全国行政机关公务员管理工作会议召开

第一篇：全国行政机关公务员管理工作会议召开

全国行政机关公务员管理工作会议召开

全国行政机关公务员管理工作会议日前在京召开，中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民出席会议并讲话。尹蔚民充分肯定了2011年公务员管理工作取得的显著成绩，深入实施公务员法，开展公务员法执行情况检查，健全和完善中国特色公务员制度体系取得新成效；加大从基层一线选拔公务员力度，深化公务员分类管理试点，公务员管理机制创新迈出新步伐；广泛开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，启动新一轮行政机关公务员大规模培训，以人为本、执政为民，公务员队伍建设呈现新局面。

尹蔚民强调，做好2012年行政机关公务员管理工作，要更加重视公务员分类管理顶层设计和总体规划，加快建立科学的公务员分类管理制度；着力完善公务员考录制度，不断增强公务员考录公信力；扎实有效开展带头创先争优争做人民满意公务员活动；进一步加强国家表彰奖励工作。同时，要求各级公务员管理部门要以“五个形成”为目标，着力加强自身能力作风建设。

人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋主持会议并作工作报告。国家公务员局副局长吴云华、陈刚及中组部、中央编办、国务院有关部门相关司局负责人出席会议，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团公务员局局长、人力资源和社会保障厅(局)分管负责人，副省级城市公务员局局长、人力资源和社会保障局负责公务员管理工作的局长，国务院各部委、各直属机构人事部门有关负责人参加会议。

第二篇：在全国行政机关公务员管理工作会议上的报告

同志们：

我们这次会议，是经国务院批准，国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、全国组织部长会议精神，贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求，总结2010年行政机关公务员管理工作，研究部署2010年和今后一段时期的工作。在前几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，德江副总理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天，蔚民部长又亲临这次会议，并将作重要讲话。我们要认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神，深入贯彻落实。下面，我报告一下2010年公务员管理工作的情况和2010年工作的安排及要求。

一、关于2010年公务员管理工作的基本情况

过去的一年，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改革创新，扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设，各项工作取得显著成效。

（一）围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进，积极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事，及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作，出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作，积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动，受到了中央和国务院领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求，积极配合有关部门推进司法体制改革，以国务院、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》，并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》，对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神，加强基层政法机关公务员队伍建设，会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习，推进了政法院校招录培养体制改革试点工作。

（二）改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的难点问题、薄弱环节，深化改革，大力攻关，在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定，年内全国行政机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试，提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为，净化了考试环境。坚持正确的用人导向，加大从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案，会同工商总局在上海等6省（市）工商行政管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神，起草了国务院荣誉称号条例（送审稿）、国家勋章和荣誉称号法（送审稿），并上报国务院。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头，组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制，研究确定了2010年的统计指标体系，开展了自XX年以来的第一次公务员常规统计。另外，为加强政府自身建设，提高政府效能，积极探索开展了政府绩效评估工作，部里确定的五个联系点积累了经验，其他地区也进行了较有成效的尝试，为进一步深化这项工作奠定了基础。

（三）巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果，并不断加强基础建设。年初，向党中央、国务院专题报告了公务员法实施工作情况。之后，我们着重抓了四项工作：一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后，我们妥善处理了一些历史遗留问题，初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求，各地加大了参照管理集中审批工作的力度，开展了市、县两级参照管理的集中审批，重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章，进一步完善了公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规，陆续制定了实施细则并予以发布。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成，参训率达到100%；以处、科两级为重点，有序地推进了任职培训；有针对性地开展了专门业务培训和技能训练；普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度，及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。

（四）树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机，不断加强自身建设，努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始，我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求，配强领导班子，充实干部队伍，建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化，开通国家公务员局门户网站，开展公务员管理业务学习，加强基础建设，努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平，不断改进工作作风，自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署，我们还深入开展了学习实践科学发展观活动，认真组织了学习培训、专题调研和解放思想大讨论，深入梳理了工作中存在的突出问题，形成了改进工作的思路，提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大，为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。

公务员管理工作的成绩，是在党中央、国务院坚强领导下取得的，是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方面大力支持的结果，是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作，我们深切感到，要做好公务员管理各项工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践；必须坚持围绕中心，服务大局，在大局中找准位置，发挥作用；必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度，切实推动工作深入发展；必须抓好自身队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求；公务员分类管理的整体格局尚未形成；公务员录用、竞争上岗考试和考核的科学性还需进一步提高；公务员管理的基础数据比较缺乏，公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题，以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。

