在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

第一篇：在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

文章标题：在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

一、企业基本概况：

**铝业**分公司是国家为开发**丰富的铝土资源，利用**具有的水、电、交通等优势，于“八五”期间投资建设的重点项目，是集矿山开采、氧化铝、电解铝生产于体的大型综合性工业企业。公司一期工程设计年产氧化铝30万吨及相应的矿山生产能力、电解铝10万

吨、碳素6.8万吨，于1991年5月开工建设，1995年底全面建成投产；并不断进行技术改造，使氧化铝年产达到45万吨及相应的矿山生产能力；1999年7月建设了具有当代世界先进水平的320KA大型电解槽系列，使电解铝年产达到13.5万吨；2001年5月10日，设计年产40万吨的氧化铝二期工程开工建设，2003年6月28日全面投产,仅用两月就达产达标。2004年将生产氧化铝超过91万吨。

长期以来，公司始终坚持把安全生产列为企业生产经营管理之首，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的思想，认真学习贯彻中央领导对安全生产工作的一系列重要讲话和批示，围绕“三全”（即：全员管理、全过程控制、全方位预防）和“三个标准化”（管理标准化、现场标准化、操作标准化）的管理方式，通过组织开展安全宣传教育培训和各类安全生产竞赛，深入推广安全生产标准化建设，强化现场安全检查和危险作业审批监护，营造了一个良好的企业安全文化氛围，基本实现了全体员工从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变，有效地减少和杜绝了各类安全事故的发生。

为了建立安全管理的长效机制，切实提高安全管理水平。从传统安全管理中总结经验，吸取教训，围绕和处理“人是最大的安全隐患”这一课题，从主动安全着手，提出并建立了一套以“1331”安全管理理念为核心的自主安全管理模式，取得了较好的安全管理绩效。

二、自主安全管理模式的确定：

近年来，企业安全生产工作的地位日益提高，特别是《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规的颁布，强化了各级安全生产监督工作的力度。在安全管理工作中，我们意识到企业生产安全事故要得到最有效的遏止，归根到底是要建立一套有效的长效安全监管机制。

我们公司在不断总结投产十年以来的经验和教训，广泛总结和学习国际上安全管理先进企业（如：杜邦公司、美国铝业公司、南非五星安全管理等）的经验，提出并建立了一套本企业的自主安全模式——“以1331安全理念”为主线的企业自主安全管理模式，具体模式如下：

1.以“1331安全管理理念”作为指导一切安全生产工作的核心。

2.以“贵在认真，重在落实，持续改进”作为管理安全工作的指导思想。

3.以“三个全员、三全管理、三个标准化”为重要管理手段。

（1）“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

（2）“三全管理”即：全员参与、全过程控制、全方位预防

（3）“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化。

4.以“员工安全导则”做为个人的行为准则。

5.以“实现安全自主管理”为宗旨。

6.以实现“零伤害、零事故”为长远目标。

自主安全管理模式有效运行的保证体系：

1.安全生产责任保证体系

2.安全生产制度保证体系

3.安全生产组织保证体系

4.安全生产监督保证体系

5.安全技术管理保证体系

6.健康安全环境管理体系

7.安全文化建设保证体系

三、企业自主安全管理模式的实践和具体落实：

（一）“1331安全管理理念”是一切安全生产工作的核心。

安全生产的灵魂源自安全文化和安全管理理念。安全管理理念的特性表现在：安全管理理念是由最高管理层设置；是书面的——简洁、通俗易懂；被所有员工理解；被积极推广。按照安全管理理念的特性和公司实际的情况，公司先后组织召开了两次公司领导班子会议和两次职业健康委员会会议，在广泛吸取国外先进企业安全管理经验的基础上，探讨并确定了公司的安全管理理念和目标：

1.**铝业**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）

坚信一个核心理念：

——“只要采取措施一切事故都是可以预防的”；

强化三种观念：

——安全优先(安全具有压倒一切的优先权)

——安全要讲认真

——安全要自主管理

执行三个全员：

——全员安全承诺

——全员安全上岗培训

——全员危害辨识

牢记一个确认：

——“所有作业行为都必须预先进行安全确认”。

2.**铝业**分公司长远的安全目标：

最大限度地追求零伤害、零事故。

（二）“贵在认真，重

在落实，持续改进”是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。

安全工作贵在认真，“认真、严格按章办事”是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。一方面

要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到“管理者认认真真地管、操作者实实在在的做”。在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种管理安全工作的态度得到了很好地落实。在2003年特殊工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。

（三）“三个全员、三全管理、三个标准化”是公司一直坚持的重要管理手段。

1.“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

——“全员安全承诺”。公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且管理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄严的《安全承诺书》。

——“全员安全培训上岗”。按照《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全管理的基础。

2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层管理人员的“安全管理资格证取证培训办”，有71位厂长（经理）获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全管理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

有了管理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行“员工安全上岗资格证”，11个二级生产单位，14个部室5500名职工全部完成了全员安全培训工作。

2005年3月份，公司再次将班组长安全管理资格的培训纳入公司直接管理，公司正在组织对近600名班组长进行为期3天的安全培训。

——全员危害辨识。现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。“知危险、知危害、会防范”是员工实现自我保护的有效途径。为此，我们公司确定了“全员参与危险危害辨识”的原则，按照“组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准”的危险源步骤，让全体员工都参加危险源辨识。我们公司危险源辨识经历了近3年的细致工作：

2002年四季度，公司组织了一次全面的危险源排查，当时，由于对危险源的认识局限性，主要是排查了979项以事故隐患为主的“危险源”。

到2003年底，公司制定了《危险源辨识与分级管理办法》，各单位共辨识出1800项危险源。

2004年，公司结合创建并整合职业健康安全与环境管理体系的要去，再次开展“全员的危险源辨识”，此次辨识不仅包括了全部生产操作现场，而且包涵了各级职能管理部门的管理潜在的缺陷。通过认真细致的工作，共辨识出来的危险源22407项，其中管理方面危险源2314个，重大风险9项。

2005年3月份开始，公司又决定用4个月的时间，开展“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动。

