：在新的国际条件下，我国必平统一谈判，是我们的一贯主张。场活动，努力营造一个公平竞争的须坚持独立自主的外交政策和外我们再次呼吁，在一个中国原则的市场秩序。第三，政府努力保护环交战略。具体说来：①维护我国的基础上，暂时搁置某些政治争议，境和各种资源。独立和主权，促进世界的和平与发尽早恢复两岸对话和谈判。在一个6.答：在市场经济条件下，市场在展，是我国外交政策的基本目标；中国的前提下，什么问题都可以

第三篇：《公务员法》

试题1：公务员受到警告处分,但考核称职,可以()。

1、A2、D3、B4、B5、D

A: 按时晋升工资档次B: 按时晋升职务

C: 提前解除处分D: 越级晋升

试题2：公务员奖励的最高等级是()。

A: 嘉奖B: 记一等功

C: 颁发奖章D: 授予荣誉称号

试题3：新录用的公务员的试用期为()。

A: 两年B: 一年

C: 半年D: 三个月

试题4：国家公务员在国家行政机关最低服务年限为()。

A: 5-7年B: 3-5年

C: 2-3年D: 1-3年

试题5：职位分类制度是()。

A: 政府机构管理工作的基础B: 政府财务管理工作的基础

C: 政府档案管理工作的基础D: 政府人事管理工作的基础

试题6：国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即()。A7、C8、B9、B10、B

A: 政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德B: 政治纪律、工作纪律、廉政纪律、职业道德 C: 政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公德D: 政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道德

试题7：国家公务员是指（）。

A: 各级国家机关工作人员B: 各级国家行政机关工作人员

C: 各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D: 各级国家行政机关中各级人民政府组成人员以外的工作人员

