在安全生产工作会议上的发言[精选多篇]

第一篇：在安全生产工作会议上的发言

在安全生产工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我主要讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，切实增强做好安全生产工作的信心和决心

安全生产关系到各行各业，涉及到千家万户，事关人民群众的生命财产安全，人命关天，由不得丝毫的麻痹大意。过去一年，县委、县政府高度重视安全生产工作，采取了很多措施，包括召开会议、出台文件，开展隐患排查和重点领域整治，各乡镇（街道）、部门也非常重视。因此，去年全县的安全生产形势总体平稳，安全生产各项工作取得了较好成绩。

（一）安全生产指标稳中有降。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，分别下降X%、X%、X%和X%，全县未发生一起较大以上事故。在X年市对县安全生产考核中，我县获优秀等次，连续X年被台州市政府评为安全生产先进县。

（二）事故防控能力持续增强。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全县范围内开展安全生产大排查大整治专项行动。继续实施安全隐患月查月报制度，完成X家（处）省市县三级重大隐患单位的挂牌整改工作。积极推进道路交通、建筑施工、渔业船舶、消防等行业领域安全专项整治，消除了一批事故隐患。

（三）安全基层基础得到夯实。开展基层安监所规范化建设，创新企业安全生产标准化和诚信机制建设新方法，基本完成全县X%的规模上工业企业的安全生产标准化达标任务。

二、警钟长鸣，清醒认识当前我县安全生产面临的形势

成绩代表过去，去年较好的平安报表并不意味着我们可以高枕无忧。对于安全生产工作，我们必须保持清醒头脑，始终绷紧安全生产这根弦，决不允许丝毫的马虎和懈怠，必须保持高压态势，保持足够大的工作力度和足够强的工作举措。

（一）安全事故高位运行给我们敲响了警钟。尽管去年我县四项指标全面下降，实现零增长，但是局部安全生产事故高发的情况并没有得到根本性转变：工矿企业方面，事故仍多发；水上交通方面，……造成X人死亡、X人失踪，尽管该起事故不占X考核指标，但是也为我们水上交通安全敲响了警钟，尤其是要全面清理挂靠船只；消防方面，X年共发生火灾事故X起，火灾总数列全市第X位，其中生产经营性火灾事故列全市第X位。

（二）安全隐患普遍存在给我们敲响了警钟。去年全县共排查生产经营单位X家，排查隐患X项，几乎每家企业均存在安全隐患，而且不止一处。同时，我县仅工业企业就有X多万家，那些未经排查的单位都没有安全隐患吗?所以说，安全隐患比比皆是，隐患的排查还存在漏洞，仍须全面彻底的排查。X火灾事故造成重大损失的部分原因是存在违章搭建，因此，今年要对违章搭建引起的安全隐患进行重点整治。按照“十个一律”，凡存在违章搭建或占用疏散通道等现象的，一律依法当场拆除。

（三）轻视安全生产现象给我们敲响了警钟。安全生产存在“一头热、一头冷”的现象，即乡镇（街道）、监管部门高度重视，而企业主却没有引起足够的重视，为钱不顾命等侥幸心理仍在作祟，自认为安全生产完全靠运气、靠天吃饭，殊不知侥幸就是最大的安全隐患。安全生产工作，抓与不抓、抓紧与抓得不紧完全不一样，抓紧了不等于不出事，但不抓就肯定要出大事。

（四）周边地区惨痛教训给我们敲响了警钟。尤其是今年年初，X发生了X重大火灾事故，造成X人遇难，给人民群众生命财产造成巨大损失，事故影响至今仍在发酵。我在多个场合多次强调，我们千万不能当旁观者，不能有看客的心态，要深刻吸取事故教训，举一反三，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感，要警钟长鸣、常抓不懈。

三、立即行动，全面抓好X年安全生产各项工作

按照市委、市政府的总体部署，今年是“安全生产基层基础建设年”，强化基层基础，深化专项整治，全力打好隐患排查治理攻坚战是全年安全生产工作的重中之重。做好X年安全生产工作，总的要求是：以开展“安全生产基层基础建设年”活动为总载体，以减少事故总量和防范遏制较大以上事故为总目标，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、综合治理，坚持创新机制、强化管理，确保安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。围绕上述要求，要认真抓好以下五方面工作：

