第一篇：道路巡视工考试资料
考试一帆风顺
1、什么是路政管理手段？如何运用路政管理手段进行管理？
答：管理手段是管理主体对客体实施管理的桥梁，传递着管理者对管理对象的作用。
2、路政管理手段分为？
答：行政手段，经济手段，法律手段，技术手段。
3、什么是行政手段？
答：所谓行政手段是指依靠路政管理机构的权威，运用各种决定、命令、规章制度、工作程序、法律等手段，以鲜明的权威和服从为前提，直接左右被管理者的管理方法。
4、行政手段的特点？
答：具有权威性、强制性、无偿性、垂直性的特点。
5、经济手段的特点？
答：具有关联性、间接性、平等性。
6、什么是法律手段？
答：所谓法律手段，是指通过各种法律、法规、规章等，调整路政管理工作中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。
7、法律手段的特点？
答：稳定性、权威性、规范性。
8、什么是路政管理方法？
答：是指能够保证路政管理活动朝着预定的方向发展，达到路政管理目的的各种专门的方式，手段，技术措施的总称。
9、路政管理包括哪些主要方法？
答：一般包括定量管理法，系统管理法，心理行为管理法。
10、现代路政管理方法的主要特点是：效率化和科学化。
11、什么是行政干预？
答：主要是指路政管理机构及其路政管理人员为完成路政管理任务，争取地方政府和领导的重视，通过政府和领导的行政干预，实现路政管理目标。
12、行政沟通分为：上行沟通、下行沟通、平行沟通。
什么是路政目标管理？
13、答：是指路政管理机构在一定时期内，激励全体路政管理人员积极参加路政工作目标的制定，并在管理工作中实行自我控制，自觉地完成工作目标，以保证路政管理总目标实现的管理过程。
14、路政目标管理的特点：
答：目的性，整体性，层次性，民主性。
15、路政目标管理的作用？
答：（1）有利于充分调动广大路政管理员的积极性和创造性。（2）有利于提高路政管理效能。
（3）有利于促进路政管理员学习理论，钻研业务，提高路政管理员的素质。
16、制定路政目标责任制必须坚持的原则：
答：统一性，先进性，可行性，明确性。
17、怎样评比路政管理目标？
答：一是目标的完成程度，二是目标的复杂难易程度，三是完成目标的主观努力程度。
18、路政目标管理考核评比检查内容是？
答：1路政案件发案率，2路政案件查处率，3公路建筑控制区控制率，4违法建筑拆除率，5公路用地控制率6超限运输查处数7公路试刹车查处率8路政案件结案率9违法行政案件发生率10上路巡查率
19、什么是组织？
答：是指为特定目标而作的有系统的安排。它具有整体性、目的性、适应性和多样性等基本特征。
20、什么是行政组织？
答：是国家按一定目的，为了实现统治阶级的意志，依法将若干部门有系统地组织起来，对
21、国家事务进行管理的整体。
行政组织的特征：
答：1路政管理机构是代表国家实施公路行政管理权的组织，是按法定程序组建的。2路政管理机构能以自己的名义实施管理活动，能独立承担自己行为所引起的后果。
22、公路建筑控制区管理是路政管理工作的重点和难点。
23、什么是公路？
答：是指公路主管部门经过验收和认定，通行于城间、乡间、城乡间可供汽车行驶的公共道路。还包括了正在测设布线、施工中的公路。
24、什么是建筑？
答：一般是指主要供人们生产、生活和其它活动的房屋和场所，如工业建筑、农业建筑、民用建筑等。
25、什么是永久性建筑？
答：是指采用耐久性建筑材料构筑，使用期两年以上的建筑物。
26、什么是公路控制区？
答：是指公路两侧规定范围内禁止修建永久性建筑的限界，这个限界以建筑物的滴水为准。
27、建筑控制区的范围？
答：建筑控制区的范围自公路两侧边沟外缘起，高速公路和一级公路不少于30米，二级公路不少于20米，三级公路不少于15米，四级公路不少于10米，等外公路不少于5米。新建村镇工业区的边缘与公路边沟外缘最近距离为：高速公路和一级公路不少于80米，二级公路和三级公路不少于50米，四级公路和等外公路不少于15米。
28、为什么要加强对建筑控制区的管理？
答：其危害性主要表现在：1严重影响公路的使用质量2严重阻碍公路的进一步扩建和改建，增加国家对公路建设的投资。3严重妨碍路政管理工作的有效开展。4增加养护工作量和难度5影响路容路貌6威胁行车安全
29、如何采取措施进行控制区管理？
答：1加快立法步伐，增大调整范围2树立超前意识，加强源头管理3运用行政和经济手段，加强宏观调控4注意政策界限，加大查处力度
30、什么是超限运输？为什么要加强管理？
答：是指在公路上各种机动车辆装载货物超过路政管理法规定的行为。它在外延上包括：货物装载高度从地面算起超过4.3米；车货长度超过25米；货物宽度超过3.5米；每辆车总重超过40Ｔ。我国公路标准低，质量差，尤其是荷载偏低，而日益发展的大件运输，势必会导致公路早期破坏，而要适应车辆重型化的要求，又要耗费巨额投资，对已有公路进行改建和加固改造，这与我国的现有国力是不相适应的，为维护公路完好，保障公路安全畅通，必须对超限运输车辆进行管理。
31、超限运输与超载运输的区别？
答：汽车的超载是指汽车在装载货物时超过汽车的额定载质量。超限运输是指汽车装载超过
公路对其的限值，主要研究的是车辆装载与公路的关系。而超载是指车辆本身对其装载的限制。
32、超限车辆主要是指车货总重或轴载质量超过规定限值的机动车辆。
33、按形状和作用分，超限运输车辆主要可分为？
答：载货汽车、集装箱运输车、平板车和汽车列车四种。
34、超限运输车辆行驶公路前，必须由超限运输单位先向有权颁发“超限运输车辆通行证”的机关提出申请。
35、怎样审批超限运输车辆行驶公路管理？
答：1提出申请2审查申请3选定运输路线4核发超限运输车辆通行证
36、如何加强对超限运输的现场管理？
答：超限运输车辆行驶公路现场管理，是路政管理工作的重要内容之一，也是路政管理机构及其路政管理人员的工作职责。加强对超限运输车辆行驶公路现场管理，加强检查督促，是有效管理超限运输车辆行驶公路的根本保证。现场管理的目的在于防止和纠正承运单位及其驾驶员的违法行为，保障路政管理法的顺利执行，规范管理相对人在法规、规章允许的范围内活动。
37、超限运输车辆行驶公路现场管理的主要内容1判别是否超限运输车辆2简易判断轴载超限总值3检查二证一单4监测轴重和总重5违反规定的处罚6做好现场登记工作7通行和加固措施
38、超限运输车辆通过措施和加固措施有：
答：1牵引过桥2拆散超重设备3严格限制多车过桥4桥上严禁车辆变速、制动5居中行驶6加强桥梁上部构造强度。7分散荷重8减小原桥跨径9进行结构加固10加强下部构造的强度
39、公路路产，是公路、公路用地、公路设施的总称。
40、路政管理的主要任务是？
答：公路路产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏，保护公路路产，充分发挥公路的使用效益。
41、挖掘占用公路的危害性主要有？
答：1侵占公路产权，破坏公路完好2影响公路路况3降低了公路服务等级4增加了养护工作量和难度
42、挖掘、占用公路，侵犯了国家的公路财产，破坏了公路的完好，使公路不能充分发挥其应有的使用价值，而对任意挖掘、占用公路后的修复，恢复原状等，又增加了大量的人力、物力，造成不必要的损失。
43、挖掘、占用公路的审批建设者必须事先向路政管理机构提出书面申请。申请的内容必须包括：挖掘时间、路段、面积、深度、施工用途、完成期限等。
挖掘、占用公路审核时应考虑以下因素：新建、改建的高等级公路，原则上五年内不得挖掘路面，公路的重要交叉道口，及主要干线公路，一般禁止挖掘
44、挖掘、占用公路的遵守事项？
答：1挖掘单位应在路政管理机构核定的路段、期限、范围内进行挖掘单位如需扩大或缩小挖掘范围或延长工期时，应提前7天向路政管理机构提出书面申请。2挖掘单位在施工期间，应采取有效措施，负责维护车辆和行人的安全通行，做好各项交通安全措施。
3在挖掘公路时，新埋设的管线涉及到其他建筑、设施、标志的，挖掘单位应及时与有关单位取得联系，妥善处理。4施工完毕后，挖掘单位应按照有关规定，按照公路技术标准修复公路，或及时通知公路管理机构修复公路。5挖掘单位在施工期间，挖掘公路许可证应挂在工地上，以备检查。6挖掘单位要接受路政管理员的检查、监督。7对违反规定的单位和个人，路政管理机构依据《条例》及其《细则》的有关条款进行处罚。
45、什么是公路设施？
答：是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通信设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。
46、为什么要加强公路设施管理？
答：公路设施是国家财产，受法律保护，除公路管理机构因改建、养护需要外，任何单位和个人都不得迁移、侵占和破坏。保护公路设施完好，是路政管理工作的任务之一。
47、公路试刹车对路面有什么影响？
答：利用公路进行试刹车，因车轮滑移时剪应力对路面的磨耗大大增加，不断剥蚀路面而减少结构层的厚度，轻则会加速路面磨耗层的消耗，重则会形成车辙或坑槽。从而加速路面的损坏。
48、公路试刹车的管理措施？
答：1建立严格的审批制度2划定试刹车路段3运用经济手段
49、管线与公路交叉或接近的基本原则有哪些？
答：1交叉角2最小垂直距离3最小水平距离
50、埋设在地下的管道，管顶距路面结构层底面的高度应不小于1米，并低于边沟沟底0.5米。架空的石油管道，其管底应高出路面5米，天然气管道其管底应高出路面5.5米。
51、埋设管线须开挖公路时，建设单位必须到路政管理机构办理手续，签订协议，承担破路费。由路政管理机构核发《挖掘公路许可证》。施工结束后，应按公路工程技术标准要求负责修复沟槽，并报请公路管理机构修复路面。今后管道检修仍由建设单位承担损坏公路的一切费用，同时要确保交通安全。
52、为什么要对交叉道口进行管理？
答：1交叉道口增多，车辆横向干扰增大，驾驶员不得不降低车速，以防万一，这势必降低车辆的通过能力，影响运输效益的充分发挥。2交叉道口发生交通事故的比例较高，严重影响交通安全。交叉道口问题，随着公路车流量的增加，交通事故的上升而逐步引起人们的注意，开始研究其成因，其中很重要的一条就是在新建公路时，没有很好考虑交叉道口，特别是乡村道路交叉而引起的横向干扰。在公路建成后，又没有对增设交叉道口进行管理，以致公路交叉道口迅速增加，问题日益严重，因此，对交叉道口的管理，已显得十分重要。
53、公路与铁路平面交叉时，交叉路线两侧应备有不小于50米的直线路段，并尽量正交；当必须斜交时，交叉角应大于45度。
54、一般在桥头引道150米范围内，不准设置交叉道口，以保证桥头附近的行车安全。55什么是公路道口？
答：公路与公路、公路与乡村道路、公路与沿线单位出入道路相交，均属公路道口。
56、什么是公路交通标志？
答：是用图形符号和文字传递特定信息，用以管理交通的安全设施。公路交通标志分为主标志和辅助标志两大类。主标志有警告标志、禁命标志、指示标志和指路标志四种。辅助标志附设在主标志下，起辅助说明作用的标志。
57公路交通标志的设置应注意哪些问题？
答：1设置公路交通标志，要以保证交通畅通和行车安全为目的2交通标志应设在车辆行进正面方向最容易看到的地方3同一地点需要设置两种以上标志时，可以安装在一根标志柱上，但最多不应超过4种。标志欲在一根支柱上并设时，应按警告、禁命、指示的顺序，先上后下，先左后右地排列。
58、公路交通标线是由各种路面标线、箭头、文字、立面标记、突起路标和路边线轮廓标志
等构成的交通安全设施。
第二篇：道路巡视工考试试1
道路巡视工考试试题
单位 姓名 分数线 一．不定项选择题（每题２分，共３０分）１．城市总体规划应当和（）相协调。Ａ 国土规划 Ｂ 区域规划 Ｃ 江河流域规划 Ｄ 土地利用总体规划 ２．城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、（）的原则。Ａ 合理布局 Ｂ 因地制宜 Ｃ 综合开发 Ｄ 配套建设 ３．当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起（）内，向作出处罚决的机关的上一级机关申请复议 Ａ １５日 Ｂ １２日 Ｃ １０日 Ｄ ８日 ４．城市总体规划的期限一般为（），同时要为城市远景发展做出轮廓性的规划安排，近期建设规划一般为五年。Ａ ２０年 Ｂ ３０年 Ｃ ２５年 Ｄ １５年 ５．城市规划行政主管部门工作人员（）由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 Ａ 玩忽职守 Ｂ 滥用职权 Ｃ 徇私舞弊 Ｄ 开小差 ６．公共厕所必须符合城市环境卫生标准，应当（）Ａ 随脏随扫Ｂ 定期喷药消毒Ｃ 保持清洁卫生Ｄ 设施完好 ７．城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采用（）发行债券等多种渠道筹集。Ａ 政府投资Ｂ 集资Ｃ 国内外贷款Ｄ 国有土地有偿使用收入 ８．市政设施包括（）Ａ 城市道路Ｂ 城市排水设施Ｃ 城市照明设施Ｄ 以上市政设施的附属设施 ９．临时占用道路期限最长不得超过（）Ａ 一年 Ｂ 二年 Ｃ 三年 Ｄ 半年 １０。（）以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。Ａ 百年 Ｂ １５０年 Ｃ ５０年 Ｄ ２００年
１１。行政执法必须坚持（）的原则 Ａ 合法 Ｂ 公正 Ｃ 公开 Ｄ 高效 １２。行政执法机关应于每月（）前将上月的罚款收据，向本级人民政府财政部门缴销一次。Ａ 五日 Ｂ １０日 Ｃ ８日 Ｄ ６日 １３。城市道路管理实行（）并重的原则。Ａ 统一规划 Ｂ 配套建设 Ｃ 协调发展 Ｄ 养护和管理 １４。（）道路工程，应当设置无障碍设施 Ａ 新建 Ｂ 改建 Ｃ 扩建 Ｄ 重建 １５。城市照明设施的维护和管理必须严格安全生产技术规范，并做好（）等安全防护工作 Ａ 防火 Ｂ 防盗 Ｃ 防雷 Ｄ 防漏电 二．填空题（每空１分，共１０分）１．编制民族自治地方的城市规划，应当注意保持（）和（）。２．直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报（）审批 ３．大型户外广告牌的设置必须征得（）同意后，按照有关规定办理审批手续。４．居住区、街巷等地方的环境卫生，由（）负责组织专人清扫保洁； ５．居民个人因装修、改建、新建房屋等产生的建筑垃圾，由（）负责清运。６．城市道路养护、维修的专用车辆应当使用（）７．执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）内，交至行政机关 ８．行政处罚遵循（）、（）的原则 三．判断题（每题1分，共1０分）１．国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作（）２．城市规划经批准公布后，任何单位和个人不得擅自改变，不得妨碍城市规划的实施（）３．建设用地规划许可证和建设工程规划许可证不得买卖或者转让（）４．国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。（）５．城市道路两侧的水塘蓄水位应当低于路面中心线以下五十厘米（）６．交通繁忙路段的施工应当在22时后至次日5时前进行（）
７。对当事人的同一个违法行为，不得给予三次以上罚款的行政处罚（）８。收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规（）９。新建、改建、扩建的道路８年内不得挖掘（）１０。急抢修工程需要开挖城市道路的，应当在2０小时内补办挖掘手续，并在限定时间内回填修复（）四．简答题（每题５分，共２５分）1．行政执法人员在什么情形下，吊销其行政执法证件？ 2．行政执法以什么规定为依据？ 3．有什么情形下，行政执法人员可以当场收缴罚款？ 4．当事人在什么情形下，应当依法从轻或者减轻行政处罚？ 5．行政处罚的有哪些种类？ 五．论述题（2５分）
谈谈你对城建监察工作的认识？
第三篇：巡视工作资料收集
突出重点 创新方法 健全制度 充分发挥巡视工作的监督作用
按照中央的要求，我市从1998年开始建立并实施巡视制度以来，坚持突出重点，创新方法，健全制度，不断加大工作力度，较好地发挥了巡视工作的监督作用。
一、突出重点，增强巡视工作实效
（一）突出重点对象，加强对党政“一把手”和群众反映较多的领导干部的监督。在巡视工作中，我们始终把加强对党政“一把手”的监督作为重中之重。与干部群众个别谈话时，把“一把手”作为必谈、首谈对象；召开座谈会、走访群众、接待来访、查阅记录时，把“一把手”作为重点了解对象；发现苗头性、倾向性问题时，把“一把手”作为重点提醒对象；汇报工作时，把“一把手”作为重点汇报对象；反馈情况时，把“一把手”作为重点反馈对象；督促整改抓落实时，把“一把手”作为重点督查对象。在巡视工作告一段落时，各巡视组都要对所巡视的党政领导班子特别是“一把手”形成评价分析报告，为市委全面掌握情况，选好用好干部提供重要参考。在对党政“一把手”进行重点监督的同时，我们还将群众反映较多的领导干部作为重点监督对象。重庆市直接管辖40个区县，巡视工作量大面广。一些发生过大案要案的地区、贫困边远地区和移民任务繁重的三峡库区，情况较为复杂、矛盾相对突出，诱发领导干部违纪因素较多。市委要求巡视组要重点加强对这些地区群众反映较多的领导干部的监督，发现违纪线索要认真调查了解，并及时向市委和市纪委、市委组织部报告。
（二）突出重点内容，加强对领导干部行使权力的监督。一是重点监督领导班子及其成员贯彻执行党的民主集中制情况。主要监督检查在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等方面，是否正确贯彻执行民主集中制原则，是否落实议事制度、办事程序、决策机制等，及时发现问题，提出建议，督促整改。二是重点监督落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政情况。一方面，监督检查领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，从责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个方面入手，重点了解领导班子及其成员是否按照规定履行了反腐倡廉的职责；另一方面，监督检查领导干部遵守廉洁从政各项规定的情况，自身是否廉洁，是否管好了配偶、子女及身边工作人员。三是重点监督领导干部选拔任用情况。主要监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，重点了解选拔任用领导干部是否符合干部任用的原则、程序和资格条件，特别是在民主推荐、组织考察、集体讨论三个主要环节上，是否严格执行《条例》的有关规定。
（三）突出热点难点问题，切实维护广大人民群众的切身利益。巡视工作同样要注意关注和解决涉及人民群众切身利益的问题。我们在工作中十分注意倾听群众的呼声，关注群众反映强烈的热点、难点问题，对损害群众利益的问题及时进行梳理，督促当地党委政府尽快解决。近两年来，巡视组共梳理群众反映强烈的意见443条，督促解决问题257个。
二、创新方法，提高巡视工作水平
（一）坚持巡前培训与全程指导相结合，切实提高巡视人员的工作能力。巡视工作能否取得实效，在很大程度上取决于巡视人员的素质和能力。我们围绕提高巡视人员执行政策法规的能力、调查研究能力、综合分析能力和处理复杂问题的能力，抓好巡前培训，并把经常性的指导贯穿于巡视工作的全过程，不断提高巡视队伍的整体素质。巡视期间，市委和市纪委、市委组织部领导经常深入巡视一线，帮助解决工作中遇到的困难和问题，与巡视组同志一道研究改进工作方法。市纪委、市委组织部经常沟通情况，共同研究解决有关问题。市委巡视办及时收集编发信息、加强情况交流，帮助巡视组了解全局，把握动态，推动工作。巡视后，要求巡视人员做好工作总结，将巡视工作中积累和创造的好经验好做法，上升为理性认识，用以指导下一阶段的巡视工作。
（二）坚持广泛了解与个别谈话相结合，努力掌握真实情况。巡视组采取列席有关会议、召开座谈会、明察暗访、进行民主测评等方式，综合运用听、问、查、访等方法，从不同层面和角度，广泛了解领导班子及其成员的情况。2003年，巡视组共召开各类座谈会88次，接待群众来信来访和电话1289件（次），走访基层单位150个；向市委、市政府提出62条加强党的建设和经济社会发展的意见和建议，为市委、市政府工作决策提供了重要参考依据。从近两年的实践看，个别谈话是了解和掌握巡视对象真实情况非常重要的途径。在工作中我们特别重视个别谈话。一是做好谈话准备。拟好谈话提纲，保证谈话紧扣主题；在巡视组内部合理分工，明确责任，落实任务；事前充分了解和把握谈话对象的相关情况。二是选好谈话对象。除必须与领导班子成员谈话外，还注意与重要岗位、关键部门、离退休老同志、了解情况且有一定代表性的相关人员谈话。三是讲究谈话的策略和方法，努力营造宽松和谐的氛围，使谈话对象实事求是地反映情况和问题。四是谈话后及时梳理问题，综合分析情况，作出客观的评价和判断。2003年，巡视组共与3430名干部群众开展了个别谈话，从中了解到11条市管领导干部涉嫌违纪违法的重要线索，并及时向市纪委汇报，有力地促进了全市查办大案要案工作的开展。
