论转型期加强我国公务员职业道德建设的意义及对策（精选合集）

第一篇：论转型期加强我国公务员职业道德建设的意义及对策

论转型期加强我国公务员职业道德建设的意义及对策

目前我国正处于体制转轨和社会急剧转型时期，整个社会的价值取向发生变化，处于社会道德体系核心地位的公务员职业道德建设正面临着新的压力和挑战。因此，明确加强公务员职业道德建设的重要意义，探索适合我国国情的公务员职业道德建设的对策，对优化和发展全社会的精神道德环境，全面建设小康社会有着十分重要的理论意义和实践价值。

一、转型期加强我国公务员职业道德建设的重要意义

第一，有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为国家和社会公共事务的决策者、管理者和执行者，公务员职业道德是整个社会道德的表率，会对社会产生激励、感染、教育和导向作用，能够促进良好社会风尚和道德文明的形成。同时，在构建社会主义和谐社会的实践中，公务员加强道德修养，提高道德素质，模范地遵守道德规范，以高尚的道德品质、良好的道德形象和强大的道德魅力吸引人民，凝聚人心，才能够充分发挥人们的主观能动性和伟大的创造精神，促进社会的协调和科学发展，实现国家富强、民主、文明、和谐的全面建设小康社会新目标。

第二，有利于提高行政机关工作效能。公务员能不能正确行使权力，科学高效地执行公务活动，不仅取决于其能力大小，也取决于其职业道德水平的高低。公务员如果没有明确的为公共利益服务、为人民服务的价值取向，没有实事求是、忠于职守的道德品质，就不能正确地制定和执行政策；如果没有忠于职守、积极主动、认真负责、团结合作的道德素养，就不能充分地发挥自己的工作能力，也不能形成强有力的工作集体，因而也就不能高效能地开展工作。因此，在行政管理过程中，根据行政职能和对不同层次公务人员的要求，制定出的有针对性的行为规范和职业道德规范，能够保障公务员履行公务的规范性和合法性，激发国家公务员的工作态度、工作热情和他们的积极性、主动性、创造性，促成行政效能的提高。第三，有利于廉政建设。社会转型期往往是腐败现象的高发期。坚决惩治和有效预防腐败，必须加强以权力道德为核心的廉政建设。因为廉政目标最终要通过公务员廉政行为，即强化公务员的内在自觉才能实现。所以加强公务员职业道德建设，把清正廉洁的要求内化为公务员的道德自觉，既有助于增强公务员自身抗腐能力，又有助于有效地发挥权力监督与制约的效能。因此，培养与塑造公务员职业道德人格，必然也是廉政建设的基础和手段，并对廉政建设起重要的促成作用。

二、探索适合我国国情的公务员职业道德建设对策

公务员的职业道德建设是一项长期系统的工程，涉及的内容方方面面，但其主题是永恒不变的，即公务员始终是人民利益的代表，做人民的公仆，全心全意为人民服务。

面对转型期新的形势和任务，应积极探索适合我国国情的公务员职业道德建设的对策。

1．创新公务员职业道德教育与培训体系

公务员职业道德规范的教育，就是要运用多种方式，加强对公务员的职业道德教育，通过职业道德教育、职业道德养成、职业道德的纪律约束，把外部的行为规范逐渐转化为公务员自觉的职业道德要求。要体现时代精神，积极探索职业道德教育与培训形式上的变革，要采取多种多样的教育形式，加强行政道德教育的说服力和感染力，力求新颖和生动。在培训目标上，公务员培训的目标应界定为通过公务员政治素质和业务素质的双提升，可以在学校学习、公务员岗前培训和在职培训的一系列教育过程中，把职业道德教育内容渗透进去，把本领域的职业培训与职业道德教育培训紧密结合起来，将公务员职业道德建设扩展到整个社会，使公务员通过学习和培训，提高认知水平、加强思想政治意识和强化道德自律意识。在培训内容上，公务员职业道德教育不仅表现在把价值体系、行为与观念的准则灌输到公务员的个人意识当中，同时还体现在积极调动其精神能动性，自觉发挥自我调节和监督的作用上。在培训方式上要多样化，用行政道德工作室、伦理讲座、专题讨论、楷模示范、发放行政伦理手册等多种方式，促进合理职业价值观念和职业道德准则的内化，要多进行中长期培训、脱产