通过多次开展危险辨识，补充了12371块现场安全标志牌、以及各类危险源点标识牌826块，全部按规定悬挂在危险点（源）的重点部位。

2.“三全管理”。即：全员参与、全过程控制、全方位预防。

——“全员参与”。公司在深化推行全员安全承诺、全员安全培训以及全员危险辨识制度的同时，又推出了班组安全员动态轮换制度，人人当安全员、人人参与安全工作。

班组是安全工作的前沿阵地，是安全工作的基础。班组安全员也就是安全工作的前线“把关人”。为了充分激发全体员工积极、主动参与安全管理工作的热情，发挥出员工搞好安全工作的巨大创造力，从根本上提高员工的安全意识和促进全员参与和自主管理，公司明确要求推行“班组安全员动态管理模式”，对班组安全员实行动态管理，即班组安全员由班组成员定期轮换担任，担任班组安全员的时间为1——3个月，这样一次轮回就使得班组每一位员工都能当上安全员，切身体会安全员的实际工作。公司各单位组织对轮换上岗的班组安全员实现“安全管理资质”上岗培训，要求上岗前必须接受班组安全管理员相关常识的专门培训考核，考核合格后，方可轮换担任班组安全员

——“全过程控制”。公司无论从制度的修订完善、还是制度的执行落实，整个过程都是按照认真严格的态度加强控制。所有的生产操作和检修作业要求做到“四个到位”和“三个负责”。“四个到位”即：一是防范措施要到位；二是现场监督监护以及互保要到位；三是现场安全确认要到位；四是安全审批、确认、监护的责任落实要到位。“三个负责”即：“谁签字审批安全措施，谁对措施负责；谁监护，谁对作业过程的安全负责；谁确认，谁对确认的结果负责”。

——“全方位预防”。公司在吸取传统安全管理的有效措施的基础上，不仅提出了对危险源监控的前期预防和风险预防的思想，而且推行了所有的事故必须报告、分析和处理的原则，强化了对所有事故的管理和处理力度，加强了事故预防的力度和手段。“事故无大小”，关键是要认真吸取每一起事故的经验教训，避免重复事故的发生，因此，公司规定“所有的事故必须报告、调查、分析和处理”原则，各单位不论发生多大的事故必须按照上述原则进行处理。2004年，共接到各类事故报告18起（只有1人次轻伤事故，其余都不能构成轻伤或重大设备事故），对所有报告的事故，都按照“四不放过”的原则进行了分析处理，同时，为全公司采取相应的措施提供宝贵的经验。

3.“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化

创建安全生产标准化班组、车间、工厂和企业，是我们公司一直坚持的安全生产竞赛活动。从1995年开始创建了安全生产标准化活动，1999年，公司作为全区第一家通过自治区安全生产标准化企业验收命名的单位，经过多年的不断摸索、总结和完善，安全生产标准化工作取得了一定的成绩，并在公司各项生产经营管理工作中发挥了较大作用。但随着时间的推移，原来创建的模式渐渐出现了一些不足和缺陷。如：悬挂墙上的规程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，当规程或制度需要修改时，由于缺乏经费，常常没有能给予及时更改，造成了制度、规程跟不上，形式上的东西还不少。针对这些情况，2002年，公司制定了安全生产标准化换版的规划，将原来挂在墙上的版式改为电子版本，把所有相关的材料全部装到专门制作档案盒，在车间班组公开展阅，既便于查阅，又便于管理和修改。