（三）坚持开展巡视与“回头看”相结合，巩固发展巡视工作成果。我们在实践中体会到，对巡视过的地区适时开展“回头看”，是督促落实整改的有力措施，也是实现巡视工作经常化的重要手段。2003年，我们对上年巡视过的4个县进行“回头看”，取得了较好的效果。今年，我们在派出4个巡视组对8个区县开展巡视工作的同时，又对去年巡视过的4个区县开展“回头看”作出了具体安排。
三、健全制度，提供巡视工作保障(一)加强基础性制度建设，规范领导体制和工作机制。根据中央要求，结合重庆实际，我们相继制定了《关于设立市委巡视工作机构进一步加强巡视工作的意见》、《关于巡视工作的实施办法（试行）》和《市委巡视工作联席会议制度》，形成了从总体上规范巡视工作的基础性制度。一是规范了巡视工作组织领导体制；二是规范了巡视机构设置和基本职责；三是规范了巡视工作基本要求和方式方法，保证巡视工作上下联动，积极健康地向前推进。
（二）加强程序性制度建设，规范巡视工作步骤。我们制定了《重庆市开展巡视工作的有关程序和要求》，对巡视工作的基本程序作了明确规定，将巡视工作分为巡前准备、实施巡视、巡视总结三个步骤。每一个步骤都确定了具体环节，提出了严格的规定和要求，具有较强的可操作性。环环相扣的程序性规定，确保了全市巡视工作规范地、有条不紊地开展。
（三）加强内部管理制度建设，规范巡视工作人员行为。为加强对巡视人员的教育管理，市委巡视办先后制定了《巡视人员学习制度》、《巡视人员守则》、《巡视人员管理办法》等制度，要求巡视人员严格遵守工作纪律，主动接受社会各界的监督，自觉做廉洁自律的模范。并规定，凡巡视人员不正确履行工作职责，违反巡视工作纪律或造成不良影响的，必须及时调离巡视工作队伍。同时，我们还在巡视办建立党总支，在各巡视组建立党支部，认真开展组织生活，加强经常性的党性锻炼和思想政治工作，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的巡视工作队伍，为开展巡视工作提供有力的组织保证。
广东巡视工作经验
我省在贯彻落实中央关于建立巡视制度的决策和部署中，求真务实，扎实工作，在加强巡视机构建设和探索开展巡视工作的方法方面做了一些工作，取得了一定成效。
一、高度重视，周密筹划，按照中央要求迅速组建巡视机构
我省从贯彻“三个代表”重要思想，推进党的建设新的伟大工程，促进反腐倡廉工作的高度，把建立健全巡视组织机构放在重要位置，认真加以落实，力求做到高起点筹划、高标准要求、高规格定员、高水平建设。
（一）“特事特办”，抓紧进行筹建工作。中央纪委、中央组织部、中央编办文件下发后，省委常委会专题研究了巡视机构设置的有关问题。中央政治局委员、省委书记张德江同志多次听取筹建情况汇报，指示要认真落实、抓紧办好，还对巡视队伍建设提出了具体要求。省委副书记、省长黄华华同志明确指示省编办要“特事特办”。省纪委和省委组织部领导多次现场办公，解决筹建中的具体问题。两个部门通力合作，迅速制定方案，考核人员，选定办公场所，以最快速度抓好落实。可以说，省直机关上上下下对巡视机构的筹建，开启了一路“绿灯”。
（二）完善机制，为搞好巡视提供强有力的领导和组织保证。以高效、精干、协调、有力为目标，注意继承过去开展巡视工作的经验，在保留2002年成立的“省委巡视工作领导小组”的基础上，本着“职能衔接，便于领导”的原则，进一步调整、充实领导小组成员，明确职责、重新分工。领导小组组长、副组长分别由省委副书记、省纪委书记和省委副书记、组织部长担任。指定省纪委主持日常工作的副书记和组织部常务副部长参加到小组中来，并牵头负责处理巡视中的经常性工作。设立5个巡视组和巡视工作办公室。各巡视组由组长全面负责，巡视办向领导小组负责。与以前的临时性机构相比，这些措施进一步强化了巡视工作的领导力量，也保证了巡视工作的有关问题能得到及时处理。
（三）精心挑选，配好配强巡视工作人员。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。首先，对巡视组长的配备，省委非常慎重。确定了“形象正、身体好、能力强”三个具体标准。选出的同志身体健康，有的具有丰富的党务工作经验，有的长期从事经济和管理工作，而且敢于坚持原则，廉洁自律，有较强的组织领导能力。其次，对5名副组长和巡视工作办公室主任的配备，坚持从省纪委、省委组织部中层领导骨干中广泛选拔。既注重工作经历，更注重工作能力；既注重现实表现，更注重思想作风、政策水平等综合素质。再次，对巡视工作人员的选调，坚持层层筛选，宁缺勿滥。明确了4个条件，一是要有过硬的政治素质、较强的党性原则和较高的政策理论水平。二是必须有机关和基层两方面的工作经历，有一定的组织协调和文字、语言表达能力。三是作风正派，有不检点行为的坚决不要，对不善于搞好团结和敬业精神不强的也不予选择。四是必须具备本科以上学历，年龄相对较轻，有一定发展潜质。具体选配时，严格程序，一律由干部部门考核提出初步意见，由纪委和组织部分管领导见面谈话，纪委常委会和组织部部务会议集体讨论决定。由于严格把关，巡视人员各方面的素质比较好，人员构成的覆盖面比较宽，结构较为合理，年轻化、知识化、专业化特点明显。
（四）保障到位，努力创造一流的工作条件。在省委的重视下，省财政追加了预算，确保了筹建工作的顺利进行。巡视机构1900多平方米的固定办公场所也已确定，预计明年春节前可以使用。计划配备的14辆公务用车，12辆已经到位。所有巡视人员人手一台电脑，办公自动化的一系列必需设备基本配齐。所有这些都为巡视工作的顺利开展提供了坚实的物质保障。
二、立足实践，不断探索，正确处理和把握巡视工作中的“四个关系”
我省从1996年开始开展巡视工作。实践中，我们立足实际，边探索、边总结、边完善，尤其是在工作中注意正确处理和把握以下“四个关系”：
（一）履行巡视职能与帮助支持被巡视单位开展工作的关系。刚开始，有些领导同志对巡视工作不太理解，认为巡视工作是“没事找事”，在个别单位一度遇到较大阻力。对此，我们一方面大力宣传开展巡视工作的重要意义，在工作中坚定不移地按照中央的部署，认真履行职责，敢于坚持原则，不回避矛盾，扎扎实实地开展巡视工作。另一方面，积极支持被巡视单位党政领导班子和主要领导的工作，把巡视监督与帮助支持他们开展工作有机结合起来，使巡视工作与被巡视单位的工作相得益彰，用事实消除认识偏差。在这方面主要把握三点：一是对干部群众的误解，主动帮助澄清。二是对被巡视单位的实际困难积极向上反映，充分发挥下情上达的“直通车”作用。三是对重大决策的不同认识，做好引导工作。在巡视中，我们尤其注意尊重被巡视地方党委、政府，不干预其具体工作，同时还经常沟通联系，主动征求他们对巡视工作安排的意见，避免与其重要工作发生冲突。通过这些实实在在的工作，赢得了干部群众的信任，也取得了被巡视单位领导的理解和支持。
（二）全面了解情况与着重查找问题的关系。巡视工作既要全面了解、如实反映被巡视单位的总体情况，又要把巡视工作的职责定位重点放在查找问题上，尤其是要注重了解掌握深层次的矛盾和问题。按照中央规定的巡视工作任务，我们坚持“三个重点摸清”：一是摸清事关党的路线方针政策贯彻落实的原则问题。二是摸清影响经济社会发展的稳定问题。譬如对一些强行征用农民集体土地、征地补偿款不按规定发给农民、引起群众上访的问题，遇有反映就认真核实，并专报省委，及时予以解决，消除不稳定因素。三是摸清干部群众反映强烈的敏感问题。譬如领导干部自身廉洁问题，用人不公问题等。充分发挥巡视组工作时间长、方式灵活，接触人员多，干部群众心理压力小，容易了解到真实和全面情况的优势，力争摸清真情，摸到详情，摸出隐情。实践表明，这些做法提高了巡视工作的成效。
（三）汇总报告与及时督促解决问题的关系。对于巡视工作中了解掌握的情况，巡视组应有计划、分步骤向省委报告。同时对工作中发现的一些问题也应采取有效措施，及时予以解决。我们把巡视中发现的问题分为两大类，一类是重大、敏感问题，包括重要案件的线索、涉及“一把手”个人的较大问题和巡视组一时拿不准的问题等，巡视组必须严守纪律，一律报省委巡视工作领导小组或省委审定，绝不允许乱说话、乱表态或搞先斩后奏、斩而不奏。另一类是一般性问题，我们赋予巡视组与被巡视单位主要领导一定的沟通和交换意见的权力。具体是这样把握的，一是发现工作思路、工作方法上存在明显问题，及时进行沟通。二是对明显有违原则的问题，及时予以指出。三是对涉及群众切身利益的具体问题，及时给予提醒。如群众反映某市教育基础设施不足等问题，巡视组及时提醒市委、市政府予以重视，促进了问题的迅速解决，当地群众非常感动。四是对已经核实清楚也可以说清楚的问题，及时予以说明。特别是对那些属于无中生有、反复诬告的问题，纪委或其他职能部门已经查清，从维护干部工作积极性的角度，正面说明，消除不良影响。1996年以来，我省先后3次对15个地级以上市、19个省直部门、3所高校、5个省属企业进行了巡视。收到群众反映的各类问题235件，呈送相关领导54件，移交职能部门处理107件，转下级单位处理74件，这些问题基本都得到解决。
（四）监督他人与接受监督的关系。巡视组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，也必须接受监督。在这方面，我们一是制定严格的巡视纪律。先后制定了《巡视组工作职责》、《巡视工作人员守则》、《巡视工作规程》等7项制度，从政治纪律、思想作风、工作程序和生活纪律等方方面面提出了明确要求。二是将各项巡视纪律公之于众。省委要求巡视组每到一地，都要向当地广大干部群众讲清巡视工作必须遵守的各项纪律，接受干部群众的监督，并把省委巡视工作办公室的电话予以公开，干部群众对巡视组有意见可以直接反映。三是加强对巡视全过程的跟踪监督和指导。巡视前搞好提醒教育，巡视中注重跟踪检查，巡视后组织回顾总结，同时建立领导小组成员与巡视组长谈话等制度。这些措施加强了对巡视人员的监督，也促进了巡视工作的顺利开展。
十六大以来巡视工作的基本经验
为加强党的建设，强化党内监督，党的十六大作出了建立和完善巡视制度的重大决策。2003年以来，中央纪委、中央组织部和各省区市党委相继成立了巡视机构，组建了专职巡视队伍，探索开展了巡视工作，并不断把这项工作推向深入。几年来，在党中央的高度重视和坚强领导下，巡视工作取得了明显成效，发挥了比较好的作用，得到党内外的广泛认可，积累了一些基本经验。
一、必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，保证巡视工作正确的政治方向。中国特色社会主义理论体系是马克思主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果，是我们党继往开来、与时俱进，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴唯一正确的理论。做好新形势下的巡视工作，最关键的是要坚持用中国特色社会主义理论体系指导巡视工作新的实践，善于从政治上分析被巡视地区和单位领导班子建设和工作情况，找准影响改革发展稳定大局的主要矛盾和问题，提出具有战略性、前瞻性的意见和建议，准确把握贯彻落实科学发展观的目标和要求，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为巡视工作的重要任务，从思想上和政治上为巡视工作提供保证。
二、必须坚持围绕中心、服务大局，把巡视工作放到党和国家工作大局中去认识和把握。牢固树立政治意识和大局观念，自觉把巡视工作放到党和国家工作全局中认识和把握，围绕中央关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设一系列重大决策部署谋划和展开，确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，是党中央对巡视工作提出的根本要求。几年来，各级巡视机构紧紧围绕党和国家的中心任务，着力加强监督检查，有力地推动了中央关于加强宏观调控、转变经济发展方式等重大决策部署的落实，促进了科学发展观的贯彻落实，推动了人民群众最关心、最直接、最现实的切实利益问题的解决。实践证明，只有把巡视工作放到党和国家工作全局中去认识和把握，紧紧围绕党和国家中心任务去谋划和开展，才能分发挥巡视监督的重要作用。
三、必须建立健全领导体制和工作机制，加强对巡视工作的组织领导。巡视工作是一项复杂的系统工程，政治性、政策性和业务性都很强，必须建立健全科学有效的领导体制和工作机制。实践证明，只有坚持党委统一领导、纪委和组织部门组织协调、有关部门和单位共同参与的巡视工作领导体制和工作机制，正确处理各方面的关系，充分发挥纪检、组织、司法、审计、信访等监督部门的作用，形成监督的合力，依靠被巡视地区和单位党组织以及广大干部群众的支持配合，才能形成巡视工作的整体合力，推动巡视工作朝着健康有序的方向深入开展。
四、必须坚持突出重点，抓住巡视成果运用这个关键环节，增强巡视工作的针对性和实效性。巡视工作涉及的面很宽，但不能眉毛胡子一把抓，面面俱到，平均使用力量，一定要突出重点，通过解决重点问题，带动解决一般问题。几年来，我们一直把党政领导班子及其成员，特别是党政领导班子主要负责人作为监督的重点，着重了解贯彻落实科学发展观，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政，选拔任用干部和执行民主集中制的情况。对金融系统和国有企业的巡视，着重从金融重大决策、大额度资金的使用、大额资金流向，从企业经营决策、选人用人、产权交易、资金运作、物资购销、工程项目等重点部位和关键环节了解情况。运用巡视成果，事关巡视制度的成败。几年来，各级巡视机构始终认真抓好巡视情况报告、意见反馈、责任分解、督促整改等巡视成果运用这个关键环节，为中央和省级党委重要决策提供参考依据。实践证明，只有突出重点，抓住巡视成果运用这个关键环节，才能保证巡视的总体效果。
五、必须紧紧依靠人民群众，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为巡视工作的出发点和落脚点。群众观点是马克思主义的基本观点。巡视对象的优劣和是非功过，群众看的最清楚，也最有发言权，群众是我们了解情况、发现问题的力量源泉。在巡视工作中，要坚持党的群众路线，在思想上真正树立相信群众、紧紧依靠群众的观点，深入实际，深入基层，认真倾听群众的呼声，真实反映群众的意见，对环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题加强监督检查，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
六、必须深入调查研究，以改革创新精神研究探索新形势下巡视工作的特点和规律。巡视是在新阶段为完善党内监督体制，加强党的建设采取的重大举措，是一项制度创新，没有现成的模式和经验可遵循。能不能发现问题，掌握真实情况，充分发挥巡视监督的作用，关键是要坚持解放思想，立足现实，放眼长远，深入调查研究，以改革创新精神不断完善巡视工作体制机制，改进工作方式方法，探索新形势下巡视工作的特点和规律，不断推进巡视理论创新和实践创新。
七、必须加强制度建设，提高巡视工作的制度化规范化水平。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须加强巡视工作制度建设，形成完善的巡视制度体系，为巡视工作提供制度保证。十六大以来，各级巡视机构不断总结巡视的做法和经验，逐步把它们上升为工作制度，对巡视工作的领导体制和工作机制、方式方法、成果运用、人员管理、文件归档等建立健全了一批制度，规范了工作程序，使巡视工作逐步走上制度化规范化轨道。
八、必须加强自身建设，建立一支高素质的巡视干部队伍。巡视工作责任重大、任务艰巨，必须建设一支政治素质强、业务水平高、作风形象好的巡视干部队伍。巡视机构成立以来，中央纪委、中央组织部和各省（区、市）党委始终把加强巡视干部队伍建设放在突出位置，注重选好配强巡视人员，尤其是选好组长和副组长。加强教育和培训，不断加强巡视干部思想建设、作风建设，提高巡视干部的理论政策水平和实际能力。加大管理和监督力度，实行巡视干部轮岗交流制度，不断优化队伍结构，使巡视队伍始终保持生机与活力，为巡视工作提供坚强的组织保证。
以上八条，是党的十六大以来巡视工作实践的经验总结，同时也是今后巡视工作必须坚持的指导性原则。巡视工作心得体会
市委巡视组从成立到现在已经有一年八个月了。一年多来的工作实践，使自己对巡视工作的重要性和必要性有了深刻的认识，对巡视工作的规律性有了一定的了解。这里谈谈自己对巡视工作的体会和粗浅的认识。
一、领导重视是做好巡视工作的保证巡视机构成立时，刘淇同志亲自到会做出重要指示。强调巡视工作的重要性，对巡视人员提出明确的要求和希望。每轮巡视结束后，市委常委会都认真听取巡视组的工作汇报，各位常委仔细审阅巡视报告并发表各自的意见和看法，做出指示，提出要求，对巡视工作给予关心和支持。
时任市委副书记、纪委书记阳安江同志经常过问巡视工作。强调巡视工作的重点，关心巡视队伍的建设，深入驻地看望巡视人员，对巡视工作做出具体指示。
市委领导对于巡视工作成果的运用也给予了充分的重视和支持。凡市委常委会讨论通过的巡视报告，都由有关领导就报告中涉及的问题或口头指示或书面批示，责成相关部门逐一落实整改意见。由于市领导的支持，巡视成果的运用收到了预期的效果。被巡视部门的领导也给予了足够的重视，对巡视反馈中指出的问题和不足，立即制定整改计划和措施。通过开展巡视，被巡视单位领导的思想认识有了新的提高，工作作风有了新的转变。
二、前期准备是做好巡视工作的前提“凡事预则立，不预则废”.巡视工作也是如此。每次下去巡视之前，都要用大量的时间做好前期准备工作。一是针对被巡视单位情况，制定巡视工作方案，拟定工作计划。二是调阅被巡视单位的相关文件，如被巡视地区党代会、人代会、政协会的报告、纪检工作、组工会议的报告，前一年的工作总结和当年的工作计划，一些重要制度，如党风廉政建设责任制、常委会议事规则等。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请市纪委、监察局有关厅室介绍被巡视单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况；请市委组织部门介绍被巡视单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。
自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读，并择要做出笔记。同时也密切关注这期间媒体及内部刊物有关被巡视单位的报道，把认为有参考价值的剪下来备用。
实践证明，制定方案、调阅资料、听取情况是巡视工作前期准备的必不可少的重要环节，也是做好巡视工作的前提。
三、客观、公正的报告成果是巡视工作的灵魂巡视工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验，同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况，要求巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象，要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次，要仔细认真地倾听对方所讲，善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧，善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡视工作中，明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡视单位的精心安排下进行，一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡视组自己安排，在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择，因此，往往能看到一些真实的现象，听到一些真实的情况。
我们将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理，去粗取精、去伪存真，归纳出客观真实的若干问题作为巡视成果。
四、深入群众、依靠群众是做好巡视工作的基础我们在巡视近郊一个区时，在信访接待中了解到当地农民对于农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作的政策反映强烈，这类问题有一定的代表性，我们决定列为专题进行调查。全组同志走遍了这个区的十四个乡镇，深入村队，深入农户，深入田间地头，利用和农民个别访谈、召开农民座谈会、进行实地查看等形式了解情况。农民群众看到我们都争先恐后地抢着发言，用朴实无华的语言讲述现实生活中浅显易懂的道理，使我们了解到农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作中确实存在一些政策性问题，直接伤害了农民的现实利益。