试题8：下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是（）。

A: 降级B: 降职

C: 撤职D: 开除

试题9：国家公务员调出国家行政机关后，国家公务员的身份（）。

A: 分流的，保留三年B: 不予保留

C: 分流的，保留二年D: 分流的，保留四年

试题10：国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是（）。

A: 对公务员个人的处理不公正B: 公务员对涉及本人的人事处理决定不服

C: 公务员认为自身受到的处理或待遇不合理D: 须有涉及公务员个人的处理决定

试题11：国家公务员录用的首要原则是：（）原则。

11、B12、C13、B14、D15、C A:平等B: 公开

C: 竞争D: 择优

试题12：国家公务员工资保险福利制度是（）。

A: 求才机制B: 用才机制

C: 留才保障机制D: 育才机制

试题13：国家公务员享有的权利，其基本内容有（）。

A: 四项B: 八项

C: 十四项D: 十五项

试题14：我国《国家公务员暂行条例》，正式施行于（）。

A: 1995年1月1日B: 1994年8月14日

C: 1993年10月1日D: 1993年8月14日

试题15：下列应当免职办理手续中，属职务发生变动的是（）。

A: 离职学习超过一年者B: 因健康原因不能坚持正常上作一年以上者

C: 转换职位任职者D: 退休者

试题16：我国公务员有八项权利八项义务和（）条纪律。

16、B17、A18、B19、D20、B

A: 十三B: 十四

C: 十五D: 十六

试题17：不得玩忽职守是公务员的（）。

A: 工作纪律B: 政治纪律

C: 廉政纪律D: 社会公德

试题18：公务员考核确定为不称职时，应当：（）。

A: 转任B: 降职

C: 撤职D: 无所谓

试题19：国家行政机关与行政机关外部系统人员的交流形式是：（）。

A: 转任B: 轮换

C: 轮岗D: 调任

试题20：下面哪种社会关系，公务员可以不用回避：（）。

A: 夫妻B: 密友

C: 甥子女D: 祖父母

试题21：以下属于直系血亲的有（）。

21、A22、D23、D24、D25、C

A: 养父母与养子女关系B: 叔侄关系

C: 同父异母的兄弟关系D: 亲家关系

试题22：新录用公务员试用期满不合格者（）。

A: 延长试用期B: 接受培训

C: 挂职锻炼D: 取消录用资格

试题23：下列属我国公务员制度的一个特色是（）。

A: 职位设置B: 职位说明书

C: 职位分类制度D: 对公务员实行分级制度

试题24：下列不属物质鼓励的是（）。

A: 奖金B: 奖品

C: 工资晋级D: 加班费用

试题25：我国政府人事管理工作的基础是（）。

A: 职位设置B: 职位说明书

C: 职位分类制度D: 确定公务员级别

试题26：我国国家公务员指各级国家行政机关中（）。

26、B27、C28、B29、A30、B A: 除领导人员以外的工作人员B: 除工勤人员以外的工作人员

C: 除从事党务社团工作以外的人员D: 除工作人员以外的领导人员

试题27：民族自治地方人民政府录用公务员时,对少数民族报考者（）。

A: 在提高条件下择优录用B: 在降低条件下优先录用

C: 在同等条件下优先录用D: 在降低条件下择优录用

试题28：国家行政机关录用公务员,只录用政府机关以外的单位中（）。

A: 具有国家公务员身份的人B: 不具有国家公务员身份的人

C: 无固定工作的人员D: 除工勤人员以外的人员

试题29：国家公务员享有的权利（）。

A: 提出申诉和控告B: 公正廉洁

C: 勤奋工作，尽职尽责D: 密切联系群众

试题30：国家公务员升职不包括晋升（）。

A: 级别B: 职称

C: 领导职务D: 非领导职务

试题31：国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任（）。

31、C32、B33、C34、C35、B

A: 主任科员以下领导职务B: 副主任科员以下领导职务

C: 主任科员以下非领导职务D: 副主任科员以下非领导职务

试题32：国家公务员的录用标准是（）。

A: 品学兼优B: 德才兼备

C: 选贤任能D: 又红又专

试题33：公务员职级工资的主体是（）。

A: 基础工资、职务工资B: 级别工资、工龄工资

C: 职务工资、级别工资D: 基础工资、工龄工资

试题34：公务员在受到何种惩处后若在考核定为“称职”还可按时晋升工资档次的是（）。

A: 记过B: 撤职

C: 警告D: 降级

试题35：公务员在德、能、勤、绩四方面达到胜任职务（）。

A: 优秀B: 称职

C: 较好D: 不称职

试题36：公务员在担任某特殊的职务涉及回避制度规定的四种亲属关系时,就必须回避。这种回避叫（）。

36、D37、D38、C39、D40、C

A: 地区回避B: 公务回避

C: 业务回避D: 任职回避

试题37：公务员在辞职申请审批期间不得擅自离职,否则（）。

A: 不准辞职B: 降职

C: 撤职D: 开除

试题38：公务员若对降职处理不服,申请复议或申诉必须在接到降职决定之日起（）。A: 一周之内B: 委任制

C: 30日之内D: 三个月之内

试题39：公务员培训和挂职锻炼属于（）。

A: 求才机制B: 用才机制

C: 留才保障机制D: 育才机制

试题40：公务员旷工或无正当理由逾期不归多久就可以辞退（）。

A: 连续超过15天B: 连续超过30天

C: 一年内累计超过15天D: 一年内累计超过30天

答案:

1、A2、D3、B4、B5、D6、A7、C8、B9、B10、B11、B12、C13、B14、D15、C16、B17、A18、B19、D20、B21、A22、D23、D24、D25、C26、B27、C28、B29、A30、B31、C32、B33、C34、C35、B36、D37、D38、C39、D40、C

第四篇：公务员法

一、简答题

1、《公务员法》自什么时间施行？答：2006年1月1日起施行。

2、《公务员法》的立法目的是什么？答：为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

3、公务员制度坚持的原则是什么？ 答：坚持党管干部原则。

4、公务员管理坚持的原则是什么？答：公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

坚持监督约束与激励保障并重的原则。

5、公务员任用坚持什么原则？答：公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。

6、国家为什么对公务员实行分类管理？ 答：为了提高管理效能和科学化水平。

7、公务员主管部门的职能有哪些？答：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

8、公务员职位分类的基本理念是什么？答：“适才适用”和“适才适遇”，即专才专用，同工同酬。

9、什么是公务员综合管理类职位？答：公务员综合管理类职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

10、什么是公务员职位分类制度？ 答：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

11、公务员领导职务层次分为哪几种？答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

12、确定综合管理类公务员领导职务的依据是什么？答：综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设臵确定。