为了实现安全生产标准化创建工作的“生命力”，公司从“管理标准化、现场标准化、操作标准化”的三方面提高了“验收复审的标准”：

——管理标准化：

1）熟悉公司的安全管理理念、方针、目标；

2）倡导“全员参与、自主管理”的安全管理方式；

3）实行“全员参与、全过程控制、全方位预防”的三全管理；

4）颁布《员工安全导则》，规范进厂员工安全行为；

5）实行全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识制度；

6）推行安全标准化园地电子版并在班组公开展阅；

7）健全安全管理网络、配备专兼职安全管理人员、完善各项安全管理制度、认真落实安全责任制；

8）推行所有的事故必须报告、调查、分析和处理；

9）坚持三级危险作业的“危险预先分析”、“安全措施审批”以及“对现场和行为的安全确认”；

10）定期开展安全学习、安全讲话、安全教育、安全检查（包括日常、季度、节假日前后、交叉、重点等），安全责任人定期参加基层安全活动；

11）实行各级安全责任人上岗挂牌制度，逐步推行项目安全责任人和安全问责制；

12）实行了班组安全员动态管理，促进人人轮值担任

13）“安全生产标准化车间，班组”实行年度复审、动态管理制度（优秀的三分之一奖励、最后的三分之一通报、不达标的取消）。

——现场标准化：

1）推行生产现场本质安全化管理；

2）对所有生产现场进行危险危害因素辨识，并进行相应标识；

3）实行危险源分级管理，隐患查找、整改日常化和制度化；

4）实行生产现场安全通道、大型设备和危险部位的安全警戒线、厂房人车分道线等管理；

5）一切跨单位的施工和作业，必须得到相关方的安全确认；

6）在班组推行所有安全制度、规程、标准公开展阅制度；

7）现场安全标志牌按照国家相关标准悬挂，并且清晰明了；

8）消防设施和消防器材管理符合规范要求；

9）现场隐患最大可能的得到消除。

——操作标准化：

1）所有操作制定操作程序和动作标准；

2）员工按章操作，并实行日常、季度和复审等形式，不定期抽查员工熟悉岗位操作程序与动作标准、岗位危险危害因素等基本应知应会知识的掌握情况；

3）所有进入现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品；

4）严格实行互保联保制度，各岗位员工有责任和义务提醒他人或外来人员注意安全和防护，关心他人的安全健康；

5）所有特殊工种严格持证上岗；

6）实行违章操作和事故举报制度。

（四）“员工安全导则”是每为员工进入生产厂区的行为准则。

为了规范员工的安全行为，营造尊章守纪的氛围，公司组织制定了《员工安全导则》，作为规范员工进入厂区的行为准则，并在公司各主要通道悬挂。

——**铝业**分公司员工安全导则

生命属于您只有一次，进入厂区，您已身处危险境界范围，以下十条安全规定务必遵守：

1.请收起您随意的自由，做安全遵章守纪的楷模；

2.严守规程、按章操作是您职业的天职，不经意的创新和变更会给您的生命带来危害；

3.走人行道、斑马线、安全通道、行车限速、行驶分道线是您值得尊敬的良好安全行为；

4.驾驶摩托车佩戴安全头盔是您不能疏忽的头等大事；

5.牢记穿工作服、戴安全帽是从您做起的基础安全工作；

6.注意各种安全警示、辨识周边危险，是确保您平安的关键；

7.安全工作“五同时”、“四不伤害”、“四不放过”原则是预防事故的根本；

8.危险作业执行审批、高空和有坠落危险的作业佩戴安全带、电气作业执行工作票，是做好安全工作铁的纪律；

9.运动或旋转的设备、带有压力或腐蚀性介质的容器(管道)内部的作业，必须停机并确认安全后方可进行是用鲜血写成的制度；

10.“安全第一、预防为主”的安全思想是您一生平安的守护。

四、建立健全了安全生产保障体系：

（一）安全生产组织保障体系：

1、健全完善了公司安全管理机构。公司设有职业安全健康委员会，总经理担任委员会主任。公司和二级生产单位设有专门的安全管理机构，车间设有专兼职安全员。同时，在各层次还设有劳动保护监督员、青年安全监督岗等安全监督人员。

2、切实落实各级职业安全健康委员会成员的责任。传统的企业安委会职责笼统，没有具体落实，因此，委员会行同虚设，针对这种情况，我们公司统一规定各级安委会的职责必须落实到每一位成员，安委会成员必须在安委会的定期会议上汇报本职工作的开展和落实情况。此外，各级安委会委员每季度按规定不定期参加了各班组的安全活动，指导和督促班组安全活动的质量。

3、落实全体安全责任人、安全管理人员的职责。安全责任人、安全管理人员的职责未真正落实，是造成“安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的主要原因，因此，必须要建立健全一种监督机制。我们公司决定从公司一把手、安委会成员到厂矿领导、车间主任、班组长，从专职安全员到各级兼职安全员，1100余人都统一佩带18种不同内容的安全胸牌。这样，既增强了安全责任人、安全管理人员的责任心，时刻提醒自己安全监管是自己应尽的职责，又形成了职工对我们各级安全责任人、安全管理人员的监督。

（二）安全生产制度保证体系

从1994年开始，公司就组织制订了各种安全管理制度、规程和标准。但随着时间的推移，原有的部分制度、规程和标准不再适应当前安全生产管理的需要。1999年、2002年，公司先后两次对全现有的安全制度、规程和标准进行了全面的清理和排查。据统计，目前为止，公司补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。

（三）安全生产监督保障体系。

实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。公司明确了安全监督实行“三级安全监控”，即：公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。

在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把“只重结果”（年度评比）的奖励模式，改变为“注重过程管理”（季度评比）。

1.严格安全检查制度。公司在坚持“日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查”的基础上，开展了三种专项的安全检查，如：厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中共有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。

2.严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。

3.加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。

（四）安全生产投入和财力保障体系。

安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金（工资总额的5‰）、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。

（五）事故应急救援和响应保障体系。

从2000年开始，公司就组织对一些重要/危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。

（六）职业健康安全与环境（HSE）管理体系：

2004年4月开始，公司组织对“职业健康安全与环境管理体系”进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司HSE管理手册》一本、程序文件41个（包括质量公用的5个，各单位控制程序10个）、HSE管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的HSE文件管理系统。2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。**质量认证中心审核组总结报告中指出：**分公司策划并建立的HSE管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在：

一、分公司领导对HSE管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了ISO9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过ISO14001认证的企业；

二、配备了适宜资源，分公司的HSE管理理念在国内应该属于领先的；

三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的HSE体系和文件，体系文件层次清晰；

四、体现了全员参与HSE体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体HSE意识；

五、各相关单位（部门）及全体人员认真落实和实施HSE管理体系；

六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。

（七）企业安全文化保障体系。

生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施“人性化”的社区安全教育，每年不定期开展“安全生产板报展览”、“事故图片及安全漫画展览”，“忆发生在身边的一起事故教训”、“事故现场急救常识讲座及演示”、“安全文艺汇演”、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸福”，“温馨的家盼着你安全归来”，“有了安全，生活才会永远快乐”的道理。

五、取得的效果：

（一）有效地预防和减少了各类事故的发生。

2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失（包括设备和未遂事故）创下了历史最低。

（二）促进了生产的稳定和高效。

几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起“突发大停电”等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。

（三）违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。

自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变“被动的管理”为“主动的参与”。

（四）得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。

2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的“2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会”的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。

2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。

2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。

2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为“全国安康杯安全生产竞赛先进企业”。

2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。

2005年3月，公司又被确定为“全国非煤矿山安全质量标准化创建标准”的试点单位和起草单位。

（五）安全管理也创造出管理成果。

公司在2001年总结的“全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式”被**有色工业协会评为“2001年度企业管理现代化成果二等奖”；2004年8月公司“企业自主安全管理模式的实践”被**有色工业协会评为“2003年度企业管理现代化成果一等奖”；

2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专家的高度评价。

六、一些体会：

公司PBS安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。安全生产工作是一项“只有起点、没有终点”的竞赛。通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到：

（一）安全理念优先。在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。

（二）解决人的“隐患”是核心。在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。

（三）简洁实用的制度是保证。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。总之，“规章无弹性、制度非游戏”。

（四）现场的落实是根本。有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开“认真”落实。安全工作贵在讲认真，“认真、严格按章办事”是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。

（五）切实体现“以人为本”的管理理念。逐步树立“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。

（六）安全永远不能以战役为基础进行管理。有效的安全管理必须是持之以恒的。

根植于有效实用的“1331”管理理念，在企业全面推行自主安全管理，使**铝业**分公司的安全生产初步建立了有效的管理体系，构筑了的稳固安全生产长堤。2005年，公司将按照“严、细、实、恒”的原则，以“深化自主安全管理，有效运行HSE管理体系，稳步推行清洁生产”为主线，以“重视‘三不’环节，严反习惯性违章行为，进一步提高现场本质安全化水平和全员安全素质”为重点，继续深化和落实以“1331安全理念为核心的自主安全管理模式”、强化“1331安全理念”和“员工安全导则”的导向作用，认真、有效、扎实地抓好安全管理基础和生产现场基层的“双基”工作。认真组织开展：“反习惯性违章”自主管理活动、创“无伤害工厂”和“无伤害无事故车间”活动、“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动、深化“全员安全上岗培训”、巩固安全生产标准化创建成果等全年的安全生产竞赛活动。在自治区安监局和地方主管部门的正确指导、有效监督、不断促进下，认认真真地抓实抓好企业地安全健康工作。