我们将所了解到的农村的实际情况对照现行政策进行分析，写出了《关于农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作有关情况的调查报告》报告给市委。很快主管副市长牛有成同志批示给市政府主管部门。据悉，市有关部门正在对此问题进行认真研究、妥善处理。
通过这件事，使我们深刻认识到搞好巡视工作必须密切联系群众，紧紧依靠群众。只有这样才能了解到真实情况，才能发现存在的问题。
讓巡視在反腐倡廉中發揮更大的威力
“近年來查處的陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀委、中央組織部巡視組在巡視中發現的。”８月２日，中央紀委副書記、秘書長干以勝在國務院新聞辦公室新聞發布會上的情況介紹，讓公眾對巡視制度有了了解。
干以勝還透露，各省（區、市）黨委巡視組發現並移送有關部門查處的、涉及縣處級以上干部的案件線索達９００余件。
巡視在反腐倡廉中能有如此威力，這讓它在近幾天贏得各種媒體的如潮好評。人們肯定巡視制度的作用，表明社會各界是擁護和支持中央採取有力措施反腐敗的。不過，我們也要理性地認識到：巡視於反腐敗，是一劑有效的良藥，但並非唯一的良藥。
巡視，作為反腐倡廉的一種舉措、黨內的一種監督制度，它本身和其他反腐舉措和監督制度一樣，作用是有限的——反腐倡廉不可能靠一種舉措、一種制度就能一勞永逸。隻有和其他反腐舉措和監督制度結合起來，並且自身不斷完善，巡視才能切實發揮反腐作用，取得倡廉實效。
巡視需要和執紀執法相結合。巡視組沒有辦案的職權，也沒有調查的職權，隻能如實反映有關問題。巡視起的是“千裡眼”、“順風耳”的作用。雖然中央紀委、中央組織部派出的巡視組，在一定意義上像我國古代的“御史出京”，但巡視組和御史的職能和作用還是有區別的，御史有處置權，而巡視組則沒有，它隻是了解被巡視地方、部門和單位的真實情況並如實向派出機關反映情況。執紀執法機關根據巡視組提供的案件線索，進行調查，才能對違紀違法人員作出紀律處分、法律處罰。
巡視需要和其他監督制度相結合。對黨員領導干部的監督，不僅要制度化，而且制度要體系化。隻有形成制度體系，才能彌補像巡視這樣的單項監督制度的局限性，從而形成監督合力，更好地從源頭上防范腐敗。根據《中國共產黨黨內監督條例》（試行）的規定，巡視隻是十項黨內監督制度的一種。它還需要和“集體領導和分工負責”、“重要情況通報和報告”、“述職述廉”、“民主生活會”、“信訪處理”、“談話和誡勉”、“輿論監督”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”等監督制度相配合。
自上而下的監督需要與自下而上的監督相結合。不論是中央紀委、中央組織部派出的巡視組，還是各省（區、市）黨委派出的巡視組，監督都是自上而下的，盡管有多方面的特點和優勢，但受巡視人力資源、巡視時間長短等因素的影響，了解到的情況並不能保証都是全面的、深入的、真實的（當然這是巡視組致力追求的目標）。這就需要巡視這種自上而下的監督，能夠與信訪舉報等自下而上的監督，形成配合聯動。所以，在強調巡視監督的重要性、積極推行巡視監督的同時，也要重視信訪舉報、群眾監督。
最后，巡視制度本身也需要完善。盡管巡視在反腐敗中已發揮了很大作用，但從總體上看，巡視工作還處於探索階段，還有不少需要改進和加強的地方。比如需要將已証明有效的巡視經驗上升為具體的制度，建立相關的巡視責任制等。據了解，中央紀委、中央組織部正在研究起草《中國共產黨巡視工作條例》。我們相信，這個《條例》出台后，巡視制度將會走向成熟，巡視工作將會走上規范發展之路，它在反腐倡廉中也一定會發揮更大的威力！（作者: 王治國
建立和完善巡视制度
巡视制度是新时期加强党的建设、加强党内监督的重要措施。从近年来巡视工作实践来看，巡视工作对权力运行起到了监督制约作用，对改革发展稳定起到了促进作用，对密切党同人民群众的联系起到了桥梁纽带作用。通过巡视，可以广泛听取党内外干部群众的意见，有利于加强对领导干部的教育、管理和监督，加强班子建设和干部队伍建设。党中央对巡视工作非常重视，在中央纪委、中央组织部的直接领导下，成立了专门的巡视机构，巡视工作得到切实改进和加强，探索和积累了有益的经验，使巡视工作向制度化、规范化和经常化迈出了坚实的步伐。
巡视工作是一项制度创新，是促进和推进党风廉政建设深入开展的一种特殊的不可替代的形式，是党中央交给的一项重要政治任务。在实践中不断积累经验，增强巡视效果，把巡视工作扎实有效地开展下去。
第一要调动巡视对象的积极性。目前我国正处在重要战略机遇期，改革发展稳定，全面建设小康社会，需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作，首先必须处理好巡视和被巡视的关系，注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。之所以这样还因为以下几个因素：一是巡视对象的特殊性，中央一级巡视组巡视的对象是省级领导班子、省级干部，重点是省级党政领导班子，尤其是党政一把手。二是社会心理的复杂性。三是巡视地工作的稳定性。巡视工作的最终目的是通过巡视促进当地经济发展和社会进步，促进党风的全面好转，这就必须调动巡视对象的积极性。
第二要大力倡导实事求是精神，解决不讲真话的问题。一些干部对巡视组不讲真话，这是一个带共性的问题，主要表现是说成绩多，讲问题少，一些人即使在谈问题时，也明显带有保留，甚至把问题当作成绩来讲。不讲真话直接影响巡视工作的质量，破坏了党的凝聚力，危害了党的执政基础。不讲真话的问题严重地侵害了党的事业，这是需要高度重视的大问题。第三要客观评价领导干部的政绩。巡视工作遇到的一个重要问题，就是如何评价地方领导干部的政绩。在实践中，要抓住“认真听，深入看，细琢磨，多帮助，促整改，报实情”这几个环节，所到之处，基本上能摸清一些情况，掌握一些问题。同时，由于各地情况差异很大，同一级别的地方领导同志即使付出同样的努力，所取得的政绩也不会一样，所以评价一个地方领导干部的政绩，要综合评判，要注意以下几点：一要看政绩观，二要看过去的工作基础，三要看当地发展后劲，四要看人民生活水平的实际提高，五要看处理现实矛盾的能力。第四要积极探索巡视工作的新方法。巡视工作也需要与时俱进，开拓创新，研究和探索巡视工作的新方法。一是加强经验交流和理论研究。巡视工作开展以来，积累了一定的经验，应当认真总结这些经验，为今后的工作提供借鉴。二是加大地方党委在党风廉政建设中的领导责任。党风廉政建设，地方党委负总责，不能因为巡视组进驻而减轻责任。三是建立综合性的监督体制。在巡视监督中，充分考虑监督机制的综合运用。四是加强跟踪督查。巡视工作结束时，中央巡视组对所巡视的地方可以提出一些意见和建议。经过一段时间后，应对这些意见和建议的整改和落实情况进行跟踪督查，以巩固巡视成果。
完善巡视制度 改进巡视方法 提高巡视水平
开展巡视工作，是在新的历史条件下加强党内监督的一项重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的客观要求。要不断总结实践经验，完善巡视制度，切实加强和改进巡视工作。
一、进一步深化对巡视工作重要性的认识
建立巡视制度，是实施党内监督的一项创举。从监督的部位看，巡视工作可以及时发现领导班子和领导干部中存在的突出问题，尤其能够较好地解决对“一把手”监督不力的问题。从监督的过程看，巡视工作把监督的关口前移，对权力运行进行全过程监督，能够及早发现和解决问题，有效防止权力运行失范。从监督的方式看，巡视工作着眼于防患未然，突出监督的主动性和经常化。从监督的机制看，巡视工作拓宽了群众参与的渠道和范围，能够把群众的意见集中和综合起来，及时反映给上级党委，也及时反馈给被监督者，实现了党内监督和群众监督的有效结合。
开展巡视工作以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章和其他党内规章为依据，突出了对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、解决涉及群众切身利益的突出问题以及换届情况的监督检查。既发现了领导班子建设和党政主要领导干部中存在的一些突出问题，也发现了那些为民、务实、清廉的优秀领导干部典型；既发现了一些带有普遍性和涉及全局的问题，也发现了个别单位在党风廉政建设方面存在的差距；既向被巡视地区和单位提出了整改意见，也就一些重大问题向省委省政府提出了工作建议。实践证明，巡视工作能够掌握很多省委省政府平时不易了解到的情况，能够为省委省政府作出相关决策提供参考依据，能够促进被巡视地方和单位的工作，在服务全省工作大局中具有独特的功能，对加强领导班子建设、党风廉政建设和开展反腐败斗争起到重要推动作用。
随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，巡视工作在强化党内监督特别是对领导干部监督方面的作用越来越重要。我们要充分认识做好巡视工作的重要性，自觉地把巡视工作放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局中去审视和把握，进一步增强做好巡视工作的使命感和责任感，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、主动监督，努力推动巡视工作不断取得新的成效，为实现经济社会又好又快发展创造良好政治环境。
二、进一步提高巡视工作的质量和水平
党中央高度重视巡视工作。在今年初召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记向全党提出了全面加强新形势下领导干部作风建设的重要任务，强调要严格执行党内监督的各项制度，这其中就包括坚持和完善巡视制度。吴官正同志也多次强调了巡视工作在党风廉政建设中的重要地位，对加强和改进巡视工作提出了明确要求。我们要按照中央的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实巡视工作的各项任务，加强巡视工作规范化制度化建设，不断提高巡视工作质量和水平。
第一，突出巡视工作重点。巡视工作要始终把贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设、维护人民群众切身利益情况的监督检查作为重点内容，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面，突出对领导干部作风建设的监督检查。要深入了解掌握党风廉政建设方面的问题，及时督促解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要努力增强巡视工作的针对性，巡视组在开展巡视工作之前，要到纪检机关、组织部门和相关部门了解被巡视地方和单位的情况。对主管部门、职能部门平时掌握的一些基层反映的情况，在巡视中要了解核实清楚，有问题的要查处，没问题的要澄清。
第二，全面深入地了解掌握情况。巡视组的基本职能是实施监督，而实施监督的前提是全面了解情况。巡视组要不断创新工作方式，进一步改进工作方法，努力拓宽了解情况的范围和渠道。要坚持走群众路线，深入到干部群众中，耐心细致地开展工作，引导干部群众说真话、说实话、说心里话，通过认真听、深入看、细分析，力求全面掌握被巡视地区和单位主要领导的情况、班子情况和工作情况，特别是对重要的情况和问题一定要搞清楚，切实找准工作中存在的突出矛盾和问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议。对巡视中发现的涉及落实科学发展观、党风廉政建设、干部选拔任用、维护社会稳定等方面的问题，要认真进行梳理，有的要及时反馈给被巡视单位进行整改，有的要交给相关责任部门去研究解决。
第三，充分运用好巡视工作成果。运用好巡视成果，是巡视工作重要性的体现，也是巡视工作能否取得实效的关键。要按照不同性质分别处理巡视中发现的重要问题和线索。党风廉政建设和涉及干部方面的问题，要及时移交给纪检机关和组织部门进行处理，对证据确凿的腐败问题要坚决查处，决不手软。对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出处理意见。对巡视中发现的苗头性、倾向性及涉及体制、机制和制度建设方面的问题和薄弱环节，要及时向上级党委提出改进的意见和建议。对巡视组移交的需要处理的问题和提出的建议，有关部门和被巡视单位要高度重视，抓紧研究，明确责任，认真整改，能解决的要限时解决，一时解决不了的要创造条件解决。巡视机构要加强跟踪督察，通过回访、函询等多种方式，督促被巡视地方和单位制定和落实整改措施，促进问题的解决。运用巡视成果，既要坚决查处腐败问题，也要树立和宣传先进典型，对发现的先进典型，上级纪检机关要帮助他们总结经验，做好宣传表彰工作。
第四，重视经验总结和理论研究。巡视工作是一项全新的工作，要在坚持中央确定的巡视工作基本方针和基本原则的基础上，着眼于把握新形势下巡视工作的特点和规律，着眼于不断拓宽巡视工作的思路，认真总结巡视工作实践经验，加强巡视工作理论研究，不断增强工作的预见性和主动性。要把加强和改进巡视工作作为重大课题，研究巡视工作如何找准切入点，更好地为改革发展稳定大局服务的问题；研究巡视工作如何推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义和谐社会建设，维护人民群众切身利益的问题；研究巡视工作如何为党风廉政建设和反腐败斗争服务，进一步推动干部监督工作的问题。要高度重视制度建设，对巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验，要及时进行总结，在实践中加以推广，促进巡视工作的制度化规范化。
三、进一步加强巡视队伍自身建设
巡视工作肩负着重大的政治使命。巡视领域的不断拓展和延伸，对巡视工作提出了新的更高的要求。必须按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强巡视队伍自身建设，努力提高巡视工作水平。巡视干部要自觉树立胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气，加强学习，不断提高思想素质、政治素质、政策水平和工作能力；严于律己，带头遵守廉洁自律的各项规定，树立良好的作风和形象；谦虚谨慎，在监督别人的同时，自觉接受各方面包括被巡视地方和单位的监督。巡视组的组长、副组长要担负起对巡视干部的教育、管理和监督职责，认真负责地带好队伍。巡视办要认真履行监督管理和服务保障的职责，及时了解和掌握巡视干部的工作情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。纪检机关和组织部门要重视巡视干部队伍建设，加大对巡视干部的培养、交流和使用力度，把总体素质好、工作能力强、政策水平高、能够把握全局的优秀干部选配到巡视工作岗位，使巡视队伍始终保持旺盛的生机与活力。
深化巡视监督 促进科学发展
——中国人民保险集团公司纪委在中国保监会系统纪检监察工作会议上的经验交流材料
建立巡视制度，开展巡视工作，是在新形势下完善党内监督机制，促进党风廉政建设深入开展的一项新举措。中国人保集团党委、纪委十分重视党内监督工作，把建立巡视制度作为新时期新阶段贯彻落实科学发展观，保证党的路线方针政策和集团各项决策部署得以贯彻执行，确保中国人保事业又好又快发展的客观要求和加强对所属分支机构领导班子和领导干部进行监督的有效形式，组织开展了巡视工作，取得了良好的效果。
一、开展巡视工作的基本情况
2007年，中国人保改革发展迈入了新的历史阶段，在纪检监察工作会议上，新一届党委班子审时度势，明确提出了今后五年发展的战略目标。为了加强对全系统党风廉政建设、领导干部思想作风和工作作风的监督检查，推进新时期战略目标的顺利实现，集团党委作出了要完善巡视制度，开展巡视工作，强化党内监督的重要决定。
根据集团党委的指示精神，2007年初，集团制定了《巡视工作暂行规定》，成立了巡视工作领导小组，设置了巡视工作办公室。从2007年开始，共派出6个巡视组，分别对上海、江西、湖南等14家省分公司及其39个所属分支机构开展了巡视，巡视期间开展个别谈话446人次，发放征求意见表570多份，提出了90多条整改意见，有力促进了被巡视单位领导班子建设和经营管理工作。两年来，在中央金融巡视组、保监会党委、纪委的指导下，在系统各级党委、纪委的支持配合下，不断丰富巡视内容、创新巡视方法、加大巡视力度，初步探索出一条具有中国人保特色的巡视工作的新路子。
二、主要做法和特点
巡视工作是一项政治性、政策性、实践性很强的工作。根据巡视工作的整体进程，我们将巡视工作分为准备、培训、现场巡视、情况报告、意见反馈和整改6个阶段20个环节，扎扎实实地组织实施。
（一）主要做法
一是突出监督重点，注重巡视的针对性。我们坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作，切实增强巡视的针对性和实效性。省级分公司是具有一定管理职能的基层公司，更是经营管理的中心环节，既是执行层又是决策层，其经营管理好坏对子公司和集团整体经营效益至关重要。因此，我们将巡视重点放在省分公司这一层级。重点选择经营效益差、群众举报和来信来访多、监管部门处理处罚多、违规违纪问题突出的省分公司作为被巡视单位。在巡视对象和巡视内容上，把领导班子及其成员特别是“一把手”作为监督的重点对象，重点监督检查在贯彻执行党的路线方针政策，尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律、选拔任用干部的情况。同时，还突出巡视检查经营班子的经营管理能力、对保监会和集团党委、纪委提出的重点工作任务的落实情况，以及干部员工反映较大的热点、难点问题。这样既符合中央的要求，又切合中国人保实际。
二是广泛听取意见，深入调查了解。巡视对象确定后，在进入现场巡视之前，巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。一是调阅被巡视单位近三年来的业务数据和财务数据，对其经营管理情况进行初步分析；二是调阅审计部门和监察稽核中心关于被巡视单位最近三年审计报告；三是听取组织人事部门对被巡视单位最近三年干部考察考核情况，查阅班子成员最近一次述职报告；四是听取纪检监察部门关于被巡视单位和对领导干部的信访举报情况介绍。进入现场巡视阶段，巡视组深入基层、深入干部员工、深入监管机构等各个方面，采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”、“记”方式进行，力求全面掌握被巡视单位在经营管理中履行职责情况。为了提高工作效率，在现场巡视检查中我们对小组成员进行合理分工，成立谈话小组、业务小组和财务小组，明确责任和任务。
三是重视巡视情况报告，及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中，是党委决策的主要依据。现场巡视结束后，各巡视小组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况，撰写巡视报告及有关处理意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外，重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。集团党委召开专门会议，听取巡视情况汇报，研究相关巡视处理决定。各巡视小组根据集团党委的决定，将巡视报告、处理意见和整改意见反馈被巡视单位党委，并且要求被巡视单位在一个月内向集团党委上报整改方案。
四是加强跟踪检查，督促整改措施的落实。为使整改落到实处，我们不仅要求被巡视单位上级党委、纪委加强督促，而且要求集团巡视办公室加强对落实整改情况的跟踪检查，通过回访、函询等多种方式，并适时组织开展巡视“回头看”，随时掌握动态，注意发现问题，督促被巡视单位制定和落实整改措施，切实进行整改。
五是重视巡视成果运用，增强巡视实效。运用好巡视成果是巡视工作重要性的体现，也是巡视工作能否取得实效的关键。我们始终把巡视成果的运用摆在重要位置，采取一系列扎实有效的措施，保证了巡视成果被充分、有效地运用。对巡视中发现的经营管理中的突出问题和倾向性问题，以及涉及体制、机制和制度建设方面的问题，都及时向集团党委报告，并提出改进的意见和建议，为党委下一步决策提供了重要依据。对被巡视单位领导班子和领导干部存在的突出问题，加大处理力度，发挥巡视工作的威慑力。
（二）主要特点
一是坚持依靠党委的坚强领导。集团党委高度重视巡视工作，把巡视工作作为加强系统各级领导班子和干部队伍建设的一项重大任务，纳入整体工作计划，切实加强工作指导。集团党委书记、总裁吴焰同志在集团2008年纪检监察工作会议上，对做好巡视工作提出明确要求，要求通过加强巡视监督检查，提高各级党委、党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，严肃查处违反党的政治纪律的行为，督促广大党员干部切实把科学发展观贯彻落实到公司改革发展和经营管理的各个方面。在现场巡视结束后，集团党委都要专门召开会议，详细听取巡视情况汇报，研究巡视中发现的突出问题，对巡视报告提出具体意见，对后续整改工作给予明确指示。
