做好公共卫生服务项目的报告

第一篇：做好公共卫生服务项目的报告

果庄乡卫生院关于做好公共卫生服务项目的报告

尊敬的党委政府领导：

今年是深化医改的攻坚之年，近期医改五大工作重点之一是实现公共卫生服务的均等化。我市自2009年底开展基本公共卫生服务工作以来，将这项工作作为关注民生、保障民生的重要举措。

医改政策要求，乡镇卫生院在做好基本医疗的同时，必须做好公共卫生服务。为让群众切实得到医改带来的实惠，我院准备抽调10余名人员成立专门的公共卫生服务工作小组，计划从秋收结束开始，对全乡所有行政村，实施进村入户，开展公共卫生服项目。根据人员分工，进村入户时主要做好以下工作：

1、健康知识宣传教育，发放宣传材料；

2、补充和完善居民健康档案；

3、对65岁以上的老年人进行免费健康查体；

4、对患有高血压、Ⅱ型糖尿病的患者进行免费健康查体、随访和指导治疗；

5、对0-6岁的儿童建立儿保手册，并进行保健管理；

6、对孕产妇健康管理、免费发放叶酸；

7、对重性精神疾病患者进行随访和指导治疗；

为真正把公共卫生服务项目做好、做实、做细，恳请党委政府给予大力支持，协调各村安排专门人员（包括妇女主任、查访员），协助卫生院工作人员做好以上服务项目。

省卫生厅将于11月份对我市县公共卫生项目的落实情况进行检查、考核，县卫生局要求各乡镇卫生院按时保质保量完成任务，经得起上级的考核。

果庄乡卫生院

2011年9月20日

第二篇：公共卫生服务项目进展报告2017

2017年黑虎庙中心卫生院 基本公共卫生服务项目工作进展报告

实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。我院自2009年项目正式实施以来，在上级卫生行政部门和相关专业技术部门的指导下，在地方党委、政府的大力支持下，工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，现将我辖区2017基本公共卫生服务项目工作进展情况报告如下：

一、基本情况

我院现辖19个行政村,39个自然村。2017年总人口31878人，辖区村卫生室25家。黑虎庙中心卫生院始建于1949年。设有内科、外科、中医科、妇产科、口腔科、放射科、检验科、心脑电图室、B超室和公共卫生科、预防接种门诊等十余个职能科室，现有职工42余人，其中高中级专业技术人员20余人。拥有全自动生化仪、血流变仪、微量元素分析仪、五分类血细胞分析仪、心脑电图机、进口GE彩超、便携式彩超、500MA遥控X光机、数字化平板拍片系统（平板DR）、自动化中药煎药机等先进设备。承担辖区内3万1千余人的基本医疗和公共卫生服务。

二、组织管理情况

（一）加强领导，落实目标责任。成立了基本公共卫生服务项目领导小组，下设办公室。落实责任医师制度，加强项目领导和组织管理。制定下发了《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目督导考核

办法》、《2017年基本公共卫生服务项目实施方案》和《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目考核方案》等相关文件，并将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各村卫生室综合目标考核内容，明确卫生院、村卫生室为基本公共卫生服务工作的执行机构，对辖区居民免费提供十二大项服务工作，确定卫生院作为基本公共卫生服务技术指导机构，负责对全辖区公共卫生服务工作进行技术指导、培训和监督考核。初步建成了乡、村二级项目管理机构，形成了基本公共卫生服务项目的工作网络。为我辖区基本公共卫生工作的组织、协调、管理、实施提供了强大的组织保证。

（二）搞好培训，提高服务质量。为全面了解掌握《国家基本公共卫生服务规范》（2017版）及上级相关的要求，我院定期对所有参与到该项工作中的管理者及业务人员进行全面培训，各项目执行机构采取全方位、多层次、滚动式的轮训，让广大村级卫生人员掌握了基本公共卫生服务的具体内容、目标、任务、工作规范和要求，为顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础，确保项目服务保质保量得到全面落实。