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第二篇：在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

文章标题：在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

一、企业基本概况：

**铝业**分公司是国家为开发**丰富的铝土资源，利用**具有的水、电、交通等优势，于“八五”期间投资建设的重点项目，是集矿山开采、氧化铝、电解铝生产于体的大型综合性工业企业。公司一期工程设计年产氧化铝30万吨及相应的矿山生产能力、电解铝10万吨、碳素6.8万吨，于1991年5月开工建设，1995年底全面建成投产；并不断进行技术改造，使氧化铝年产达到45万吨及相应的矿山生产能力；1999年7月建设了具有当代世界先进水平的320KA大型电解槽系列，使电解铝年产达到13.5万吨；2001年5月10日，设计年产40万吨的氧化铝二期工程开工建设，2003年6月28日全面投产,仅用两月就达产达标。2004年将生产氧化铝超过91万吨。

长期以来，公司始终坚持把安全生产列为企业生产经营管理之首，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的思想，认真学习贯彻中央领导对安全生产工作的一系列重要讲话和批示，围绕“三全”（即：全员管理、全过程控制、全方位预防）和“三个标准化”（管理标准化、现场标准化、操作标准化）的管理方式，通过组织开展安全宣传教育培训和各类安全生产竞赛，深入推广安全生产标准化建设，强化现场安全检查和危险作业审批监护，营造了一个良好的企业安全文化氛围，基本实现了全体员工从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变，有效地减少和杜绝了各类安全事故的发生。

为了建立安全管理的长效机制，切实提高安全管理水平。从传统安全管理中总结经验，吸取教训，围绕和处理“人是最大的安全隐患”这一课题，从主动安全着手，提出并建立了一套以“1331”安全管理理念为核心的自主安全管理模式，取得了较好的安全管理绩效。

二、自主安全管理模式的确定：

近年来，企业安全生产工作的地位日益提高，特别是《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规的颁布，强化了各级安全生产监督工作的力度。在安全管理工作中，我们意识到企业生产安全事故要得到最有效的遏止，归根到底是要建立一套有效的长效安全监管机制。

我们公司在不断总结投产十年以来的经验和教训，广泛总结和学习国际上安全管理先进企业（如：杜邦公司、美国铝业公司、南非五星安全管理等）的经验，提出并建立了一套本企业的自主安全模式——“以1331安全理念”为主线的企业自主安全管理模式，具体模式如下：

1.以“1331安全管理理念”作为指导一切安全生产工作的核心。

2.以“贵在认真，重在落实，持续改进”作为管理安全工作的指导思想。

3.以“三个全员、三全管理、三个标准化”为重要管理手段。

（1）“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

（2）“三全管理”即：全员参与、全过程控制、全方位预防

（3）“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化。

4.以“员工安全导则”做为个人的行为准则。

5.以“实现安全自主管理”为宗旨。

6.以实现“零伤害、零事故”为长远目标。

自主安全管理模式有效运行的保证体系：

1.安全生产责任保证体系

2.安全生产制度保证体系

3.安全生产组织保证体系

4.安全生产监督保证体系

5.安全技术管理保证体系

6.健康安全环境管理体系

7.安全文化建设保证体系

三、企业自主安全管理模式的实践和具体落实：

（一）“1331安全管理理念”是一切安全生产工作的核心。

安全生产的灵魂源自安全文化和安全管理理念。安全管理理念的特性表现在：安全管理理念是由最高管理层设置；是书面的——简洁、通俗易懂；被所有员工理解；被积极推广。按照安全管理理念的特性和公司实际的情况，公司先后组织召开了两次公司领导班子会议和两次职业健康委员会会议，在广泛吸取国外先进企业安全管理经验的基础上，探讨并确定了公司的安全管理理念和目标：

1.**铝业**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）

坚信一个核心理念：

——“只要采取措施一切事故都是可以预防的”；

强化三种观念：

——安全优先(安全具有压倒一切的优先权)

——安全要讲认真

——安全要自主管理

执行三个全员：

——全员安全承诺

——全员安全上岗培训

——全员危害辨识

牢记一个确认：

——“所有作业行为都必须预先进行安全确认”。

2.**铝业**分公司长远的安全目标：

最大限度地追求零伤害、零事故。

（二）“贵在认真，

重在落实，持续改进”是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。

安全工作贵在认真，“认真、严格按章办事”是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到“管理者认认真真地管、操作者实实在在的做”。在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种管理安全工作的态度得到了很好地落实。在2003年特殊工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。

（三）“三个全员、三全管理、三个标准化”是公司一直坚持的重要管理手段。

1.“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

——“全员安全承诺”。公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且管理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄严的《安全承诺书》。

——“全员安全培训上岗”。按照《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全管理的基础。

2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层管理人员的“安全管理资格证取证培训办”，有71位厂长（经理）获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全管理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

有了管理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行“员工安全上岗资格证”，11个二级生产单位，14个部室5500名职工全部完成了全员安全培训工作。

2005年3月份，公司再次将班组长安全管理资格的培训纳入公司直接管理，公司正在组织对近600名班组长进行为期3天的安全培训。

——全员危害辨识。现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。“知危险、知危害、会防范”是员工实现自我保护的有效途径。为此，我们公司确定了“全员参与危险危害辨识”的原则，按照“组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准”的危险源步骤，让全体员工都参加危险源辨识。我们公司危险源辨识经历了近3年的细致工作：

2002年四季度，公司组织了一次全面的危险源排查，当时，由于对危险源的认识局限性，主要是排查了979项以事故隐患为主的“危险源”。

到2003年底，公司制定了《危险源辨识与分级管理办法》，各单位共辨识出1800项危险源。

2004年，公司结合创建并整合职业健康安全与环境管理体系的要去，再次开展“全员的危险源辨识”，此次辨识不仅包括了全部生产操作现场，而且包涵了各级职能管理部门的管理潜在的缺陷。通过认真细致的工作，共辨识出来的危险源22407项，其中管理方面危险源2314个，重大风险9项。