二是把握对领导干部监督检查这个关键。巡视工作中，我们牢牢把握对领导班子和领导干部监督检查这个关键，通过听取述职述廉、召开座谈会、进行民主测评、个别谈话、走访等方式，除了解掌握领导班子和领导干部按照党的路线、方针、政策和集团发展战略、总公司党委决策部署履行职责情况，以及领导干部个人工作作风、思想品质、能力素质、创新意识方面的情况外，还重点了解掌握领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律方面的情况，重点对信访举报情况进行细致的调查核实。对调查发现的一般性问题当面进行提醒，对没有事实根据的反映，巡视期间即进行解释说明，对一时难以查清的问题，责成有关部门进一步进行核实。
三是坚持围绕促进科学发展这个主线。我们坚持把贯彻落实科学发展观促进依法合规经营作为巡视工作的核心目标。重点监督检查被巡视单位经营管理、内控和风险防范情况，深刻分析在业务发展、经营管理中存在的苗头性、倾向性问题，有力地促进了上级党委决策部署的贯彻落实，促进了被巡视单位健康、科学地发展。
四是注重优化整合巡视监督力量。巡视工作中，我们注重加强巡视队伍建设，一是选好配好巡视组负责人。在2008年集团开展的巡视工作中，巡视组组长由集团纪委书记亲自担任，4个巡视小组组长分别由子公司纪委书记担任。这种方式创新，既有利于发挥子公司纪委书记丰富的纪检监察工作经验，做好巡视工作，又有利于相互学习借鉴兄弟公司先进经营管理经验，改进本单位的工作。二是合理配备巡视组成员。巡视组成员都是政治素质合格、政策水平和业务水平过硬的人员。巡视组成员中纪检监察、审计、财务、组织人事、业务、信息技术部门的人员外，还吸纳有关专业人员，既发挥了不同部门、不同岗位人员优势和特长，又丰富了监督检查的手段，增强了监督检查的效率和效果。
五是坚持发现问题与树立先进典型并举。巡视工作中，我们一方面重点查找被巡视单位领导班子和领导干部中存在的问题和不足，改进工作，一方面注意了解被巡视单位好的做法、总结好经验，发现贯彻落实科学发展观做得比较好的先进单位和优秀干部，做好宣传推广工作，以此来大力弘扬正气。
三、取得的基本成效
从两年来的巡视工作实践看，集团各被巡视单位党委高度重视巡视反馈意见的整改工作，通过制定整改方案，采取切实有效的措施保证落实，确保巡视工作取得实效。
一是促进了党的路线方针政策和集团党委决策部署的贯彻落实。针对巡视组反映的人保财险一些分支机构违背保监会和集团有关要求，违规经营的问题，人保财险总公司认真开展自查自纠和整改落实工作。人保财险辽宁省分公司认真落实“带头规范经营行为，促进市场秩序健康发展”的整改意见，结合辽宁市场的实际情况，制定了规范市场秩序实施方案，并取得成效。针对巡视组反映的健康险公司健康管理服务专业化特色不够突出的问题，人保健康总公司加强了调研，提出了要“加强健康管理及服务方面的投入，规划、形成完整的健康管理体系，充分体现经营特色，增强核心竞争力”。针对巡视组反映的寿险公司业务结构不合理，创费创利能力不强的问题，人保寿险总公司加强了业务结构调整，加大了产品研发力度，努力提高创费创利能力。针对巡视组反映的基层分支机构在业务上互动不够，交叉销售力度不够的问题，财产险、健康险、寿险三家子公司正在积极构建服务平台，完善绩效考核体系，强化交叉销售培训，通过客资源共享、机构网点共建、渠道联合开拓等形式，充分发挥集团整体优势，进一步将集团党委关于强化交叉销售的指示落到实处。
二是促进了被巡视单位领导班子和干部队伍建设。针对巡视组反映的人保财险个别省分公司党员领导干部思想观念落后、“官本位”思想严重等问题，人保财险总公司和该省分公司党委加强了思想教育宣导，切实改变落后思想观念，增强发展意识和大局意识；对巡视组反映的一些分支机构对党风廉政建设责任制落实不到位的问题，几家被巡视单位党委结合学习实践科学发展观活动，进一步健全了党委民主决策各项规章制度，加强了对责任制落实情况的检查考核工作；对巡视组反映的人保财险个别省分公司党委班子和主要负责人工作作风不够深入、在重大问题的决策上不够民主，处理问题方法简单等问题，人保财险总公司对该省分公司党委进行教育整顿，要求进一步加强党委班子自身建设，切实转变工作作风。人保健康总公司针对巡视组反映的基层分支机构激励机制不够，员工队伍不稳的问题，提出要“完善激励体系建设，合理确定薪酬体系，提高员工的工资和福利水平，稳定队伍”；另外，针对巡视组反映的基层干部员工教育培训不够的问题，他们还提出要加快渠道培训体系建设步伐，增强培训投入，全面提升干部员工素质。
三是促进了被巡视单位内控合规和风险防范工作。针对巡视组反映的应收保费、内控方面存在的问题，人保财险总公司加大了教育和管控的力度。针对巡视组反映的人保财险部分分支机构违规经营问题多，单证管理混乱的问题，人保财险总公司加强了资金、财务、预算、承保和理赔管控，加强单证和印章管理，加强了异地展业和超权限业务的规范管理。针对巡视组提出的要进一步强化核算和预算管理、加强承保、理赔管控的整改意见，人保财险辽宁省分公司加强了费用、薪酬的管控力度。人保寿险总公司根据巡视反馈意见，已部署在省分公司单独设立合规监察部，重点做好合规经营、风险防范工作；同时，他们还加强了对各级机构、各职能部门工作职责范围内的风险点分析，将风险管理贯穿到各岗位日常工作中，明确责任，加强监督检查，努力形成有效的风险防范机制。
总之，我们按照党中央和保监会党委的战略部署和要求，紧紧围绕促进集团科学发展，在巡视工作制度化、规范化建设方面做了一些努力和尝试，在发挥巡视工作监督作用、促进集团科学发展方面发挥了较好的作用。在今后的工作中，我们将不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，进一步完善巡视制度，改进巡视方法，加大巡视力度，努力把反腐倡廉工作提高到一个新的水平。
深化巡视工作的一项新举措
党的十六大报告指出，要进一步改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，增强了派驻机构的独立性和权威性。中央和省（区、市）建立巡视机构，普遍开展巡视工作，进一步加强了党内监督。如何进一步发挥这两项监督举措对防治腐败的积极作用，怎样有机地将两者结合在一起，需要开拓思路，与时俱进，不断创新。整合派驻纪检组人员组成巡视组开展交叉巡视，对于充分发挥派驻机构的作用、不断强化巡视工作具有重要的促进作用。开展巡视工作是加强党内监督的重要举措，是惩治和预防腐败的重要措施。胡锦涛总书记多次对巡视工作的重要意义作出深刻阐述，强调要从加强对领导班子和主要领导干部监督、推进反腐倡廉、维护党的健康肌体、巩固党的执政地位的高度，来充分认识开展巡视工作的极端重要性。通过巡视，广泛听取干部群众的意见和反映，可以对领导干部中存在的一些苗头性、倾向性问题及早发现、及早提醒、及早解决，防止权力失控和行为失范，小问题演变成大问题。通过巡视，可以发现一些重大的案件线索，对于惩治腐败能够发挥重要作用。通过巡视，还可以发现存在的制度缺陷和对制度执行不力的问题，促进和加强制度建设。进而为党委提供各方面的重要参考，促进科学发展观的贯彻落实，促进损害群众利益突出问题的解决，促进领导班子建设，促进党风、政风的好转。因此，在惩治和预防腐败体系中，巡视不仅是重要的监督方式，它还可以加大惩处的力度，提高教育的有效性和制度的权威性，是惩治和预防腐败的重要措施。开展交叉巡视是推进党内监督的新探索，是加大预防腐败力度的重要创新。如果说，建立巡视制度是党内监督方面的制度创新，整合派驻纪检组力量组成巡视组，在省直单位开展交叉巡视，又是一项探索和创新。它能够将对派驻机构实行统一管理、建立和完善巡视制度这两大措施结合起来，做到优势互补、相互促进、增强效果。一是能够解决专职巡视工作力量不足的问题，不断加强巡视工作。适应加强党内监督、加大预防腐败力度的需要，中央要求，省（区、市）委巡视组要进一步加强对市（地）一级党政领导班子的巡视，同时要向县（市、区）一级延伸，对国有企业开展巡视。随着工作领域的不断拓展，巡视力量不足的问题越来越突出。就省一级来讲，单靠省委巡视组的力量远远不够。整合省纪委派驻纪检组的力量开展交叉巡视，既不需要增加人员编制和领导职数，又可以弥补专职巡视队伍力量的不足，解决了人员缺乏的问题，有利于推进巡视工作广泛展开。二是能够进一步增强派驻机构的独立性和权威性，符合改革和完善纪律检查体制的方向。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督的一项重大举措，强化了派驻机构的监督检查职能，把工作的重点放在对领导班子和领导干部的监督上，逐步完善了对权力的监督制约机制。从实践看，纪检组和党组的关系可概括为“配合、支持、监督、查处”八个字，其中监督是纪检组第一位的职责。为了积极稳妥，按照中央要求，派驻机构统一管理工作一般采取了“分两步走”的办法，先对派驻机构的业务工作和干部工作实行直接管理，行政后勤管理仍按原渠道和办法由驻在部门负责。从省纪委监察厅和驻在部门双重领导变为省纪委监察厅直接领导，派驻机构和驻在部门都有一个观念转变和逐步适应的过程。由于“分两步走”，行政后勤管理仍由驻在部门负责，对派驻机构的独立性和权威性有较大制约，在一定程度上阻碍了派驻机构职能作用的发挥。在这种前提条件下，探索开展交叉巡视工作，巡视人员能够摆正位置，放开手脚，正确履行职责，大胆实施监督。从整体上看，有利于进一步增强派驻机构的独立性和权威性。三是能够产生“一加一大于二”的协同效应，在监督方面发挥更加广泛的作用。为进一步加强党内监督，中央作出了建立和完善巡视制度、加大巡视工作力度和对纪检监察派驻机构实行统一管理两项重大决策。整合派驻纪检组人员组成巡视组开展交叉巡视，落脚点是进一步加强对被巡视单位领导班子及其成员的监督，促进被巡视单位改进工作，进一步发挥派驻机构职能作用。开展交叉巡视，一方面，能够使参加交叉巡视工作的纪检组人员开阔视野，学习新的方法，提高监督能力；另一方面，能够促进省直部门党政领导班子更加重视纪检监察工作，切实增强责任感和使命感，把接受巡视真正看作省委对自己的关心和爱护，作为加强领导班子建设的重要契机，更加主动地接受派驻机构的监督，更加关心和支持派驻机构的工作，从而产生“一加一大于二”的协同效应，大大提高监督的效能。大力开展巡视工作，既取得了明显成效，也积累了一些宝贵经验。但由于巡视工作开展的时间还不长，总体上仍处于探索和规范的阶段，交叉巡视更无先例可循，必须积极实践，大胆探索，确保交叉巡视工作取得成功。要明确方向，准确把握巡视工作的指导思想。围绕中心、服务大局，是中央确定的巡视工作的指导思想，也是巡视工作的根本之所在。巡视人员要切实增强政治意识和大局意识，自觉用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想统一认识、指导实践，自觉把巡视工作放到全省大局中去思考、去谋划、去把握，在指导思想上相统一，在目标任务上相一致，在工作措施上相协调。以积极主动的态度，找准服务大局的切入点，发挥自身职能，提高服务大局的针对性和实效性。要把开展巡视工作与落实科学发展观、提高党的执政能力和加强党的先进性建设结合起来，把监督检查与支持帮助结合起来，把发现问题与解决问题结合起来，善于从政治上分析被巡视部门领导班子建设和工作情况，找准影响改革发展稳定大局的主要矛盾和问题，提出具有全局性、前瞻性、建设性的意见和建议，为全面完成各项工作任务提供有力保证。要突出重点，切实履行监督职责。党政主要负责人在领导班子中居于核心位置，其思想、能力、作风和形象如何，直接影响一个领导班子的强弱，影响一个地方或单位的风气，影响一个地方或单位改革发展稳定的大局。同时，对党政主要负责人的监督，也是监督体制机制中需要加强的环节。为此，巡视工作要着重了解党政班子主要负责人的情况，切实解决对“一把手”监督不到位的问题。同时，对群众反映比较大的其他领导干部也要列为重点了解对象。在工作内容上，重点了解贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、选人用人、落实党风廉政建设责任制、廉政勤政和作风建设等方面情况。需要强调的是，交叉巡视工作必须紧紧围绕预防腐败、强化监督这个主题，巡视组要了解被巡视单位的好做法、好经验，但更主要的是发现问题，帮助被巡视对象查找不足、改进工作。如果巡视组到一个地方巡视后，没有发现什么问题，离开时间不长，那里却暴露出严重问题，这就说明我们的工作没有做好，走了过场。必须始终把了解掌握真实情况作为巡视工作的基本要求，把发现问题、督促整改作为关键环节，在重点人和重点事上下工夫，了解和掌握真实情况，为省委提供准确可靠的信息。要解放思想、大胆探索、勇于实践。开展交叉巡视是一项重要的制度创新。实践证明，加强工作研究是提高工作质量的重要途径。要解放思想、大胆探索、勇于实践。边实践边思考，边探索边规范，摸索规律、提炼经验。在搞好试点的基础上，进行全面系统的工作总结，包括工作重点的把握、工作方法的创新、各方面关系的协调、巡视组人员的使用和管理、试点工作的得失，等等，将实践中创造的有效做法、成功经验加以提炼概括，上升为系统、理性的认识，并提出有价值的意见和建议，为深入推进交叉巡视工作提供有益借鉴。
切实加强和改进巡视工作
开展巡视工作，是在新的历史条件下加强党内监督的一项重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的客观要求。要不断总结实践经验，完善巡视制度，切实加强和改进巡视工作。
一、进一步深化对巡视工作重要性的认识
建立巡视制度，是党内监督制度的一大创新。从监督的部位看，巡视工作可以及时发现领导班子和领导干部中存在的突出问题，尤其能够较好地解决对一把手监督不力的问题。从监督的过程看，巡视工作把监督的关口前移，对权力运行进行全过程监督，能够及早发现和解决问题，有效防止权力运行的失范。从监督的方式看，巡视工作着眼防患于未然，突出监督的主动性和经常化。从监督的机制看，巡视工作拓宽了群众参与的渠道和范围，能够把群众的意见集中和综合起来，及时反映给上级党委，也及时反馈给被监督者，实现了党内监督和群众监督的有效结合。
开展巡视工作三年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章和其他党内规章为依据，突出了对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、解决涉及群众切身利益的突出问题以及换届情况的监督检查。既发现了领导班子建设和党政主要领导干部中存在的一些突出问题，也发现了一些为民、务实、清廉的优秀领导干部典型；既发现了一些带有普遍性和涉及全局的问题，也发现了个别单位在党风廉政建设方面存在的差距；既向被巡视地区和单位提出了整改意见，也就一些重大问题向省委、省政府提出了工作建议。实践证明，巡视工作能够掌握很多省委、省政府平时不易了解到的情况，能够为省委、省政府作出相关决策提供参考依据，能够促进被巡视地方和单位的工作，在服务全省工作大局中具有独特的功能，对加强领导班子建设、党风廉政建设和开展反腐败斗争起到了重要的推动作用。
随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，巡视工作在强化党内监督特别是对领导干部监督方面的作用越来越重要。我们要充分认识做好巡视工作的重要性，自觉地把巡视工作放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局中去审视和把握，进一步增强做好巡视工作的使命感和责任感，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、主动监督，努力推动巡视工作不断取得新的成效，为实现经济社会又好又快发展创造良好的政治环境。
二、进一步提高巡视工作的质量和水平
党中央高度重视巡视工作。在今年初召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记向全党提出了全面加强新形势下领导干部作风建设的重要任务，强调要严格执行党内监督的各项制度，这其中就包括坚持和完善巡视制度。吴官正同志也多次强调了巡视工作在党风廉政建设中的重要地位，对加强和改进巡视工作提出了明确要求。我们要按照中央的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实巡视工作的重点任务，加强巡视工作规范化制度化建设，不断提高巡视工作的质量和水平。
第一，突出巡视工作重点。巡视工作要始终把贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设、维护人民群众切身利益情况的监督检查作为重点内容，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面，突出对领导干部作风建设的监督检查。要深入了解掌握党风廉政建设方面的问题，及时督促解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要努力增强巡视工作的针对性，巡视组在开展巡视工作之前，要到纪检机关、组织部门和相关部门了解被巡视地方和单位的情况。对主管部门、职能部门平时掌握的一些基层反映的情况，巡视中要了解核实清楚，有问题的要查处，没问题
第二，全面深入地了解掌握情况。
巡视组的基本职能是实施监督，而实施监督的前提是全面了解情况。巡视组要不断创新工作方式，进一步改进工作方法，努力拓宽了解情况的范围和渠道。要坚持走群众路线，深入到干部群众之中，耐心细致地开展工作，引导干部群众说真话、说实话、说心里话，通过认真听、深入看、细琢磨，力求全面掌握被巡视地区和单位主要领导的情况、班子情况和工作情况，特别是对重要的情况和问题一定要搞清楚，切实找准工作中存在的突出矛盾和问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议。对巡视中发现的涉及落实科学发展观、党风廉政建设、干部选拔任用、维护社会稳定、民族宗教工作等方面的问题，要认真进行梳理，有的要及时反馈给被巡视单位进行整改，有的要交给相关责任部门去研究解决。
第三，充分运用好巡视工作成果。运用好巡视成果，是巡视工作重要性的体现，也是巡视工作能否取得实效的关键。要按不同性质分别处理巡视中发现的重要问题和线索。党风廉政建设和涉及干部方面的问题，要及时移交给纪检机关和组织部门进行处理，对证据确凿的腐败问题要坚决查处，决不手软。对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出组织处理意见。对巡视中发现的苗头性、倾向性及涉及体制、机制和制度建设方面的问题和薄弱环节，要及时向上级党委提出改进的意见和建议。对巡视组移交的需要处理的问题和提出的建议，有关部门和被巡视单位要高度重视，抓紧研究，明确责任，认真整改，能解决的要限时解决，一时解决不了的要创造条件解决。巡视机构要加强跟踪督查，通过回访、函询等多种方式，督促被巡视地方和单位制定和落实整改措施，促进问题的解决。运用巡视成果，既要坚决查处腐败问题，也要树立和宣传先进典型，对发现的先进典型，上级纪检机关要帮助他们总结经验，做好宣传表彰工作。第四，重视经验总结和理论研究。巡视工作是一项全新的工作，要在坚持中央确定的巡视工作基本方针和基本原则的基础上，着眼于把握新形势下巡视工作的特点和规律，着眼于不断拓宽巡视工作的思路，认真总结巡视工作实践经验，加强巡视工作理论研究，不断增强工作的预见性和主动性。要把加强和改进巡视工作作为重大课题，研究巡视工作如何找准切入点，更好地为改革发展稳定大局服务的问题；研究巡视工作如何推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义和谐社会建设，维护人民群众切身利益的问题；研究巡视工作如何为党风廉政建设和反腐败斗争服务，进一步推动干部监督工作的问题。要高度重视制度建设，对巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验，要及时进行总结，在实践中加以推广，促进巡视工作的制度化规范化。
三、进一步加强巡视队伍自身建设
巡视工作肩负着重大的政治使命。
巡视领域的不断拓展和延伸，对巡视工作提出了新的更高的要求。必须按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强巡视队伍自身建设，努力提高巡视工作水平。巡视干部要自觉树立胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气，加强学习，不断提高思想素质、政治素质、政策水平和工作能力；严于律己，带头遵守廉洁自律的各项规定，树立良好的作风和形象；谦虚谨慎，在监督别人的同时，自觉接受各方面包括被巡视地方和单位的监督。巡视组的组长、副组长要担负起对巡视干部的教育、管理和监督职责，认真负责地带好队伍。巡视办要认真履行监督管理和服务保障的职责，及时了解和掌握巡视干部的工作情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。纪检机关和组织部门要重视巡视干部队伍建设，加大巡视干部的培养、交流和使用力度，把总体素质好、工作能力强、政策水平高、能够把握全局的优秀干部选配到巡视工作岗位，使巡视队伍始终保持旺盛的生机与活力。改进和完善巡视工作研究