13、综合管理类的公务员非领导职务有哪些？ 答：综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

14、确定公务员级别的依据是什么？ 答：公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

15、公务员的范围是怎样界定的？答：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

16、新录用公务员试用期限是多少？答：新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

17、对公务员的考核分哪几个方面？答：对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

18、公务员考核有哪两种？答：公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

19、公务员定期考核的结果分哪几个等次？答：公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

20、公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

21、公务员晋升领导职务的程序是什么？ 答：(1)民主推荐，确定考察对象；

(2)组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；

(3)按照管理权限讨论决定；

(4)按照规定履行任职手续。

22、实施公务员奖励坚持的原则是什么？答：对公务员实施奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

23、公务员为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的，能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

24、公务员爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

25、公务员同违法违纪行为作斗争有功绩的能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

26、公务员奖励有哪几种类型？答：公务员奖励的类型：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

27、公务员奖励的撤销适用于哪些情形？答：(1)弄虚作假，骗取奖励的；

(2)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；

(3)有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

28、公务员处分有哪几种类型？答：公务员的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

29、《公务员法》对公务员受处分的期间及待遇是如何规定的？答：受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。

公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

受撤职处分的，按照规定降低级别。

30、公务员培训实行什么管理？答：公务员的培训实行登记管理。

31、《公务员法》对公务员交流的范围是怎样规定的？答：公务员交流的范围：可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

32、《公务员法》对公务员的挂职锻炼是怎样规定的？答：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

33、《公务员法》对公务员职务回避是怎样规定的？答：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

34、公务员的工资包括哪几个部分？答：公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

35、公务员享受的津贴有哪几种？答：公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴

36、公务员享受年终奖金的条件是什么？答：公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

37、调整公务员工资水平的依据是什么？答：国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

38、公务员因公致残的，能否享受国家规定的伤残待遇？答：享受。

39、公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属能否享受国家规定的抚恤和优待？答：享受。

40、公务员未满国家规定的最低服务年限的能否辞职？答：按《公务员法》第八十一条规定，不能辞职。

41、公务员正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的能否辞职？答：按《公务员法》第八十一条规定，不能辞职。

42、《公务员法》对被辞退的公务员有何物质补偿规定？答：被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

43、公务员退休后应享受什么待遇？答：公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

44、公务员行使申诉控告权时应注意什么？答：公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。

45、对公务员实行职位聘任须经哪一级公务员主管部门批准？答：机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

46、人事争议仲裁应遵循的原则是什么？答：人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。

二、判断题

1、国家根据公务员职位类别设臵公务员岗位序列。(错)国家根据公务员职位类别设臵公务员职务序列。

2、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。（错）公务员职务分为领导职务和非领导职务。

3、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。（正确）

4、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。（正确）

5、考录制度是整个公务制度的基本内容。（错）考录制度是整个公务制度的核心内容。

6、录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。（错）录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

7、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设臵。

8、招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。

9、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。

10、录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

11、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。（错）对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式。

12、定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

13、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

14、公务员职务实行选任制和委任制。

15、领导成员职务按照国家规定实行委任制。（错）领导成员职务按照国家规定实行任期制。

16、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。

17、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的岗位空缺。（错）公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

18、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。（错）公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

19、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。

20、公务员的考核，是指对公务员履行职责的情况所作的考察和评价。

21、机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。

22、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。

23、公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。

24、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。

25、给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。

26、对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

27、公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。

28、机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。

29、机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。（错）机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。

30、公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

31、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。

32、对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

33、公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。（错）公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

34、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。（错）公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

35、公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

36、公务员工资应当按时足额发放。

37、公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

38、国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

39、任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。40、公务员培训所需经费，不应当列入财政预算。（错）公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。

41、公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起六十日内予以审批。（错）公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

42、担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，不得自愿提出辞去领导职务。（错）担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

43、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

44、领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

45、在考核中，连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职。（错）在考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

46、不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员可以辞职。（错）不胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。

47、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的公务员可以辞退。（错）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的公务员，不得辞退。

48、患病或者负伤，在规定的医疗期内的公务员可以辞退。（错）患病或者负伤，在规定的医疗期内的公务员，不得辞退。

49、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的公务员可以辞退。（错）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的公务员不得辞退。

50、公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

51、工作年限满三十年的公务员可以提前退休。

52、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员可以提前退休。

53、公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。

54、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。

55、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。

56、公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。

57、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，不可以从符合条件的人员中直接选聘。（错）机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。