2005年3月份开始，公司又决定用4个月的时间，开展“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动。

通过多次开展危险辨识，补充了12371块现场安全标志牌、以及各类危险源点标识牌826块，全部按规定悬挂在危险点（源）的重点部位。

2.“三全管理”。即：全员参与、全过程控制、全方位预防。

——“全员参与”。公司在深化推行全员安全承诺、全员安全培训以及全员危险辨识制度的同时，又推出了班组安全员动态轮换制度，人人当安全员、人人参与安全工作。

班组是安全工作的前沿阵地，是安全工作的基础。班组安全员也就是安全工作的前线“把关人”。为了充分激发全体员工积极、主动参与安全管理工作的热情，发挥出员工搞好安全工作的巨大创造力，从根本上提高员工的安全意识和促进全员参与和自主管理，公司明确要求推行“班组安全员动态管理模式”，对班组安全员实行动态管理，即班组安全员由班组成员定期轮换担任，担任班组安全员的时间为1——3个月，这样一次轮回就使得班组每一位员工都能当上安全员，切身体会安全员的实际工作。公司各单位组织对轮换上岗的班组安全员实现“安全管理资质”上岗培训，要求上岗前必须接受班组安全管理员相关常识的专门培训考核，考核合格后，方可轮换担任班组安全员

——“全过程控制”。公司无论从制度的修订完善、还是制度的执行落实，整个过程都是按照认真严格的态度加强控制。所有的生产操作和检修作业要求做到“四个到位”和“三个负责”。“四个到位”即：一是防范措施要到位；二是现场监督监护以及互保要到位；三是现场安全确认要到位；四是安全审批、确认、监护的责任落实要到位。“三个负责”即：“谁签字审批安全措施，谁对措施负责；谁监护，谁对作业过程的安全负责；谁确认，谁对确认的结果负责”。

——“全方位预防”。公司在吸取传统安全管理的有效措施的基础上，不仅提出了对危险源监控的前期预防和风险预防的思想，而且推行了所有的事故必须报告、分析和处理的原则，强化了对所有事故的管理和处理力度，加强了事故预防的力度和手段。“事故无大小”，关键是要认真吸取每一起事故的经验教训，避免重复事故的发生，因此，公司规定“所有的事故必须报告、调查、分析和处理”原则，各单位不论发生多大的事故必须按照上述原则进行处理。2004年，共接到各类事故报告18起（只有1人次轻伤事故，其余都不能构成轻伤或重大设备事故），对所有报告的事故，都按照“四不放过”的原则进行了分析处理，同时，为全公司采取相应的措施提供宝贵的经验。

3.“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化

创建安全生产标准化班组、车间、工厂和企业，是我们公司一直坚持的安全生产竞赛活动。从1995年开始创建了安全生产标准化活动，1999年，公司作为全区第一家通过自治区安全生产标准化企业验收命名的单位，经过多年的不断摸索、总结和完善，安全生产标准化工作取得了一定的成绩，并在公司各项生产经营管理工作中发挥了较大作用。但随着时间的推移，原来创建的模式渐渐出现了一些不足和缺陷。如：悬挂墙上的规程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，当规程或制度需要修改时，由于缺乏经费，常常没有能给予及时更改，造成了制度、规程跟不上，形式上的东西还不少。针对这些情况，2002年，公司制定了安全生产标准化换版的规划，将原来挂在墙上的版式改为电子版本，把所有相关的材料全部装到专门制作档案盒，在车间班组公开展阅，既便于查阅，又便于管理和修改。