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体 高度重视新形势下党的执政能力建设和先进性建设。党的十六大报告明确提出要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的十七大报告进一步强调“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度”，并把巡视监督作为党的建设的一项重要制度写进党章，充分体现了我们党对巡视工作的高度重视。根据省委党建工作领导小组的要求，结合我省实际，就改进和完善巡视工作谈几点认识和体会。
一、青海省巡视工作的基本经验和主要做法
青海省从2004年组建成立省委巡视机构以来，已先后完成了对8个州市地、31个县市区(工委)和21个省直厅(局)及企事业单位的巡视工作。在2005年还配合省委中心工作，完成了对全省州市地(县市区、工委)和省属企业单位党员先进性教育活动的督导工作。经过近几年的实践和探索，总结出了一些好的经验和做法，有力地促进了我省巡视工作的深入开展。
(一)思想上重视，准备工作扎实有效。每次巡视前，备巡视组首先集中一段时间学习领会中央和省委有关巡视工作的指示和安排，做到思想统一、认识明确；其次，结合实际研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及动员讲话、日程安排等，从时间、内容、方法、步骤上提出任务、措施及要求；第三，进驻前听取有关部门对被巡视地区(部门、单位)的情况介绍，并向被巡视单位发出通知、提出要求。同时，还与被巡视单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作，尽可能做到心中有数、有备 而去，以增强工作的预见性，掌握工作的主动权。
(二)突出工作重点，注重巡视的针对性。在巡视的对象上，重点突出党政领导班子特别是党政“一把手”；在巡视的内容上，重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况。同时，还突出中纪委、省纪委全会提出的重点工作任务的落实情况，以及干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点，以增强巡视的针对性和实际效果。
(三)广泛征求意见，深入查找问题。在巡视工作中，各巡视组把发现问题、改进工作作为巡视的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和反映。通过综合运用听汇报、召开座谈会、个别谈话、实地察访，以及问卷调查、设置意见箱、公布联系电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道，了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。其中，对掌握的一般性问题及时指出并要求立即整改，对一些反映较大的问题在深入了解的基础上，按程序进行报 告和反馈。
(四)重视情况报告和反馈，注重巡视成果的运用。巡视工作的成果主要体现在巡视工作报告中。各巡视组的报告既要向领导小组汇报，又要向省委常委会汇报。巡视组在汇报会上除综合评价一个地区(部门、单位)领导班子和主要负责人工作的同时，重点汇报巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议，为省委决策提供可*依据。巡视组提出的被巡视地区(部门、单位)整改意见和建议，由巡视组直接向被巡视单位反馈，为基层党委(党
组)加强和改进工作提供重要参考。对于巡视组提出的需要省上有关业务主管部门阅处或解决的问题，由巡视办以省委领导小组《巡视建议》的方式予以转办。
(五)认真进行“回头看”，督促整改措施的落实。为使巡视组的意见和建议落到实处，近四年来，我们把巡视组反馈意见的整改工作作为整体工作的重要任务来进行安排和要求，并先后三次以“回头看”和书面督导的方式进行专项督促检查。从督查的结果看，各级党委、政府对巡视组反馈的意见和建议高度重视，都及时召开会议，进行分析研究、制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求，并逐条逐项地抓紧落实，在此基础上将整改情况及时上报省委和领导小组。通过“回头看”，进一步加大了整改工作力度，巩固和扩大了巡视工作的成果。目前据掌握的情况，除一些需要中长期解决的问题外，凡是能够解决的问题都已得到整改和落实。
通过开展巡视，加强了对领导班子特别是对主要领导干部的监督，了解掌握了被巡视地区(部门、单位)的大量真实情况，为省委和基层党委(党组)提供了许多有价值的决策参考，尤其是通过狠抓反馈意见的整改工作，使一些事关改革发展稳定和群众切身利益的突出问题得到了妥善处理，体制机制制度建设方面存在的问题得到进一步加强和改进。有力地促进了党的路线方针政策的贯彻落实，促进了党风廉政建设和领导班子建设，有效维护了经济和社会的持续协调发展。
在肯定我省巡视工作的同时，也应当看到巡视工作还存在诸多困难和不足，主要表现在巡视工作总体上仍处于探索和规范阶段，在体制机制上还需要进一步健全和完善，在工作的方式方法上还需要进一步探索和创新，在巡视成果的运用和队伍建设上还需要进一步加强和改进。
二、进一步改进和完善我省巡视工作的思路和措施
(一)准确理解和把握巡视工作的指导思想。巡视工作是在新的历史条件下加强党内监督的制度创新，也是一项全新的工作。近几年工作的经验表明，要做好巡视工作就必须坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须以落实科学发展观、构建和谐青海、加强党的作风建设为重点，必须以全面建设小康社会，促进青海加快发展为目标，全面履行巡视工作职责。因此，我们要继续按照围绕中心、服务大局的总要求来谋划和开展巡视工作。尤其是要把开展巡视工作与加强党的执政能力
和先进性建设结合在一起，把监督检查与支持帮助被巡视地区(部门)的工作结合在一起，把发现问题与解决问题、改进工作结合在一起，善于从政治上分析被巡视地区(部门)的工作情况，找准影响改革发展稳定大局的主要矛盾和问题，提出具有全局性、前瞻性、建设性的意见和建议，从思想上、组织上、作风上保证党的路线方针政策的贯彻执行。
(二)全面履行巡视监督的职责和任务。首先，要把握好党内监督这个主题。近几年工作实践使我们认识到，巡视机构的核心任务是监督，其基本的职责是了解情况、发现问题、提出建议，当好党委的耳朵和眼睛。因此，巡视工作既要了解掌握被巡视地区(部门、单位)的好经验、好做法，包括发现为民、务实、清廉的好干部，更要注意把工作的重点放在了解情况、发现问题上。通过采取“听、问、查、访”等综合措施，切实找准工作中存在的突出矛盾和主要问题，为省委和基层党组织加强和改进工作提供可*的依据。其次，要突出巡视工作的重点对象和重点内容。巡视工作的范围广、接触面宽、时问相对集中，巡视的内容涉及党委和政府工作的方方面面。因此，一定要突出重点和围绕重点来开展工作。修改后的新党章明确规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督”。原中纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上也强调指出“开展巡视工作，是为了加强对省部级、地厅级领导班子特别是主要领导干部的监督”。同时要继续把
贯彻执行党的路线方针政策，包括落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、执行民主集中制、党风廉政建设、干部选拔任用、处理改革发展稳定等情况作为巡视监督的重点内容。通过突出巡视的重点，进一步增强工作的针对性和有效性，努力推动巡视工作不断取得新成效。
(三)坚持党的领导和群众路线。实践证明，要做好巡视工作，发挥巡视监督的职能作用，离不开中央和省委的坚强领导，离不开被巡视地区(部门、单位)党委(党组)的重视和配合，离不开广大党员干部和群众的支持和参与。因此，在工作中必须坚持重大事项向上级党委请示报告制度，主动争取上级党委对巡视工作的领导和指导。必须正确处理巡视组与被巡视地区(部门、单位)的工作关系，谨言慎行、谦虚和蔼，不以“钦差大臣”自居，使巡视工作得到被巡视对象的尊重和理解。尤其是要相信群众和依*群众，既听官声，也察民意。要通过各种方式加强与群众的联系，引导群众说真话、说心里话，倾听群众的意见和反映，真正形成各方面关注、支持和参与巡视工作的良好局面。
(四)抓好巡视成果运用。巡视工作成果能否得到有效的运用，是衡量巡视工作成果的重要标准。因此，要进一步明确巡视成果运用的职责分工、操作程序和工作机制，使巡视中了解和掌握的情况能够及时得到汇报和研究，决定的事项能够及时得到移交和反馈，交办转办的事项能够及时得到督查落实。推动有关地区(部门、单位)正确对待巡视组提出的意见和建议，认真抓好交办事项的整改落实，以巡视工作的实际成效取信于民，增强巡视制度的权威性和生命力。
(五)进一步加强巡视机构队伍建设。实践证明，加强队伍建设是搞好巡视工作的前提条件。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，肩负着对领导班子和领导干部实施监督的重要职责。履行好这一光荣职责，首先，要选配好干部。真正把那些政治素质好、业务能力强、作风过得硬、敢于坚持党性原则、公道正派的干部选配到巡视机构。其次，要加强管理、严格要求。通过学习培训和教育管理，使每个党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨．不断提高思想政治素质、政策理论水平和业务工作能力。
真正做到对党无限忠诚、对人民高度负责，在工作中严于律己、以身作则，公正清廉、无私无畏，认真履行巡视工作职责和任务。
对当前巡视工作的几点思考
我国正处在重要战略机遇期，改革发展稳定，全面建设小康社会，需要一个 安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作，首先必须处理好 巡视与被巡视的关系，注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍，主要表现是说成绩多，讲问 题少，一些人即便在谈问题时，也明显带有保留，甚或把问题当作成绩来讲。由于各地情况差异很大，同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力，所取得的政绩也不会一样，所以评价一个地方领导干部的政绩，要综合评判。要发展，就必须有理论上的探索，实践中的提高，巡视工作也不例外，也需要与时俱进，开拓创新，研究和探索巡视工作的新方法。
巡视制度是新时期加强党的建设、加强党内监督的重要措施。自巡视工作开展以来，到今年底，全国共有2／3的省市区完成巡视。到明年年底，即可对 31个省市区巡视一遍。当这一轮巡视结束之后，新一轮巡视工作如何进行，如 何推向深入取得更大的成效，是我们应当及早研究思考的一个重要问题。
一、要调动巡视对象的积极性
目前我国正处在重要战略机遇期，改革发展稳定，全面建设小康社会，需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作，首先必须 处理好巡视与被巡视的关系，注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。之所以 这样还因为以下几个因素：
1．巡视对象的特殊性。中央一级巡视组巡视的对象是省级领导班子、省级干部，重点是省级党政领导班子，尤其是党政一把手。这些领导干部在贯彻执行中央的路线方针政策方面，对于一个地方的建设和发展，起着至关重要的作用。对这样一些高级干部进行巡视监督，要把握好党的大原则，重点是看他们权力运行的情况。注意做到只要不涉及出格的事情，就应当给以支持，看主流和大节，不拘泥于小事情。在对他们的工作、生活等方面考察时，应当尊重他们的身份，注意维护他们的形象，让他们感到中央的信任和关心，保护他们干
事创业的积极性。
2．社会心理的复杂性。对巡视工作和省级领导干部，社会上有多种多样的看法。其中绝大多数人看法是正确的，心理是健康的。但也有不健康的心理：一是一些人希望干部犯错误，干部犯错误越多，级别越高，他们越高兴。希望查处的高级干部越多越好。二是少数人总是怀疑一切，否定一切，今天怀疑这个干部，明天怀疑那个干部，“洪洞县里无好人”。三是一些巡视对象抱着接受审查的消极态度，不愿积极主动地投入到巡视工作中来。特别是不愿在巡视期间反映别人的问题，怕遭到非议。面对这种社会心态的复杂性，巡视组必须时刻保持清醒的头脑，具有高度的政治敏锐性和洞察力，既要广泛听取各方面意见，又要做好巡视对象的工作，消除心理障碍，以便在纷繁复杂的现象中发现事物的真相和本质，“不畏浮云遮望眼”，最终达到团结大多数、依靠大多数做好巡视工作的目的。
3．巡视地工作的稳定性。巡视工作的最终目的是通过巡视促进当地经济发展和社会进步，促进党风的全面好转，这就必须调动巡视对象的积极性。因为巡视对象尤其是地方党委承担全面的领导责任，总揽全局，协调各方。巡视组 一定要维护地方党委领导工作的权威，给他们制造一个宽松的环境，维护当地工作大局的稳定，使他们能够放手开展工作。就巡视工作而言，没有地方党委的支持与配合，巡视工作也难以开展起来。所以巡视组要处理好巡视工作与地方全局工作的关系，不能以“钦差大臣”自居。但是，作为巡视对象应当明确，巡视组的一切工作都是围绕监督进行的，要主动配合工作，自觉接受监督。
二、要大力倡导实事求是精神，解决不讲真话的问题
在巡视中我们发现，一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍，这是一个带共性的问题。主要表现是说成绩多，讲问题少，一些人即便在谈问题时也明显带有保留，甚或把问题当作成绩来讲。不讲真话的现象之所以在一些地方存在，原因是多方面的，主要有：一是区域政治环境不宽松，没有形成一种良好的氛围。讲真话除了需要个人的修养胆识外，还需要一定的社会政治环境。有两个因素对此影响较大：其一是民主化程度，缺乏民主的地方讲真话的就少；其二是用人导向，如果用了欺上瞒下、弄虚作假、善于吹吹拍拍的人，有些人就会群起而效之。应当肯定，绝大多数地方的政治环境是比较民主、宽松的，用人导向把握得也比较好，所以不乏有敢于向巡视组讲真话的好同志，但也有个别地方，存在着作风霸道、压制民主的问题，说大话、说假话的人得到重用，没有形成讲真话的政治氛围。二是一些既得利益者只想知恩报德，不想反映问题。有些人在他们进步的过程中，某领导起了积极作用，知遇之恩，涌泉相报，所以在反映事关老领导的情况时，做不到客观全面，而是只说成绩，不说问题。三是怕讲真话于己不利在谈问题时讲真话，势必会得罪一些人，可能会产生于己不利的后果，所谓“批评领导，官位难保；批评同级，关系难搞；批评下级，选票减少”，形象地反映了这些人的心态。在这种心态下，只要不涉及自己的利益，决不言他人之非，只求明哲保身，奉行好人主义。四是一些人认为巡视组时间短靠不住，依靠地方领导才是长久之计。他们对巡视制度还缺乏足够的信心，担心说了问题、讲了真话，如果问题得不到妥善解决，一旦巡视组离去，便会招致于己不利的后果。
我们党之所以能立于不败之地，其中重要的一条在于坚持实事求是，而不讲真话则是无视甚至掩盖事物的真相和本质，与实事求是背道而驰。其危害，一是破坏了党的凝聚力。党的凝聚力靠的是广大党员干部心往一处想，劲往一处使，而不讲真话的人往往是各怀心事，过多地考虑个人利益，“各吹各的号，各唱各的调”，涣散党的组织。二是危害了党的执政基础。党要执好政，需要广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持，如果都不向党组织说真话，党就会丧失执政基础。三是直接影响巡视工作的质量。巡视工作首先要完成的任务是了解巡视地的真实情况，情况不真实，决策就不准。我认为，现在的危险是滋生腐败和不讲真话。就腐败而言，在经济转轨阶段，任何国家也难以避免产生腐败。在我国党纪、政纪、国法日臻完善，谁违纪违法查清后依纪依法处理就是了。不讲真话，这个问题严重地侵害了党的事业，这是需要高度重视的大问题。
三、要客观评价领导干部的政绩
巡视工作遇到的一个重要问题，就是如何评价地方领导干部的政绩。实践中，我们抓住“认真听，深入看，细琢磨，多帮助，促整改，报实情”这几个环节，所到之地，基本上能摸清一些情况，掌握一些问题。同时，由于各地情况差异很大，同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力，所取得的政绩也不会一样，所以评价一个地方领导干部的政绩，要综合评判，至少要注意以下几点：
一要看政绩观。正确的政绩观应当把“三个代表”重要思想作为创造政绩的灵魂和指南，把实现人民群众的根本利益作为根本目的，把三大文明的协调发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。政绩观是个主观的东西，是一种思维、意识。要了解一个干部的政绩观，首先要通过谈话、听取汇报等方式摸清其思想，然后更重要的是深入实际走走、看看、听听，了解其追求政绩的行为及结果，对其主观和客观相互印证，才能准确把握其政绩观。有的地方为了尽快出政绩，不考虑当地实际情况，搞了不少劳民伤财的“形象工程”；有的以牺牲精神文明、生态环境为代价，换取经济指标的一时增长。这些现象只能证明当地领导干部的发展观不科学，政绩观是不正确的。
二要看过去的工作基础。有的地方上一任或上几任打下了很好的基础，经济繁荣、社会稳定、人民群众生活富裕、地方财力雄厚，现任领导工作就会很省力。有些新任领导任职时间虽短，但总结起来成绩、经验却很多，这虽有自
身努力的因素，但主要是得益于前任的工作基础。我们要做历史的分析，不能仅凭现有的发展水平来衡量现任领导的政绩。
三要看当地发展后劲。科学的发展应当是可持续发展。评价一任领导的政绩，不能光看他在任期内取得的业绩，还要看他给今后的发展、给后任留下什么。如果在任期内急功近利，杀鸡取卵，竭泽而渔，为了自己一时辉煌而不惜牺牲长远利益，使持续发展困难重重，这种政绩是要不得的。现实生活中不乏这样的事例：有的地方乱上项目，搞了不少“形象工程”，举债几十亿元，造成“爷爷借债，孙子还钱”，这种政绩就值得认真分析和评判。四要看人民生活水平的实际提高。评价干部的政绩决不能只看GDP，从根本上要看人民群众生活水平提高的含金量。因为单纯的GDP标准不能全面准确地反映经济发展水平，更不能综合反映经济运行质量。在盲目追求GDP数字的背后，造成对资源的掠夺，环境的破坏，可持续发展难以为继的教训是深刻的。在巡视工作中，一定要用群众观点看政绩，要倾听群众呼声，以老百姓是否得到实惠为根本标准，让社会公众成为衡量干部政绩的权威依据。
五要看处理现实矛盾的能力。随着改革发展的深化，各种社会矛盾愈益复杂。可一些地方总是捂住矛盾过日子，有些倾向性问题、一些潜在的矛盾，往往事先都知道，但不敢触及，无人领头去处理，很多问题都是中央领导批示、新闻媒体曝光后，地方领导才出面批示、讲话和处理。这样的干部，可能在其他方面很有成绩，但在驾驭复杂局势，处理复杂矛盾方面却是政绩平平。对这样的干部就应综合评价他的执政能力。
四、要积极探索巡视工作的新方法
当代中国，发展是硬道理。要发展，就必须有理论上的探索，实践中的提高，巡视工作也不例外，也需要与时俱进，开拓创新，研究和探索巡视工作的新方法。加强经验交流和理论研究。巡视工作已经开展几年了，积累了一定的经验，应当把这些经验进行认真总结，为今后的工作提供借鉴。可以定期召开会议，范围不在大，旨在交流情况，分析形势，总结经验，能真正提出问题，找出解决办法。理论研究是巡视工作的薄弱环节，现在已经有了较为丰富的实践，但缺乏理论上的分析、概括，希望能有更多的人来写些文章，对巡视工作进行理性思考、论证，以期找出规律性的东西，为建立长期稳固的巡视制度作理论准备。还应当加大对巡视工作的宣传，该公开的要公开，避免神秘化，要让人民群众对这项工作有所了解，并引导他们参与进来。
2．加大地方党委、纪委在党风廉政建设中的领导责任。党风廉政建设，地方党委负总责，不能因为巡视组进驻而减轻责任。巡视组只是监督、帮助，两者的职责要分清，关系要处理好。一些地方领导同志敢保证自己没有违纪问
题，但不能保证同班人没问题。这实际上是没有担负起领导责任。地方领导被中央委以重任，应当抓好班子，带好队伍，在党风廉政建设中负起全面的领导责任，不能仅仅洁身自好而对他人不管不问。在党纪政纪上，要实行领导责任制、党委责任制，出了问题，除了主要追究个人的责任外，还要追究领导责任。
3．建立综合性的监督体制。我国目前的监督机制主要有党内纪检监督、人大监督、行政监察监督、检察机关的法律监督、舆论监督等等。这些监督机制都在党和国家生活中发挥着不可替代的作用。巡视监督是一种新的监督机制，有自身的特点：一是层次高，巡视组是中央和各级党委派出的；二是责任重，被巡视方是各级主要领导干部；三是职责广，既了解党风廉政情况，干部使用情况，又要了解其政绩情况等；四是方法灵活，可以调查，可以提出处理意见和建议。但是，巡视工作同其他监督形式一样，也有其局限性。因此，在巡视监督中，充分考虑监督机制综合运用，可以做些探讨。