二、关于2010年公务员管理工作的主要任务

今年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，积极应对国内外严峻经济形势挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此，公务员管理工作必须有新的更高的要求。2010年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施公务员法，以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线，以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点，扎实工作，开拓进取，不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求，我们在年初印发了2010年行政机关公务员管理工作要点。这里，我再强调五点。

（一）大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关政策规定，构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系，任重道远，务必下大力气抓好。

要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则，经过几年的不懈努力，已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规，有的已通过部务会审议，有的正在征求意见，有的已有成形的稿子，要继续抓紧工作，争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规，也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是：会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定，录用考试报考者违纪违规处理办法，录用特殊职位体检标准；研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理办法，违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时，还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际，贯彻落实好已经出台的配套法规，并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。

要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则，加强对试点工作的指导，适时扩大试点范围，不断深化试点内容，及时总结试点经验，加快推进专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工作，逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点，要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。

要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时，还要根据形势发展的要求，制定一系列政策规定，补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法，完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见，搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署，下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题，进一步加强调研，明确相关政策。

（二）积极完善公务员管理机制。建立并运行一套科学的管理机制，对规范有序高效地推进公务员管理工作至关重要，我们要着重在完善四个机制上下功夫。

第一，完善公务员进入机制。进入公务员队伍，有录用、调任、选任、公选和聘任等途径。其中，录用和调任是主要途径。在录用方面，要坚持“凡进必考”，重点做好三项工作：一是切实做好中央机关和各省公务员考录工作，科学命制试题，严密组织考务。特别是地市级以上机关要加大从有基层工作经历的人员中录用公务员的比例。要会同有关部门做好基层政法机关招考工作。二是净化考试环境，严肃考试纪律，严厉打击公务员考试作弊行为，对考试作弊形成高压态势，坚决遏制考试作弊的歪风。公务员考试作弊的，永不录用。三是着眼于提高考试录用的科学化水平，启动一批科研项目，建立考试测评基地，组建公务员考试录用专家委员会，推进考务机构建设。在调任方面，要严格执行公务员调任规定，根据机关工作需要，选调优秀人才，改善队伍结构，增强机关活力。

第二，完善公务员任用机制。要认真执行公务员职务任免升降规定，严格按照标准、程序和条件开展任用工作。要不断完善竞争上岗制度，规范竞争上岗程序和范围，根据职位特点，科学设计笔试、面试试题，提高考试的规范性和针对性，及时总结和交流竞争上岗工作的经验。要健全公务员日常登记和非领导职务设置备案制度，实现对公务员任用的动态管理。

第三，完善公务员退出机制。公务员队伍有退休、调出、辞去公职、辞退、开除和解聘等六个出口。要按照公务员法的规定，切实做好公务员的退休工作。根据法规建设进程，推进辞职、辞退工作开展。加强行政机关公务员处分条例执行的督促检查，对受到开除处分的，及时清理出公务员队伍。结合聘任制试点，规范聘任制公务员的解聘条件和程序。同时，要依法维护公务员的合法权益，完善救济渠道，做好申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁工作。

第四，完善激励约束机制。要科学合理地设置公务员的职业发展空间，完善公务员工资分配制度，积极实施表彰奖励，激发公务员工作的积极性和创造性；同时，要健全公务员惩戒制度，实行严格管理，约束公务员的施政行为。切实做到激励有效，约束有力。

（三）切实加强公务员队伍建设。公务员队伍建设，直接关系到党的执政能力，关系到人民群众根本利益，关系到我们事业的兴衰成败。公务员管理部门必须把加强公务员队伍建设作为一项根本任务，扎实有效地抓好落实。

要抓好思想道德建设。xx提出的德才兼备，以德为先的用人标准，抓住了当前干部队伍建设的关键。公务员队伍建设中的“德”，即指公务员的政治品德，职业道德，家庭美德和社会公德，每位公务员都应模范遵守。加强思想道德建设，就要教育公务员坚定理想信念，执政为民，求真务实，清正廉洁；就要引导公务员树立良好的道德风范，引领社会风尚；就要突出公务员考核评价中“德”的内容，把公务员的思想道德素质作为用人的首要依据。要推行新录用公务员宣誓制度，增强新录用公务员全心全意为人民服务，为祖国繁荣富强努力奋斗的荣誉感、使命感和责任感。