为了实现安全生产标准化创建工作的“生命力”，公司从“管理标准化、现场标准化、操作标准化”的三方面提高了“验收复审的标准”：

——管理标准化：

1）熟悉公司的安全管理理念、方针、目标；

2）倡导“全员参与、自主管理”的安全管理方式；

3）实行“全员参与、全过程控制、全方位预防”的三全管理；

4）颁布《员工安全导则》，规范进厂员工安全行为；

5）实行全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识制度；

6）推行安全标准化园地电子版并在班组公开展阅；

7）健全安全管理网络、配备专兼职安全管理人员、完善各项安全管理制度、认真落实安全责任制；

8）推行所有的事故必须报告、调查、分析和处理；

9）坚持三级危险作业的“危险预先分析”、“安全措施审批”以及“对现场和行为的安全确认”；

10）定期开展安全学习、安全讲话、安全教育、安全检查（包括日常、季度、节假日前后、交叉、重点等），安全责任人定期参加基层安全活动；

11）实行各级安全责任人上岗挂牌制度，逐步推行项目安全责任人和安全问责制；

12）实行了班组安全员动态管理，促进人人轮值担任

13）“安全生产标准化车间，班组”实行复审、动态管理制度（优秀的三分之一奖励、最后的三分之一通报、不达标的取消）。

——现场标准化：

1）推行生产现场本质安全化管理；

2）对所有生产现场进行危险危害因素辨识，并进行相应标识；

3）实行危险源分级管理，隐患查找、整改日常化和制度化；

4）实行生产现场安全通道、大型设备和危险部位的安全警戒线、厂房人车分道线等管理；

5）一切跨单位的施工和作业，必须得到相关方的安

全确认；

6）在班组推行所有安全制度、规程、标准公开展阅制度；

7）现场安全标志牌按照国家相关标准悬挂，并且清晰明了；

8）消防设施和消防器材管理符合规范要求；

9）现场隐患最大可能的得到消除。

——操作标准化：

1）所有操作制定操作程序和动作标准；

2）员工按章操作，并实行日常、季度和复审等形式，不定期抽查员工熟悉岗位操作程序与动作标准、岗位危险危害因素等基本应知应会知识的掌握情况；

3）所有进入现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品；

4）严格实行互保联保制度，各岗位员工有责任和义务提醒他人或外来人员注意安全和防护，关心他人的安全健康；

5）所有特殊工种严格持证上岗；

6）实行违章操作和事故举报制度。

（四）“员工安全导则”是每为员工进入生产厂区的行为准则。

为了规范员工的安全行为，营造尊章守纪的氛围，公司组织制定了《员工安全导则》，作为规范员工进入厂区的行为准则，并在公司各主要通道悬挂。

——**铝业**分公司员工安全导则

生命属于您只有一次，进入厂区，您已身处危险境界范围，以下十条安全规定务必遵守：

1.请收起您随意的自由，做安全遵章守纪的楷模；

2.严守规程、按章操作是您职业的天职，不经意的创新和变更会给您的生命带来危害；

3.走人行道、斑马线、安全通道、行车限速、行驶分道线是您值得尊敬的良好安全行为；

4.驾驶摩托车佩戴安全头盔是您不能疏忽的头等大事；

5.牢记穿工作服、戴安全帽是从您做起的基础安全工作；

6.注意各种安全警示、辨识周边危险，是确保您平安的关键；

7.安全工作“五同时”、“四不伤害”、“四不放过”原则是预防事故的根本；

8.危险作业执行审批、高空和有坠落危险的作业佩戴安全带、电气作业执行工作票，是做好安全工作铁的纪律；

9.运动或旋转的设备、带有压力或腐蚀性介质的容器(管道)内部的作业，必须停机并确认安全后方可进行是用鲜血写成的制度；

10.“安全第一、预防为主”的安全思想是您一生平安的守护。

四、建立健全了安全生产保障体系：

（一）安全生产组织保障体系：

1、健全完善了公司安全管理机构。公司设有职业安全健康委员会，总经理担任委员会主任。公司和二级生产单位设有专门的安全管理机构，车间设有专兼职安全员。同时，在各层次还设有劳动保护监督员、青年安全监督岗等安全监督人员。

2、切实落实各级职业安全健康委员会成员的责任。传统的企业安委会职责笼统，没有具体落实，因此，委员会行同虚设，针对这种情况，我们公司统一规定各级安委会的职责必须落实到每一位成员，安委会成员必须在安委会的定期会议上汇报本职工作的开展和落实情况。此外，各级安委会委员每季度按规定不定期参加了各班组的安全活动，指导和督促班组安全活动的质量。

3、落实全体安全责任人、安全管理人员的职责。安全责任人、安全管理人员的职责未真正落实，是造成“安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的主要原因，因此，必须要建立健全一种监督机制。我们公司决定从公司一把手、安委会成员到厂矿领导、车间主任、班组长，从专职安全员到各级兼职安全员，1100余人都统一佩带18种不同内容的安全胸牌。这样，既增强了安全责任人、安全管理人员的责任心，时刻提醒自己安全监管是自己应尽的职责，又形成了职工对我们各级安全责任人、安全管理人员的监督。

（二）安全生产制度保证体系

从1994年开始，公司就组织制订了各种安全管理制度、规程和标准。但随着时间的推移，原有的部分制度、规程和标准不再适应当前安全生产管理的需要。1999年、2002年，公司先后两次对全现有的安全制度、规程和标准进行了全面的清理和排查。据统计，目前为止，公司补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。

（三）安全生产监督保障体系。

实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。公司明确了安全监督实行“三级安全监控”，即：公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。

在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把“只重结果”（评比）的奖励模式，改变为“注重过程管理”（季度评比）。

1.严格安全检查制度。公司在坚持“日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查”的基础上，开展了三种专项的安全检查，如：厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中国共产党有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。

2.严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。

3.加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。

（四）安全生产投入和财力保障体系。

安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金（工资总额的5‰）、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。

（五）事故应急救援和响应保障体系。

从2000年开始，公司就组织对一些重要/危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。

（六）职业健康安全与环境（HSE）管理体系：

2004年4月开始，公司组织对“职业健康安全与环境管理体系”进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司HSE管理手册》一本、程序文件41个（包括质量公用的5个，各单位控制程序10个）、HSE管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的HSE文件管理系统。2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。**质量认证中心审核组总结报告中指出：**分公司策划并建立的HSE管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在：

一、分公司领导对HSE管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了ISO9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过ISO14001认证的企业；

二、配备了适宜资源，分公司的HSE管理理念在国内应该属于领先的；

三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的HSE体系和文件，体系文件层次清晰；

四、体现了全员参与HSE体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体HSE意识；

五、各相关单位（部门）及全体人员认真落实和实施HSE管理体系；

六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。

（七）企业安全文化保障体系。

生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施“人性化”的社区安全教育，每年不定期开展“安全生产板报展览”、“事故图片及安全漫画展览”，“忆发生在身边的一起事故教训”、“事故现场急救常识讲座及演示”、“安全文艺汇演”、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸福”，“温馨的家盼着你安全归来”，“有了安全，生活才会永远快乐”的道理。

五、取得的效果：

（一）有效地预防和减少了各类事故的发生。

2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失（包括设备和未遂事故）创下了历史最低。

（二）促进了生产的稳定和高效。

几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起“突发大停电”等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。

（三）违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。

自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变“被动的管理”为“主动的参与”。

（四）得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。

2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的“2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会”的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。

2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。

2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。

2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为“全国安康杯安全生产竞赛先进企业”。

2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。

2005年3月，公司又被确定为“全国非煤矿山安全质量标准化创建标准”的试点单位和起草单位。

（五）安全管理也创造出管理成果。

公司在2001年总结的“全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式”被**有色工业协会评为“2001企业管理现代化成果二等奖”；2004年8月公司“企业自主安全管理模式的实践”被**有色工业协会评为“2003企业管理现代化成果一等奖”；

2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专家的高度评价。

六、一些体会：

公司pBS安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。安全生产工作是一项“只有起点、没有终点”的竞赛。通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到：

（一）安全理念优先。在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。

（二）解决人的“隐患”是核心。在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。

（三）简洁实用的制度是保证。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。总之，“规章无弹性、制度非游戏”。

（四）现场的落实是根本。有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开“认真”落实。安全工作贵在讲认真，“认真、严格按章办事”是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。

（五）切实体现“以人为本”的管理理念。逐步树立“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。

（六）安全永远不能以战役为基

补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。

（三）安全生产监督保障体系。

实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。公司明确了安全监督实行“三级安全监控”，即：公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。

在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把“只重结果”（评比）的奖励模式，改变为“注重过程管理”（季度评比）。