4．加强跟踪督查。目前中央巡视组已经巡视过的省区市有20多个，巡视结束时，各组对所巡视的地方都提出了一些意见和建议，这是报请中央同意过的。经过一段时间后，应对这些意见和建议的整改和落实情况进行跟踪督查，以巩固巡视成果。
第四篇：做好巡视工要加强队伍建设
文章标题：做好巡视工要加强队伍建设
巡视工作最大的特点是组织一定的专门力量、利用一定时间对所管辖的下一级班子及其成员进行全方位的检查。但由于这项工作处于起步阶段，没有现成的经验可以参考。要做好巡视工作，笔者认为巡视队伍建设是基础和关键。
一、必须加强巡视人员的素质建设
第一，巡视人员必
须具有良好的道德取向。巡视人员必须公道正派，没有任何私心杂念，必须甘于清贫，能牢固树立对组织负责、对工作负责、对当事人负责、对群众负责的政治观念。如果巡视者借机搞关系，则巡视工作不仅收不到预期效果，反而会影响党的声誉，失去群众的信任。应该把“人人好公、修身洁行、不为苟得、竭情尽实、不行诈伪”视为选拔巡视人员的重要标准和条件。
第二，巡视人员必须具有一定的相关工作经验。巡视工作时间跨度长，工作面宽，单靠热情和吃苦耐劳是解决不了问题的。有人认为年龄大、参加工作时间长就可以干巡视工作，这种想法是片面的。年龄大、工作时间长与有实际经验不能画等号，切不可把巡视岗位当成“养老院”或“安置中转站”。
第三，巡视队伍必须是一个“合成军”。巡视工作涉及被巡视单位的方方面面，既有宏观的，又有具体的。一个组去执行巡视任务，必须组建“合成军”配合工作。其组成人员中既要有懂法律法规和政策的，也要有精通具体人、财、物、管、查的业务高手，合理分工，各负其责，协调作战。
二、巡视人员必须敢于和善于发现问题、解决问题
善于和敢于发现和指出被巡视单位的问题是巡视工作的重要责任。
一是巡视人员要有原则性。坚持原则，敢于说问题，不能是和稀泥式的老好人，更不能因蝇头小利就故意袒护。巡视人员能够及时指出问题，并及时给予提醒和纠正，是对被巡视单位和个人的最大爱护和保护。
二是巡视人员要有敏感性。假如巡视人员很敏感，在谈话、聊天、看资料时就有可能在瞬间捕捉到有价值的线索，进而发现问题。
三是巡视人员要有辨别性。问题的覆盖面很宽，有一般的工作失误，有违纪、违法问题；有无意的，有故意的；有偶尔的，有一贯的；有个人的，有组织的；有历史遗留的，有新近发生的。因这些问题所承担的责任不同，处理方法不同，所以在发现问题时，一定要善于辨别，做到处理问题有理有据、公平公正。
三、巡视人员要会沟通
有些同志说，通过谈话了解不到太多有价值的问题。笔者不这么认为。巡视人员必须学会与人沟通。
一是能够选准谈话对象。巡视工作要求广泛地征求群众对一级班子的意见。现实中，有的人愿意谈，有的人不愿意谈，有人善于谈，有人不善谈，甚至有人不敢谈。这就需要巡视人员能够选准谈话对象。笔者的体会是，现在不在位的领导、工作负担重的人、仕途不顺的人、与领导接触多的人是谈话的重点。
二是与人沟通要动真情。巡视人员一忌居高临下。要放下架子，不要以上级机关的巡视人员自居。二忌严肃发问。巡视人员不是办案审讯，不要照本宣科，板着脸发问。三忌轻易打断插话。巡视人员要洗耳恭听，不要轻易打断谈话人说话。四忌直入主题。巡视人员对了解什么情况要做到心中有数，可通过聊天的形式，引导被谈话人围绕主题畅所欲言。
三是能坐得住、听得进。谈话时巡视人员要认真听，切不可心不在焉，给被谈话人造成走形式、走过场的感觉。
此外，巡视工作需要巡视人员常年出差在外，且每次时间较长，辛苦枯燥，压力大，责任重，必须处理好以下几个关系。一是个人与组织的关系。个人服从组织。二是监督与被监督的关系。巡视人员监督别人，但同时也是被监督的对象。要认识到巡视人员与被巡视人员是平等的，要尊重对方，理解对方，不要打乱被巡视单位的工作计划，更不能给被巡视单位增添麻烦。
巡视工作正处于初创时期，其作用已经有明显的发挥，各级领导和有关部门对巡视工作不仅要在思想上高度重视，更要在巡视人员的选调上给予更大的支持和关注。
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第五篇：河北省林木种苗工技师考试资料
第一章
1、试述产生林木结实周期性的原因。
答：林木结实多的年份为丰年（大年或种子年）；结实少的年份称为歉年（小年）。林木结实丰年和歉年歉交替出现的现象叫做林木结实同期性。
产生种子丰歉年的原因，主要是受树木营养条件影响。种子在丰年由于结实量多，消耗了大量营养物质，使当年花芽分化少，分化期过早结束，甚至完全不分化，因而降低来年的产量。一般果实或种子比较硕大，其中所含营养物质较丰富的树种结实丰歉年现象明显；种粒较小的树种如杨、柳、榆等，每年种子产量比较稳定，结实丰年的频率较高。此外，不同年份气象因素的差异、病虫为害及不合理的采种伤害母树等，均能影响种子的丰、歉年。
2、试述气象因子对林木结实的影响。
答：在气象因子中，对种子结实起主要作用的是温度与光照。
林木开始结实对温度有一定的要求。如温度条件不能满足，则不能正常开花结实。在开花期如遇低温霜害，不仅会推迟花期，还会使花大量死亡，造成减产。
在温暖的气候条件下，树木生长周期长，积累营养物质的时间长，林木生长发育条件好，贮存的养分充足。所以种子产量高、质量也好。而高纬度度和高海拔地区，由于温度偏低，不利于花芽的分化形成，常使雌雄花比例失调，且会因授粉不良，形成不良发育不饱满的种子和空粒种子。
光是林木进行光合作用用制造碳水化合物必不可少的因子。充足的光照使林木生长发育快，因而开花结实早，种子的产量和质量也会相应提高。
3、预测林木种子产量的方法有哪些？各有何特点？
答：在种子收获以前，进行种子产量测定，可预先了解林木种子的产量，掌握林木结实规律，正确地制定采种和调拨计划。种子产量的测定方法有多种，现将估测林木种子产量效果较好的几种方法如下：
一、平均标准木法
本法是以母树直径与结实量呈直线关系为依据，根据平均标准木的结实量推算全林分的结实量。此种方法适用于林相较整齐的同龄林，方法简单，可节省人力和费用。
二、球果切开估测法
是以球果剖面上露出的种子数目之间存在相关关系为依据，根据半面树冠的果数推算全树冠的球果数。此方法简便易行，精度较高，适用于能沿中轴切开的所有针叶树种。采用此法时，可将历年统计的不同树木球果纵剖面的平均饱满种子粒数与实际采集的产量加以比较，以提出该树种的准确标准数字。
三、可见半面树冠球果估测法
本方法是以树冠可见半面的球果数与全树球果数之间存在着相关关系为依据，根据半面树冠的球果数推算全树冠的球果数。此方法工作量小，估测精度较高，适用于林分较稀疏、树体较矮、球果易于计数的林木。
4、简述如何确定适宜的采种期。
答：种子的成熟期与树种遗传性和环境条件密切相关，不同的树种的种实成熟期不同。在环境因子中起主要作用的有气温、光照、空气和土壤湿度等。大多数树种的种子或果实，在形态成熟后就逐渐从树上脱落或飞散。树种不同脱落的时期和方式也不相同。
种子脱落的早晚与质量有密切关系。
采种期的确定，除考虑种子的成熟外，还必须考虑种子的脱落和脱落方式。
5、采种时应注意哪些事项？ 答：
一、采种技术要求
母体性状在很大程度上会遗传给后代，所以采种前要严格选择具有优良性状的母树；采种工作必须在种实充分成熟时进行，严防在种实尚未成熟时抢采；采种时必须保护母树，要求护果、护枝、护树；采种时间最好选择在无风晚上，以利于种子干燥；采种时必须注意安全生产。
二、做好采收时的原始记录工作 为了分清种源，合理使用种子，保证种子质量，防止混乱，必须做好种子登记工作。各批种子采集后应分批登记，分别装放，不得混杂，并立即填写种子采收登记表。
三、其他工作
采种前还应摸清种源情况，估测可采数量，做好采收的组织准备工作。对采种期要求严格的树种，还应对种子的成熟情况进行监测，做到适时采收。
6、种实调制的目的是什么？如何对林木种子进行净种？
答：种实调制的目的是为了获得适于贮藏、运输和播种的纯净种子。种实调制的主要内容包括：干燥、脱粒、净种、分级等。
净种方法有风选、水选、筛选或风筛结合等几种。风选、水选是利用种子间、种子与杂质间的比重不同，在风力或水的作用下使其相互分离的净种方法；筛选是利用种子的长、宽、厚与杂质差异，通过不同大小和类型的筛孔进行净种和种粒分级的方法；风筛结合是采用风、筛连续作业相互结合的净种方法，其效果比单一净种方法要好。
目前常用的净种工具，有簸箕、筛子、木风车、动力扬谷机等。根据种子的比重，还可配成不同浓度的盐水、硫酸铜、硫酸铵等溶液进行水选。水选的时间不宜过久，以免漂浮的杂质吸水后沉淀。
7、我国林木种子质量分级标准是如何划分种子等级的？
答：种粒分级是把某一树种的一批种子按种粒大小加以分类。用分级的种子播种，出苗整齐，生长均匀，抚育管理方便。通过不同孔径的筛子，将大小粒种子分开；或利用风选，将轻重不同的种粒分级。分级的种子应分别包装和播种。调制出的种子质量，应达到国家GB7908－87《林木种子》质量标准的要求。这个标准根据种子净度、发芽率（或生活力、优良度）和含水量等品质指标、将115个主要造林树种种子质量划分为三个等级。含水量为控制指标，必须达标才能分级，在分级时，若净度和发芽率（生活力、优良度）不属于同一级时，则以单项指标低的作为该批种子的等级。
第二章
1|、影响种子寿命的因素有哪些？简述种子含水率对种子寿命的影响。
答：一影响种子寿命的内在因素
㈠种子内含物质的性质㈡种皮构造的影响㈢种子含水率的影响㈣种子安全含水率(量)㈤种子的成熟度和损伤状况
二影响种子寿命的环境条件
㈠温度㈡空气相对湿度㈢通气条件㈣生物因素
2、普通干藏法？应用普通干藏法应注意哪些问题？
答：把种子贮藏在干燥的地方。一般多用在不能以人工控制温度与湿度的贮藏条件下。凡是安全含水率低的种子，在自然条件下又不会很快失去发芽力的种子，采后短期贮藏都可用本法。但容易失去发芽力的杨树、柳树、榆树、桦木等种子不宜用本法。
具体方法是将适当干燥、已达到贮藏所要求的安全含水率的种子，装入容器内，放在经过消毒、温度较低、干燥、通风良好的贮藏室、地窑、地下室内。易遭虫蛀的种子，可拌以 2 石灰粉、木炭屑。贮藏期间要定期检查，如发现种子发热、潮湿、发霉时，应立即采取通风、干燥、摊晾和翻倒仓库等有效措施。
3、密封干藏法？适用于哪些树种和条件？
答：密封干藏法是使种子在贮藏期间与外界空气隔绝，不受外界空气湿度变化的影响，种子长期保持干燥状态，使其新陈代谢作用微弱，所以种子保持生命时间长。
凡安全含水率低的种子，用本法贮藏效果都很好。但含水率类型的种子不适用本法。如麻栎和水青冈，二者的发芽率都是90%，用密封干藏2年，其发芽率分别降到8%和20%。
4、简述种子露天埋藏法。
答：室外埋藏又称露天埋藏，是北方生产上常用的方法。在室外选择地势且干燥、排水良好、土壤较疏松、背阴又背风的地方挖沟或坑贮藏。
5、种子包装和运输时应注意哪些问题？
答：运输种子时为保证种子质量，必须做好包装，以防种子受曝晒、受潮、发霉或受机械损伤、受冻、受压等损害。安全含水率低的种子，可直接装入麻袋或布袋中运输，但不宜装得过紧。安全含水率高的大粒种子如栎类可装在筐、木箱中运输。用筐装种子最好分层，每层用秫秸隔开，种子不要压紧。如果大量运输种子，可直接分层装在专用的车皮中。杨、柳种子易丧失发芽力，宜用密封容器运输，将种子与木炭末、滑石粉充分混合，然后装入能封口的容器中加以密封，同时要在容器上附以种子登记证，以防混杂。在运输中为了防止种子被晒、雨淋和受冻，必要时在包装物上加覆盖。并经常检查种子情况，尽量缩短运输时间。到达目的地，应根据情况摊晾或直接贮藏，能及时播种更为适宜。
6、试述种子库应具备的条件。
答：长期贮藏大量种子时，为安全起见，应建造专门的种子库。种子尖建在地势高、干燥、排水良好、交通方便的地方。种子库要牢固严实，隔热防潮，无洞无缝，能密闭，能通风。为保持恒低温，可将贮藏室深入地下3／4或全部建在地下。为提高种子贮藏效果，有条件地区应建立有制冷设备的低温种子库。种子库要有干燥、净种、检验设备，要有测温、湿仪器，要有防火、防鼠、防鸟、灭虫、灭菌药剂。
7、试述种子入稟条件和贮藏期间库房管理。
答：为防止种子损失、霉坏、要严格库房管理：⑴种子入库前要净种、干燥，要按国家标准进行抽样和检验，种子质量必须达到贮藏标准才能入库；⑵库内必须清扫和消毒，对带有病虫害的种子应根据具体条件，采取过筛、药剂熏蒸，或盐水、温水浸泡等方法处理后方可入库；⑶码垛要有利于通风和人身安全，便于管理。垛应垫高，离地面不低于15cm。垛与墙壁之间的通道宽度不小于60cm垛高一般不超过8袋，宽不超过2袋；⑷库房要有专人保管，定期定时检查记载温度、相对湿度、霉变和虫害情况、种子发芽能力等，发现异常及时采取措施；⑸入库种子，分种批放置货架、堆垛要有明显标牌，容器附以标签，并做好种子登记，填好入库验收报告单；⑹秋冬成熟的种子，最迟在次年4月以前入库，夏季成熟的种子，在调制后及时入库。
第三章 林木种子品质检验
1、怎样用四分法抽取送检样品
答：把混合样品倒在平滑的桌面或玻璃板上充分混合后，铺成正方形。种子厚度，一般小粒种子1—3cm，大粒种子3—5cm。然后用直尺沿对角线将种子分成四个三角形，除去对顶两个三角形的种子，剩下二个三角形的种子均匀混合，按此方法继续分取，直到接近送检样品的重量时为止。
2、简述种子净度的测量方法。
答：将测定样品倒在玻璃板上，把纯净种子，废种子和夹杂物分开，并分别称重，称量 3 结果记入净度测定记录中。
⑴纯净种子。完整无损，发育正常的种子和发育有不完全或不能识别的空粒以及虽已破口或发霉，但仍有发芽力的种子。
⑵废种子。能明显识别的空粒、腐烂粒，已萌芽的显然丧失发芽力的种子和严重损伤和无种皮的种子。
⑶夹杂物。其它植物的叶子；叶片；鳞片；苞片；果皮；种翅；种子碎片；土块和其它杂质；昆虫的卵块、成虫、幼虫等。
3、试述用百粒法测定种子重量的方法。
答：百粒法适用于多数树种。从测定净重所得的纯净种子中，随机取100粒为一组，重复8次，分别称重，然后求出8组的平均值、标准差和变异系数。公式如下：
一般种子的变异系数不超过4.0，种粒大小悬殊的种子变异系数不超过6.0，则认为测定合格。如变异系数过大，则应再数到8个重复按16个重复计算平均数。凡与平均数之差超过2倍标准差的各重复略去不计。
4、简述应用标准法测定种子含水量的方法。
答：种子含水量是指种子所含水分的重量占种子重量的百分数。测定种子含水量的测定样品，是从专供测定含水送检样品中选取的。测定样品重量视种子大小而定，通常大粒种子为20g，中粒种子10g，小粒及特小粒种子3g，称量结果要求保留位3小数。为使测定结果准确，应选取2份测定样品，分别测定，再求出平均含水量。2次重复间的差距不得超过0.5%，超过则需要重做。
测定含水量常用的方法是105℃恒重法。随机选取样品两份，分别装入预先烘干的衡量瓶或铝盒内，精确称量。然后放入烘箱中，打开盖子，先在80℃条件下烘2-3小时，然后再用105℃±2℃烘5～6小时，烘至恒重。取出放入有干燥剂的干燥器内，冷却20～30分钟后称重，用测定样品前后重量之差计算种子的含水量。种子含水量有两种表示方法，一是种子所含水量的重量与种子原重量的百分比，称为相对含水量；一是用种子所含水分的重量与种子干重的百分比表示，称为绝对含水量。
公式略
5、简述种子发芽条件和测定发芽能力的方法。
答：
一、种子发芽的环境条件
1、水分
水分是种子 发芽的首要条件，水分通过发芽床供应。种子在发芽的初期，因为要吸水膨胀，所以吸水较多，但水分过多又会阻碍氧气进入种子，抑制种子的呼吸。一般认为发芽床的含水量以相当于饱和含水60～70%左右最为适宜。
2、温度
温度是种子发芽的必要条件。种子在最适宜的温度环境中工芽率最高，温度过高或过低都会降低种子发芽速度。绝大多数树种最适宜的发芽温度在20～30℃的范围内。另外，变温对某些林木的种子发芽具有促进作用。一般是24小时内，16小时给以20℃的低温，8小时给以30℃的高温。
3、能气
种子发芽必须有一定的通气条件，如果通气不良，造成氧供应不足，二氧化碳积累，种子发芽受到抑制，甚至引起霉烂。
4、光
大多数树种种子有光、无光均发芽良好，但有些种子发芽对光照敏感，如泡桐种子发光不发芽，还有一些种子在光照下有促进发芽的效果，如松属、云杉属、桦木属、白蜡等。对需光的种子进行发芽试验时，可使用冷白荧光灯或日光灯，光照强度为750～1250Lx,每天 4 至少光照8小时。
二、种子发芽测定方法 ㈠样品选取
发芽测定的样品，从经过净度测定的纯净种子中抽取。用四分法将种子分成4份，从每份中随机25抽取粒，组成100粒为一组，4重复次，共取400粒。大粒种子可用50粒或25粒为一组，如因条件限制，也可3重复次。特小粒种子用重量发芽时，以0.1～0.25kg为一次重复。对板栗等大粒种子可剥去种皮，只切取胚根1m3种块作发芽试验，可加快发芽。
㈡种子处理及发芽床准备
试样抽取后要进行浸种、消毒。对绝大多数种子，通常用45～60℃温水浸种24～48小时，使种子吸胀。
㈢置床及观察记载
将种子分组有规则地排列在发芽床上，种粒间应保持一定距离，然后放于最适宜发芽的条件下。每天检查发芽环境的水分和温度状况，对发霉的种子要冲洗和消毒。
在发芽期间要按时观察记载。视发芽快慢，每天或隔天记载，并拣出正常发芽种粒、腐坏粒和异状发芽粒。发芽的标准是，大粒种子芽长大于种子长的一半以上，小粒种子芽长大于种子长。发芽测定持续的天数，自置床之日起。树种不同，发芽持续天数不一样。
㈣发芽能力的表示方法
发芽测定结束后，根据发芽观察的记载资料，求出表示种子发芽能力的各项指标。1发芽率
发芽率是指在规定的条件下和测定的期间内，正常发芽种子粒数占供试种子粒数的百分比。先分别计算各重复的发芽率，并按GB2772-81《林木种子检验方法》查随机误差，误差不超过允许范围时，则各重复的平均数即为该种子的发芽率。如超过，刚应重做。
2发芽势
发芽势是指发芽种子数达到高峰时，正常发芽种子粒数与供试种子总数的百分比。发芽势表示种子发芽的迅速整齐程度。如发芽率相同的两批种子，发芽势高的种子品质好。
3平均发芽时间
指供试种子发芽所需的平均时间(MTG)。一般用日来表示，发芽快的种子可用小时表示。4发芽指数
指相应各日的正常发芽粒数被相应的发芽日数除之总和(GI)。同一批种子，发芽率相同，但发芽指数高者发芽迅速而整齐。
6试述用四唑染色法测定种子生活力的方法。
答：用四唑(2，3，5一氯化三苯基四氮唑，简称四唑或TTC)染色测定种子生活力，是目前比较好的方法。其原理是，将种胚浸入无色的四唑溶液中，由于种胚活细胞组织中的脱氨酶，催化呼吸基质放出氢，把浸入种胚内的无色四唑盐还原成红色不稳定不扩散的三苯基甲，而死种胚没有这种反应，染不上颜色，从而判断种子有无生活力。
7试述种子优良度的测定方法和各方法适用条件和树种。
答：种子优良测定是根据种子的外观和内部状况来鉴定质量的方法。以优良种子数占供试种子总数的百分率来表示。适用在种子收购现场确定种子质量。常用测定方法有以下种。一是解剖法；二是挤压法；三是比重法。
第四章 实现林木良种化的途径
1、简述种源选择有何重要意义。
答：种源是指一批种子的产地。同一树种分布在不同地区的林木，在不同外界环境条件长期作用下，会在生理上、抗性上及外部形态等方面遗传变异，形成与当地环境条件相适应 5 的各种群体。树木这种种内变异群体，称之为生态型。不同生态型的树木，对于一定的环境条件的反应有明显的不同。
造林工作中，若本地种源不足，常需人外地调运种子。实践证明，选择合适的种子产地，不仅能提高林木的成活率，使林分生长稳定，而且能提高木材产量。如果把种子调到与原产地气候相差很大的地区造林，往往由于不适应造林地区的环境条件，使苗木不能成活；即使成活了，林木也生长不良。
2、种源选择的原则有哪些？
答：为提高人工林的生产率和稳定性，必须在种源试验的基础上划分出最适种源区和较好种源区，以确定种源的适用范围。建立采种母树林，采种和调用种子，要在最适种源范围内。只有在最适种源内不能港路造林需要时，才可从较远种区采种或调运种子。如果以往有引进外地种源造林的经验，有适应性或生产力都超过本地种源的引进种源或品种，可继续使用。
在目前我国尚未全部划分种源的情况下，如果选定母树林或从外地调进种子，一般应遵循以下原则：
第一，第二，尽量选用当地种源，就地采种，就是采种，就是育苗造林。本地如无适宜种源或本地种子不足，要选气候土壤条件与造林地相同或相似的种源区。
第三，如果找不到气候、土壤条件与造林地相同或相似的种源区，其差异应尽量小些。
应该指出，不同种村适应范围是不相同的，种子调拨界线不能千篇一律，应加强种源试验研究，进行种子区区划，为不同地区造林选择最佳种源。
3、何谓母树林？简述营建母树林的条件。
答：母树林是在天然林或人工林优良林分的基础上，经过留优去劣的疏伐改造，为生产遗传品质较好的林木种子而建立的采种林分。
㈠选择优良林分 母树林必须是优良林分。优良林分总的要求是林木健壮速生，木材生产率高，材质好，干形通直，侧枝较细，自然整枝良好，结实较晚，无病虫害，品质优良的林木占60%左右。选择优良林分最好是根据种源试验结果，在最理想的种源区进行。优良林分选择的具体要求是：
⑴林龄。母树林的适宜年龄应是进入结实盛期的中、壮龄林分。
⑵林分郁闭度。一般以0.6左右为宜，林龄大的宜小，林龄小的宜大。