（一）抓安全责任落实。首先是企业的主体责任，要把责任落到企业主的身上。我在这里强调一点：凡是发生亡人事故的企业，对企业主先予以拘留，发生较大以上事故、触犯刑法的，依法追究其刑事责任。只有动了真格，广大的企业负责人才会紧张起来，才会认真对待安全生产。只有从严从重查处，才能处理一个、震慑一片、挽救一批。其次是属地管理责任。各乡镇（街道）、经济开发区要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，主要领导亲自抓，分管领导分头抓，切实做到抓经济发展必须抓好安全生产，以积极主动的态度抓小、抓早、抓好安全生产工作。最后是部门监管责任，各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，加强对本行业安全生产的管理和指导，组织开展本行业安全生产隐患排查治理，强化安全培训，认真落实安全生产责任和各项安全防范措施，形成齐抓共管的工作合力。

（二）抓隐患排查治理。隐患不除，事故不绝。要将隐患排查治理作为一项基础性工作，全方位、拉网式地抓牢、抓实。当前，各级各部门要围绕我县安全生产事故易发、多发的关键领域、关键环节和容易造成群死群伤的重点行业领域，突出抓好隐患排查治理，要完善隐患月查月报制度，实施重大隐患挂牌治理。要全力以赴清剿火患，前阶段的消防重点领（区）域整治虽然取得了一定的成效，但并没有达到预期目标，还存在走过场、流于形式的情况。为此，县政府决定，迅速开展第二次“清剿火患”战役行动。各级各部门要结合实际，继续深入彻底、不留死角地开展大排查、大整治，重点整治鞋革生产和家具制造企业，我再强调一个底线：这两个行业凡是存在“三合一”现象的一律先关停后整改，整改验收后复工，整改通不过的取缔；凡是无证照的一律取缔。

（三）抓各类专项整治。要在道路交通、渔业船舶、液化气管道及经营、液氨制冷、危险化学品、鞋革行业等事故多发易发行业领域继续开展安全生产专项整治，各行业主管部门要切实负起责任，其中道路交通整治由交警大队、交通运输局牵头，渔业船舶整治由海洋渔业局牵头，液化气管道及经营由住建规划局牵头，液氨制冷和危险化学品整治由安监局牵头，鞋革行业整治由玉城街道牵头，家具行业整治由楚门镇和清港镇牵头。相关部门单位要各负其责，做好配合。同时，要学习借鉴海洋渔业部门“ABC”分类管理办法，做好防范工作。

（四）抓网格化管理。安全生产网格化管理和全员安全责任制要落实到位。今年，市委、市政府出台了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》，同时将对网格化管理进行专项督查，县里也准备出台具体的实施方案。各乡镇（街道）、各部门要提前部署安排，做好各项准备工作，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，围绕“排查全覆盖，整治全到位，隐患全消除，档案全建立”的工作目标，全面实施安全生产网格化管理，完善县、乡镇（街道）、工作片、村（居）四级监管网络，明确各网格安全监管责任，健全安全监管台账，实现安全监管纵向到底、横向到边。

（五）抓督查跟踪落实。县安委办和县消防大队要加强对安全生产和消防隐患排查治理的跟踪、督促、检查。要组织督查组高密度、不定期地对各乡镇（街道）、部门、企业安全责任制落实情况进行督促检查，要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式开展暗查暗访，掌握第一手资料，原滋原味反馈，对工作开展不力的，及时进行点名通报批评。

同志们，安全是第一责任。做好安全生产工作，事关发展大局，事关群众生命财产安全，事关良好健康的发展环境和发展秩序。我们一定要认真贯彻好中央、省委、市委一系列关于安全生产的重要指示和工作要求，认真抓好安全生产工作，确保全县平安稳定，谢谢大家！

第二篇：在全县安全生产工作会议上的发言

在全县安全生产工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据县委县政府的安排，下面我代表，就如何监督

有关单位切实履行职责，确保关闭非煤矿山集中行动取得实效，讲四点意见：

一是高度重视，强化领导。要高度重视非煤矿山关

闭工作，把该项工作作为近期一项重点工作来抓。按照县委县政府领导的安排，亲自抓，具体抓，抽调人员专门抓，成立检查小组，安排专门车辆，全天侯、不间断监督检查，为关闭工作顺利开展提供有力保障。

二是明确目标，细化责任。这次专项行动是形势所迫、大势所趋、人心所向，各有关责任单位必须提高认识，统一思想，彻底丢掉幻想，正确履行职责，切实行使权利，认真抓好关闭工作。要彻查私制、私藏、私售民爆物品的违法行为；要彻底断电，并拆除有关用电设施； 要依法严查盗采盗挖行为； 要切实履行属地管理职能，遣-1-