培训、体制外培训、网络培训，切实注重案例教学和交流培训。

2．建立切实有效的道德激励机制

在社会转型期，在物欲和权欲的冲击面前，使得许一些公务人员开始铤而走险，把公共权力参与商品交换和资源配置，把行政活动当作获取收入和权力的手段，以权谋私，假公济私，导致了行政道德约束机制的失效。因此，建立有效的公务员道德激励机制、利益保障机制、道德评价机制，提高公务员待遇，完善公务员生活保障制度，也是解决腐败和职业道德失范的有效途径。一是必须把公务员的选拔、任免和职务升降与道德考核结果挂钩，由组织对公 务员职业道德进行评价，连续考核优秀的要提前晋升，连续考核不称职的要调整工作岗位，或给予降职使用，降职使用后仍然连续考核不称职的要根据情况辞职、免职或辞退。二 是必须把物质激励与精神激励结合起来。在满足公务员基本需要的基础上，对向社会付出优质的劳动并创造巨大社会价值的道德高尚的公务员，可以在工资、福利、年终奖金等方 面给予一定的奖励，或施加额外补贴，进行正当的物质利益补偿，并且使这种道德回报以普遍有效的制度化形式明确地固定下来，从而提高他们工作的积极性，激励公务员进一步 提高道德素质。

3．健全与强化职业道德监督机制

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

指出：“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。” 因此，健全监督领导体制，整合各种监督机构，建立各种监督制度，加强监督立法，完善现有的多种监督形式，建立起一个严密、高效、有力的监督网络，使权力受到应有的监督制约，从而提高其道德水准。一是完善违反公务员职业道德的责任追究机制，建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制；二是加强各种监督模式的整合，确保监督权的独立施行。加强对各级纪律检查机关的领导，改革和完善党的纪律检查体制，全面实行对派驻机构的统一管理；支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能；支持和保证政协依照章程开展民主监督；加强群众监督以及舆论监督，营造社会监督的良好氛围，以形成强大舆论压力，限制和约束政府的道德失范行为，督促政府工作人员依法行政和以德行政。

4．完善职业道德规范的制度化和法制化

目前行政职业道德的制度化和法制化建设已成为一种趋势，世界上绝大多数国家都通过制定公务员行政道德法律体系，来加强对公务员的监督管理。职业道德离不开法律制度的约束，法律制度约束是规范公务员的道德的最终保障。一方面，它使公务员职业道德建设更加具体化、条理化、明确化，便于公务员遵行；另一方面，它为有关机构和社会各界监督公务员行为提供了客观依据和可参照标准，也为惩处和制裁违纪失德公务员提供了明确的尺度。因此，我国在借鉴西方发达国家公务员道德规范建设的先进经验和做法的同时，应建立完善的法规与制度，在修改和完善现有法律的基础上，尽快制定《国家公务员道德法》、《国家政务活动公开法》等相关法律，运用法律的力量强化公务员道德约束的力度，以保障行政道德规范的落实。

第二篇：谈我国公务员职业道德建设

目 录

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第2页 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第2页

一、我国公务员队伍的发展及现状„„„„„„„„„„„„„„„„第2页

二、我国公务员职业道德建设概述„„„„„„„„„„„„„„„„第2页

（一）新时期公务员的新要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„第3页

（二）公务员职业道德的核心价值 „„„„„„„„„„„„„„„第3页

（三）当前公务员队伍所存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„第4页

三、提高公务员职业道德的途径„„„„„„„„„„„„„„„„„第4页

（一）建立健全公务员道德的规章制度„„„„„„„„„„„„„„第4页

（二）建立强有力的监督机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„第5页

（三）道德教育与道德行为相结合„„„„„„„„„„„„„„„„第5页

（四）加强我国公务员队伍的精神建设„„„„„„„„„„„„„„第5页(五)提高公务员待遇,为公务员加强道德修养提供物质基础„„„„„第5页 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第6页

浅谈我国公务员职业道德建设

【摘要】公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员制度的创立是在19世纪后期，在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展，资本主义进入垄断阶段。“议会”时代结束，随之而来的是“行政专权”。国家管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。因此公务员制度得到了迅速的发展。

【关键词】公务员、职业道德、建设

要转变政府职能，提高办事效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，很关键的一个方面，就是要改革干部人事制度，健全公务员队伍建设，提高公务员的整体能力。针对我国的公务员队伍建设的现状和其存在的问题浅谈下我个人的思考、建议。

一、我国公务员队伍的发展及现状

自党和政府提出建设我国公务员制度后，经党的十四大和八届全国人民代表大会要求尽快推行国家公务员建设，到党的十五大和九届全国人民代表大会提出继续完善国家公务员建设，我国的公务员制度已经经历了一个初步建立的历史过程。1993年4月国务院通过并颁布了《国家公务员暂行条例》，并于同年10月起施行，这标志着我国公务员制度的初步形成。此后，全国各地自上而下逐步开始建立和推行国家公务员制度，加强公务员队伍建设。在实践方面，从中央国家机关开始，各级政府先后在“三定”的基础上进行了职位设置，制定了职位说明书，并通过考试、考核等方式对原政府工作人员进行了身份过渡；各地陆续进行了考试录用的试点、推行工作，到今天已经基本确立了录用主任科员以下的非领导职务“凡进必考”的原则；各地区、各部门针对自身的情况对考核、培训、工资等其它制度环节进行了试点。在立法方面先后颁布了12个全国性的有关单项法规，覆盖了公务员制度的职位分类、录用、考核、职务任免、奖励、辞职辞退、申诉控告、培训、职务升降、回避、职位轮换等绝大部分环节。应该说，国家公务员制度已经在我国初步确立起来，为加强公务员队伍建设做出探索和实践，取得了巨大的成效。也有很多不完善的方 2 面对新时期、新要求还有差距，这就需要我们加强公务员队伍建设是一项重要而紧迫的任务。