要抓好能力建设。公务员队伍的能力，决定着政府的管理和服务水平。公务员录用要突出能力测试，合理设置科目，提高命题水平，使公务员队伍的素质在进口上就有一个高起点。公务员培训要着重能力培养，初任培训着力提高适应机关工作的能力，任职培训着力提高胜任领导工作的能力，专门业务培训着力提高业务工作的能力，在职培训着力提高公务员的综合素质。公务员任用要突出选贤任能，使品德好、能力强的公务员得到及时合理的使用。要特别注重通过工作实践提高公务员的能力，这是公务员增强本领最便捷、最可行、最有效的途径，必须充分利用这种途径，加强公务员队伍的能力建设。

要抓好作风建设。公务员队伍的作风，一直是人民群众比较关注的问题。要在公务员队伍中开展形式多样的教育实践活动，树立社会主义核心价值观，摒弃官僚主义、形式主义，弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风，引导广大公务员脚踏实地干事创业，全心全意为人民服务，争做人民满意的公务员。今年，我们将会同中组部等部门，在全国范围内开展第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。

当前，要特别重视抓基层公务员队伍建设。基层公务员是公务员队伍的主体，他们与人民群众的联系最直接、最密切，党的路线方针政策要通过他们才能最终落到实处。我们要注意倾听基层公务员的呼声，关心他们的工作和生活，努力解决他们的各种实际问题，充分调动和发挥他们的工作积极性。要加大基层公务员的培训力度，使他们开阔思路，拓宽眼界，提高能力。要提高基层公务员的奖励比重，对政治素质好、工作实绩突出、人民群众公认的优秀基层公务员要及时予以表彰奖励。要引导和鼓励高校毕业生报考基层、艰苦边远地区的公务员职位，切实解决基层公务员短缺问题。要做好在优秀村干部、大学生村官、三支一扶、选调生等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员的工作，优化基层公务员队伍的结构。各级行政机关要注重从基层公务员中选拔优秀人才充实队伍，切实解决基层公务员的流动问题，形成来自工农和生产一线的干部培养链。

（四）认真做好政府表彰奖励工作。表彰奖励工作是公务员主管部门的一项重要职责，我们要切实履行好。要加快国家荣誉制度建设，积极配合有关方面做好国家勋章和荣誉称号法、国务院荣誉称号条例的论证修改工作，力争尽早出台。要严格执行部级荣誉称号表彰计划申报审批制度，做好组织评选和表彰奖励工作。要配合有关部门做好清理规范评比达标表彰活动。要围绕庆祝建国60周年，积极开展针对国家和省部级荣誉称号获得者的走访慰问、疗养等活动。此外，还要做好《汶川特大地震抗震救灾志.英模人物卷》的编纂工作。

（五）扎实搞好公务员管理工作的基础建设。基础建设是我们开展工作的重要前提和保证，对于我们新组建的机构来说尤为重要，必须从一开始就高度重视，切实抓好。一是开展公务员管理课题研究。各级公务员管理部门要围绕基础理论和热点难点问题，组织力量重点攻关，争取形成一批有价值的研究成果。二是做好公务员统计工作。要按照中组部、人社部和国家公务员局的统一部署，做好2010公务员统计数据的逐级报送、审核汇总工作。研究完善2010公务员统计指标体系，探索开展公务员专题统计调查工作。三是建设全国公务员管理信息系统。要配合中组部研究全国公务员管理信息系统建设的工作机制，着手启动公务员管理信息系统建设工作。各地都要把这项工作摆上重要工作日程，加快步伐，上下联动，共同推进。

三、关于做好今年工作的几点要求

今年的工作任务十分繁重，各级公务员管理部门要迎难而上，积极进取，奋力拼搏，确保各项工作任务落到实处。

（一）加强组织领导。在这次机构改革中，公务员管理部门是加强部门，我们要充分认识中央关于组建新的公务员管理机构重大决策的意义，统一思想，加强领导，认真做好新机构组建期间的各项工作。关于做好新机构的组建工作，蔚民部长还要提明确要求，我们要认真贯彻落实。在此，我强调三点：一是已经组建新机构的地方，要抓好工作谋划，加快融合步伐，迅速开展工作，实现规范管理和高效运转。二是新机构尚处于组建阶段的地方，要配合有关部门制定好“三定”规定，理清职责，保留骨干，配强力量，尽快完成组建工作。三是没有组建新机构的地方，也要充实力量，加强公务员管理工作。总的讲，要通过这次机构改革，健全机构，明确职责，建立队伍，为公务员管理事业的长远发展奠定坚实的基础。

