1991年7月18日公安部公发

第一篇：1991年7月18日公安部公发

（１９９１年７月１８日公安部公发［１９９１］９号印发１９９１年１０月１日起施行）

第一章 总则

第一条为使公安部机关文书材料立卷归档工作逐步实现规范化、标准化，以适应档案管理现代化的需要，有效地为公安工作的现实斗争和借鉴历史经验服务，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定，制定本细则。

第二条 部属各业务单位应当根据工作需要设置专职或兼职人员负责此项工作。

第三条各单位（包括临时机构）从事的职能活动中所形成的行政公文或通用文书材料，一律由本单位负责整理立卷，按机关档案部门规定的归档时限归档，实行集中统一管理。各业务单位或任何个人不得以任何理由将应当归档的文书材料据为己有或拒绝归档。

在起草文稿或进行批示和签字时，不得使用易退色的圆珠笔和铅笔。传真文件必须复印或抄清后方可归档。

第二章 立卷归档范围

第四条中共中央、国务院、全国人大常委会、中央军委、中央政法委员会发来的属公安主管业务或虽非公安主管业务但需要贯彻执行的文件材料，以及对公安部请示、报告的批复；党和国家领导人有关公安工作的批示、指示、讲话、题词、照片、录音、录像等。

第五条公安部党委会、部委会、部长办公会的文件材料，全国公安会议、公安厅局长会议的文件材料；各种专业会议的文件材料；公安部下发的（包括与其他机关联署的）各种正式文件（签发稿、印制件）和重要文件的历次修改稿；公安部报送中共中央、国务院、中央军委、中央政法委员会和其他领导机关的请示、报告和工作简报、情况反映；公安部对下级公安机关请示的批复；公安部和各局编印的各种内部刊物的审批件和副本。

第六条政治部、办公厅和各局级单位下发的正式文件；各局级单位局务会议纪要及所属处（室）的工作计划、总结、报告及其他业务指导性材料；公安部及各业务局派出的工作组的调查报告；各种公安统计资料；公安部财务工作及审计工作的文书材料；公安信访工作的文书材料；公安部机关党委、团委工作活动中形成的重要文件材料；承办中央领导同志和部领导交办事项所形成的文书材料；公安部机关局处级机构及人员编制变动情况等文书材料；公安档案开发中形成的公安工作历史沿革、大事记、年鉴、剪报等文书材料；公安部机关历年的工作活动中的声像材料，荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物及照片等材料；公安部机关干部的任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任等材料；公安部机关党员、团员、干部、工人名册；公安部机关职工的录用、转正、定级、调资、退职退休、离休、评残、抚恤、死亡、丧事活动文书材料；公安部机关办理的干部、工人调动手续及开具工资、行政、党、团关系介绍信存根；公安部机关固定资产的凭证和清册。

第七条公安部与有关单位签订的合同、契约、协议书等文件材料、公安部与一些国家或地区有关部门签订的条约、议定书、协定、合同、换文（正本、副本）；公安部机关在外事活动中形成的请示、报告、计划、考察报告、重要简报、会议纪要、记录、声像材料，工作往来文书，以及有参考价值的资料和互赠礼品清单等。

第八条党中央、国务院有关部委和人民团体发文中涉及公安工作业务活动的内容或其他必须贯彻执行的文件，以及公安机关同有关部门协同配合中形成的文件材料；国家监察、检察、审计、计划、财政部门以及党的纪检部门对公安部机关工作进行检查所形成的重要文件。第九条被采用的各地公安机关向公安部报送的计划、总结、报告、备案性的法规文件以及其他重要文件材料。

第三章 立卷分工

第十条上级机关或同级机关发给公安部的需要办理的文件，或者虽不需要专门办理但同某项公安业务工作有密切联系的，统由主管业务单位负责立卷。第十一条被采用的下级公安机关向公安部报送的年度、季度和专项工作计划、工作总结以及重要工作报告和调查报告，凡属公安中心工作情况和全面性的材料，需要归档时由办公厅调研室立卷；凡属专业性的材料，由主管业务单位立卷。