二、我国公务员职业道德建设概述

我国的公务员管理工作已逐步走上科学化、规范化、法制化的进程。总体上公务员队伍整体素质良好，但在社会物质财富快速增长的同时，我国公务员的思想道德也面临着越来越多的挑战，拜金主义、享乐主义等思想影响了少数公务员的行为。广大公务员道德的好坏关系着党和政府的整体形象，关系着党的凝聚力、战斗力、创造力，关系着党和国家的兴衰存亡。因此加强公务员道德建设，不断提升公务员队伍的思想道德境界，成为广大人民群众的强烈愿望，也是促进经济繁荣与社会发展的要求。

（一）新时期公务员的新要求

在新时期下对国家公务员提出了新的要求和新的标准。要有坚定的政治方向，要求公务员不断提高政治意识。要有一定的思想理论水平和正确的世界观，公务员一定要树立正确的人生观、权力观、利益观才能经受住考验，公务员必须自觉接受和严格遵守纪律观念，养成良好地职业道德新风尚，才能更好地服务公共事业。管理水平的高低直接带动了行政工作的效率，公务员是一个面对群众的工作，因此必须有较强的表达能力。同时心里素质也是公务员的基础素质应具有良好地心里适应性和自我调控能力等。

（二）公务员职业道德的核心价值

忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”是我国公务员职业道德的核心内容，亦彰显出对新时期公务员的时代要求，公务员应大力弘扬这一核心价值。

将忠于祖国作为公务员职业道德建设的灵魂。公务员是国家和政府的代表，在群众眼里就是国家和政府的化身。作为一名公务员要将忠于祖国内化于心，外在反映始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者，处处把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为国建功、为民造福，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

将服务人民作为公务员职业道德建设的基础。全心全意为人民服务的宗旨和内涵是“以人为本，执政为民”，作为公务员要始终以负责的态度对待工作，对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责，自觉把党和人民的事业放在首位，关心百姓冷暖疾苦，体察群众所思所盼，珍惜岗位、珍重人格，把心思和精力放到谋发展、促和谐上，多办人民群众得益受惠的好事实事，让广大人民群众共享改革发展的成果。

将恪尽职守作为公务员职业道德建设的根本。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是为党、为人民，而不是为一己之私；在创造政绩的途径上，应该是顾全大局、脚踏 实地，而不是投机取巧，摆花架子。认认真真对待每一件事，踏踏实实用好每一天，努力在自己的岗位上干出一流的工作业绩，让公务员精神在不同的岗位上熠熠生辉

（三）当前公务员队伍所存在的问题

当前，公务员队伍建设中公务员思想上存在的问题是多方面的，具体表现在以下几个方面：政治理论素养不高。不能自觉地学习政治理论，党的理论知识掌握的不够，不善于用马克思主义的观点分析问题、解决问题。落实各项工作不能理论联系实际，不能结合社情民意。政治敏感性不强没有全局观念，依法行政理念不强。对法律知识的学习不够，研究不透，不能掌握精神实质。工作作风不实。形式主义严重，思想蜕化变质。没有树立正确的权力观等，都有可能危害党和国家不可低估和轻视

三、提高公务员职业道德的途径

（一）建立健全公务员道德的规章制度

公务员的正确行为，不仅要靠法律强制规范，还需要靠良好的道德素养，二者相辅相成、缺一不可。由于种种原因，我国目前还没有一整套完善的公务员职业道德规范体系，让公务员在日常工作生活中有一个可以遵循的通用道德标准，这也是导致公务员道德滑坡的一个重要因素。政府及公务员主管部门应当联合相关专业学者，进行调研，针对公务员的工作特点制订切实可行，内容具体，易于操作的职业道德规范，并结合公务员各个职位的具体情况，具体分析。使得公务员道德体系既具有普遍适用性又具有相对特殊性，这也是符合马克思主义哲学要求的。道德与纪律和法律不同，违纪行为可以由纪委、监察局来监督处置；违法行为可以由公安机关、司法机关来处置；但是违反道德呢？只能由社会舆论来谴责。这对于行使国家事务管理职能的公务员来说是不行的，必须使公务员职业道德体系法制化、制度化才可以提升公务员职业道德体系的效力和强制力，也才方便日后相关部门对公务员职业道德体系执行情况的监督。