58、聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。

三、选择题（说明：每题答案至少有一个是正确的，多选少选都视为错误）

1、国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（1）

（1）分类管理

（2）等级管理

（3）层次管理

2、非领导职务层次设臵在（2）

（1）省部级以下

（2）厅局级以下

（3）县处级以下

3、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（3）

（1）思想品德

（2）工作能力（3）工作实绩

（4）勤奋敬业

4、公务员职务实行（1）

（1）选任制和委任制

（2）委任制和任期制

（3）任期制和选任制

5、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺（1）

（1）可以面向社会公开选拔，产生任职人选

（2）可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选

（3）可以在机关或者本系统内民主选举，产生任职人选

6、公务员在定期考核中被确定为不称职的按照规定程序实施（2）

（1）降低一级工资

（2）降低一个职务层次任职

（3）降低一级级别

7、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应如何处理。（1）

（1）应当执行该决定或者命令

（2）不应当执行该决定或者命令

（3）应当向更高一级反映实际情况

8、公务员执行明显违法的决定或者命令的（3）

（1）执行的后果由上级负责

（2）公务员不承担责任

（3）公务员应当依法承担相应的责任

9、公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（2）

（1）六个月

（2）十二个月

（3）十八个月

10、公务员工资包括（1234）（1）基本工资

（2）津贴

（3）补贴

（4）奖金

11、公务员担任乡级机关主要领导职务的，是否实行地域回避（1）

（1）应当实行

（2）可以不实行

（3）根据具体情况而定

12、国家根据什么情况提高公务员的福利待遇（2）

（1）社会进步情况

（2）经济社会发展水平

（3）市场经济发展情况

13、公务员辞去公职，应当向哪级单位提出书面申请（1）

（1）任免机关

（2）主管领导

（3）本单位主要领导

14、对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起多少日内予以审批。（3）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

15、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（1）

（1）引咎辞去领导职务

（2）责令其辞去领导职务

（3）主动提出辞去领导职务

16、公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（1）

（1）予以辞退

（2）降级使用

（3）降两级工资

17、公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过多少天的予以辞退（2）

（1）十五天

（2）三十天

（3）四十五天

18、被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受（3）

（1）医疗保险

（2）养老保险

（3）失业保险

19、公务员对涉及本人的处分不服的，可以自知道处分之日起多少日内向原处理机关申请复核。（2）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

（3）六十日

20、机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（1）

（1）聘任制

（2）公开选拔

（3）任用制

21、聘任制公务员聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为（1）

（1）一个月至六个月

（2）三个月至九个月

（3）六个月至十二个月

22、人事争议仲裁委员会根据（1）设立。

（1）需要

（2）宪法和法律

（3）人事工作性质

23、聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的可以自争议发生之日起多少日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。（2）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

24、当事人对仲裁裁决不服的可以自接到仲裁裁决书之日起多少日内向人民法院提起诉讼。（1）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