第十二条 以公安部或以公安部党委发出的文件，由承办单位立卷。

第十三条公安部代中共中央、国务院起草的文件，或与其他机关联署发出的文件，均由承办单位立卷。公安部与其他机关联署的文件中，如果是其他机关主办和起草的，公安部的主管业务单位应将副本和会签稿的复印件立卷。

第十四条公安部局级单位制发文件，由制发单位立卷；两个以上局级单位联署发出的文件，由主办单位立卷，非主办的局级单位可将副本立卷。

第十五条 公安部各局级单位之间互相抄送的文件，由制发并抄送文件的单位立卷。被抄送单位如果认为有长期参考价值，也可立卷存查。

第十六条公安部召开的全国公安会议、全国公安厅局长会议的文件、资料，由会议秘书处立卷。各业务单位召开的专业会议的文件、资料，由主办单位负责立卷。

第十七条公安部党委会议、部务会议、部长办公会议的记录、纪要，由办公厅立卷。会议讨论的文件，由承办单位注明讨论结果，另行立卷归档。第十八条 公安部和各业务局派出的调查组、工作组的工作报告和调研资料，由主管单位负责立卷。

第十九条《公安工作简报》、《公安部情况反映》、《公安部机关工作周报》、《情况摘报》、《领导参阅件》、《公安建设》、《人民公安》等内部刊物和《人民公安报》的稿件和编辑送审意见，由编辑出版单位立卷。

第四章 立卷原则、方法及程序

第二十条要根据党的路线、方针、政策，顺应文件自然形成规律，保持文件之间的相互联系，区分文件的价值。便于查找利用和科学管理。

第二十一条凡有文书立卷任务的单位，每年年初都要根据本单位职责范围、工作任务，设想一年内可能形成的文书材料的状况，制订出案卷的类目，为全年的文书立卷工作进行准备。每一类目，就是一种文书的组合，要能反映出文书的责任者、内容和文书名称。然后统一编写类目款的顺序号，以便平时就将需要立卷的文书材料及时对号入座，年终再加工整理，防止散乱、泄密或丢失，争取工作上的主动。

第二十二条各业务单位的每一项业务活动或领导交办事项，当办理完毕以后，承办人应当负责把工作过程中的全部文书、资料及审批手续等收集齐全，并协助文书立卷专职人员进行立卷工作。承办人工作调动时，应当将自己经办的文书资料认真进行清理和移交后，方可离去。

第二十三条文书立卷专职人员负有平时向承办人员收集已结办的文书材料，并检查这些文书材料是否完整、合格的职责，然后按年初拟定的案卷类目分

别存放，并定期或不定期对案卷材料进行检查和调整。

第二十四条凡制定有案卷类目的，可直接依据案卷类目进行分类。分类时必须认真细致地分析文书内容，从中找出它们之间的固有联系，灵活地、正确地运用文书责任者、问题、名称、通讯者、地区、年代等六个特征。同时要参照公安部关于文书档案保管期限的规定，区别其价值，将永久保存、长期保存或短期保存的档案分别立卷。

第二十五条经过初步分类的文书，年终应当进行最后的调整组合。原则是：把单一问题的文书材料组合在一起，包括请示与批复，正件与附件，印件与定稿，转发件与原件等。

第二十六条对会议文件的调整组合，视文件数量而定，可一会一卷，也可一会数卷；对公安统计报表，可按内容属性组合成一卷或数卷；对工作计划、总结等文件，一般可按责任者或名称组合；对干警违法违纪以及信访案件，可按内容或人名组合，一案一卷或一案数卷。对内部刊物和报纸，可按名称组合，一期一卷或数期一卷；对科研、基建所形成的图表、批示、试制、鉴定和说明材料，可按项目组合一卷或数卷。