（二）建立强有力的监督机制

道德是高尚的，但是道德的力量是有限的。在道德建设上，不能就道德建设抓道德建设，必须把源于主体内在的道德自律与来自主体外部的监督机制有机结合起来，这也是道德建设的正确选择。抓好法制建设就是保证公务员职业道德建设成果最强有力的手段。首先，要通过宣传教育帮助人们增强对正确和崇高道德的认识，又要以法律的手段来抑制错误道德观念的复苏和蔓延。其次，对于社会政治经济活动中的不道德行为，必须借助强制性手段，以保证道德规范的实施。道德建设要以法制建设作保证，法制建设要以道德建设为基础，二者不可偏废，必须同步进行。当前，要把关系到社会稳定、进步和市场经济运行的国家公务员职业道德建设中的某些行为纳入法律的范围加以规范，也要同制定行业或 岗位规范结合起来，建立必要的激励、约束机制，使先进者受到鼓励，后进者受到鞭策。要强化人们的道德意识，增强公务员在经济活动中的道德评判能力，自觉遵守道德规范和国家法律。只有以强大的法律为背景才能更好地完善公务员道德建设和监督机制。

（三）道德教育与道德行为相结合

在日常的工作学习中，我国政府一直注重公务员的培训教育，但短期的培训收效甚微，这就需要建立一个公务员道德教育长效机制，切实地将公务员职业道德建设工作落到实处，使公务员在在日常工作中将教育和行为相结合，这样公务员才可以根据行为规范的要求来自觉约束自己的行为。一般说来，公务员最起码的行政行为准则应有以下几条：其一，要忠于政府。认真维护宪法的尊严，维护国家的利益，维护政府的权威及声誉。其二，恪尽职守。忠于职守是公务员的天职，坚守岗位，尽职尽责是公务员的义务，也是保证效率的前提和负责精神的体现。其三，要公正廉洁。其四，要服务人民。其五，要实事求是。公务员在履行公职，执行公务活动过程中，应当实事求是、坚持真理、不畏权势。只有坚持长效的教育机制和行为规范才能在日益发展的社会不诱惑所动，能够坚持自己的职业道德，做出正确的抉择，履行自己的职责，摆正自己的位置，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

（四）加强我国公务员队伍的精神建设

公务员队伍只有加强学习管理，不断完善和创新学习方法，配以坚持以马克思主义为指导，不断建全和完善政治理论学习的监督管理制度。加强思想工作，不断改善和创新思想工作方法。思想工作是公务员队伍队伍建设的重要思想力量，是解决公务员队伍建设中各类问题的钥匙。只有与时俱进，及时更新知识，不断创新方法，要善于用思想工作化解各类矛盾，改善公务员队伍的队伍的精神面貌。结合实际制定具有中国特色的公务员道德法规；各部门和地方，在公务员精神的总体要求下，制定具有自身工作特点的公务员行为规范，从制度上对公务员的思想和行为进行约束和规范。加强自我教育，积极探索公务员自我教育方法，我们要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”只有这样才能让公务员队伍的思想建设走的更远。

(五)提高公务员待遇,为公务员加强道德修养提供物质基础

改革开放以来,我国的经济获得了较快发展,人民生活水平普遍提高。而我国公务员的工资收入还维持在一个相对比较低的水平线上,与美国等发达国家相比,还有一定差距。由于物价、住房、孩子入学的费用一直在涨,而公务员的工资涨幅相对缓慢;再加上我国现在正处于社会转型期,这一时期人们的世界观、价值观和人生观容易受到各种思想的冲击。

虽然我们社会主义条件下强调“全心全意为人民服务”,但是公务员在做好本职工作之 外,也同样需要满足自己更高层次的需要。因此,在我国应该对有突出贡献的公务员进行奖励,公务员的薪资待遇也要随着社会经济的发展而发展。

参考文献：

[1]徐颂陶，国家公务员制度教程，北京：中国人事出版社，2006； [2]沈建乐，关于提高我国公务员能力素质的思考，中国公务员，2003； [3]李红艳，浅论加强国际公务员职业道德建设的途径，工作研究，2002； [4]董晓宇，行政组织学，北京：中共党史出版社，1999； [5]葛荃、韩玲梅，行政道德案例分析，南开大学出版社，2006；

[6]徐红梅，新形势下国家公务员职业道德建设的重要性，科技创新导报，2008； [7]王华，关于我国公务员职业道德问题的思考，扬州大学税务学院学报，2006.3第11卷第一期；

第三篇：转型期旅游从业人员职业道德建设现状与对策

转型期旅游从业人员职业道德建设现状与对策

【摘要】进入新世纪，我国旅游业发展迅速。与此同时，旅游从业人员职业道德失范现象也日益严重。本文以当前我国旅游从业人员职业道德现状分析为基础，结合转型时期经济社会发展特点，全面剖析问题成因，以期为业界提供可资借鉴的破解之道。