（二）突出工作重点。我们在工作中要善于抓重点，通过重点工作带动整体工作的开展。国家公务员局党组在全面部署工作的基础上，进一步研究决定，年内要重点抓好九项具体工作，这就是：公务员法配套法规和国家荣誉制度建设、第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动、基层公务员队伍建设、2010中央机关及其直属机构公务员招考工作、推进公务员考录工作科学化、做好新一轮大规模培训公务员工作、推进竞争上岗工作、推进分类管理和聘任制试点、开展公务员统计和管理信息系统建设。各地、各部门要齐心协力，共同做好这些工作。同时，要紧密结合自身实际，认真梳理出本地、本部门的重点工作项目，明确工作目标、完成时限、落实措施、责任单位和人员，确保各项重点工作任务的圆满完成。

（三）抓好自身建设。公务员管理工作是一项政治性、政策性都很强的工作，公务员管理部门的自身素质必须过硬。我们要以深入学习实践科学发展观活动为动力，努力建设“模范部门”，打造“过硬队伍”。要加强领导班子建设，形成坚强的领导集体。要加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要积极开展业务培训，加强岗位实践锻炼，努力提高推动科学发展、服务人民群众的能力。要切实改进作风，忠实履行职责，深入实际，深入基层，深入群众，加强调研，了解情况，把握规律，搞好指导。对事关全局的政策措施，必须深入论证，集中智慧，稳慎出台。要切实抓好党风廉政建设，做到模范遵纪守法，廉洁从政。努力培育机关文化，形成团结和谐、蓬勃向上的机关风气。

同志们，我们正面对新形势、肩负新使命，依托新机构，站在新起点，任重道远。让我们在以xx同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力推动公务员管理工作科学发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第三篇：全国环境监测工作会议召开

全国环境监测工作会议召开

2014年全国环境监测工作现场会4月3日在上海市召开。环境保护部部长周生贤对会议批示要求，全国环境监测战线要继续围绕中心、服务大局，再接再厉、开拓进取，在做到“三个说得清”上下功夫，在规范监测管理上做文章，在深化监测改革上求突破，推动监测工作再上新台阶，为实现环境管理战略转型做出新贡献！

周生贤在批示中指出，2013年，全国环境监测战线认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，全面推进环境质量监测、污染源监测、重点生态功能区监测和应急监测等各项工作，圆满完成环境空气质量新标准第二阶段监测能力建设任务，在重污染天气预报预警、保障监测数据质量、满足社会公众需求等方面做了大量工作，充分发挥了环境管理决策的耳目作用，取得明显成效。谨向同志们表示慰问和感谢！他在批示中强调，希望你们继续围绕中心、服务大局，再接再厉、开拓进取，在做到“三个说得清”上下功夫，在规范监测管理上做文章，在深化监测改革上求突破，推动监测工作再上新台阶，为实现环境管理战略转型做出新贡献！

环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。环境保护部总工程师万本太主持会议并宣读了周生贤部长对本次会议的批示。

本次会议的主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会、全国“两会”和2014年全国环境保护工作会议精神，认真总结2013年环境监测工作新进展，深入分析当前环境监测改革发展的新形势，全面部署

2014年任务。

吴晓青首先介绍了2013年环境监测工作的新进展。他表示，2013年是环境监测工作取得新成绩的一年。全国监测系统全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》，全力推进空气质量新标准监测，161个城市完成了空气质量新标准监测；围绕环境管理与决策需求，以“三个说得清”为目标，统筹协调，扎实工作，出色完成了国家和地方各项环境监测任务；在监测信息公开、环境监测能力水平建设等方面实现了新突破，建立了污染源监测及信息公开制度，提升了环境监测的影响力。

吴晓青强调，环境监测改革是生态环境保护领域改革的重要组成部分，势在必行，一定要深刻把握环境监测改革面临的机遇和挑战，科学确立环境监测改革的思路和目标，把握好中央和地方、政府和市场、立足国情和借鉴国外经验的关系，把思想和认识统一到中央和环境保护部党组的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到支持和参与改革上来，争当生态环境保护体制改革的坚定拥护者和积极实践者。

在部署2014年全国环境监测重点任务时，吴晓青指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年，是顺利实现“十二五”规划、努力建设美丽中国的关键一年。环境监测系统要按照《2014年全国环境监测工作要点》明确的目标和任务，重点做好以下几点工作：