25、公务员应当具备的条件（12345）

（1）具有中华人民共和国国籍

（2）年满十八周岁

（3）具有正常履行职责的身体条件

（4）拥护中华人民共和国宪法

（5）具有良好的品行

26、公务员应当履行的义务（12345）

（1）全心全意为人民服务，接受人民监督

（2）模范遵守宪法和法律

（3）保守国家秘密和工作秘密

（4）清正廉洁，公道正派

（5）维护国家安全、荣誉和利益

27、公务员享有的权利（12345）

（1）参加培训

（2）申请辞职

（3）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

（4）提出申诉和控告

（5）获得履行职责应当具有的工作条件

28、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为（123）（1）综合管理类

（2）专业技术类

（3）行政执法类

（4）国内专家类

（5）国外专家类

29、依照公务员法下列属领导职务层次的是（12345）

（1）国家级正职

（2）省部级正职

（3）厅局级正职

（4）县处级正职

（5）乡科级副职

30、依照公务员法下列属综合管理类的非领导职务是（12345）

（1）巡视员

（2）调研员

（3）副调研员

（4）主任科员

（5）办事员

31、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应采取的办法（1234）

（1）公开考试

（2）严格考察

（3）平等竞争

（4）择优录取

（5）健康体检

32、下列不得录用为公务员的是（12）

（1）曾因犯罪受过处罚的（2）曾被开除公职的（3）曾受过记过处分的（4）年满十八周岁的

33、录用公务员，招录机关依据（123），提出拟录用人员名单，予以公示。

（1）考试成绩

（2）考察情况

（3）体检结果

（4）群众评议

34、对非领导成员公务员的定期考核的方式是（123）

（1）先由个人按照职位职责和有关要求进行总结。

（2）主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。

（3）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

（4）定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。

35、公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的条件和资格有（1234）

（1）思想政治素质

（2）工作能力

（3）文化程度

（4）任职经历

36、公务员晋升领导职务，按照下列哪种程序办理（1234）

（1）民主推荐，确定考察对象

（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿

（3）按照管理权限讨论决定

（4）按照规定履行任职手续

37、公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励（1234）

（1）忠于职守，积极工作，成绩显著的

（2）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的（3）同违法违纪行为作斗争有功绩的

（4）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的

38、对公务员的处分，应当（1234）

（1）事实清楚、证据确凿（2）定性准确、处理恰当

（3）程序合法

（4）手续完备

39、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（1234）

（1）记过

（2）记大过

（3）降级

（4）撤职

40、对有下列哪种情形之一的公务员不得辞退（1234）

（1）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

（2）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的（3）患病或者负伤，在规定的医疗期内的（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

41、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成（1234）

（1）公务员主管部门的代表

（2）聘用机关的代表

（3）聘任制公务员的代表

（4）法律专家

42、下列违反《公务员法》规定情形的是（12345）

（1）不按编制限额、职数或者任职条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的

（2）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的

（3）不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的

（4）违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的（5）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的

第五篇：公务员法[范文模版]

关于公务员的忠诚义务

盛恩东 44号 法学1班

2006年1月1日起正式施行的《中华人民共和国公务员法》第12条规定了公务员的各种义务，包括：[1]模范遵守宪法和法律；[2]按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；[3]全心全意为人民服务，接受人民监督；[4]维护国家的安全、荣誉和利益；[5]忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；[6]保守国家秘密和工作秘密；[7]遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；[8]清正廉洁，公道正派；[9]法律规定的其他义务。上述几种义务被有关学者称为公务员的忠诚义务，我赞成这种观点。

1.忠诚义务的双重性

我认为公务员忠诚义务性质分为伦理道德属性和法律属性。伦理道德属性表现为公务员自我约束的能力，这种自律性本质上是公务员对公共精神的价值判断和价值信仰，依赖社会舆论、行政惯例、良心发现等来维持和保障。法律属性表现为他律性，通过外在制度的强制性约束公务员的职务行为，不至于背叛忠诚义务。

对于公务员忠诚义务的自律性。公务员是公法的执行者，公务员的忠诚义务就是要求公务员在执行公职以及与公职相关的行为中，要忠于职守、尽心履职。公务员是拿人民的纳税钱为国家与人民服务，尤其是常任文官，都是终身任职，替国家服务，不能像一般国民能尽一己之力谋求经济上的利益，所以国家应该要求公务员有最高的忠诚观。正如18世纪中叶德国学者伊能堡所言，忠诚是因二人间所产生的关系，一个负有义务，以其最好的智能，以言行来增益他方，因此这个忠诚的义务即可产生积极与消极的作为。德国公法学者拉班德的观点具有代表意义，他认为，公务员的忠诚义务，具有“强烈的伦理性质”。消极忠诚要求不能做出违背国家利益的事，这也是一般民主国家的要求；积极忠诚要求公务员要挺身反对任何对国家不忠的行为，包括驳斥、检举的行为在内。

公务员忠诚义务的他律性。

义务是设定或隐含在法律规范中、实现于法律规范中的、主体以相对受动的作为或不作为的方式保障权利主体获得权益的一种约束手段。公务员首先是义务主体，然后才是权利主体，只有对国家承担了义务，才能担任公务员。身为公务员，必须将其全部精力、才智献给国家，必须效忠国家。在法律意义上，这种忠诚义务是一种制度，一种依赖他律才得以实现的制度，一种需要法律加以确认和保障的制度。

在古典西方政治学理论中，国家的权力可以分为立法、司法、行政三大权力。司法权本质上属于一种法律判断权，各国法律中明确规定法律职业者的忠诚义务。立法是民意的体现，公民通过投票来决定议员的取舍以实现监督，确保其对选民的忠诚。行政权是最具强制性的权力，通过对权力运行的监督可以确保行政权力的公正行使。对于行政决策类的行政公务人员，公民可以通过选票来决定其去留；而对于业务类的行政公务人员，在严格的进入程序后，只有通过忠诚义务来达到其避免由于政党纠纷、内阁更替而带来的公共管理秩序的混乱。各国大都在公务员法律中明确规定公务员的“政治中立”原则，即使在政治相对开明的法国，在确认公务员的信仰自由、参加政党活动自由的同时，规定公务员参加政党活动、罢工、发表政见，必须注意克制和保留。

