公共政策的公正性如何保证

第一篇：公共政策的公正性如何保证

公共政策的公平性如何体现

今早9时，2013年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试正式开考，全国111.7万考生走进考场竞争两万余个招考职位。看到这一个新闻，我想起了当年的大学生村官公务员考试加分政策，这一公共政策的出台是为了落实党的十七大和十七届四中全会精神：加大力度从农村、社区等具有基层工作经历的人员中考录公务员，改善公务员队伍结构。这一政策也确实充满了号召力，吸引了很多大学生走上村官这一条道路，但是这一政策的生命力却不如它的号召力。从2010年秋季招考公务员开始，全国多个省市根据国家有关政策取消了包括大学生“村官”在内的“服务基层项目人员”加分优惠政策。其中陕西省委、省政府从公务员春季招考就在全国率先主动调整了加分政策，变更为特设职位的定向招录。据资料显示，陕西省对高校毕业生“服务基层项目人员”参加公务员考试笔试的西部计划志愿者服务期满1年，加7分；受聘到村任职满2年、县考核称职以上等次的加10分，被市县以上组织人事部门评为优秀或市县以上党委、政府表彰的另加3分；对到城市社区工作、服务满2年加5分，对到农村乡镇以下基层工作、服务满2年的加10分。

存在了不到两年的大学生村官公务员考试加分政策在被取消的前前后后都一直引起社会高度关注和广泛争论。争论的主要问题在于这一公共政策是否体现了公平性。就我个人的理解而言，公共政策的实质是对价值的权威性分配，其公共性、权威性和合法性等本质均蕴含公平理念，要充分发挥公共政策的功能必须以公平为前提。那公共政策所蕴含的公平到底该如何体现呢？

公共政策是以政策问题为起点的，因此要提升公共政策的公平性，充分发挥其功能，务必在政策问题的构建这一起始的重要环节就注重公平性的体现。构建政策问题是政府从不同的利益相关者所持有的相互分歧的意见中连续地、反复地探究问题的阶段。在这一过程中，不同的利益相关者都有自己的利益诉求，政府也是其中的一个利益相关者，这中间这就需要分析人员将问题从感性认识提升到理性认识的高度。由于政府在政策问题的构建过程中占有绝对的主导地位，容易诱使政府利用其地位优势，以自身的利益为出发点，导致出台的公共政策缺乏公平性。在上诉案例中就充分暴露了政府在政策问题的构建过程中的主导作用，政府为了自身的利益需求制定的加分政策严重违反了公平性，造成了公务员考试的不公平。

第二篇：保证检测公正性管理程序

保证检测公正性管理程序

1.0目的

为避免卷入任何可能会降低其能力、公正性、判断或工作诚实性的可信度的活动，确保检测工作的公正性。

2.0适用范围

适用于实验室检测工作的所有环节。3.0职责

3.1所有检测人员在检测工作的各个环节中必须严格遵守《实验室质量手册》的公正声明要求，公正地进行检测工作。

3.2质量负责人、技术负责人、实验室主管和各部门负责人应带头遵守本实验室关于公正性要求的规定及有关制度，并检查监督本部门工作人员的公正性行为，避免受到外来因素的干扰和影响。

4.0工作要求

4.1由质量负责人向外公布公正性声明，接受相关部门、献血者、服务客户及有关部门对输血及检验活动公正性的监督。

4.2公正性规定：

4.2.1站长应为实验室所有工作人员提供不受内、外部不正当商业、财务或其他方面压力和影响的环境。

4.2.2工作人员必须以保证临床输血安全、有效及检验工作质量和数据结果的公正性为已任，输血及检验工作不得受任何行政和外界干预。

4.2.3检测人员要树立良好的职业道德，严格遵照《实验医学中的伦理学》和本单位《血站职工守则》，不断提高检测人员的思想品质。

4.2.4检测人员必须严守保密规定，不向无关单位及个人泄露服务客户的个人信息。4.2.5工作人员不得参与有损公正性的检测业务和有关咨询活动。4.2.6所有相关检测记录、报告按规定存档和发送。4.2.7 对所有委托方提供同样质量的检测服务。