（三）加强项目管理，严格绩效考核。一是卫生院充分发挥技术支撑作用，成立了项目技术指导组，认真做好对项目工作的综合业务指导，开展了对卫生室不低于每月1次的技术服务指导；二是建立了乡、村两级督查制度和评估制度。卫生院对村卫生室进行定期检查指导。卫生院每月召开项目工作调度会，实行项目责任制、督查制、追究制，加强了项目落实情况的督查监控。三是建立了资金发放和绩效

考核相结合的资金管理制度，严格按照绩效考核办法核算公共卫生补助经费。

三、资金管理情况

根据国家、省《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，我院制定印发了《基本公共卫生服务项目资金管理办法》，及时、足额拨付项目资金到基层医疗卫生机构，并实行了严格地考核和管理，切实做到专款、专用、专账管理，确保项目资金发挥最大使用效益。建立了和项目工作相匹配的资金考核分配制度，保证村级卫生机构开展基本公共卫生服务项目工作所需的各项资金。

四、项目工作执行情况

1、居民健康档案建档工作 按《实施方案》要求，采取整村推进或以重点人群为主建档等形式，逐步为辖区居民建立了统一的居民健康档案。截止2017年12月10日，全辖区共建居民健康档案26289份，建档率82.4%。

2、健康教育

根据《方案》制定了健康教育计划，设置健康教育宣传专栏，定期举办健康知识讲座，针对不同人群采取多形式、多层次、全方位地开展健康教育宣传咨询活动，在医院门诊候诊处和输液室等场所摆放有供病人取阅的宣传资料，利用电视、DVD在医院内公共场所不间断播放健康教育宣传片。2017年，全辖区共发放宣传资料12622份，举办健康知识讲座及咨询活动179次、参加人数4500余人次。

3、预防接种 为辖区所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防

接种证和接种卡，积极组织开展国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹疫苗查漏补种和脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动麻疹疫苗查漏补种。儿童预防接种建证率、建卡率均达到了99%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖率以村为单位达到了100%；认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，全面落实第一类疫苗的免费接种措施，不断加强接种单位的软、硬件建设，严格执行预防接种前知情同意制度，切实加强管理，不断改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上；积极协助疾控机构认真做好免疫规划针对传染病疫情的监测和处理，规范开展应急接种工作，有效控制暴发疫情的发生。不断加强儿童预防接种信息管理系统建设，按照上级要求，通过公开招标，正在对预防接种门诊进行规范化装修改造。

4、传染病及突发公共卫生事件报告及处理

建立传染病疫情报告管理制度，落实专人负责传染病疫情网络直报工作。传染病及时报告率、审核率均达100%，无甲类传染病、突发公共卫生事件和传染病漏报情况发生，所有传染病均得到了及时有效处置。各相关村卫生室及时将发现的疑似肺结核病人转诊到县结防所，并对辖区的肺结核病人进行追踪督导管理。

5、孕产妇保健管理

我院孕产妇保健管理日趋规范，管理水平不断提高，为孕妇及时建立《孕产妇保健手册》并按流程进行产前检查，早孕建册率和“糖筛”率一直居全县前列。6、0-6岁儿童保健管理

项目质量和覆盖率进一步提高，儿童

保健服务覆盖率和服务质量有了较大提升。结合计划免疫对儿童进行体检。

7、慢性病管理 通过建立居民健康档案开展高血压和2型糖尿病筛查，及时为发现的高血压和2型糖尿病患者建立健康档案，并按照服务规范定期开展随访服务工作。截止2017年12月10日，已登记管理高血压患者2756人，规范管理1876人，规范管理率68.08%；登记管理2型糖尿病患者935人，规范管理670人，规范管理率71.7%。

8、老年人健康管理

截止2017年12月10日，累计登记管理65岁及以上老年人2690人每年进行一次全面的健康体检，并进行有针对性的健康评估和。

9、严重精神性障碍患者 在继续开展严重精神性障碍患者线索排查基础上，进一步加强随访服务工作，及时为辖区内诊断明确的重性精神疾病患者建立了健康档案，并及时上传到“国家重性精神疾病基本数据收集分析系统”。截止2017年12月10日，全辖区累计管理严重精神疾病患者140人。