【关键词】转型期；旅游从业人员；职业道德建设；对策研究

进入21世纪，旅游业在全球范围内迅速崛起，已成为发展势头最为强劲、规模最为庞大的朝阳产业与战略性支柱产业。与此同时，我国也已顺利实现从旅游大国向旅游强国的质的跨越。据世界旅游组织预测，到2015年，我国将成为世界第一大入境旅游接待国、第四大旅游客源国，国内旅游市场份额也将独占鳌头。值得注意的是，当前，旅游从业人员群体职业道德失范现象日益严重，已成为消费领域投诉焦点之一。旅游从业人员道德的失范，严重地影响到旅游业的声誉和旅游企业的效益，甚至影响到了行业乃至国家的形象。因此，进一步提高旅游从业人员职业道德素质，不断加强转型期旅游从业人员职业道德建设，已成为业界必须认真面对的当务之急。

一、旅游从业人员职业道德概述

旅游从业人员，是指在景区游览、旅游饭店、旅行社、旅游交通、旅游商品娱乐、旅游教育及旅游行政管理等领域中，为旅游活动创造便利条件或提供商品和服务的各类工作人员的总称。简言之，即通过旅游业获得工资报酬的各类职工的总和。因此，旅游从业人员职业道德，就是指上述人员在工作中应当遵循的职业操守与道德规范，与从业者自身的境界素养紧密相关，同时又受社会舆论、法律法规的调整、制约。

二、旅游从业人员职业道德建设现状及问题

旅游业通常被称为“窗口”行业，关乎国家和地区形象。因此，旅游从业人员除了要具备精湛的业务技能，还必须拥有良好的的职业道德操守。然而，面对转型期巨大的利益调整，旅游从业人员群体也变得日益复杂，自我性、选择性、多变性愈发凸显，拜金主义、极端个人主义、享乐主义等不良思潮不断抬头，职业道德底线正面临着前所未有的挑战。

（一）服务意识淡薄

服务意识是一种自愿、主动、全心全意地为他人和社会提供有经济价值劳动的高尚情操，是服务质量的关键，是服务工作的灵魂，也是员工素质的标志，更是服务产品的生命力所在。众所周知，旅游业是劳动密集型行业，服务在旅游业中占有举足轻重的地位。同时，旅游服务工作又是零距离“面对面”服务，从业人员在这一过程中既是“服务者”，又是“主管者”，担当着“主服”双重角色。这就要求其在工作过程中，既要“耐心细致，无微不至”，又要“热情友好，以诚相待”，这样才能使顾客乘兴而来，满意而归。然而，在现实工作中，不少人对本职工作存在极大的认识误区，认为旅游接待工作就是伺候人，没出息，从而导致服务意识淡薄，工作态度敷衍，责任心不强，甚至出言不逊，作风粗暴。如此一来，既没有“主管者”的热情周到，又没有“服务者”的尽职尽责，在给游客造成极大不便甚至伤害的同时，也损害了旅游企业的良好形象。

（二）缺乏诚信意识

所谓“诚信”即诚于衷而信于行。言而由衷，不伪不欺；行则规范，不偏不倚。面对日益激烈的市场竞争，缺失诚信只能获得短期利益，以诚信求发展才是长久生存之计。近年来，随着旅游行业内一系列事件的曝光，诚信问题逐步浮出水面，据中国质量万里行公布的相关数据，旅游投诉主要问题有以下六方面：一是虚假承诺，低价引诱游客签合同；二是景点“缩水”，随意改变游程；三是增加景点，须额外收费；四是降低标准，吃住打折扣；五是异地拼团；六是巧立名目，推销商品。从以上六方面不难看出，缺乏诚信意识已成为目前旅游从业人员职业道德方面的主要问题之一，严重制约了旅游业的持续、健康发展。

（三）私下收取回扣，甚至索要“小费”

所谓“回扣”，是指旅游服务提供方以促销为目的，向中介方支付的酬金。回扣的存在，在正常经营活动中已是公开的秘密，并为社会所接受。但值得注意的是，当前在旅游业界，从业人员违反规定，私自收取回扣，装入个人腰包的现象仍比较普遍，有的还甚至公然索要回扣，这既损害了业界形象，也给正常经营管理造成了极大的困难。众所周知，按照国际惯例，旅游从业人员收取适当“小费”无可厚非，但这必须是建立在顾客自觉自愿的基础之上。目前，我国对于旅游从业人员是否可以收取“小费”这一问题，还没有统一明确的规定，这也为个别人员强索“小费”埋下了隐患。