2.忠诚义务的目标

我国《公务员法》第12条规定了公务员忠于宪法是其首要义务。忠于宪法不仅仅是宪法的条文，更应该是宪法所体现的最高价值。其次忠于法律，忠于职守，具体而言就是要忠于法定的职责权限、法定的职权行使的程序、承担法定的义务。第三要忠诚于上级，规定公务员要服从上级依法作出的决定和命令，但不是盲目服从。第54条又规定如果公务员认为上级的决定或命令是错误的，可以向上级提出改正或撤销，上级拒绝改正而被迫执行的，后果由上级承担。此条文的深层意义是作为下级公务员应当服从上级依法作出的决定和命令，其实还是表现为对法律的忠诚，这是一种制度上的忠诚，与个人崇拜有着本质的区别。

3.忠诚、服从与抗命 服从是尊重、听从之意，服从的存在，必须有一个发号施令的上级，为了保证令行禁止，下级表现为不折不扣的执行。服从只是一种执行的义务，不存在抵抗命令权。服从是屈服于制度性的规定，不是出于道德上的自愿行为。忠诚则兼具道德上的自愿和制度上的强制双重性质，忠诚首先表现在道德上的自愿奉献，其次表现为制度上的强制性规定，因此，忠诚是对制度的忠诚，对于违反制度规定的行为，公务员可以拒绝执行，因为，拒绝执行也表现为对制度的忠诚。服从是忠诚的外在表现，但服从不等于忠诚。

我国《公务员法》第12条规定了公务员“模范遵守宪法和法律”和“服从和执行上级依法作出的决定和命令”义务。前者是忠诚于宪法和法律以及宪法和法律中所体现的法律精神，后者是服从上级，但服从表现为服从依法的决定和命令，实质还是忠诚（服从）于法律。虽然公务员的忠诚不等于盲目的服从，但结合第54条分析可以发现，公务员对于上级错误的决定和命令，可以提出建议，但无权修改或拒绝执行，只是由上级承担领导责任而已，这样，公务员的忠诚（服从）义务，可能演变为对上级的服从，因为服从上级，可以免除自己的责任。第54条进一步规定“公务员执行明显违法的决定或命令时，应当依法承担相应的责任”，在对于谁是上级、何谓明显、法的范围有多大这些问题无明确答案的情况下，公务员依此抵抗明显违法命令的保障机制极度匮乏，公务员只能选择服从，最终无法培育公务员的公共精神和对宪法法律的忠诚感。

《公务员法》从贯彻依法行政原则和避免下级成为违法行政的工具的双重角度出发，第54条中隐含了下级的抗命权。针对错误的指令，下级并非拥有绝对的抗命权，只有在上级的决定或命令是明显违法的时候，经过提请上级审慎考虑之后，仍被指令执行的，应当依法承担相应的责任。这就意味着，对于上级明显违法的指令，下级要么拒绝执行，要么执行后承担相应责任。法条的本意就是鼓励下级敢于抵制上级明显违法的指令，以达到依法行政之目的。

如果下级公务员敢于行使抗命权，他必须跨越二道障碍：

一是实体障碍，他必须证明上级的指令是违法的，而不仅仅是错误；进一步而言，他还得证明上级的指令违反的“法”是什么法；更需证明的是上级的违法已经达到了明显的地步。何谓违法，法的范围，明显的实质与形式标准，下级似乎哪一个都无法证实。

二是程序障碍，下级要抵抗上级的命令，必须要提请上级审慎考虑自己作出的指令，缺乏这个程序，下级将承担执行错误的责任。要证明自己，下级必须提交自己的“申请上级审慎审查书”和上级的“不予变更或马上执行书”，索取后者文书，下级公务员需要莫大的勇气。

4.忠诚义务的精神

作为一种心理契约的忠诚义务，会随着主体的主观自我意识和社会现实客观环境的变化而变化，公务员忠诚精神的培育，必须从主观的自我义务认识到客观的社会环境保障实现双重人手。