10、卫生监督协管 按照服务规范要求，落实专、兼职人员，明确工作责任，及时做好相关业务咨询、巡查、信息收集和报告等工作。

11、家庭医生签约 按照服务规范要求我镇以重点人群为中心的家庭医生签约，截至12月10日，全辖区签约覆盖人群为45%，重点人群为84%。

12、居民健康档案复核 按服务规范要求我镇目前重点人群复核6878人，一般居民复核3345人。

五、绩效考核与结果应用

建立了公共卫生服务项目绩效考核标准和责任追究制度，重点考核履行公共卫生服务职能，提供公共卫生服务的数量和质量，考核结果与个人考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的重要依据。

六、服务模式

1、设立项目责任组。根据项目分工成立了居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、慢病科、预防接种、传染病防治等项目责任小组，2、签订责任书。卫生院与各个乡医签订了《基本公共卫生服务目标管理责任书》，对每个项目要求做哪些工作，做到什么程度等进行了明确规定，并实行责任追究。

3、搞好服务。各责任组在认真开展项目的同时，为便于服务，把公卫办项目组责任人和乡医的姓名、联系电话进行了公开，让群众能够及时获得帮助。

4、强化考核。建立绩效考核制度。建立了公共卫生服务项目绩效考核标准和责任追究制度，重点考核责任组履行公共卫生服务职能，提供公共卫生服务的数量和质量，考核结果与个人考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的重要依据。

5、定期开展督导检查。卫生院公共卫生服务绩效考核小组定期对各责任组及各村卫生室的工作开展情况通过走村入户、电话随访等形式进行检查，发现问题，及时解决，保证了项目质量。

七、社会满意度调查

经满意度调查，社会群众对全辖区基本公共卫生服务工作总体满意率已达到90%以上。测评结果表明我辖区的基本公共卫生服务工作得到了社会群众的普遍赞同。

八、项目实施效果

（一）合理分配项目资金，开展项目绩效考核，制定了《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目资金管理制度》、《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生项目资金分配计划》、《黑虎庙中心卫生院公共卫生绩效考核方案》等文件，每月对公共卫生进行考核，考核结果作为公共卫生补助分配的主要依据。

（二）全辖区均等化项目目标任务总体完成，但项目执行单位开展项目工作的进度和质量不均衡，表现在卫生室和同一单位的不同项目之间，在项目工作进度上，有些村卫生室部分项目未完成目标任务；在项目工作质量上，各村卫生室之间差距甚大，群众的满意度也不尽相同。

（三）项目工作质量有待进一步提高 大多数卫生室基本公共卫生服务项目工作总体质量在稳步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康档案的使用率和更新率不高，电子档与纸质档同步还有一定的距离；糖尿病发现率偏低，随访工作开展不够细致，内容填写较为随意，随访内容不能够准确反映管理人群的真实情况，随访次数明显偏少。随访表格中有空缺项，逻辑性错误时有出现；部分卫生室存在登记不完整；个别卫生室在开展健康教育讲座和咨询活动中缺少宣传主题。

（四）人员素质有待提高 从事基本公共卫生人员对公共卫生项

目内容理解不透，未能按服务规范进行规范操作，对村级培训不够全面、细致，致使村医对公共卫生服务流程、服务内容及规范要求掌握不准。

九、下一步工作意见

一是强化组织管理，夯实工作基础 进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，在保证质量的基础上，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。扎实做好居民健康档案更新、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。

二是强化队伍建设，提高服务能力 进一步加强公共卫生队伍能力建设，稳定专业队伍，合理人员配置，优化人员结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥村卫生室的网底作用。认真做好所有医务人员和乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训工作，打造公共卫生服务全员化，特别要加强乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训，全面提升公共卫生人员综合能力，提高服务水平和服务质量。加强对村医国家医改政策的宣传，强化公共卫生服务全局意识和责任意识，教育引导村医转变重医轻防的思想观点，提高村医开展基本公共卫生服务工作的主动性。