⑶林分起源与组成。母树林最好是实生林。萌芽更新起源的林分，容易出现生长衰退，种子品质低劣，不宜选用。
⑷立地条件。为了便于经营管理和采种、运输，母树林应尽可能设在交通方便、地势比较平坦的地方。
⑸隔离条件。为了减少不良花粉的侵入，保证种子的遗传品质不降低，在选定母树林时，要求在林分周围100m内没有同种或近缘树种的劣等林分。
㈡选择母树
在选定的优良林分中，根据林木的表型，选出优良母树，做好标记，登记人册。优良母树应具备下列条件：
1． 生长迅速，树体高大，单侏材积大于同龄、同地位级林分平均单株材积15%以上；
2． 树干通直圆满，木材纹理通直，尖削度小； 3． 树冠均匀，侧枝较细；
4． 无病虫害、无机械损伤，无大的死节和枯顶；
5． 结实多的应优先考虑。㈢疏伐
疏伐是提高母树林遗传品质的重要手段，也是改善林分光照、水肥、卫生条件，促进母树生长发育的重要措施。
4、营建母树林的方法。
答：母树林的管理主要包括土壤管理、修枝、防治病虫害和建立技术档案等工作。
5、试述疏伐对母树林的结实和种子产量、质量的影响。
答：疏伐是提高母树遗传品质的重要手段，也是改善林分光照、水肥、卫生条件，促进母树生长发育的重要措施。
疏伐的原则是去劣留优，并适当照顾距离、尽量做到保留株分布均匀。疏伐时道德伐除妨碍主要树种生长发育的非目的的树和树势衰退、生长缓慢、树干弯曲、偏冠、感染病虫害及机械损伤的劣树。然后逐步伐除一般母树。对雌雄异株树种，还应注意雌雄株比例和分布。
疏伐强度对母树生长发育影响很大。强度过小起不到疏伐作用，强度过大会使林地裸露，杂草丛生。为避免林地环境的剧烈变化，疏伐可分为2-3次进行。每次疏伐强度应以疏伐后2-4年内母树间不至互相影响为宜，这时林分的郁闭度约为0.5-0.6。
最终疏伐后的郁闭度因树种和阔阔地条件而异，一般以0.4-0.6为宜。
6、简述无性第种子园的营建技术要点。
答：㈠清理和整地：种子园定植前应消除植被和采伐剩余物。
㈡无性系的数目：种子园中无性系的数目，取决于树种传粉远近、配距、无性系花期的同步程度以及去劣疏伐的间距大。
㈢栽植密度：栽植密度可因树种、立地条件、去劣疏伐与否而异。㈣配置方式：种子园中无性系的配置应该做到同一无性第的个体尽可能保持最大间隔距离，并力求分布均匀，而不同无性系间避免固定邻居搭配。
㈤育苗和嫁接：采用优树嫁接苗建立种子园时，可将优树的枝或芽嫁接到健壮的1-2年生苗木上。
7、简述建立采穗圃的方法。
答：
一、圃是和栽植密度：设在沙质肥沃且有灌溉条件的地段上，栽植密度依立地条件、无性系而定，一般株距0.2-0.5m，行距0.5-1.5m。
二、摘芽及定条：定植当年冬季或翌春，在离地面10-15cm处平茬，当萌芽高达10cm时，及时选留3-5条生长粗壮、分布均匀的枝条，其余全部去除。每年休眠期采条后再行平茬，剪口逐年向上提高5cm，每条保留3-5个休眠芽。
三、采条及更新：秋季落叶后进行采条，采条时根桩要留的适当。
四、管理措施：包括深翻、施肥、中耕除草、排涝灌溉以及病虫害防治等。
第五章
1固定苗圃有何特点？
答：又称永久苗圃。使年限长，连续育苗10余年乃至几十年的苗圃。固定苗圃一般面积较大，苗木的各类也较多。现在为了提高工作效率，实现机械化生产，已有了一些面积较大的固定苗圃。固定苗圃的优点是：①面积较大的固定苗圃，便于集约经营和实现机械化；②便于安装现代化的灌溉设施；③能充分利用投资和先进的生产技术；④能有计划地大量生产苗木；⑤有利于开展科学研究工作；⑥能培养技术干部和技术工人。
2简述选择苗圃地的条件？
答：
1、苗圃位置：苗圃要设在造林地的附近或其中心地区。交通方便，距居民点较近。
2、土壤条件：要选用石砾少的、土层深厚的、土壤肥力较好的沙做壤土。
3试述苗圃地区划的内容。
答：苗圃的生产区包括和各苗木生产区和采条区。科研项目较多的苗圃也可设置科研试验区。
㈠各种苗木生产萄设置
1． 播种苗区：是培育播种苗的生产区。2。营养繁殖苗区：是培育杨、柳树营养繁殖苗的生产区。3。移植苗区是培育根系发达、苗干粗壮、年龄较大的苗木生产区。4。采穗区：尽量设在土壤较肥而疏松地段。㈡耕作区的规格，是根据耕作的需要而划分的。
4计算苗圃地面积应掌握哪些数据？如何计算苗圃地面积？
答：苗圃地的面积应包括全部生产区的面积和全部辅助用地面积。生产区面积包括各种苗木生产区及其休闲地的面积。计算苗圃地面积，要掌握的数据有：⑴每年生产苗木的各类及其数量；⑵某一树种的单位面积或单位长度的产苗量；⑶育苗的年龄；⑷采用的轮作制及每年苗木所占的轮作区数；⑸辅助用地的总面积。
计算方法：先计算每一树种每年育苗所需土地面积及其休闲地面积，再乘以育苗年龄，即得该树种育苗所需面积。所有树种育苗面积的总和，再加辅助用地的总面积，即得苗圃地的总面积。
5简述苗圃技术档案的主要内容。
答：包括：苗圃的基本情况、苗木管理技术和科学试验等各项档案资料。
第六章 苗圃地的土壤耕作及管理
1、试述苗圃整地的作用和各整地环节的技术要求。
答：
一、作用：整地是壮苗丰产的关键环节之一。通过整地，可增强土壤的通气、透水性；提高土壤蓄水保墒和抗旱能力；促进土壤有机质的分解；翻埋草根、草籽、残茬；混拌肥料；在一定程度上有消灭病虫害的作用。
二、整地的环节
1．平高垫低：大苗起出后，常使苗地高低不平，难于耕作，故在耕地前应先进行平整。2。浅耕：在圃地里起苗后残根量多，种过农作物或绿肥作物收割后地表裸露，土壤水分损失较大。3。耕地：耕地浓度因圃地条件和育苗要求而定。耕地的季节和时间，决定于气候和土壤条件，并要求与苗木出圃时间相结合。4。耙地：是耕地后进行的表土耕作，其作用主要是破碎片和结皮。5。平地：其目的主要是使土地平坦，便于作床、作垅、排水、灌溉。6。镇压：其作用主要是减少气态水的蒸发。7。中耕：主要目的是疏松土壤，消灭杂草，减少气态水发蒸发，是在苗木生长期间进行的松土作业。
2．简述各种地类的整地特点。
答：⑴育苗地的整地：在气候干燥、降水较少、风多、土壤水分不足的北方，整地的中心问题是蓄水保墒。2。农耕地的整地：农作物收获后立即浅耕，待杂草种子萌发时再进行深耕细整，灌足冻水，翌春再顶凌耙地。3。生荒及撩荒地整地：对杂草盘结、土壤干旱的荒地，应道德消灭杂草，保蓄水分，疏桦土壤。
3简述高床与低床、垅作与平作的优缺点。
答：㈠高床：床面高出步道的苗床。一般床长为10-20m。土地平坦，机械化作业，有喷灌条件，苗床宜长些。苗床越长，土地利用率越高。高床的肥土层厚，排水良好，适于侧方灌溉，床面不易板结，土温较高，利于苗木根系生长。适于多雨或气候寒冷的地区，或培育喜通气和排水良好的树种，或易积水的圃地。㈡低床：床面低于步道的苗床。一般床长为10-20 m。低床易保墒，适于在干旱少雨的地区。培育土壤水分要求较高的树种。8 ㈢垅作：高垅的垅面疏松、肥土层厚，有利于苗木根系生长，适于培育通气和排水良好的树种；低垅利于抗旱保墒、防风沙，适于北方干旱、风大、水源不足的地区，便于使用机械和畜力作业。㈣平作：即平地育苗。便于机械化，适于多行带状育苗，土地利用率高。一般2-6行组成一带，行间距离、带间距离要以机具通过时不伤害苗木为原则。
4简述育苗前土壤处理的主要内容。
答：一土壤消毒；二土壤灭虫；三接种。5简述氮磷钾对苗木生长的影响。
答：氮、磷、钾是苗木生长不可缺少的主要营养元素，通称肥料三要素。三要素不足会严重降低苗木提琴民合格苗产量。㈠氮的作用：是植物制造蛋白质的原料，又影响叶绿素的形成。氮的增加能使叶面积相应增大，能促进光合作用，因而加速苗木生长。尤其是对促进苗木地上部生长有很大作用。土壤含氮的多少，在某种程度上影响苗木对磷和其它元素的吸收。㈡磷的作用：磷是细胞核的组成成分，特别是细胞分裂和分生组织发展过程中更重要。有促进形成叶绿素与合成蛋白质的作用，又有利于新芽和要生长点的形成，所以磷能促进根系生长，扩大根系吸收面积，有促进吸收氮的作用；使苗木生长充实而坚硬，能提高苗木对病虫害、低温和干旱等灾害的抗性，又能促进有益微生物的活动。㈢钾的作用：苗木体内含钾较多，仅次于氮。钾是苗木生长绝对不可缺少的营养元素，钾能补偿光照不足，适量钾能加强光合作用。钾能促进纤维素合成，利于苗木木质化，在生长后期，促进淀粉转化为糖，提高苗木的抗寨性。
6试述追肥的方法。答：㈠土壤追肥：沟施：在行间距苗株10-15厘米处开沟，深度6-10厘米，施入固体肥后随即覆土；浇施：将肥料稀释后全面喷洒于苗床上，或配合灌溉浇灌于苗床中；撒施：将肥料均匀地撒在床面上，随即灌水。㈡根外追肥：是将营养元素的溶液喷洒在苗木的茎上，通过皮层被叶肉细胞吸收利用的方法。
7试述苗圃地轮作的意义和方法。
答：意义：在同块圃地上，用不同树种，或将树种与农作物或绿肥作物轮换种植的方法叫轮作，又称换茬。林木育苗的特殊性就是苗木不仅要消耗土壤中的大量营养元素，而且起苗时还将主要根系一起挖走，有时起苗时连圃地肥土一起运走，对苗圃土壤养分的消耗是严重的。苗圃地如果不施肥、不轮作，则不可能达到壮苗丰产的目的。轮作的优越性如下：㈠充分利用土壤养分；㈡改良土壤结构，提高土壤肥力；㈢轮作是防除杂草和病虫害的有效措施；㈣轮作改变了病原菌、害虫和杂草的生活环境，使它们失去生存条件。
轮作方法：树种与树种轮作；树种与农作物轮作；树种与绿肥作物轮作。第七章 苗木种类与苗木质量
1．苗木年龄是依据什么计算的？1-0；1-2；1⑵-1等苗龄型表示什么意思？
答：苗木年龄是按苗木的年生长周期来计算的，即从每年开始生长到结束作为一个生长周期，完成一个生长周期为一个苗龄单位，完成50%生长周期为半年生苗。例如：1-0表示，1年生原生苗；2-2表示移植一次，移植后又继续2培育年的4年生移植苗；0.5-0表示半年生原床苗(百日苗)；1(2)-0表示1年干2年根的原床营养繁殖苗；1(2)-1表示2年干3年根的原床2年移植一次的营养繁殖苗。
2．试述评价苗木质量的形态指标有哪些？
答：
一、地径；
二、苗高；三根系状况；四苗林质量；五茎根比；六高径比；其他。3．何谓茎根比？说明什么问题？
答：又称冠根比率。指地上部分鲜重与地下根系重量之比，是评价苗木质量的综合指标。比值的大小说明地下与地上部分生长的均衡程度。在树种、苗龄相同情况下，茎根比值越小，说明根系越发达，苗木质量越好。
4．何谓高茎比？说明什么问题？
答：指苗木高度与地径之比，说明苗木生长发育匀称程度。不同树种，不同苗林种类，都有其适宜的高径比值，是评价苗木质量的综合指标之一。
5．试述优质苗木的条件。
答：优质苗木的要领应概括为良种、壮苗，即用良种培育出的具有优良遗传性状的壮苗。险些之外，还应有适地适树适种源、良好的造林技术和幼林抚育等保证，才能发挥优质苗木的经济效益、生态效益和社会效益，达到目标。
所谓壮苗的最终标志应为，在一般造林技术条件下，造林成活率高，幼树初期生长快。在苗木形态指标上应是苗木粗壮、根系发达，有一定高度，无病虫害和机械损伤，如为明芽力弱的针叶树其顶芽必须饱满健壮等；在苗木生理指标上应是起苗后，苗木少，水势高，根系再生潜力快，木质化程度好，苗木活力强等。
第八章 播种育苗
1．简述播种苗年生长过程中各时期的管理技术要点。
答：一出苗期育苗的中心任务是保证幼芽能适时出土，出苗整齐、均匀、健壮。为此，需要采取相应的技术措施，主要是作好播种前的整地，选择适宜的播种期，作好种子催芽处理，提高播种的技术，加强播种地管理，使出苗前土壤保持湿润、疏松和适宜的温度，以港路种子发芽、幼芽出土的要求。二是幼苗期的中心任务是在保苗的基础上，进行蹲苗，加强管理措施，促进营养器官的生长，特别要促进根系的生长发育，使苗木扎根稳固，给中后期的速生、健壮打下良好的基础，并使成苗整齐，密度合理，分布均匀。为此，须要采取的技术措施主要是：适当灌水，喷药防病，严防日灼，合理施肥，加强松土除草，某些树种必要时还可遮阳，调节光照和温度，确定留苗密度，进行间苗等。
三、速生期：中心任务是在继续保苗的基础上，采取一切加速苗木生长的措施。这是提高苗木质量的主要关键。需要采取的措施主要是追肥、灌溉，除草松土及防治病虫害等。
四、生长后期：应停止一切促进苗木生长的措施，设法控制苗木生长，做好越冬防寒的准备工作，特别是对播种较晚，易遭早霜危害的树种更应注意。
2．春、夏、秋播各有何优缺点？
答：一春播的优点是，是种子在土壤中存留的时间短，可以减少鸟、兽、虫、病等危害的机会，播种地表层不易发生板结，在般情况下幼苗不易遭受低温和霜冻的危害，在管理方面也较省工。掌握春播的原则是适时早播，具体时间应根据各树种种子发芽过程中所需温度条件不精确定。即在幼苗出土后致遭受晚霜危害的前提下，愈早愈好，具体应在地表5厘米外候平均地温稳定在7-9℃时为适宜。
二、秋播是符合自然规律的播期。优点是，种子在土壤中完成发芽前的准备，可以减免种子贮藏和催芽工作。来春出土早而整齐，生长期长，苗木生长健壮。由于发芽早，扎根深，所以抗旱力强，如栎类。秋播可以减少春播的工作任务。秋播的缺点是，种子在土壤中的时间长，易遭鸟、兽、病虫等危害。含水量大的种子易受冻害。
三、夏播，适于春、夏季成熟，且不易久藏的种子。如杨、柳、榆、桑等。小舅子成熟后，立即采下，进行播种。夏播成败取决于土壤水分条件和地表温度的高低。因此，应尽量早播，播前灌足底水或雨后播种，为使苗木在冬季来临时充分木质化，保证安全越冬，夏播亦应催芽，促进种子萌发出土，延长生长期。
四、冬播，南方温暖地区，有些树种适宜冬季播种。播种期1-2月份较好，最晚不能易于3月份。
3．简述播种前种子消毒方法。
答：①福尔马林溶液消毒；②硫酸铜和高锰酸钾消毒；③石灰水消毒；④硫酸亚铁消毒；⑤退菌特(80%)消毒。
4．试述低温层积催芽方法。
答：是目前种子催芽效果最好的方法之一。低温层积催芽时，低温阶段的温度一般为 10 0-7℃，但控制在2-5℃为最理想，待播种前增温，促使种子萌发。间层物以湿沙、泥炭、蛭石等为宜。间层物的湿度要控制在60%左右。低温层积催芽一般在室外进行，具体方法是：选择地势高、排水良好、背风背阴处挖坑。坑的深度应根据当地条件而定，原则上要在地下水位以上，而且能把湿度控制在种子催芽期间所要求的湿度范围内，一般为60-80厘米，坑的宽度以1厘米左右为宜，长度随种子多而定，为了便于排水，坑底要铺10cm左右的粗沙或砖块，种子需要预先浸渍一昼夜。然后将种子和间层物按1：3的体积比混合或分层放入坑内，直至离坑沿20cm左右为止，再在上面覆盖间层物和泥土。坑的中间每每隔1 m距离设置一个通气孔，坑的四周要挖一小沟，以便排水。在层各催芽期间，要定期检查种子的催芽情况。
5．简述播种地的整地要求。
答：①细致平坦：用于播种的苗床在地表12cm深以内不能有较大的土块，种粒越小，要求土粒也越细，以保证种子发芽和幼苗生长时对土壤的要求，否则种子落入土块缝隙中吸不到水分，影响发芽或使幼苗的根系长不到实土上而枯死。播种地要平坦，否则灌溉不无效，降雨时低洼处易有积水现象，容易引起病害。干旱时床高处缺水，影响苗木生长。种粒越小，要求床面越平坦。②上松下实：播种地必须整得上松下实。上检有利于幼苗出土，减少下层水分的蒸发；下实可以满足种子萌发时所需水分，吏种子处于毛细管水能够达到的湿润土层内。③床直沟平：修床时要定点挂线，苗床(垅)横竖排列成行，床肩或畦埂成一条直线。步道沟底平，保证排灌畅通无阻，不顶水，不跑水。
6．播种时应注意哪些事项？ 答：①播种行要通直；②开沟深浅一致；③撒种均匀；④覆土厚度要适宜；⑤适度镇压。
7．试述幼苗出土前播种地的管理措施。
答：①覆盖②灌溉③松土除草④防除鸟兽害。8．简述种子休眠类型及其原因。
答：种子休眠是指有生命力的种子，由于某些内在因素或外界条件的影响，使种子一时不能 芽困难的现象。根据引起种子休眠的原因可分：
强迫休眠：是由于种子得不到发芽所需的各种基本条件如适宜的水分、温度和氧气而造成的休眠。一旦有了这些条件，很快就能发芽。如油松、樟子松、落叶松、杨树、柳树、榆树、桦木等都属于此类型。
生理休眠：又叫长期休眠。长期休眠的种子，即使给予了适宜的发芽条件，也不能萌发，还要求特殊的预处理。如红松、银杏、圆柏、白皮松、山楂、刺槐、元宝枫、核桃、冬青、花椒、山丁子、女贞等。造成生理休眠比较复杂，主要有：种皮的机械障碍，种子含萌发制物和生理后熟等原因。
第九章 营养繁殖育苗
1、简述插条成活的原理。
答：插条成活的关键是在于插穗能否生根。根原基（根原始体）是插穗生根的物质基础，在适宜的条件下，根原基分化形成不定根。
根原基在插穗中的部位和形成时期不同，可分为皮部根原基和愈伤组织根原基两种。
（一）皮部生根
（二）愈合组织生根 2． 影响插条成活的因素有哪些？
答：
（一）内在因素
1． 树种的遗传性。不同树种或同一树种不同品种遗传特性不同，生根能力有难有易。
2． 母树及枝条的年龄。树木的新陈代谢作用随着年龄的增加，发育阶段的变老而衰弱，即所谓年龄效应。因此，从幼龄、壮龄母树上采集的枝条，分生能力强、生根快。
3． 枝条部位和发育状况。同一株母树，不同部位或不同年龄层次，对繁殖株会产生非遗传性的影响，出现不同的性状表现。
4． 插穗上的芽、叶对生根的影响。芽附近根原基分布较多，插穗下切口在靠近芽下剪切，扦插容易成活。在有光条件下，保留一定数量的叶片进行嫩枝扦插，有利于制造光合营养和生长激素，可以显著提高扦插的成活率。
5． 插穗下切口形状。采用斜面适当扩大切口面积有利于插穗成活。
6． 7． 1． 2． 插穗长度。不同长度的插穗会出现明显差异，插穗直径。不同粗度的插穗所含营养物质的量不同。
土壤温度。温度对插穗生根影响很大，而适宜的生根温度因树种而异。土壤水分和空气湿度。在插穗生根期间，加强灌溉，保持土壤湿润非
（三）外界条件
常重要。一般应使空气湿度保持在85%以上，如果低于65%就容易枯萎死亡
3． 插壤。又称扦插基质，直接影响水分和通气状况。
4． 光照。一定的光照强度能够促进带叶插穗的同化作用，有利于插穗生根
3简述硬枝扦插的方法
答：1。选条。选择采穗圃的当年生健壮枝条或当年生插条苗的苗干，以及幼年、壮年树上一年生萌生枝和根部的萌芽条。
2． 制穗。首先剪去发育不充实的种条梢头，然后按规格剪制插穗。
3． 贮藏。对不立即扦插的种条为保持生命力，促进切口愈合和不定根发育，采集后要立即贮藏起来。
4． 催根。
（1）浸水催根：将成捆插穗浸泡在流水中10天左右
（2）激素催根：一般常用的激素有奈乙酸、吲哚丁酸、生根粉、木素酸钠和腐植酸钠等。
（3）温床催根：选择背风向阳处，挖掘宽1米、长10米、深25CM的低床，床底铺垫5CM厚河沙，将成捆插穗大头朝上倒立排列于床内，5． 扦插。春秋皆可扦插
4试述埋条育苗中常用三种方法的技术要点。
答：⑴平埋法：一般采用低床，床宽1.2-1.4m，长10-20m。每床埋两行，行距50-80cm。开沟深3-4cm。将种条一根或为提高产苗量，将双根平放沟内。如遇有弯曲条，可在弓弦处剪一切口，使条伸直，然后覆土1.5-2cm，踩实、灌水。灌水后应进行检查，如有种条露出，应再行覆土。⑵点埋法：与平埋法不同点是开沟深度2-3cm，平放种条后，在其上每隔约40cm堆成10 cm高的小土丘，其它苗干裸露在外。土丘可保持土壤湿度，裸露处提高土壤温度，这样解决了平埋覆土过浅易干、覆土过深，不利幼芽萌发出土的弊端。⑶短床条梢对接埋条法：将低床的长度做成相当于两根种条对接的长度，宽度为1.2-1.5m，顺床开沟，将两根种条梢对梢、基部对水沟埋好，并在种条梢头接合部和基部堆成小土丘压牢。这种埋条方法种条切口或根部可从灌水沟中源源不断吸入水分。在发芽生根前不需上方灌溉。床面不板结，地温高，氧气足，有利成活。
5嫁接育苗有何特点？
答：嫁接是切取植物一部分器官(枝或芽)作接穗(也叫码子)，接在同种或另一种植物 12 的茎上或根上(称为砧木)，使之愈合成活为一个独立的植株。用嫁接方法培育的苗木叫做嫁接苗。嫁接苗的砧穗组合常以“穗/砧“表示，例如，毛白杨/加杨表示嫁接在加杨砧木上的毛白杨嫁接苗，它有以下特点：㈠对环境条件适应性强；㈡嫁接苗生长快、结实早；㈢嫁接苗能保持母株遗传特性。
6简述嫁接成活的原理。嫁接能否成活的前提决定于砧木和接穗之间的亲和力。所谓亲和力，就是砧穗双方嫁接愈合并生长发育成新植株的能力。也就是砧木和接穗在内部组织结构上、生理上和遗传改正彼此相近，并能相互结合形成统一的代谢过程的能力。亲和力强的树种之间嫁接容易成活，并且能正常地生长发育。反之，不亲和的树种或亲和力差的树种相互嫁接不易成活，或者即使成活而生长发育不良，易从接口处劈折，或是易过早衰亡。
亲和力强弱与砧穗间的亲缘关系相差。一般地说，亲缘关系越近的，亲和力也越强。同属不同种之间的嫁接，一般也较亲和，像苹果接于海棠，梨接于杜梨等。不同属之间嫁接，比较困难，比较困难，科间嫁接更困难。但亲缘关系的远近与亲和力的强弱之间的关系也不是绝对一致的。影响亲和力的重要影响。所以，在生产上也存在亲缘虽近而嫁接亲和力却较差的现象。例如：中板栗接在日本板栗上，西洋梨接在褐梨上，中国梨接在西洋梨上等等表现不亲和，核桃接于枫杨上，虽然是不同属的树种，可是亲和力很好，已为生产所采用。
对于有亲和力的树种，嫁接的成活，主要是依靠砧木和接穗形成层细胞的再生能力。形成层是界于木质部和韧皮部之间再生力很强的薄壁细胞层。它不仅在正常生长情况下进行细胞分裂，向办形成木质部，向外形成韧皮部和皮层，使树加粗生长；而且在枝干受到创伤后，它还有形成愈合组织把伤口保护起来的功能。木本植物的髓射线薄壁细胞，髓心及韧皮部的薄壁细胞也具有恢复分生机能形成愈合组织的能力。嫁接后威吓木和接穗接合部位在僡伤激素的作用下，形成层活动加强，接口周围具有分生能力的细胞开始分裂和生长，形成愈合组织，进而威吓穗双方愈合组织的薄壁细胞相接，然后将双方的形成层连接起来，再逐渐分化形成新的木质部和韧皮部及输导组织，交双方原来的输导组织沟通。最后，愈合组织外部的细胞也分化成栓皮细胞把威吓穗接合部的栓皮细胞连接起来而真正愈合成活，形成为一个新的植株。