一是要围绕大气、水、土壤污染防治三大战役，全面加强环境监测工作，坚决向污染宣战。

二是继续做好空气质量新标准监测工作。

三是电企坚持脱硫除尘、脱硝等工艺的改善。

三是切实抓好空气重污染监测预警体系建设，逐步开展大气污染物来源解析研究。

四是扎实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。

五是深入推进污染源监测及信息公开工作。

六是进一步加强监测数据质量管理。

七是不断强化环境监测基础能力。

八是抓好监测系统党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设工作。

第四篇：全国财政工作会议召开

全国财政工作会议召开

12月28日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结了“十二五”时期财政工作的得失，对“十三五”时期财政改革发展面临的形势做了全面分析，并研究部署了2016年的财政工作。财政部部长楼继伟出席会议并讲话，要求着力推动供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换。

针对“十二五”时期取得的成绩，会议总结，一是财税体制改革不断深化，预算管理制度改革取得决定性进展，营改增逐步扩大。二是财政宏观调控进一步完善，实施支持小微企业发展的税费减免政策，注重推动结构优化与提高资金效益。三是民生保障机制建设扎实推进，财政管理稳步加强，基本实现国库集中收付制度改革全覆盖。四是我国在国际财经事务中的话语权不断提高，亚洲基础设施投资银行正式成立，成功举办2014年北京APEC财长会，中韩、中澳自贸协定签署并实施降税。

面对财政收入潜在增长率下降，财政支出刚性增长的总体趋势，会议要求按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，做好2016年的财政工作。首先创新和完善财政宏观调控，加快财税体制改革，大力推动供给侧结构性改革。其次是支持做好补齐短板工作，增强风险防控意识和能力。同时，扎实开展国际财经合作，推动亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行工作；做好主办2016年G20峰会财金渠道会议相关工作，提升对话水平和有效性。

第五篇：全国中医药工作会议召开

今年全国中医药工作会议召开

李克强对会议作重要批示 强调满足群众多样化中医药服务需求

陈竺出席并讲话

1月10日，2012年全国中医药工作会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对本次会议作重要批示。卫生部部长陈竺出席会议并作重要讲话。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上发表了题为《服务大局、奋发有为，努力开创中医药事业科学发展的新局面》的主题报告，全面总结了2011年中医药工作，深刻分析了当前中医药发展面临的形势并对2012年中医药工作进行了部署。

李克强在批示中指出，过去的一年，中医药工作在推进继承创新、突出特色优势、维护群众健康等方面取得明显成绩。谨向广大中医药工作者表示诚挚问候。2012年是医药卫生体制改革承前启后的关键一年，希望你们深入贯彻落实科学发展观，积极参与和推动医改，弘扬优秀中医药文化，提高中医药疾病防治能力和临床疗效，更好地满足群众多样化的中医药服务需求，为提高全民健康水平、保障和改善民生做出新的贡献。

陈竺在讲话中充分肯定了过去一年中医药在深化医改过程中发挥的重要作用。他说，近年来，各级党委政府对扶持促进中医药事业发展的认识明显提高，支持力度显著加大；中医药系统在深化医药卫生体制改革中，服务能力和覆盖面显著扩大、惠及人群明显增加，在中国特色基本医疗卫生制度构建中的作用更加突出；中医药系统认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，传承中医药文化，弘扬“大医精诚”的价值理念，挖掘中医药文化的实质内涵，积极构建富有时代精神的中医药文化核心价值体系；中医药国际影响进一步扩大，中医药成为政府间特别是卫生领域交流合作的重要内容，中医药标准国际化进程的加快推进，进一步构建我国中医药话语权和主导权；中医药立法工作进程加快；积极加强沟通协调，更加注重上下联动，推动建立和完善中医药工作体制机制和政策措施。

结合正在制定的“十二五”医改规划方案中的重点工作和任务，陈竺对中医药工作提出，在深化医改中进一步发挥好中医药作用，落实好扶持和促进中医药事业发展的政策措施，发掘传统医学文化内涵，弘扬新时期中医药文化，以提高服务能力为核心，加快推进中医药学术进步。

开幕式由国家中医药管理局副局长吴刚主持，总后卫生部副部长王玉民，国家中医药管理局副局长于文明、李大宁、马建中，局党组成员王志勇等领导出席。来自全国各省（区、市）主管中医药工作的卫生厅（局）长、国家中医药管理局各司办及局直属单位负责人，以及中央和国家机关有关部门代表近300人参加会议，北京市中医管理局、天津市人民政府、江西省景德镇市中医院等17个政府机构和单位在大会作经验交流。