4.3在检测工作的各个环节上都应采取保证公正性的措施，其主要措施为：

4.3.1在实验室内进行的检测，一律采用条形码检验制，检测人员在检测前应仔细核对样品的编号、状态标识和检验目的的一致性。

4.3.2与该检测项目无关或未经授权的人员不得参与该项目的检测工作。

4.3.3实验室工作现场检测项目，必须由两个或两个以上检测人员共同进行。4.3.4工作现场检测所接收（采取）的样品，应核对标识或及时进行唯一标识，并妥善保管。

4.3.5检测人员不得随意发表与检测结论有关的言论。

4.3.6实验室工作人员未经质量负责人或站长批准，不得带客户（委托方）以外单位的人员观看检测过程和查阅检测资料。

4.4当在检测工作的任一方面或该工作的结果不符合其本身的程序或与客户的约定要求时，实验室应严格执行《不符合检测工作控制程序》，以确保：

4.4.1确定不符合工作的责任和权限，规定在不符合工作出现时采取的行动，包括停止工作并在必要时收回检测报告等。

4.4.2进行不符合工作严重性的评价。

4.4.3立即采取纠正措施，同时对不符合工作的可接受性做出评价。4.4.4必要时通知客户并取消工作。4.4.5规定批准恢复工作的责任。

4.5当在确定出现不符合工作或质量体系、技术操作中出现偏离政策和程序的情况时，将执行《纠正（改进）、措施措施管理程序》以便采取纠正或改进措施。

4.6对于违反上述规定和《血站职工守则》的行为，由质量负责人指定有关人员进行调查，并将调查结果报质量负责人处理。

4.7对于违反实验室公正性的人员，将根据情节和造成的影响进行处理，并结合实例对所有人员进行教育。

4.8实验室公正性声明：详见《实验室质量手册》2.4公正性声明。5.0相关文件

5.1 XGCBS/LQP-002《保护客户机密信息和所有权管理程序》 5.2 XGCBS/LQP-007《客户投诉、反馈处理程序》 5.3 XGCBS/LQP-008《不符合检测工作控制程序》 5.4 XGCBS/LQP-009《纠正（改进）、预防措施控制程序》 5.5 XGCBS/LQP-023《检测标本管理程序》 5.6 XGCBS/LQP-026《检测报告签发管理程序》 5.7 XGCBS/LQP-027《检测过程控制程序》 5.8 XGCBS/LQP-031《检测标本采集程序》 6.0相关表单

6.1 XGCBS/RF/QP-001《质量体系文件培训记录》

6.2 XGCBS/RF/QP-066《公正性执行情况检查记录表》

第三篇：公正性承诺书

承诺书

本人郑重承诺：

1、本人是完全独立行为自然人，不在其他相关生产、检测机构兼职，不属于检验检测委托方、数据和结果使用方或者其他相关方。

2、遵守国家有关法律法规，遵守《检验检测机构资质认定管理办法》的规定，依据现行有效的检测规范或标准，选用先进的检测设备，保证检测方法的科学性。

3、恪守职业道德。在工作中应遵纪守法，秉公办事，实事求是，坚持原则，廉洁奉公，不徇私情，不弄虚作假，不接受客户任何形式的礼品、纪念品、宴请和馈赠。

4、对所有客户的检测服务一视同仁，出具的检测报告客观、完整、公正、可靠，不出伪证，保证检测数据的准确性。

5、严格为客户保密；不介入客户之间的市场、利益竞争，确保公司和客户商业机密、技术机密及信息不被泄露。

6、不参加与有损于检测独立性和诚实性的活动，不参与与检测项目有关的产品设计、研制、生产、销售、安装、使用或维护行动。

7、与相关产品或客户有直接或间接利益、厉害关系时，主动申请回避。

承诺人： 身份证：

年 月 日

第四篇：公正性声明

公正性声明

1、本中心质量活动的运行符合《实验室资质认定评审准则》（国认实函[2006]141号）的标准及国家有关法律、法规、强制性标准等，对所有的检验样品进行独立、公正、准确的检测，对所出具的检测结果、报告负责、维护客户的合法权益。

2、本中心不从事任何影响公正地位的活动；工作人员严格遵守实验室工作纪律和其他规定，不受任何影响检测准确性因素的干预。

3、实验室所出具的检测报告的公正性和技术鉴定结论的真实性，不受任何来自内外部的行政、商业、金融或其他方面不良影响的干扰并防止商业贿赂。

4、本中心对所有资料、样品以及检测结果与结论有严格保密的义务，充分保证和尊重客户的专有权，任何人未经同意和批准，决不向其他单位或个人提供。特别是患者的隐私信息资料，为本实验室的一级保密范围，除了客户本人外，不对他人提供咨询服务。

5、未经客户同意，本中心工作人员决不对客户提供的方法、材料及有损客户秘密的信息、关键数据或事件等对外提供或发布，不使用有损客户利益的方法、数据或图表等在国内外刊物上发表文章等，严格执行《客户机密与专有权保护程序》的规定。

6、本中心全体工作人员恪尽职守，竭诚为各界朋友和广大客户提供优质服务，并接受各界人士或单位对我们公正性的监督和检查。

第五篇：一、公正性声明

公正性声明

宝二发电公司电站锅炉特种设备作业人员考试中心主要承担锅炉操作和锅炉水处理的培训考试工作，为确保我考试中心工作的权威性、公正性，特声明如下：

一、我中心以增强政府（质监局）和客户满意度为管理目标，以确保特种设备安全为目的，认真贯彻“依法考评、客观公正、科学规范、持续改进”的质量方针，对所有客户提供客观、公正、准确的培训考评服务。

二、严格遵守国家特种设备法律、法规、规章和安全技术规范，认真履行特种设备法律、法规所赋予的职责，保证培训考核活动获得必要的资源，满足政府的要求与客户的合理要求。

三、在批准的范围内按照安全技术规范的要求从事法定培训考试工作，并对我中心出具的考试结果、成绩承担法律责任。

四、坚持第三方公正立场，保证我中心管理人员和考评人员不受任何对培训考试的服务质量和考评结果有不良影响的来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，独立、规范地开展考评工作，保证不参与影响特种设备作业考评的非法活动。

五、严守客户秘密，对在考评过程中获得的客户和考生的商业技术信息，严格履行保密义务。

六、严格收费管理，认真执行国家相关收费政策，不乱收费。

七、科学规范管理，建立质量管理体系，全过程系统控制并确保其有效运行和持续改进。

八、完成政府、质监部门下达的各项法定考评任务，并自觉接受监督和管理。