散生产人员； 也要各自职责做好工作。

三是严格督导，跟踪问效。对关闭非煤山工作开展

专项检查，对工作落实不到位、不作为，影响工作进度的，及时下发通知书，跟踪问效。

四是追究责任，严格处理。坚持属地管理和行业管理

相结合的原则，哪个地盘上的关闭工作出了问题，一律追究哪个乡镇的责任；哪个部门工作不到位，一律追究哪个部门的责任。无论是谁，只要因工作出现问题的，都要一查到底，坚决追究。首先追究主管副职，然后追究等主要领导的责任，决不姑息迁就。

第三篇：在全县安全生产工作会议上的发言

在全县安全生产工作会议上的发言

桥头镇政府副镇长 马天才

尊敬的各位领导，大家好！

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的“十七大”会议精神和“三个代表”重要思想，在县安监局的指导下，认真开展了创安活动，建立健全领导机构、宣传教育、完善制度、消除隐患、全面整治等方面取得了一定的成绩。现将我镇一年来安全生产工作情况汇报如下：

一、全镇基本情况

全镇共辖22个村，10个社区，总人口12万人，镇内宁大公路、从境内穿境而过。现有生产型企业14家，重点企业10家。

二、一年来，我们着重抓好了以下几项工作

（一）加强领导、健全安全管理网络

成立了以镇党委副书记、镇长巩发成为组长，分管领导马天才为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，配备了3名专兼职安全工作人员。各村成立了由支部书记任组长，村主任为副组长，其余村干部和村民小组长为成员的安全工作领导小组。各企（事）业单位建立了相应的安全生产机构。实行党政领导分片，驻村干部包村，村干部包队的安全生产责任制。全镇共有安全员56名。组建了镇事故应急工作队，由镇抢险应急分队、各派出所、各村基干民兵近40名组成。

（二）完善制度，规范管理

1、完善了安全生产工作制度、议事制度、会议制度、事故隐患报告制度、安全生产例会制度、安全生产告诫制度、隐患排查整治管理制度、安全生产目标管理制度。做到了事前工作有计划，开展检查有督促，完成工作有总结的安全生产工作格局。

2、与全镇24个生产经营单位、22村委会、10个社区居委会签订了安全生产目标责任书，做到分工明确、责任到人、检查督促到位，形成了齐抓共管的网络系统。

（三）加强基层基础工作，加大宣传管理力度

1、抓落实定期召开安全生产工作例会，研究解决安全工作中存在的问题，定期对企业安全生产管理人员和村组干部进行安全培训，做到既讲授安全生产知识，又警钟长鸣，深入开展安全教育，对本镇重点企业、公共场所、重点地段、重点河段的安全管理，实行重点监控。

2、抓宣传在“百日”安全活动和“安全月”活动中，采取了设立宣传咨询点、书写大幅标语、印发宣传资料等多种行之有效的宣传手段，共宣传1天，书写大幅标语45幅，印发宣传资料400余份。围绕“综合治理、保障平安”这一主题，把宣传贯彻落实《青海省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》贯穿“安全生产月”活动始终。

3、抓培训在工作中，我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，促进各单位、各企业落实安

全责任，健全各项制度，立足事故防范。利用安全生产工作培训会的方式，加强对企业生产职工和人民群众自我防范意识的培养。企业生产管理人员安全培训4次。农村建房施工安全培训3次。

（四）突出重点，搞好整治，消除安全隐患

1、抓好了重点企业的安全管理工作全镇现重点安全企业10家，这些企业在生产过程中容易发生机械事故，且操作这些机械设备的大多数是当地农民，安全生产意识较差，安全规范管理较难，为此我们深入现场配合职能部门，规范操作程序，并对存在安全隐患的企业提出限期整改，同时加强了对这些企业定期和不定期的跟踪监督检查工作。

2、抓好了重点场所的安全工作我镇十分重视学校及公共场所的安全工作，切实加强监管工作。镇安监办于6月暑假前，对全镇的村小学进行了排查，将排查的结果通知给了各学校负责人，并要求各学校务必在放假前给学生家长签订安全责任书。镇安监科、派出所、综治办、卫生院与各单位通力协作，做好了消防、治安防范、饮食安全管理工作。加强危房普查管理工作，在雨季来临前，对村民的危房进行了排查，存在的重大隐患已全部拆除，保证了我镇安全生产成果。

3、配合相关部门搞好食品卫生管理工作我镇结合利用创建文明县城的开展，配合县卫生部门，对辖区内食品卫生进行了专项整治。我镇的重点单位为学校食堂、大小餐馆。对食品卫生的管理，我们坚持按食品卫生标准从严整治，对不合格的坚决依法取缔，保