第二十七条电报（包括明码电报）、传真（复印件）、电话记录、领导批条，应与有关文书一起立卷。照片及底片、录音带、录像带等可单独整理立卷。如同某一案卷关系密切时，应在案卷内加以说明。计算机程序、数据应用、操作指令和机读文件说明材料，应当单独立卷。

第五章 卷内文书排列顺序及编目

第二十八条卷内文书材料的排列顺序，以文书自然形成次序，照顾文书相互之间的有机联系，便于查找为原则。一般情况下，批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；定稿在前，草稿在后；转发件在前，原件在后。其他文书材料按重要程度或时间先后排列。

第二十九条卷内文书排好后，用铅笔在有字迹或画面的正反面各编写一个页号。页号采用阿拉伯数字从“１”开始，顺序标注。页号的位置在每页材料正面的右上角，背面的左上角。空白面不编号。

第三十条凡卷内文书超过两份以上的，都必须填写卷内文书目录。由单份文书或定期不定期的期刊组成的案卷，可以不填写卷内文书目录。

第三十一条卷内文件目录，应当认真逐件、逐项填写。“顺序号”，是指文书在卷内的依次顺序。“文号”，是指文书制发机关的发文字号。“责任者”，是指制发文书的单位或个人。“题名”，是指文书的标题或事由，要原文照录，不能省略或更改。对复制件，要加以注明

。“日期”，是指文书制发的年月日。“页号”，填写每份文书的首页号，最后一份文书，填写起止页号。“备注”，是指对卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况所作的必要说明。

第六章 拟写案卷题名

第三十二条 拟写的案卷题名，应当做到政治上正确，词句上通顺，一目了然，眉目清楚。

第三十三条案卷题名的结构应当力求完整，一般由责任者、主要内容和公文种类的名称组成。责任者应当用全称或通用简称，两个以上责任者可以适当概括。

第三十四条 拟写的案卷题名对卷内文书材料内容要概括得准确，能确切反映主要文书的实质和特征，同时兼顾不同性质的文种。

第七章 案卷的装订和填写卷皮

第三十五条按照国家技术监督局发布的ＧＢ９０７５—８８《文书档案案卷格式》规定，采用成卷装订，用三孔一线装订在案卷左侧中部，距订口边１０毫米，装订长度１６０毫米。

第三十六条装订时应当在案卷卷首和卷尾各放一张１６开的牛皮纸做封里，去掉文书上的金属物，破损的文书应当裱糊，装订线上有字迹的应当用纸条加宽托裱，字迹扩散的应当复制，并与原件一起立卷装订。

第三十七条案卷封皮由办公厅档案处按照国家标准统一制发。案卷封皮一律用毛笔正楷逐项填写，字迹应当工整。卷皮上的小长条格处，填写案卷形成的组织机构。“起止日期”，填写卷内文书最早和最晚的日期。“共×页”，是指卷内文书的总页数。“保管期限”，是根据

文书档案保管期限的规定，填写永久、长期或短期。“案卷号”。“目录号”、“全宗号”由档案处填写。

第八章 登记案卷目录

第三十八条 各单位移交归档案卷时应当以局为单位登记案卷目录。

第三十九条登记案卷目录的顺序，以处（室）为单位，按案卷重要程度和相互联系，依次排列，并标明处（室）的名称。两个处（室）之间要留有适当间隔以示区别。在目录的前面还要编出分类索引。

第四十条 登记的案卷目录，应当一式两份。一份随案卷向档案处移交，一份留本单位备查。

第九章 归档案卷的移交

第四十一条 各单位每年将整理后拟归档的文书案卷，于翌年的第二季度向办公厅档案处移交归档。

第四十二条 案卷归档前，各单位应当将初步组合的案卷，先送办公厅档案处审查，并根据审查意见，进行必要的弥补，再加工。

第四十三条 各单位向办公厅档案处移交案卷时，档案处要按移交目录清册，逐卷清点。正式移交档案时，交接双方都应当签字。

第十章 附则

第四十四条 档案保管期限按照附件《公安部机关文书档案保管期限》执行。第四十五条 本细则只适用于公安部机关文书材料的立卷归档工作。部属企事业单位可参照本细则的规定，制订本单位文书立卷归档办法。