三、提升旅游从业人员职业道德水平的途径

（一）加强道德教育，强化行为训练

旅游从业人员职业道德素质的提高不是自发的，也不是一蹴而就的，需要经历一个将道德原则与规范内化为个人自觉意识和道德品质的漫长过程，既不可能仅仅依靠旅游活动本身，也不可能只依赖职业活动经验，还必须具备一定的理论修养。因此，政府主管部门可考虑为相关旅游从业人员开设旅游职业道德课程，在理论上感染、震撼旅游从业人员，使其对职业道德课的基本观点和原理的认识由于其深刻的内心感受而丰富，加速知识和观点的内化，促进信念的形成，完成行为的外化，进而形成统一的职业思维和职业行为习惯模式，促使其职业道德品质不断走向成熟。

同时，相关研究还表明，旅游从业人员除了具有较高的理论修养，还必须接受经常性的教育、训练与实践――即职业道德行为训练。所谓职业道德行为训练，就是按照职业道德的基本规范和行业特殊要求，有计划、有步骤地组织从业人员进行特定的行为训练和实践活动，强化职业道德意识，培养职业道德情感和意志，养成良好职业道德行为习惯的动态过程。这样，通过职业道德行为训练，既可以检验理论的观点和对知识的认同，增强旅游从业人员的职业道德意识，巩固职业道德信念，又能够把旅游职业道德行为转化为内在品质和行为习惯，达到知行统一，进而适应并推动旅游行业发展。

（二）加强政府与行业监管，完善调控机制

根据当前实际，笔者认为，必须尽快完善旅游从业人员职业道德监管体制，以形成各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围。为此，应注意把握以下方面：一是完善旅游法规。政府应当建立旅游从业人员职业道德赏罚机制，即时对旅游从业人员的职业行为作出评价和反馈，给守范者一定的利益回报，使失范者付出一定的代价，努力做到赏罚分明，是非明辨。二是加强行业协会建设。业界应在自觉自愿的基础上，尽快组建、完善相关行业协会，并切实承担起组织培训、指导经营、加强自律等职责。三是强化社会监督。在完善调控，加强自律的同时，还必须引入第三方即社会监督，充分发挥舆论优势，才能促使旅游从业人员不断加强自律，切实保障消费者权益。

（三）完善激励约束机制，营造良好氛围

激励约束，是指激励约束主体根据组织目标及人们的行为规律，通过各种方式，去激发人们的斗志与潜能，使大家产生内在的动力和要求，迸发出积极性、主动性和创造性，同时规范人的行为，朝着激励主体所期望的目标前进的过程。激励与约束有着不同的功能，但又相辅相成，缺一不可。其中，激励居于首要地位，没有激励就没有人的积极性，而没有积极性，一切发展就无从谈起。同时，又要建立必要的约束机制，以最大程度抑制不良行为的产生。在实际工作中，要具体情况具体分析，把二者很好地结合起来，才能调动各方积极性，实现激励兼容。实践证明，当前我国旅游从业人员职业道德大幅滑坡的状况，与激励约束机制的缺失有着紧密的联系。因此，必须正视现实，尊重规律，努力构建、完善灵活高效同时又符合旅游业实际的激励约束机制。

要建立科学、高效的激励约束机制，应注意把握以下几点：一是激励措施既要鼓励创新，激发效率，又要做到公开、公平、公正，努力营造积极、健康、向上的工作氛围。二是要注意综合运用物质奖励、精神奖励等多种措施，避免引发新的分配不公及唯金钱论倾向。三是约束机制要公开、透明，并注意有理、有力、有节，这样才能收到约束个人，教育大家的理想效果。

综上所述，转型期我国旅游从业人员职业道德建设任重道远，有赖于各方配合、统筹规划、科学决策，综合运用教育、管理、激励约束等多种手段。唯此，才能促使旅游从业人员不断提高职业道德水准，推动旅游业又好又快发展。

参考文献：

[1]魏小安、韩健民著:旅游强国之路――中国旅游产业政策体系研究，中国旅游出版社2003年版。

[2]李天元、王连义编著:旅游学概论，南开大学出版社1991年版。

[3]胡克培主编:思想品德修养与职业道德，北京大学出版社2005年版。

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[5]储九志主编:政策法规与职业道德，中国旅游出版社2001年版。

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[7]谭为跃，高职院校职业道德课教学改革的探索，教育与职业2007（12）

[8]蒋炳辉著:旅游案例分析与启示，中国旅游出版社2003年版。

On Current Situation and Countermeasure Research of the Occupation Ethics for the Tourism Industry Professionals in the Transition Period

Chen Zeng-hong

（Shandong College of Tourism and Hospitality，Jinan 250200，China）

Abstract: The tourism industry in China has been developing rapidly since the new century.However, the professionals in tourism industry have descended into ethics chaos.This article makes comprehensive analysis of its causes on the basis of current situation of occupation ethics in combination with features of the social and economic development in the transition period.And this study hopefully will contribute to the development of the tourism industry.Key words: transition period;tourism industry professionals;countermeasure research