障了人民群众的饮食安全和身体健康。

4、农村安全管理工作主要是针对农村拆建房安全工作，由于农村拆建房大多数都是由小包工头或亲朋好友帮助修建，双方安全责任不明确，安全措施更有限，管理难度非常大。为此，镇政府规定，农户办理建房手续时，首先要与镇村镇办签订拆建房安全责任书，并跟踪检查落实情况。现场拆迁过程中都有专人到场负责安全监督指导工作，杜绝了隐患。

四、存在的问题和下一步的工作打算

经过一年的工作，我们工作中存在的问题主要表现为：一是乡镇只有安全管理的义务，不具备执法主体资格；二是农村安全设施配备存在经费难的问题，工作做深做细难度较大；三是安全管理规章制度较多，但乡镇依法实施难度较大；四是与相关职能部门的协同配合需要进一步加强。

下一步的工作，我镇将继续抓好以下几方面的工作，力争使全镇的安全工作再上一个新的台阶。

1、进一步加强宣传教育，以高度的政治责任感去抓安全，重视安全，做到警钟长鸣，提高全民安全意识。

2、下大力气抓好重点行业、部位的安全工作，带动全镇安全形势的进一步好转。

3、探索安全管理新方法，新举措，逐步建立安全生产的长效管理机制。

4、加强对全镇重点安全网络点、企业、事业单位和公共场所、重点地段、路段、河段、重点部位安全隐患的排查整治。

总之，安全生产工作要总结各方面经验教训，按照“四个体系”的建设要求，进一步加强检查督促工作，把我镇安全生产工作抓紧、抓好、抓落实。

第四篇：领导干部在安全生产工作会议上的发言

领导干部在安全生产工作会议上的发言

同志们:

市委市政府召开全市安全生产工作会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神，贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署，进一步压实工作责任，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。下面，我就做好当前安全生产工作，讲三点意见。

第一，要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。今年以来，全市安全生产形势总体稳定、趋势向好，但还存在许多不足：一是重点行业领域隐患仍然突出。我市农村道路弯多、坡陡，临水临崖，隐患突出；农村马路市场虽然已全部取缔到位，但管控压力巨大。道路交通事故居高不下，建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多，而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低，且房屋密集、连片布置，消防先天隐患突出。危险化学品（化工）企业规模小、集中度低、装置水平差，点多面广，危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。XX座水库、XX处地质灾害隐患点、XX处山洪灾害易发区、XX处切坡建房点，隐患区域点多面广，因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达XX%，林火阻隔网密度仅XX米/公顷，只达到全省平均水平的1/2，森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位，安全生产规章流于形式，现场安全管理混乱，安全培训教育不到位，企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位，安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底，“打非治违”力度不大，非法违法行为仍然存在。当前正值汛期和高温季节叠加，是安全生产事故易发、多发时期，做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求，深刻汲取贵州省贵阳市经开区“6.12”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“6.13”燃气爆炸事故惨痛教训，以问题为导向，突出工作重点，抓住关键环节，开展安全生产大检查，全力抓好安全监管各项措施落实，确保不发生较大以上安全事故。

第二，要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点，坚持问题导向，扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动，坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动，要督导有关部门进一步做好风险防范，做好控流分流，坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护，消防部门要靠前布防，出现险情要及时施救，防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头，旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控，坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治，对市内天然气管道（高压管网）、城市燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患要全面排查整治到位，确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查，尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查，落实危化品运输“四必查”制度，堵塞安全监管漏洞，严密防范类似事故在X发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动，对达不到安全生产条件的，存在重大安全隐患的，该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动，重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查，切实加强对施工设施设备的安全管理，严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。同时，要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管，对未能及时整改的重大安全隐患，要分级、分行业建立落实监控与整改责任，加强跟踪督办，确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判，及时发布预警信息，督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施，严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好X处地质灾害隐患点、X处山洪灾害易发区、X处切坡建房点的防御，以及X座水库、X座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦，坚决做好应急救援各项准备，开展有针对性的演练，提前布防力量，科学高效应对突发情况。

第三，要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天，各级各部门要统筹好发展与安全，全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动，特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人，要深入一线，靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责。要加强监督检查，加大监管执法力度，该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系，深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理，做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位，实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项，各级领导干部要带头加强督查检查，带头深入一线开展督导和巡查。特护期内，凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的，要坚决依法从重从严追责问责。

我就讲这些，谢谢大家！

第五篇：在全旗安全生产工作会议上的发言

在全旗安全生产工作会议上的发言

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。