第四十六条 本细则自１９９１年１０月１日起实行．以前的规定凡与本细则相抵触的，以本细则为准。

第二篇：公安部

公安部：将提供网上缴纳交通罚款服务

交通论文发表报讯 国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨13日主持召开部全面深化改革领导小组第十二次（扩大）会议时强调，要认真学习贯彻总书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上的重要讲话精神，按照孟建柱同志在中央政法委全体会议暨中央司改领导小组专题会议上的指示要求，把推进公安改革作为检验“三严三实”的重要标杆，以求真务实、真抓实干的精神，倒排工期、紧盯不放，确保各项改革任务如期高质量完成。

会议听取了上半年公安改革总体进展情况的汇报，就加快推进下半年改革任务进行了研究部署。会议研究审议了关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见、关于公安消防行政管理服务改革的若干措施、关于推进互联网交通安全综合服务管理的意见，审议通过了《公安机关涉案财物管理若干规定(修订稿)》。

会议认为，警务辅助人员是公安机关管理使用的一支重要力量，长期以来在协助公安民警维护社会治安等方面发挥了积极作用、作出了重要贡献。同时，受各方面因素影响，这支队伍也存在着不少问题。要规范警务辅助人员管理，理顺管理体制、厘清岗位职责，完善管理制度、落实保障措施，切实管理好、使用好这支队伍，真正使其成为公安机关的一支有益辅助力量。

会议指出，改革公安消防行政管理服务工作，对于深入推进简政放权、提高消防管理服务效能具有重要意义。要把拟下放的审批权限、拟减少的审批事项、拟简化的审批程序向社会全面公开，自觉接受群众监督，切实抓好落地实施，真正把改革的顶层设计落实到“最后一公里”。要注重放管结合，坚持寓管理于服务之中，在确保消防安全的前提下，不断优化消防管理服务，着力提升人民群众的满意度。

会议要求，要积极适应“互联网+”时代交通管理服务工作的新要求，充分利用互联网高效便捷的优势，积极构建面向公众的互联网交通安全综合服务管理平台，努力为群众驾考和车检预约、网上自主接受交通违法处理并缴纳罚款以及信息查询等提供更多更好的服务，着力打造交通管理服务升级版。要加强组织领导、注重总体规划，分阶段、分步骤稳步推进、有【论文快速写发、专利申请，咨询论文发表向导网江编辑扣扣二三三五一六二五九七】序实施，不断推动交通管理由粗放型向精细化转型，让人民群众切身感受到“互联网+交通管理创新”带来的便捷服务。

会议强调，加强涉案财物管理，攸关人民群众合法权益。要根据党的十八届三中全会和中央关于深化司法体制改革的部署要求，抓紧修订《公安机关涉案财物管理若干规定》，进一步严格涉案财物查封、扣押、冻结等程序，强化办案部门与保管部门、办案人员与保管人员的相互制约，建立健全涉案财物集中管理信息系统，健全完善涉案财物返还程序、先行处置程序和监督救济程序，着力提升公安机关的执法公信力。

会议指出，今年以来，在全国公安机关和各有关部门的共同努力下，公安改革进展顺利，成效初步显现。目前，今年时间已经过半，但各项公安改革任务重、难度大，必须进一步加快进度、加大力度。各级公安机关和各部门、各警种特别是“一把手”要切实增强责任感、紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，加强统筹协调，狠抓推【论文快速写发、专利申请，咨询论文发表向导网江编辑扣扣二三三五一六二五九七】进落实。要结合任务分工主动对照检查，对哪些改革任务已完成、哪些改革任务未完成、哪些改革还存在困难等都要心中有数，进一步强化措施、抓紧抓实。要紧紧围绕中央关于全面深化改革的决策部署，紧紧围绕公安改革进展情况，加强公安改革舆论宣传，积极回应社会关切，最大限度汇集推进公安改革的正能量。