三是强化宣传教育，动员社会参与 进一步加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，从不同层面多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政

策的宣传，争取广大群众的积极参与；对医务人员重点进行服务内容、服务流程和服务知识的宣传，提高医务人员的服务能力，促进各项工作规范实施。通过广泛宣传，积极营造各级各部门领导、社会各界、广大群众重视和支持发展基本公共卫生服务工作的良好氛围，为推进基本公共卫生服务工作奠定社会基础。

四是强化监督检查，促进工作落实 切实加强对项目工作的管理，建立完善目标考核和绩效考核制度，强化考核结果应用，严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。加强对各村卫生室实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作的落实。各科室及村卫生室要对检查中发现的问题，认真制定整改措施，明确整改责任人、整改内容和整改时间，加强跟踪督办，确保整改落实到位。卫生院要重视并经常性开展基本公共卫生服务工作社会满意度调查活动，广泛收集社会意见，认真疏理整改落实，主动接受社会监督，树立良好卫生形象，提高社会群众满意度。

五是规范经费使用，不得挪作他用 所有公共卫生补助经费用于投入到公共卫生服务工作中去，提高公共卫生服务质量。一方面卫生院要按村卫生室完成公共卫生数量、质量、满意度发放村级公共卫生补助经费，不得截留；一方面要投入公共卫生服务耗材、公共卫生服务印刷资料等，为规范项目开展创造必要条件，让群众享受到优质规范的基本公共卫生均等化服务。

2017年12月10日

（一）城乡单位名称

1、辖区

2、建内常住档人数居民数（人）（人）3康建黑虎庙中心卫生院307902620585

第三篇：做好2011年基本公共卫生服务项目

陕西省卫生厅陕西省财政厅关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知

陕卫办发〔2011〕350号

发布时间：2011-08-03 信息来源： 医改办

各设区市卫生局、财政局，杨凌示范区社会事业局、财政局：

根据国家卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社发〔2011〕37号），《陕西省政府办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排的通知》（陕政办发〔2011〕17号）和《陕西省2011年基本公共卫生服务项目指导方案》（陕卫办发〔2011〕349号）要求，为做好我省2011年基本公共卫生服务项目工作，现就有关事项通知如下。

一、进一步明确我省基本公共卫生服务项目重点任务

（一）新增服务项目和内容。2011年人均基本公共卫生服务经费标准由21.5元提高至25元。新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务项目，提高 服务质量。2011年新增项目和内容主要包括：一是将儿童保健管理人群从0-3 岁扩大到0-6岁，并增加儿童口腔保健等服务内容；二是增加孕产妇、65岁以上老年人等重点人群检查项目，增加健康教育服务内容，提高服务频次；三是增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数；四是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导等服务项目。

（二）2011年重点工作任务。一是进一步规范健康档案的建立、使用和管理流程，基层医疗卫生机构为城乡居民提供的医疗卫生服务内容应当及时纳入健康档案，提高健康档案使用率。各地积极推进健康档案信息化建设，城乡规范化电子健康档案建档率要达到50%左右，及时补充和完善健康档案，探索电子健康档案与电子病历之间的衔接，发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理

中的作用。二是加强慢性病和重性精神疾病患者管理，全省高血压、糖尿病患者规范管理人数达到110 万和40.5万人，将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围，各市要把本地区医改任务及时分解到各县区，保质保量完成任务。三是继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。四是继续加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。

二、切实加强基本公共卫生服务项目管理

（一）细化项目内容及补偿标准。各市、县（区）要按照《陕西省2011年基本公共卫生服务项目指导方案》，结合当地实际，本着易于服务、易于考核、易于监督的原则，细化服务项目，向辖区居民公示可以免费享受的服务项目和内容，为居民发放家庭服务手册。同时明确项目补偿标准，便于开展考核，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。