7试论砧木与接穗之间的相互影响。
答：嫁接树地上部分生长发育所需的水分、矿质营养和在根部合成的一些物质是靠砧木供给的；而根系生长发育所需要的碳水化合物等，又是靠由接穗形成的树冠来供给的。这种代谢关系的对立统一必然反映在嫁接树的生长发育方面。所以，在培育嫁接苗时，只有选用良好的砧穗组合才能达到预定的目的。砧穗间的相互影响可以概括为以下几个方面：
㈠树体大小和寿命：砧木可影响嫁接树树体的大小。有些砧木能促进树体形成高大乔木，例如，用一般的海棠砧嫁接苹果，就形成高大的苹果树，这种砧木叫做乔化砧。另一些砧木具有限制树体生长的作用而形成矮小的植株，这类砧木称为矮化砧，像近年来从国外引入的M系或MM系苹果矮化砧或半矮化砧都属于这一类型。所以，通过选择不同类型的砧木可以达到培育高大树体或矮小树体植株的不同生产目的。在果树生产上，为便于管理和密植以实现早实丰产，已广泛地选用矮化砧。嫁接的寿命，一般乔化砧比矮生树较长。㈡对结果的影响：砧木对嫁接树达到结实期的早晚以及对果实品质都有一定影响。矮化砧有提早结实的作用。果实品质除受树体光照条件影响外，也与砧穗组合有关，但在一般条件，砧木对接穗遗传性的影响较小，所以在果树栽培和建立林木种子园时，不致因砧木的作用而改变接穗母体固有的遗传性状。
结实早晚还取接穗时枝条的部位和发育状态有关系。如果从万年树树冠上部采取发育 13 枝做接穗，其发育阶段较老，嫁接的幼树进入结实期也较早，若从树干基部采集萌蘖条做接穗则嫁接树结实较晚。
㈢对抗性和适应性的影响：嫁接树对于栽培地区的干旱、过湿、盐碱、寒害以及病虫害等不良环境条件的适应抗御能力，与砧木树种的生态喾生物学特性有密切关系。例如，用山定子作砧木嫁接的苹果，其抗寒抗旱力较强，适于山地栽培，若栽于平原地区盐碱性土壤上就易得黄叶病；而在这种土壤用海棠作砧木，则可提高对根瘤蚜的抗力。所以，在培育林木或果树嫁接苗时，必须根据当地自然条件的特点，选择最能适应于当地气候土壤特点的砧木树种，若引用外一砧木树种，若引用外地砧木树种，需在了解其生态特性的基础上通过试验加以确定后再推广，不可盲目行事。
第十章 容器育苗和塑料大棚育苗 1容器育苗有何优点？
答：㈠可提高造林成活率；㈡播种量少可节约用种；㈢容器育苗不受造林季节的限制，可以延长造林时间，合理安排劳力，有计划地进行造林。㈣缩短了育苗周期，提高了苗木质量；㈤有利于实现育苗机械化，提高工作效率；㈥容器育苗不需要占用肥力较深的土地。
2试述如何选择容器育苗培养基的成分？怎样配比和消毒？
答：㈠营养土应具备的条件：⑴经过多次灌溉，不易出现板结现象；⑵不论水分多少，体积保持不变；⑶保水性能好，通气性好；⑷不带草种，害虫和病原体；⑸重量要轻，便于搬运；⑹含盐量低；⑺用土要经过火烧或高温熏蒸消毒。㈡营养土的原料：通常用来制作营养土的原料有腐殖质土、泥炭土、蛭石、未经耕作的山地土、碎阔叶树皮粉和碎稻壳等。国外营养土主要是用泥炭和蛭石混合而成。也有用50%的表土，25-50%泥炭及25%以下的蛭石混合成。这种营养土具有重量轻、持水量大、通气好、肥效较高等特点。㈢营养土配制比例：我国营养土配制各地不同，应因地制宜，就是取材。现介绍几种较好的营养土配制比例：⑴火烧土78-88%，完全腐熟的堆肥10-20%，过磷酸钙2%进行混合。⑵泥炭、火烧土、黄心土各1/3混合。⑶火烧土1/2-1/3，山坡土或黄心土1/2-2/3混合。培育有菌根树种的苗木，营养土中还可加入菌根土10%左右，过磷酸钙2-3%。㈣营养土的酸碱度：营养土的酸碱度应根据培育树种的特性而定。一般针对树种要求PH值为4.5-5.5，阔叶树要求PH值为5.7-6.5。在苗木生长过程中，营养土的酸碱度应随时进行调节，如果需要酸性，则在营养土中加入适量的硫酸铵或硫酸铵或硫酸，相反酸性过强，刚应在营养土中放入适量的硝酸钙等。
3试述容器苗的培育方法。答：㈠选地：容器育苗的选地与一般苗圃地的要求不同。因为容器苗主要是生长在容器中，土地的肥力和物理化学性质等因素对苗木生长无直接影响，所以不作为选地的条件。容器育苗对土地的要求主要是⑴要有水源和电源。在容器育苗工作中，科学地灌溉是育苗成败的关键，所以要有充足的水源和电源，既便于安装现代化的喷灌设施，又有利于机械化生产；⑵地势平坦，排水良好，背风而向阳，无病虫害；⑶交通方便，便于运输育苗用的原料及苗木的运出。㈡装营养土：播种前要把营养土装到容器中，不要装得过满，一般比容器口约低1-2cm即可，边装边将营养土压紧。营养土中若加入了基肥，必须进行充分混合后堆放4-5天再用，以免烧伤幼苗。㈢容器的排列：容器排列的宽度一般为1m，长度根据具体具体条件而定。泥炭容器，如果直接放在育苗地上，苗根会穿出容器直接长入土中，不易形成发达的根材。所以，容器要与地面隔绝。但是容器要操持通气性又要排水良好，利于苗木蒸腾，促进根系生长，早形成完整的根团。各种容器排列成行，当苗根穿出容器后，需要使容器有2cm的空隙。对苗根不易穿过的容器，为了保湿，可将容器埋入地下6-7cm深。㈣播种：㈤抚育管理：1灌溉；2追肥；3间苗和补苗。
4塑料大棚育苗有何优缺点？
答：㈠塑料大棚的优点：1能提高温度，延长苗木的生长期；2种子发芽率高、发芽快；3幼苗可免受风、霜、干旱等的危害，同时杂草也少；4苗木生长量大而且比较整齐。㈡塑料大棚育苗存在的问题：苗木质量较差。由于棚内光照弱，二氧化碳又 等原因，影响苗木生长。苗木的生物量小，耐低温能力很差。投资大，成本高。因棚内温度较高，空气相对湿度较大，病虫害较多。
5试述塑料大棚育苗的管理措施。
答：㈠温度管理：利用塑料大棚培育苗木，控制棚内的温度，是育苗成败的关键。当棚内温度达到30℃左右，最高不能40℃，夜间则在15℃左右为宜。㈡湿度管理：大棚内要经常保持床面湿润，出苗后应适时适量进行喷灌，使棚内相对湿度保持在70%以上。㈢补充二氧化碳：棚内二氧化碳的最适深度为800-1500ppm。如果能整天维持这一浓度，苗木的干物质生长量能增加50-100%。㈣光照管理：大棚内的光照是苗木进行光合作用的主要能源，也是提高大棚温度、维持苗木生长发育的热源。㈤病虫害防治：大棚内温度高、湿度大，真菌容易繁殖，尤其是立枯病、猝倒病、灰霉病等，虫害也容易发生，给苗造成损失。
第十一章 移植苗的培育
1、移植、移植苗的概念是什么？
答：为了培育合乎特定规格的苗木，常常把苗木由原来的育苗地移栽到另一块育苗地继续培育，和为移植，也称换床。经过移植的苗木，称为移植苗。
2、苗木移植的目的和效果是怎样的？ 答：苗木移植是为了扩大苗木生长所需的营养面积，改善光照和通风条件，促进侧、须根发育，从而获得健壮、年龄较大的苗森，以满足园林绿化、防护林营造等方面需要。首先，苗木通过移植，主根被切断，促进了侧根的增生，暂时抑制了地上部分的生长，有利于茎根比的减小，提高了苗木质量；其次 造林成活率。同时节约了播种用地。
此外，采用苗木移植对节约用种量，有现实意义。尤其是对种子稀少的珍贵树种可适当密播，待出苗后生长到一定高度时再进行移植，这样在幼苗期可集中管理，有利突破出苗关和保苗关，从面节约了种子。
2、苗木移植的方法有哪些？
答：在苗圃中常用的移植方法为苗床移植法。移植前先作低床，床的大小，一般长10-20m,宽2-3m。然后在苗床上按一定的株行距，人工挖坑栽植。
第十二章 苗期管理
1试述苗期管理的内容。
答：在苗木生长过程中，为保证苗木成活、速生、优质、高产，必须加强管理：第一，降温措施，包括遮荫、行间盖草和喷灌等；第二为灌溉和排水；第三为松土除草；第四为间苗、补苗和移苗；第五为追肥；第六为植物激素的应用；第七为幼苗截根；第八节为苗冠和干形的修整；第九为苗木保护。
2遮荫的方法主要有哪些？如何搭设荫棚？
答：遮荫的方法主要有搭荫棚(用苇帘、秸秆、稻草、树枝等)、插荫枝遮荫(用针叶树枝条、灌木枝条)、混播遮荫(与农作物混播)。在有条件的情况下，仍以荫棚遮荫为好。
荫棚遮荫，可分为侧方遮荫和上方遮荫两类。侧方遮荫又可分为垂直工和倾斜式两种，即将荫棚设置在苗床南侧，垂直或呈45度角于地面。侧方遮荫差，且遮荫程度不均匀。上方遮荫可分为斜顶式、平顶式、拱顶式三种。目前多采用上方遮荫，即将荫棚搭设在苗床上方50-80cm处。为作业方便，亦有高达2m者。上面铺盖苇帘、树枝或秸杆等物。现已有不同透光度的遮荫网，在生产上广为应用，使用2寿命-3年。一般树种要求荫棚透光度50%-80%。遮荫时间一般是从幼芽出土开始到苗木速生后期止。晴天从上午10时至4 15 下午时，早晚和阴雨天要揭除。为提高苗木质量、促进木质化，在速生期应逐渐减小遮荫度，经过炼苗，苗木进入速生后期，将荫棚全部拆除。需要遮荫的树种主要有落叶松、云杉、冷杉等，此外，嫩枝扦插、幼苗移植也需要遮荫。
3怎样才能做到合理灌溉？
答：合理灌溉即适时、适量的灌溉。灌溉时间和灌溉量主要取决于当地的气候条件、土壤性状和树种的生物学特性、苗木的生长发育时期。1气候条件：干旱季节，要加强灌溉。晴朗多风的天气，灌溉应少量多次；粘性土壤性质不同，灌溉次数少灌或不灌。2土壤性状：沙性土壤，渗水性强，保水性差，灌溉应少量多次；粘性土壤相反，宜次少量大；盐碱地应大水明灌，以利压碱；低洼地宜小水勤浇。3根据苗木的特征及生长发育期，进行灌溉。⑴苗木形态特征，直接反应需水状况。当叶色鲜绿、顶梢挺拨、根尖乳白时，说明土壤水分适宜；当顶梢倾斜、嫩叶萎蔫，根尖稍白或棕黄，说明土壤缺水，应该灌溉；当根系棕褐、根尖灰暗、表皮腐烂，苗木下部的叶片发黄，说明土壤水分过多，应加强松土，进行排水。⑵树种不同，需水量不一样。⑶同一树种，在不同的生长发育时期，灌溉次数和一次灌溉量各不相同。
4试述苗圃松土除草的意义和原则。
答：意义：在苗木生长发育过程中，由于降雨和灌溉，土壤板结，通气不良，根系发育不好，而且杂草滋生，与苗木争光、夺肥，严重影响苗木生长。所以，应该及时松土除草。松土和除草是两个概念，但通常是结合进行。通过松土除草，切断了土壤毛细管，使土壤疏松、通气良好，保蓄水分，消灭杂草。苗木生长期松土，有利于促使苗木根发育。雨季松土，促进气体交换和气态水的蒸发，可以防止苗木沥涝在盐碱地松土有利于抑制土壤返碱。原则：苗圃除草，应掌握“除旱、除小、除了“的原则，应在雨季以前，将杂草全部除净，做到圃地无杂草。松土除草最好在雨后或灌溉后进行，当土壤湿润时将草连根拔掉，松土效果好。随着苗木的生长松土应逐次加深。在苗木生长前期，一般2-6cm，生长后期8-12cm；为了不伤根，不压苗，苗根附松土宜浅，行间、带间宜深。
5试述化学除草剂的类型和作用原理。
答：化学除草剂主要有：水溶剂、可湿性粉剂、乳剂是、颗粒剂、粉剂等。
除草原理：不管土施、喷施、除草剂都能进入植物体。除草剂施入土壤后，逐渐进入土壤溶液，通过根毛的吸收进入植物体。若将除草剂喷洒在叶面，则通过叶表皮或气孔进入植物体。但气孔充分张开时，其总叶面积也仅占叶面积的1%左右，只有表面张力很小的药液才能通过气孔进入植物体。药剂经叶面吸收需通过角质层这一屏障。角质层是由蜡质和角质组成的，脂溶性的除草剂容易通过角质层进入植物体。在角质层中的蜡质，除分布在叶的表面外，还以蜡质小块的形式包理在角质的基质中。角质是蜡质的，但它有吸水性，当其充分吸水后，蜡质小块由于角质的膨胀而互相分离，这时除草剂的水溶液可通过叶表皮进入植物体。
6试述化学除草剂的施用方法和施用时的注意事项。
答：㈠除草剂的施用方法，主要有喷洒法和毒土法两种：⑴喷洒法，适用于水溶剂、乳剂和可湿性粉剂。先称出一定的药量，加少量水使之溶解、乳化类调成糊状，再加水稀释，一般每公项配制3000-7500kg水溶液即可喷洒均匀。茎叶处理，要求雾点小，兑水应多，取偏上限值。⑵毒土法，适用于粉、可湿性粉剂和乳剂。用过筛的潮土与一定量的药剂充分混合，均匀地撒施在苗床上。一般每公顷施毒土750kg左右。如是乳剂可先加入少量水稀释，喷洒于过筛的细土上，然后拌匀施入。毒土法宜随配随施，不可久留，以免失效。㈡施用时的注意事项：⑴要选择晴天施药，施后12-48小时内无大雨，喷后遇到大雨应考虑补施；喷雾方向应顺风或与风向成斜角，背风喷药时要退步移动，严禁把喷在附近苗木或农作物上，以免产生药害。⑵施前要准确计算作业面积和称取药量，防止药害和影 16 响效果。⑶喷洒要均匀周到，速度适当，避免重喷和漏喷。⑷施后在药剂有效期内，不要中耕松土，以免影响药效。⑸操作人员必须带手套、口罩、防止药剂接触皮肤、口腔、喷完后要用肥皂洗手洗澡。⑹每次施药后，要将喷药机具冲洗干净，以免下次使用时发生药害。
7简述合理追肥的依据。答：要做到合理追肥，必须从天气、土壤和苗木生长情况进行全面考虑，正确地确定氮、磷、钾和微量元素的比例及追肥方法。
看天追肥应掌握天气炎热多雨时“少量勤施”的原则；气候寒冷时追施有机肥必须经过充分腐熟，气温偏高年份，第一次追肥时间可以提前等。
看土追肥应根据苗木的不同生长时期对营养元素的需要进行。如幼苗期需要氮肥和磷肥。速生期需要大量的氮、磷、钾肥和其他一些必需的微量元素，生长后期则以钾肥为主。
除根据苗木的不同时期进行合理追肥外，还可以根据苗木形态表现，和苗木组织中养分含量的测定，进行植物营养诊断，作为追肥的依据。8追肥的方法有哪些？
答：追肥一般用速效性肥料。要掌握“由稀到浓、量少次多、适时适量、分期巧施”的技术要领。在整个苗木生长期内，一般可追肥2-6次。第一次宜在幼苗出土1个月左右开始，最后一次施氮肥，应在苗木停止生长前1个月前结束。追肥的方法分为土壤追肥、根外追肥两种。㈠土壤追肥：又可分干施和湿施。干施：是把肥料均匀撒入苗床，然后浅锄。或在播种行间开沟施肥，然后封沟。湿施：是将可以溶解的肥料兑水洒入苗床。每次追肥后都要浇水，即可冲洗粘在苗木上的肥料，又能把肥料送到根系分布层，供苗木吸收。㈡根外追肥：对一些速效性的化肥和微量元素，可直接喷洒在苗木茎叶上，使之通过叶肉细胞吸收，立即供给苗木需要。这种方法可避免土壤对肥料的固定和流失，用量小，效率高，而且当苗木根系由于根系定植初期系伤口尚未恢复；或是土壤干燥，又无灌溉条件； 土壤施肥，根系吸收困难；以及地温低、气温高、地上部分开始活动，根系尚未正常活动，不能吸收养料时，可以起到迅速供给养料的作用。但是浓度掌握不当，容易灼伤苗木；而且不能适用于迟效性肥料。因此，根外追肥目前只能作为补给营养的辅助措施，而不能完全代替土壤追肥。
9苗木遭受寒害的原因是什么？
答：有以下3种：⑴直接受冻：苗木组织含水分较多，气温下降到一定程度时，细胞原生质脱水结冰，破坏了细胞组织。⑵冻拔害：潮湿粘重土壤常因冻结而裂缝，以致拉断苗根，或使根部外露，经风吹日晒，根部枯干而死亡。⑶生理干旱：在北方，冬春多风，苗木大量蒸腾水分，但土壤冻结，苗木得不到水分供应，严重的可造成死亡。
10简述苗木防寒的措施。
答：⑴覆盖；⑵设暖棚；⑶设防风障；⑷灌水或排水；⑸熏烟。第十三章 苗木出圃和技术档案的建立 1简述苗木调查的方法？
答：㈠标准行法：在要调查的苗木生产区中，每隔一定行数(如5的倍数)抽出一行作为标准行，把全部标准行选定后，在标准行上进行逐苗调查，或在标准行上再选若干有代表性的地段进行逐苗调查。这种方法适用于条播和点播育苗的苗木调查。㈡标准地法：又称样方调查。是在要调查的苗木生产区，每隔一定距离选出一块面积为一平方米的小样方作为标准地，在标准地上逐苗调查的方法。标准地法适用于撒播育苗的苗木调查。
2试述起苗方法及技术要点。
答：起苗有人工起苗和机械起苗两种方法。
1人工起苗：分为裸根起苗和带土球起苗两种。⑴裸根起苗：大多数落叶树种和容易 17 成活的针叶树小苗均可采用裸根起苗。起苗时沿苗行方向，在距苗木约为地径的6-10倍(或视根系大小而定)以外的适当之处，先挖一条沟，在沟壁下侧挖出斜槽，根据根系要求的深度切断苗根，再切断侧根，即可取出苗木。起苗时切不要用硬拔，以免损伤苗木根系，苗木起出后，不要用力除去根上的的土，以保护根系免受干害。⑵带土球起苗：一般针叶树和多数常绿阔叶树以及少数落叶阔叶树，它们根系不发达，或发须根的能力弱，而蒸腾量却较大，故移植较难成活，应带土球起苗。5-6年生以上的珍贵大苗，起苗时也应带土以保证成活。土球的大小，因苗木大小，树种成活难易、根第分布情况、土壤质地以及运输条件而异。成活较难的，根系分布广的，土球应当大些，但土壤砂性或运输条件差时，土球不宜过大，否则容易松散，也不便于运输。一般土球直径约为根颈直径的8-10倍左右，高度约为土球直径的2/3左右。2机械起苗：随着生产的发展，用由拖拉机牵引的床式(或垄式)起苗犁起苗的苗圃日益增多，用机械起苗，每天可起苗2-3h平方米以上，大大提高了工作效率，减轻了劳动强度，而且起苗的质量也较好。适用于大、中型苗圃的起苗工作。
3试述苗木包装和运输方法。
答：㈠包装：为了防止苗木在运输途中被 风吹日晒，使苗根干燥或受机械损伤，在运输前应妥善进行包装。包装的方法根据苗木运输里程的长短而异。一般在运输时间不超过一天时，可将苗木直接放在箩筐里或车上运输，在箩筐或车底应垫一层湿草或湿苔藓。苗木放置时应根对分层放，最后在上面用湿草或其它湿润物进行覆盖。当运输时间1超过天以上，则必须将苗木用草包、蒲包、塑料薄膜以及纸袋、集运箱等材料包装，包装方法有下列几种：⑴卷包。一般小苗多用此法包装，包装时先把草绳放在地上，再铺上包装衬，苗根沾泥浆，而后把苗木顶梢向外，根对根的放在上面，如此放苗到适宜的重量后(一般不超过40kg)，将苗木卷成筒状，最好用绳子捆紧。包装以后，在外面挂上标签。标签上注明：树种(品种)名称、苗龄、等级、数量、苗圃名称和发送地点、单位等。⑵束包。较大的落叶树苗柯采用束包。其方法是先氢包装材料放在地上，再将苗木以50-100株为一束捆好，把根部沾上泥浆，再将包装材包裹根部，最后用草绳捆扎。另外，绿化用的带土大苗，应该采用单株包装，包装材料多用草绳、蒲包、木箱等。将拫部土块捆紧或钉牢，以为土块散落和水分蒸发。㈡运输：在运输途中，应随时检查包内温度和湿度，以防苗木发热和干燥。当包内温度过度时要将包打开适当通风，并更换湿草。若湿度不够则要适当灌水。苗木运到目的地后应立即拆包假植。
4简述苗木假植方法。答：假植时，应选择在排水良好、背风、便于管理的地方挖假植沟，切记不要在低洼或土壤过于干燥的地方挖假植沟，以防苗根腐烂或干燥。假植沟方向应与主风向垂直。沟的规格因假植苗木的大小不同而异，一般深、宽各35-45cm，迎风面沟壁作成45度的斜壁。临时假植时将苗木成捆的靠在斜壁上，长期假植应将苗木单株靠斜壁排列。然后在苗木根系和茎的下部用湿润的土壤盖严、踩实，使根系与土壤紧密结合，防止透风，以免受冻与干燥。如苗根较干应将苗木根部用水浸泡一昼夜再假植。在寒冷地区，为了防寒可用草类、秸杆等将苗木地上部分加覆盖。在风少危害严重的地方，在迎风面还应设置防风障。
5苗圃技术档案的主要内容有哪些？
答：㈠基本情况档案：苗圃的位置、面积、自然条件、社会条件、圃地区划图、固定资产、设备、机器机具、生产工具车辆等。㈡苗木管理技术档案：苗圃土地利用情况；土壤耕作与轮作制度；每年的作业计划；苗木的产量与质量指标；育苗成本每个生产小区的育苗历史及每批苗木育苗技术的全过程，如种子处理(包括发芽促进、催芽方法与发芽强度)、种条处理、播种技术、育苗地的管理(包括灌溉、追肥的时期与数量等)、苗木出圃、假植和包装等。定期用随机抽样法调查苗木的生长情况，给苗期管理提供科学依据。苗圃 18 各项作业的用工量和3料用量以及所象资料都要有记载。㈢科学试验档案：科学试验的研究方法、田间设计、试验结果、原始记录和总结等。苗圃技术档案的管理：1收集完整、记录准确、归档及时、查找方便；2应有专职或兼职人员分管，有条件的可使用计算机进行管理；3每年年底和一个生产周期结束后，都要及时分类整理，按时间顺序装订成册，登记归档长期妥善保管；4保管人员力求稳定，一旦调动要做好档案的移交工作。
第十四章 育苗新技术
1香椿苗高效益栽培的技术措施。
2全光照喷雾扦插育苗技术。
答：全光照喷雾扦插育苗，是带有喷头的双长悬臂在水的反冲作用力，绕中心轴旋转扫描喷雾，不搭荫棚，不覆盖塑料薄膜，在全光日照下进行插条育苗的一种方法。包括：⑴整地做床：扦插育苗地点应选在日照充足、地势平坦、排水良好的地方。土壤最好为透水性强的沙土或沙壤土，如地面排水透水性差，应在地表铺10-15cm的碎砖、卵石或粗煤渣，以利排水。喷雾扦插苗床为12m的圆形苗床，床面要求平整或中心稍高，以利排水。苗床四周用砖砌起高为20cm左右的矮墙，矮墙底諿留有多个排水孔。苗床内铺透水性好，且有一定保水能力的扦插基质，如沙、锯末、碳化稻壳、泥炭土、蛭石或珍珠岩等。基质厚度为20-30cm。⑵底座浇制：在苗床中心挖一个深为20-30cm，面积稍天于机座的圆形或方形小坑。用混凝土浇制一个高出地表30cm的底坐。将微型喷头插入喷雾管的出水口中，调整喷雾管的出水口中，调整喷头的方向，两侧地角螺栓，用来固定喷雾机械。⑶喷雾机械的安装；⑷外围供水路的设备；⑸叶面水分控制仪；⑹扦插方法方法：全光照喷雾扦插育苗在实施过程中必须注意以下问题。基质消毒、插穗采集和制备以及扦插要求和管理等问题。
3免喷法嫩枝插条育苗技术。答：
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