塑造一个具有公共精神的行政文化氛围。公务员是依法履行公职、为公众提供服务、由国家财政负担工资福利的国家工作人员，决定了公共服务性是公务员首要的职业特征，欲成为一个公务员，这种公共精神是不可或缺的条件。我国公务员精神特色和鲜明时代特征表现在“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”四个方面，其核心精神就是公务员的公共精神。现代政府公共管理理论认为，公共精神至少分化为民主精神、法治精神、公正精神和公共服务精神。通过平等、开放、参与、尊重等机制来培育公务员的公共精神，同时也培育了公众的公共精神。公务员与普通公民在双向、互动的层面共建公共精神，共同造就一个团结、信任、尊重的行政文化氛围。

构建履行忠诚义务的激励机制：以人为本；绩效考评；酬薪管理。“忠诚”作为一种心理或社会契约，会增加双方对于共同的事或物的投入，并造成退出障碍或机会成本。在一方对另一方的信任投入后，另一方则给予对方适当的回报。因此，作为主体国家和公务员之间必须存在有效的双向交流机制，随时对双方的投入与收益进行评估，尤其是国家对公务员的合理绩效评估，为公务员稳定地履行忠诚义务提供保障。关键是国家要构建一个以人为本、绩效考评、酬薪管理机制。以人为本意味着把公务员当作一个“人”来看待，不仅仅是一个被管理的对象，将人文关怀贯彻到公务员的管理中，摈弃僵化的管理模式。酬薪管理就是对忠诚者的奖赏，为持续的忠诚提供动力。绩效考评就是对公务员的忠诚度做合理的测量。三个机制互相支持、相辅相成，缺一不可。

完善公务员的保障制度。公务员的保障制度包括两个方面：一是对公务员惩罚的种类及程序规定；二是对公务员权利的保护。对公务员背叛忠诚义务的行为进行处罚，是强化公务员忠诚的一种外在手段，后者主要是从积极意义上的、通过对公务员合法权益的保障，规范国家与公务员之间的身份关系，强化公务员忠诚感。两类制度相辅相成，共同构成培育公务员忠诚义务的制度保障。

5.违反忠诚义务的惩戒

“忠诚”作为一种价值选择，其对应的是责任与义务的承诺，放弃承诺通常意味着背叛。法律化的忠诚，无论市场竞争多么复杂，人心多么难以叵测，失去的“忠诚”终究可以得到“补偿”。对背叛忠诚的惩罚，首先应该是道义上的责任，包括公务员的自我谴责和社会舆论的谴责，其次是行政纪律的处罚，再次是行政法律责任的追究。忠诚既然是公务员和国家之间的“心理契约”，要注意培育公务员伦理道德上的责任感，塑造行政伦理文化氛围，在行政责任和法律责任潜在保障下，以公共精神鞭策、警示公务员的履职行为过程。

道义责任并非是法定责任，往往是一些行政惯例，为此必须完善两个机制建设。一是政务透明和权力制约机制的建设，在这种条件下，可以及时发现公务员的违法乱纪行为，如果公务员未主动承担道义责任，有关部门可以启动其他责任追究程序。二是发达的大众传媒和舆论监督，普通公民察觉到公务员有背叛忠诚义务的行为，能够充分、自由、及时地表达自己的不满，以形成强大的舆论压力，迫使公务员辞去公职，承担应该承担的道义责任。

纪律责任是公务员违反了行政纪律必须承担的责任。纪律责任本质上是一种内部责任，追究公务员纪律责任的主体是公务员的上级领导，表现为上级对下级的监督考核。从理论上讲，公务员的纪律责任是介于道义责任和法律责任之间的中间责任。道义责任是公务员违反了公务员最基本的道德要求、触犯了道德底线而应承担的责任，故这种责任追究方式是以社会舆论、自我良心谴责为主；法律责任则是忠诚义务法律化的结果，是维护国家与公务员之间关系存在的基本的社会关系，是国家与公务员之间关系有效运行的保障。法律必须保障其不被破坏，并且明文规定这种关系的存在以及违反这种关系所应承担的责任；纪律责任就应该是一种从最基本的道德义务中演化而来，但未上升到法律层次的责任。《公务员法》第53条和第58条规定了公务员承担纪律责任的种种形式以及责任种类，并在《行政机关公务员处分条例》中得到细化。

法律责任的追究主体是外设机构，表现为权力与权力的分工、制约，外设机构行使追究背叛忠诚义务公务员的责任，有利于确保公平、公正的结果，有利于对公务员履行忠诚义务的自律和他律的双重效应。