（二）严格绩效考核。各市（区）要根据省卫生厅、财政厅《关于进一步加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》要求，按照“属地管理、分级考核，公平公开、客观公正，科学规范、准确合理和考核结果与改进服务和经费补助相挂钩的原则”，对基本公共卫生服务项目完成情况，项目实施的社会效果，资金财务管理和制度执行情况进行绩效考核。各县（区）卫生、财政部门，每年6月和11月要对辖区内所有基层医疗卫生机构进行全面检查与考核。市级卫生、财政部门要制定本地区管理办法和考核办法，负责本地区基本公共卫生服务项目考评工作的组织、协调、管理和监督指导。省卫生厅和财政厅制定和完善全省考核指导意见，深入基层医疗卫生机构抽查基本公共卫生服务项目实施情况和补助经费的投入和使用情况，组织开展各设区市实施国家基本公共卫生服务项目进行考核工作。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫

生机构，要建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。近期，各设区市也要组织对辖区内基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务情况进行半年检查督导。

（三）加强项目资金管理。市县财政部门要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）和省财政厅、卫生厅《关于下达2011年陕西省基本公共卫生服务补助经费的通知》（陕财办社〔2011〕46号）要求，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，在预算中足额安排市县财政应当承担的基本公共卫生服务专项经费。县级财政部门对各级财政按规定标准安排的基本公共卫生专项经费，可采取预拨加结算的方式并根据绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。各地要根据基层医疗卫生机构服务能力以及所承担的基本公共卫生任务，合理分配基本公共卫生专项经费。要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排不低于40%的基本公共卫生服务工作量由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。各类服务项目经费的补助标准，由县一级卫生部门商财政部门，根据每个服务项目完成需要的成本和工作量，在测算的基础上进行安排，以保证用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，包括各类专业公共卫生机构在内的非基层医疗卫生机构不得随意截留、挤占和挪用。

（四）开展督导检查。各市、县要在今年上半年开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要及时整改。省卫生厅、财政厅近期将对各市2011基本公共卫生服务项目实施情况进

行督导和抽查。对检查中发现的突出问题将在全省范围内进行通报。

三、加强对基本公共卫生服务项目的组织领导

（一）加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各地在推进项目实施工作中，要与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。

（二）明确责任，落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，要根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。县级政府卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，要建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导。要根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（三）开展培训，加大宣传。要加强对基层医疗卫生人员的技术培训，将基本公共卫生服务项目培训纳入现有培训计划，使其掌握服务技能，规范提供服务。要加强对卫生行政和基层医疗卫生机构管理人员以及专业公共卫生机构人员的政策培训，更好地指导基层开展工作。省上将在近期组织开展项目执行培训，各地务必派员参加。各市、县要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目服务内容和免费政策。要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开

范围，接受社会和居民监督。

陕西省卫生厅

陕西省财政厅

二〇一一年

七月二十七日

第四篇：基本公共卫生服务项目整改报告

基本公共卫生服务项目整改报告

基本公共卫生项目成立运行以来，我室依照《国家公共卫生服务规范》《基本公共卫生项目实施方案》以及相关各类文件，从无到有、从有到优，做了大量的工作，较好的完成了各项基本公共卫生服务要求。

根据上级要求，为进一步规范落实国家基本公共卫生服务项目，适应当前基本医疗需求，深化医疗体制的改革，我室对基本公共卫生项目10大类41项服务根据《规范》以及上级领导要求进行了严格的自查，认真核对相关数据，重新梳理、归档。现将整改情况汇报如下：

一、公共卫生项目执行情况：现将存在的主要问题梳理归纳如下：

1、个别人电话不通。有漏项。字体潦草。

2、健康教育版面无内容，无更换记录。

3、对个别人血压血糖控制不满意管理不到位。

4、儿童健康管理人次未达到规范人数，相关表格填写不够规范。

5、孕产妇管理人次未达到规范人数，相关表格填写不够规范。

6对街道上的饭店督导不到位

7室内卫生差，处方书写不及时。基础药物为实施全。

二、根据以上问题的整改情况

根据自查问题，我站组织相关人员进行讨论研究，并制定相应的整改措施及方案。

1、认真核查电话号码及时更改换号电话更改漏项问题 认真书写。

2、健康教学版面及时书写记录及版面。

3、认真管理高血压糖尿病及时指导病人用药。

4、积极整改非基础药物坚决下架不再销售。

5、积极配合卫生监督部门对辖区内饭店人员进行卫生督导、办理个人健康证。

牛墩村卫生室

2013年11月18日

第五篇：公共卫生服务项目考核报告

基本公共卫生服务项目绩效考核评价报告

为进一步规范全县基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，逐步实现均等化，根据省卫生厅、省财政厅《关于印发河北省基本公共卫生服务项目绩效评价办法的通