公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁，部党委副书记、副部长傅政华，部党委委员、副部长黄明，部党委委员、政治部主任夏崇源，部党委委员、纪委书记邓卫平，部党委委员、部长助理刘跃进、王俭出席会议。部机关有关部门主要负责同志列席会议。

第三篇：公安部

公安部为主管全国公安工作的国务院组成部门，是全国公安工作的最高领导机关和指挥机关。

机构设置：

公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、国际合作、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通运输部、中国民用航空局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。主要职责：

1、研究拟定公安工作的方针、政策，起草有关法律法规草案，指导、监督、检查全国公安工作。

2、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况；指导、监督地方公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

3、组织指导侦查工作，协调处置重大案件、治安事故和骚乱，指挥防范、打击恐怖活动。

4、依法管理国籍、口岸边防检查工作；指导、监督消防工作、道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理等工作。

5、指导、监督地方公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作和公共信息网络的安全监察工作。

6、指导、监督地方公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导对看守所、拘留所、强制戒毒所等的管理工作。

7、组织实施对党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作。

8、组织实施公安科学技术工作；规划公安信息技术、刑事技术建设。制定公安机关装备、被装配备和经费等警务保障标准和制度。

9、组织开展同外国、国际刑警组织和香港、澳门特别行政区及台湾地区警方的交往与业务合作，履行国际条约和合作协议。

10、统一领导公安边防、消防、警卫部队建设，对武警总部执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。

11、制定公安机关人员培训、教育及宣传的方针和措施；按规定权限管理干部；指导公安机关法制工作；制定公安队伍监督管理工作规章制度，指导公安机关督察工作；查处或督办公安队伍重大违纪事件，维护公安民警正常执法权益。

第四篇：公安部

公安部：春节期间全国交通安全火灾形势总体平稳

春节期间，全国27万交警和24万交通协管员坚守岗位、连续奋战，全国道路交通安全形势总体平稳。2月9日至15日，全国道路交通事故造成的死亡人数、受伤人数同比分别下降48.6%和55%，一次死亡5人以上事故同比下降57.1%，未发生一次死亡10人以上的重大事故。全国高速公路、国省干道畅通，未发生长时间、大范围交通拥堵。

春节期间，面对旅客运输量增加、恶劣天气多以及小客车免费通行等因素叠加带来的压力，各级公安机关提早做好应对准备。2月1日以来，部、省两级公安交通管理部门坚持每日视频调度，加强工作指导和督办。针对2月初发生的4起重大交通事故暴露出农村山区道路安全性差，短途客车、微型面包车超员普遍，失控漏管严重等问题，各地公安交通管理部门迅速采取措施，紧紧依靠县乡两级党委政府，由领导带队，狠抓各项措施的检查落实，走村入户开展宣传教育。各地公安交通管理部门科学调整勤务，加强巡逻管控，严查超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。据不完全统计，春节期间共查处各类交通违法行为369万起，其中超速86万起、超员9700起、疲劳驾驶2.3万起、酒后驾驶6800起。8300多个春运交通安全服务站严格落实24小时勤务，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，严格落实重点车辆逢车必查措施，共检查登记7座以上客车348万辆次。

各地公安交通管理部门加强与气象、交通运输部门的沟通联系，及时掌握天气变化，及早研判对道路交通的影响，提早备足应急物资、设备，及时铲冰除雪，保障了高速公路和主要国省道的畅通。春节期间，没有因恶劣天气导致严重交通拥堵，没有因此发生重大交通事故。为更好地宣传并服务群众，各地公安交通管理部门认真开展“守护平安团圆路”爱民主题实践活动，组织民警深入群众，听取群众意见，真情提供帮助、排忧解难，同时广泛开展宣传提示，引导服务群众出行。公安部交通管理局还联合中央主要媒体直播春运交通管理工作，介绍道路通行情况，并利用短信发布针对性安全提示。