1.严格安全检查制度。公司在坚持“日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查”的基础上，开展了三种专项的安全检查，如：厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中国共产党有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。

2.严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。

3.加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。

（四）安全生产投入和财力保障体系。

安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金（工资总额的5‰）、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。

（五）事故应急救援和响应保障体系。

从2000年开始，公司就组织对一些重要/危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。

（六）职业健康安全与环境（HSE）管理体系：

2004年4月开始，公司组织对“职业健康安全与环境管理体系”进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司HSE管理手册》一本、程序文件41个（包括质量公用的5个，各单位控制程序10个）、HSE管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的HSE文件管理系统。2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。**质量认证中心审核组总结报告中指出：**分公司策划并建立的HSE管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在：

一、分公司领导对HSE管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了ISO9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过ISO14001认证的企业；

二、配备了适宜资源，分公司的HSE管理理念在国内应该属于领先的；

三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的HSE体系和文件，体系文件层次清晰；

四、体现了全员参与HSE体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体HSE意识；

五、各相关单位（部门）及全体人员认真落实和实施HSE管理体系；

六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。

（七）企业安全文化保障体系。

生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施“人性化”的社区安全教育，每年不定期开展“安全生产板报展览”、“事故图片及安全漫画展览”，“忆发生在身边的一起事故教训”、“事故现场急救常识讲座及演示”、“安全文艺汇演”、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸福”，“温馨的家盼着你安全归来”，“有了安全，生活才会永远快乐”的道理。

五、取得的效果：

（一）有效地预防和减少了各类事故的发生。

2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失（包括设备和未遂事故）创下了历史最低。

（二）促进了生产的稳定和高效。

几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起“突发大停电”等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。

（三）违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。

自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变“被动的管理”为“主动的参与”。

（四）得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。

2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的“2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会”的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。

2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。

2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。

2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为“全国安康杯安全生产竞赛先进企业”。

2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。

2005年3月，公司又被确定为“全国非煤矿山安全质量标准化创建标准”的试点单位和起草单位。

（五）安全管理也创造出管理成果。

公司在2001年总结的“全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式”被**有色工业协会评为“2001企业管理现代化成果二等奖”；2004年8月公司“企业自主安全管理模式的实践”被**有色工业协会评为“2003企业管理现代化成果一等奖”；

2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专家的高度评价。

六、一些体会：

公司pBS安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。安全生产工作是一项“只有起点、没有终点”的竞赛。通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到：

（一）安全理念优先。在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。

（二）解决人的“隐患”是核心。在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。

（三）简洁实用的制度是保证。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。总之，“规章无弹性、制度非游戏”。

（四）现场的落实是根本。有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开“认真”落实。安全工作贵在讲认真，“认真、严格按章办事”是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。

（五）切实体现“以人为本”的管理理念。逐步树立“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。

（六）安全永远不能以战役为基础进行管理。有效的安全管理必须是持之以恒的。

根植于有效实用的“1331”管理理念，在企业全面推行自主安全管理，使**铝业**分公司的安全生产初步建立了有效的管理体系，构筑了的稳固安全生产长堤。2005年，公司将按照“严、细、实、恒”的原则，以“深化自主安全管理，有效运行HSE管理体系，稳步推行清洁生产”为主线，以“重视‘三不’环节，严反习惯性违章行为，进一步提高现场本质安全化水平和全员安全素质”为重点，继续深化和落实以“1331安全理念为核心的自主安全管理模式”、强化“1331安全理念”和“员工安全导则”的导向作用，认真、有效、扎实地抓好安全管理基础和生产现场基层的“双基”工作。认真组织开展：“反习惯性违章”自主管理活动、创“无伤害工厂”和“无伤害无事故车间”活动、“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动、深化“全员安全上岗培训”、巩固安全生产标准化创建成果等全年的安全生产竞赛活动。在自治区安监局和地方主管部门的正确指导、有效监督、不断促进下，认认真真地抓实抓好企业地安全健康工作。

《在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言(第4页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言(第4页)。

第三篇：在2012全县安全生产工作会议上的发言材料

创新工作方式，保障安全生产

（元亨乡在2012全县安全生产工作会议上的发言材料）

——发言人：元亨乡人民政府乡长XX

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

2011年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。

一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：

一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同

1样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订责任书，涉及安全生产各个领域，落实责任制。年初，乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书，责任书涉及十多个安全生产领域行业，明确细化了各自承担的职责，进一步增强了安全责任感和使命感。

二、创新安全生产监管工作方式，实行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作会议上，我乡落实了驻村干部和乡村组干部“十包”制度，即包道路、包车辆、包船舶、包地质灾害点、包重点隐患部位、包农家大院、包森林防火、包塘堰、包水库、包企业等十包。加强日常排查，强化防范措施。我们定期或不定期的组织有关部门和村对交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找

安全隐患，并加大其整改及处罚力度。全年共对非煤矿山检查30余场次，对其它乡属企业检查20余场次，对人员密集场所、烟花爆竹危化品、渡口、交通运输等重点行业至少每月检查一次，对企业的安全管理机构、规章制度、责任制、台帐记录、现场管理、安全保护、安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度、操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。

三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素

质。

新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢各位！

第四篇：在全县安全生产工作会议上的发言（本站推荐）

在全县安全生产工作会议上的发言

桥头镇政府副镇长 马天才

尊敬的各位领导，大家好！

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的“十七大”会议精神和“三个代表”重要思想，在县安监局的指导下，认真开展了创安活动，建立健全领导机构、宣传教育、完善制度、消除隐患、全面整治等方面取得了一定的成绩。现将我镇一年来安全生产工作情况汇报如下：

一、全镇基本情况

全镇共辖22个村，10个社区，总人口12万人，镇内宁大公路、从境内穿境而过。现有生产型企业14家，重点企业10家。

二、一年来，我们着重抓好了以下几项工作

（一）加强领导、健全安全管理网络

成立了以镇党委副书记、镇长巩发成为组长，分管领导马天才为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，配备了3名专兼职安全工作人员。各村成立了由支部书记任组长，村主任为副组长，其余村干部和村民小组长为成员的安全工作领导小组。各企（事）业单位建立了相应的安全生产机构。实行党政领导分片，驻村干部包村，村干部包队的安全生产责任制。全镇共有安全员56名。组建了镇事故应急工作队，由镇抢险应急分队、各派出所、各村基干民兵近40名组成。