知》，县卫生局抽调疾控中心、妇幼保健站相关管理人员成立了“xxxxx基本公共卫生服务项目绩效考核评价领导小组”，领导小组对全县乡镇卫生院开展基本公共卫生项目服务情况进行了考核评估。现将评估结果汇报如下：

一、采取的措施及主要工作成效。

（一）、领导重视、全力推进。2010年以来，县委县、政府高度重视我县公共医疗卫生服务工作，把保障人民群众公共卫生作为解决民生问题的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，协调推进。

（二）、建立健全相关组织，确保项目顺利实施。为确保项目顺利开展，我们成立了“xxxxx基本公共卫生服务项目工作领导小组”和“xxxxx基本公共卫生服务项目技术指导工作小组”，负责全县基本公共卫生服务工作，并制定了《xxxxx基本公共卫生服务项目管理实施方案》和考核评价方案。

“项目领导小组”和“项目技术指导小组”对项目定期检查督导，及时了解各医疗保健单位工作开展的进展情况及工作中出现的问题，并对发现的问题及时做出处理，对处理不了的与相关部门积极进行协调，各医疗保健单位都成立了相关组织，安排专职人员从事项目工作，为项目工作的顺利开展提供保障。

（三）、全面督查，严格考核。此次督导自评通过听

取汇报，查看档案，电话核实，入户走访等形式进行，督查的内容主要为：是否实行组织管理，是否规范使用资金，是否按要求建立健康档案，是否按要求开展慢病管理、老年人保健、重性精神病管理等。

1．项目组织管理和资金使用情况

为切实加强对项目工作的统一领导和管理，确保实现项目预期工作目标，各乡镇卫生院均成立了“基本公共卫生服务项目工作领导小组”，将项目工作的目标要求作为基层公共卫生工作的主要和核心内容，精心安排，周密部署，全面组织实施。为切实加强和规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，实行专户核算，确保项目资金专款专用。

2．九项基本公共卫生服务项目执行情况

居民健康档案管理：各卫生院根据实际情况，通过集中建档、门诊建档、入户建档等方式来提高建档率，进一步提高了重点人群健康档案的建档率。

健康教育：全县基层医疗卫生机构健康教育组织健全；能够在显著位臵设立健康教育宣传栏，定期更换内容，广泛宣传项目的内容要求和公共卫生知识；通过入户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对辖区居民进行健康宣传教育。

预防接种：全县各接种点认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格执行预防接种前知情同意制度，全面落实第一类疫苗的免费接种措施，实行预防接种信息化管理，不断加强接种单位的软、硬件建设，切实加强管理，不断改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量。按照受种者的居住地实行属地化管理，在儿童出生后1个月内，及时给予建立预防接种卡、证，建卡、发证率达到100%以上，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上。

传染病防治：全县各医疗防保单位都建立了传染病报告和突发公共卫生事件报告制度。能够完整填写符合要求的门诊日志、出入院登记、检验部门登记、影像部门登记、传染病登记及传染病报告等。并做到及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，无漏报。报告卡填写等工作按照国家法律、法规及有关管理规范执行。

儿童保健与孕产妇管理：加强了与村（居）委会、妇联、计生等相关部门的联系，掌握辖区内孕妇、产妇和儿童人口信息，积极开展上门随访服务，进一步加强了儿童保健和孕产妇保健管理。

重点人群管理：各基层医疗机构利用健康体检，积极开展重点人群筛查工作，对35岁以上人员实行首诊测血压制度，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；通过积极与有关单位和部门相互沟通，掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。