第四篇：第二章我国公务员职业道德建设1

第二章我国公务员职业道德建设

1、我国公务员职业道德建设的原则《加强公务员职业建设应坚持哪些原则》？

一、以马克思主义理论和公务员法为指导的原

二、与社会主义核心价值体系教育相结合的原则

三、与党的宗旨教育相结合的原则

四、坚持分层分类的原则

五把握重点和整体推动相结合的原则

2公务员职业道德建设的五个层次？

（一）公民层次，（二）职业层次，（三）行业层次，（四）职位层次，（五）职务层次

3简述公务员职业道德建设的意义？

一、公务员职业道德建设是以德治国的核心要素

二、加强公务员职业道德建设是当代政治文明的社会要求

三、是反腐倡廉的需要

四、书法展市场经济的需求

五、是提高国民素质必要前提

4我国公务员职业道德建设路径有哪几条？

一、完善相关法律和管理制度，建立公务员行为约束机制

二、推进依法行政完善公务员道德规范体系

三、坚持执行公务员培训制度，强化职业道德修养

四、加强公务员作风建设坚持反腐倡廉

五、优化干部队伍树立公务员职业道德榜样

六、营造良好的社会道德氛围

5建立公务员职业道德建设有哪些机制？

（一）监督机制，（二）保障制度，6建立健全公务员职业道德建设保障机制有哪些内内容？

一、建立和完善公务员生活保障制度

二、建立健全公务员养老保险制度

三．对公务员进行正当的物质利益补偿

四、构建公务员职业道德的制度保障机制

7公务员职业道德建设创新有哪些？

（一）、制度体系的创新（二）道德实践的创新，（三）社会示范的创新，8建立科学的公务员职业建设监督机制有哪些？

一、建立行政监督的垂直领导体制

二、加强行政监督立法，实现行政监督的法制化

三、提高行政监督人员素质

四、强化社会及新闻媒体的外部监督

五、加强对领导机关，领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

9制度体系的创新有哪些内容？

一创新公务员的招考.录用制度二创新公务员的守纪.问责制度

三、创新公务员的考核淘汰制度

四、创新其他各项制度

10道德实践的创新有哪些内容？

一、着实提高工作效率

二、对自身工作充满热情

三、具有过硬的业务本领

四、创新性地为人民群众提供最佳服务

第五篇：加强我国公务员职业道德建设的必要性

加强我国公务员职业道德建设的必要性

（一）国家公务员职业道德现状 当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意识的增强、富民思想的确立、道德 观念的更新、道德价值感的强化,都说明了这一点。但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不容忽 视的局部道德失衡问题,笔者认为主要表现有： 1.公仆意识淡化。人民是国家的主人,干部是人民的公仆,这在我国可以说是妇孺皆知的政治常识。但 是:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”。正如……邓小平所说,“现在有少 数人就是当官做老爷,有些事情实在不像话!” 主要表现有：特权思想,一些公务员在灵魂深处就搞错了自 己的位置,一朝权在手,便处处摆显高人一等的优越性,可悲的是,他们的下属们对此的态度往往不是鄙视 而是“羡慕”和付诸实际的追求；官僚主义,一些人“高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面, 好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行, 互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等”。2.创业精神失落。艰苦奋斗的创业精神是党和政府一贯倡导的优良传统和作风,改革开放,建设现代化 强国,也仍需要发扬艰苦奋斗的创业精神。但是,随着经济的不断发展和物质生活的逐渐改善,艰苦奋斗的 创业精神在一些公务员身上逐渐失落了。有些人认为,国家发展了,人民生活水平提高了,再讲艰苦奋斗已 经“过时”了。根据一份在某行政学院几个公务员培训班次的调查,4 8%的人对“条件好了也仍需要发扬 艰苦奋斗的创业精神”提出要“具体问题具体分析”。正是在这种艰苦奋斗“过时论”思想的指导下,一 些公务员滋长了享乐主义的不良作风。3.本位主义严重。一些公务员不能正确处理局部与全局、下级与上级、个人与组织的关系,存在或大 或小、或轻或重的私心。有的对中央的方针、政策和上级的指示采取“上有政策,下有对策”；有的不顾 大局,以邻为壑,互相掣肘,对自己有利的争着干,对自己不利的则踢皮球,有的为了地方利益、小团体利益、部门利益,不惜损害国家的利益,公然集体违法。4.腐败现象蔓延。所谓“不给好处不办事,给了好处乱办事”。从检察机关近五年的办案情况看,仅 贪污受贿案件就达 226 万件,立案查办的党政机关干部近25 万人。……公务员权力腐败,严重败坏了党风, 污染了社会风气,是近年来群众反映强烈的问题之一。如何加强国家公务员道德建设 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业

道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建 设作为精神文明建设的一项基础工程来抓，当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，综合运用教育、法 律、行政、舆论等手段来加强国家公务员职业道德建设。