（二）完善制度，规范管理

1、完善了安全生产工作制度、议事制度、会议制度、事故隐患报告制度、安全生产例会制度、安全生产告诫制度、隐患排查整治管理制度、安全生产目标管理制度。做到了事前工作有计划，开展检查有督促，完成工作有总结的安全生产工作格局。

2、与全镇24个生产经营单位、22村委会、10个社区居委会签订了安全生产目标责任书，做到分工明确、责任到人、检查督促到位，形成了齐抓共管的网络系统。

（三）加强基层基础工作，加大宣传管理力度

1、抓落实 定期召开安全生产工作例会，研究解决安全工作中存在的问题，定期对企业安全生产管理人员和村组干部进行安全培训，做到既讲授安全生产知识，又警钟长鸣，深入开展安全教育，对本镇重点企业、公共场所、重点地段、重点河段的安全管理，实行重点监控。

2、抓宣传 在“百日”安全活动和“安全月”活动中，采取了设立宣传咨询点、书写大幅标语、印发宣传资料等多种行之有效的宣传手段，共宣传1天，书写大幅标语45幅，印发宣传资料400余份。围绕“综合治理、保障平安”这一主题，把宣传贯彻落实《青海省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》贯穿“安全生产月”活动始终。

3、抓培训 在工作中，我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，促进各单位、各企业落实安

全责任，健全各项制度，立足事故防范。利用安全生产工作培训会的方式，加强对企业生产职工和人民群众自我防范意识的培养。企业生产管理人员安全培训4次。农村建房施工安全培训3次。

（四）突出重点，搞好整治，消除安全隐患

1、抓好了重点企业的安全管理工作 全镇现重点安全企业10家，这些企业在生产过程中容易发生机械事故，且操作这些机械设备的大多数是当地农民，安全生产意识较差，安全规范管理较难，为此我们深入现场配合职能部门，规范操作程序，并对存在安全隐患的企业提出限期整改，同时加强了对这些企业定期和不定期的跟踪监督检查工作。

2、抓好了重点场所的安全工作 我镇十分重视学校及公共场所的安全工作，切实加强监管工作。镇安监办于6月暑假前，对全镇的村小学进行了排查，将排查的结果通知给了各学校负责人，并要求各学校务必在放假前给学生家长签订安全责任书。镇安监科、派出所、综治办、卫生院与各单位通力协作，做好了消防、治安防范、饮食安全管理工作。加强危房普查管理工作，在雨季来临前，对村民的危房进行了排查，存在的重大隐患已全部拆除，保证了我镇安全生产成果。

3、配合相关部门搞好食品卫生管理工作 我镇结合利用创建文明县城的开展，配合县卫生部门，对辖区内食品卫生进行了专项整治。我镇的重点单位为学校食堂、大小餐馆。对食品卫生的管理，我们坚持按食品卫生标准从严整治，对不合格的坚决依法取缔，保

障了人民群众的饮食安全和身体健康。

4、农村安全管理工作 主要是针对农村拆建房安全工作，由于农村拆建房大多数都是由小包工头或亲朋好友帮助修建，双方安全责任不明确，安全措施更有限，管理难度非常大。为此，镇政府规定，农户办理建房手续时，首先要与镇村镇办签订拆建房安全责任书，并跟踪检查落实情况。现场拆迁过程中都有专人到场负责安全监督指导工作，杜绝了隐患。

四、存在的问题和下一步的工作打算

经过一年的工作，我们工作中存在的问题主要表现为：一是乡镇只有安全管理的义务，不具备执法主体资格；二是农村安全设施配备存在经费难的问题，工作做深做细难度较大；三是安全管理规章制度较多，但乡镇依法实施难度较大；四是与相关职能部门的协同配合需要进一步加强。

下一步的工作，我镇将继续抓好以下几方面的工作，力争使全镇的安全工作再上一个新的台阶。

1、进一步加强宣传教育，以高度的政治责任感去抓安全，重视安全，做到警钟长鸣，提高全民安全意识。

2、下大力气抓好重点行业、部位的安全工作，带动全镇安全形势的进一步好转。

3、探索安全管理新方法，新举措，逐步建立安全生产的长效管理机制。

4、加强对全镇重点安全网络点、企业、事业单位和公共场所、重点地段、路段、河段、重点部位安全隐患的排查整治。

总之，安全生产工作要总结各方面经验教训，按照“四个体系”的建设要求，进一步加强检查督促工作，把我镇安全生产工作抓紧、抓好、抓落实。

第五篇：在全县安全生产工作会议上的发言

在全县安全生产工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据县委县政府的安排，下面我代表，就如何监督

有关单位切实履行职责，确保关闭非煤矿山集中行动取得实效，讲四点意见：

一是高度重视，强化领导。要高度重视非煤矿山关

闭工作，把该项工作作为近期一项重点工作来抓。按照县委县政府领导的安排，亲自抓，具体抓，抽调人员专门抓，成立检查小组，安排专门车辆，全天侯、不间断监督检查，为关闭工作顺利开展提供有力保障。

二是明确目标，细化责任。这次专项行动是形势所迫、大势所趋、人心所向，各有关责任单位必须提高认识，统一思想，彻底丢掉幻想，正确履行职责，切实行使权利，认真抓好关闭工作。要彻查私制、私藏、私售民爆物品的违法行为；要彻底断电，并拆除有关用电设施； 要依法严查盗采盗挖行为； 要切实履行属地管理职能，遣-1-

散生产人员； 也要各自职责做好工作。

三是严格督导，跟踪问效。对关闭非煤山工作开展

专项检查，对工作落实不到位、不作为，影响工作进度的，及时下发通知书，跟踪问效。

四是追究责任，严格处理。坚持属地管理和行业管理

相结合的原则，哪个地盘上的关闭工作出了问题，一律追究哪个乡镇的责任；哪个部门工作不到位，一律追究哪个部门的责任。无论是谁，只要因工作出现问题的，都要一查到底，坚决追究。首先追究主管副职，然后追究等主要领导的责任，决不姑息迁就。