为确保人民群众欢度祥和平安的春节，全国17万公安消防部队官兵按照公安部统一部署，自2月9日零时至15日24时，实施二级战备，全力以赴、严防死守，深入开展“除火患、保平安”冬春专项行动及除夕“零点夜查”行动，确保火灾形势平稳。据统计，2月9日零时至15日12时，全国共发生火灾6597起，死亡36人、受伤11人，直接财产损失5800万余元，未发生一次死亡5人以上火灾。

各级领导高度重视春节期间消防安全工作。除夕夜，公安部领导慰问首都消防官兵时，要求把可能发生的问题考虑得更周全，各项准备工作做得更充分，确保节日平安。正月初一1时30分，部消防局领导对全国“零点夜查”行动和部队执勤备战情况进行调度。春节期间，北京、天津、上海等省市党政主要领导分别到消防部队视察慰问官兵、督导检查工作；各地各级政府、部门主管领导深入一线，带队开展消防安全检查。

各地公安机关组织消防、督察、治安、交通、内保、派出所等多警种联勤联动，深入开展“除火患、保平安”冬春专项行动，加大火灾隐患排查整治力度，重点加大对商（市）场、酒店、娱乐场所等人员密集场所及烟花爆竹集中燃放区域、居民住宅的联合检查和巡查力度，对容易发生火灾的重点场所和重要部位实行现场监护，及时消除火灾隐患。各地共派出检查组4.7万余个，检查单位19.3万余家，发现并整改隐患20.8万余处。

各地充分利用新闻媒体、网络、户外视频、宣传挂图、手机短信等形式，加强消防安全常识和烟花爆竹燃放知识宣传，共发送消防宣传短信11亿余条。各地共组织消防宣传活动1.2万余次，播出消防公益广告和提示字幕171万条（次），发放宣传资料902万份。

各级公安消防部队严格执勤备战，科学调整编成，重点时段重兵布防、重要区域加强值守、重大火灾加强首战力量，加强对主城区的执勤巡逻和现场守护，尤其是强化烟花集中燃放区和居民密集区驻点值守，及时处置突发险情。全国公安消防部队共组织灭火救援演练2797次，参加灭火救援行动1.4万余次，出动消防车2.6万余辆次，出动官兵15万余人次，共营救被困人员1589名，疏散遇险群众8914人，保护财产价值28亿余元。

第五篇：公安部住房和城乡建设部公通字[2009]46号文件

公安部住房和城乡建设部

文件

公通字[2009]46号

关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省 建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：

为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

中华人民共和国公安部

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇〇九年九月二十五日

【编者语】党中央国务院温总理对央视火灾的引发之源是非常重视，火灾发生的必然性和偶然性导致惨重的损失教训，不能再继续以往作法再做作下去，9月25日由公安部与住建部联合下发公通字[2009]46号文给我建筑全行业设计制造企业一定要认真贯彻执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》文件，此文核心是解除只考虑建筑外保温而不考虑外墙装饰不防火的作法让它一去不复返！一句话：如果没有人民生命和财产安全的保证，还谈得什么价值贵贱之分。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定

第一章一般规定

第一条 本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条 民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条 民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体

第四条 非幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）住宅建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。

（二）其他民用建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。

（四）采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。

第五条 幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。

（二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。

（四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。

（五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

第六条 按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。

第七条 建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。

第三章屋顶

第八条 对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级；其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。

第九条 屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。

第十条 屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。

第四章 金属夹芯复合板材

第十一条 用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。

第五章 施工及使用的防火规定

第十二条 建筑外保温系统的施工应符合下列规定：

（一）保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。

（二）需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。

（三）可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。

（四）幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。

确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。

（五）不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。

（六）施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。

（七）聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。

（八）施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（九）外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。

第十三条 建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：

（一）与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。

（二）火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。

（三）不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。

（四）电气线路不应穿过可燃外保温材料。确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。