（一）结合时代特点加强公务员道德教育 坚持两手抓，两手都要硬，加强思想政治教育，强化精神文明建设。首先是加强优良传统教育。任何 符合时代的道德规范总是要继承和发展先前社会中的有积极作用的道德规范。我国自古就强调官德吏风，讲求“诚意正心修身治国平天下”，主张“为政以德”的伦理原则，认为为官要正要诚。某次是结合时代 要求，加强执政为民思想的教育。在当今国家公务员应加强服务意识，因为是代表国家在行使行政权力，权力是人民赋予的，人民之所以赋予公务员权力就是为了更好地实现人民自身的权利，这就要求公务员要 把为人民群众谋取实实在在的利益放在第一位，坚持把执政为民落实到制定和实施党和国家的方针政策中 去，落实到关心群众具体的生产生活上，做到权为民所用!情为民所系!利为民所谋。其实我们党所提出 “以德治国” 的方略从本质意义上说，首先是指执政党的党员和领导干部、国家机构的广大公职人员自 身的道德建设，即政府公务员职业道德建设。再次是加强自律。道德教育为的是把外在的道德要求内化为 心中的道德法则去遵守，把“他律”转向“自律”。道德不只是一种外在的约束，就其本性而言，道德更 是一种内在自律性力量。因此，加强公务员道德教育还需要用正确的道德信念进行自我磨砺，做到“自重、自省、自警、自励”。把外在强制力转化为内在的自觉，把他律转化为自律，“堂堂正正做人，兢兢业业 做事，清清白白做官。” 在当今社会如果只靠外在教育和内在“自律”还不足以防止违背道德的行为发生。在现实中，道德自 律的效果总要依赖于个人的觉悟和素质，如果个人的觉悟和素质不高，道德自律的作用就会很小，因此我 们需要加强道德他律的建设。

（二）加强学习提高公务员职业道德素质 一个公务员素质的高低，直接反映了他的职业道德水平。要形成机关职业道德的良好风貌，必须以公 务员良好的职业素质为前提条件。否则，门难进、脸难看、话难听，事难办，不仅是公务员个人的问题，还会造成不良的社会影响，直接影响党和政府的形象。公务员的主要素质有：首先在政治上要与党中央保 持一致，对党和人民忠诚，能认真执行党和国家的路线、方针、政策。能在各级党委、政府的正确领导下，搞好各项工作。其次是要有主

主人翁责任感的敬业精神。有了这种精神，就会干一行，爱一行，就会保持高

昂的热情和干劲，就会有良好的工作态度。这种敬业精神，是在大量的日常工作中体现出来。第三，要有 精益求精的业务水平和工作能力。如果一个公务员只有为人民服务的思想，而没有过硬的业务水平和工作 能力，也是不能实现其理想和愿望的。在实际工作中，如果别人来机关办事、咨询，一问三不知，不能把 工作干好。因此，要提高公务员的综合素质，首先要加强学习，既要学习理论，又要学习业务，在学习中 掌握、思考和运用。其次要加强培训，针对新形势、新政策、新任务、新要求，要进行经常性的培训，同 时，注重研讨，活学活用，力求每个公务员成为本岗位的行家。再次，为了提高工作效率，端正工作态度，强化为民服务，还要持久开展效能建设等活动。通过学习，全方位提高公务员道德素质，进而提高机关的 整体办事效率，优化政务环境，树立和维护党和政府在人民心目中的形象。

（三）健全制度保障公务员职业道德建设 俗话说：“没有规矩，不成方圆。” 职业道德离不开规章制度的约束，制度约束是规范管理和服务 的根本内容和最终保障。一要严格公务员的招考、录用制度。公务员的整体素质高低直接取决于公务员的 引进渠道，近年来国家出台的公务员公开招考、录用制度，很大程度上推动了公务员队伍素质的改善，但 是，有些地区的一些部门，不能严格按照国家有关规定招考、录用公务员，扭曲了“任人唯贤”的原则要 求，反而出现“任人唯亲”、“任人唯权”、“任人唯钱”等所谓的原则，使中央的政策在执行过程中严 重变形，即损害了国家、社会的利益，又损害了正常参考人员的利益，同时打消了正常参考人员参与公务 员考试的积极性，最终使热衷于公务员工作的人被拒之门外，而一些根本不具备公务员素质的人确混进公 务员队伍，降低了公务员队伍的整体素质。因此，有关部门应严格把好公务员考试关、录用关，真正从源 头上提高公务员的素质。二要严格公务员的守纪、问责制度。改进机关作风、优化政务环境，是实施《公务员法》，依法行政 的必然要求。公务员法明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。“国无常强，无常弱。奉法者强则国 强，奉法者弱则国弱。”公务员是“奉法者”，是依法行政的主体，公务员的能力、素质、作风等，直接 影响依法行政的效果。实施公务员法，全面推进依法行