二、2011开展基本公共卫生服务项目工作的各单位任务考核结果。

xxxxxxx

三、工作中发现的问题及对策：

（一）、工作中发现的问题：尽管近年来政府加大了对基本公共卫生服务的投入，但是全县的公共卫生基础仍较薄弱，医疗服务质量与人民群众的需求还有较大差距，农村卫生机构的疾病预防控制能力和应对突发公共卫生事件的处

臵能力需要进一步提高。

1、基本公共卫生服务体系建设整体水平与群众需求尚有一定差距。当前，广大农户对卫生资源的需求多集中在乡、村两级的卫生医疗机构。尽管通过多年的努力，乡村两级的卫生医疗机构得到了很大改善，尤其硬件建设有了很大提高，但是技术水平、先进的诊疗设备仍然是缺乏的，特别是对突发性的疾病和难度较大的慢性病诊治较为困难。同时，县级公共卫生机构的服务能力也不强，龙头作用不明显。

2、公共卫生队伍的高水平专业人才不足。乡镇卫生院安排兼职从事公共卫生工作，具有公共卫生执业助理医师资格或全科医生以上的专业人才较少，其人员大多为没有执业医师相关资质的人员担任。最为缺乏的是村级，村从事公共卫生人员多为村医兼任，现有的村医中，大致由这几类人员组成：一是继承“家传医术”，二是在一些相关的大、中专院校学习后从业，三是部分上世纪 “赤脚医生”。村级医务人员普遍学历较低、技术水平不高，对疾病预防控制和其它公共卫生工作的任务的落实与实施有一定的影响。村级基本公共卫生服务水平和工作质量还有待于进一步提高。

3、社会公众对公共卫生的重要意义认识不足。近年来，通过县委、县政府和职能部门的不懈努力，我县已初步建立县、乡、村三级预防保健网络。但基层医疗和广大群众对基本公共卫生服务工作还没有足够的认识，“重医轻防”“以医补防”的现象仍然存在，对农村公共卫生服务体系建设重要性认识不够，其主要原因是自身利益受到影响。同时，由于卫生知识的宣传教育普及度不够，广大农民群众的公共卫生意识不强，只是到生病时才知道就医，不重视平时的防病保

健，甚至有部分农户对国家惠民政策不理解、不支持。

（二）做好基本公共卫生服务项目的几点建议：

1、加强组织领导，形成合力。基本公共卫生是民心工程，是政府的重要工作职责。各级政府要加强领导，严格按相关标准强化农村公共卫生基础建设和人力资源配臵，健全农村卫生服务网络，健全全县统一的组织指挥系统。卫生部门要负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。县疾病预防控制中心、妇幼保健所等职能机构，要按照各自的任务，各司其职，上下联动，以形成合力。进一步加强各医疗单位的基础设施建设和装备的更新，在完成“三基两化”的基础上争取再次上档升级，以进一步满足群众对医疗保健的需求。将农村公共卫生工作列入目标考核内容，以确保农村公共卫生服务工作落到实处。

2、加强农村公共卫生服务的宣传教育。要利用各种宣传工具，通过多种方式，进一步宣传好《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，宣传卫生科普知识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识；要教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。

3、进一步加强项目培训。分项目逐级开展专业技术和项目管理工作培训，进一步巩固各级工作人员的专业知识和技术水平，强化服务理念、服务内容、服务标准，以提高技能为重点，不断提高社区医务人员的整体素质和服务能力，开展全科医生培训，实行全科医生转岗，提高工作质量和工作进展速度。以满足居民对社区卫生服务提出的新要求。在全面提高队伍素质的基础上，重点加强疾病控制和卫生监督人才的教育培养。

4、加强农村公共卫生服务人才队伍建设。建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出用人机制，理顺公共医疗卫生机构人员体制关系。补充紧缺卫生专业技术人员。实行卫生专业技术人员资格准入制度。鼓励在职人员参加成人学历进修。乡镇卫生院对所属行政村卫生室的人员、业务等实行一体化管理, 加强对村卫生室乡村医生的业务培训，提高他们在农村一线的公共卫生服务水平。

xxxxx卫生局