第一篇：香港警务处公共关系科的经验做法对推进和谐警民关系建设的启示
香港警务处公共关系科的经验做法对推进和谐警民关系建设的启示XX市公安局XX分局随市局考察团赴香港警务处考察学习，期间，香港警务处公共关系科推进警民关系的成功经验做法，给考察团一行留下了深刻的印象，值得我们很好地学习、借鉴。
一、香港警务处公共关系科基本情况与成功经验
（一）公共关系科编制与职能。香港警务处公共关系科隶属于行动处（又称甲部门）支援部，成立于1968年，目的是为促进警民关系、反映市民意见、与传媒建立及维持良好关系，以及向市民和传媒提供查询服务。公共关系科编制数十人，由一名总警司领导，并分别由一名高级警司及一名总新闻及宣传主任协助工作。香港警务处公共关系科下设社区关系课与新闻及宣传课两个实战单位，分别负责与市民大众和与传媒的公共工作。
1.社区关系课。下设行政及支持组、接待组、少年警讯及青少年联络组、电视及电影联络组。其中行政及支持组负责安排警司级人员或有关公关公司为警队人员传授有关面对传媒及公关技巧的训练课程。同时，还负责接听警察热线，支持其他职员的工作，以及在大型购物商场筹办“好市民奖”的颁奖典礼，以公开表扬协助警方打击罪案的模范市民。接待组负责接待海外及本地访客，协助筹办“警务处处长灭罪年会”，包括听取香港十八区的灭罪委员会的意见，集思广益，制定有效打击罪案的措施。同时，该组还负责回答或跟进公众的查询。少年警讯及青少年联络组负责筹办帮助青少年树立正确人生观的“少年警讯”活动及协助各警区的中学联络主任，与学校管理层、学校社工、家长及非政府机构建立合作关系，并保持密切联系，携手防止青少年误入歧途。电视及电影联络组负责拍摄“警讯”的电视节目，呼吁市民向警方提供罪案资料，以及提醒市民对犯罪问题提高警觉性。
2.新闻及宣传课。下设《警声》组、新闻室、编辑及研究组、宣传组。《警声》组负责编印《警声》双周刊，其内容以表扬警队中的各优秀警员为主，推动警队内部的健康生活文化。新闻室负责处理新闻界的查询及发放新闻稿，安排记者会及让有关人员接受传媒访问等。编辑及研究组负责编辑和监察当日的本地报章及杂志报道，以及撰写当日新闻摘要，以便长官实时得悉香港社会有关警队的最新信息，并在有需要时做出及时响应。宣传组负责警察招募、少年警讯、道路安全及扑灭罪行的宣传工作，为警队与市民沟通的桥梁之一。
（二）公共关系科推进警民关系工作的特点
1.历史悠久，目标明确。香港警队成立以来，一直十分注重与市民的沟通，开展各种形式的警察公关活动。香港警察公共关系科于1973年和香港电视台联合制作《警讯》节目;1974年先后启动了警民关系组计划和少年警讯计划，经过30余年的积累和发展，少年警讯已成为目前香港最具影响力的社会团体之一，警民关系组计划也成为香港警队基础工作的重要组成部分。香港警察公共关系始终围绕“使香港继续是世界上其中一个最安全及稳定的社会”的目标开展活动。
2.机构健全，贴近实战。香港警察自上而下有一套完整的警察公共关系机构和良好的运行机制。香港警察公共关系科属行动处下辖的单位，贴近实战，内设两课八小组，以“对内、对外均维持有效沟通”的理念为指导，分工明确，配合默契，并直接指导全港23个警区的警民关系组开展工作。
3.制度规范，全员公关。《香港警察通例》的有关内容和香港警方《程序手册》第39章详细规定了“警察与市民及传播媒介的关系”。明确每一名警员无论是工作时间还是非工作时间，都有责任推进及维持良好的警察公共关系。
4.重点突出，以人为本。香港警察公共关系始终坚持以人为本，把工作的重点放在警队内部关系和社区沟通、青少年预防犯罪和新闻发布上，积极采取各项措施，稳步地推进各项工作，收到了很好的社会效果。
5.精于策划，效果明显。香港警务处公共关系科本着“服务为本、精益求精”的工作态度，通过实施公关策略，与公众及媒体形成了良好的关系。香港被评为全国最安全的城市之一，香港市民对香港警察的满意度和信心均保持在85%以上。
（三）公共关系科推进警民关系的基本策略
1.持续展示正面形象。香港警方认为，对某一事物及形象的认可需要一定的过程，需要不断的重复与强化。因此，他们持续不断“透过与社区及传媒的联系，积极巩固警队的良好形象。使市民维持对治安高度的信心”。
2.推广相关知识、加强市民对警察的了解。香港警方通过影视、报章等传媒以及组织培训、流动展览、印发宣传材料等形式，切实强化市民的安全意识。同时，每年向公众及媒体印发《香港警察年报》，并强调香港警察的“抱负、目标、价值观”和“服务宗旨”等警务理念，加深市民对警队的认识及了解。
3.与传媒建立良好关系。香港警方注重与媒介建立良好关系，并借助媒体之力展示警队正面形象、准确传达信息、解释公共政策、消除公众误解，使传媒对警方的报道更客观公正。
4.全员都以推进警察公共关系为己任。香港警方注重通过规范的制度和多层次的培训提高全员警察公共关系的意识和技巧，明确树立警队的形象和推进警察公共关系是每个警务人员的责任，社会各个层面和公众都是警察公共关系的对象。
5.理性应对负面批评。香港警方面对属实的负面批评，及时开展调查，采取补救措施。面对失实的批评，及时根据性质的不同做出相应的处置:对待轻微失实，通知报社负责人警方关注此事;对待内容失实，以书面形式发信给报社，指出失实，要求更正;对待严重失实，媒体发布声明，指控失实之处，并要求做出处理。
二、XX分局和谐警民关系建设工作现状及存在的差距
近些年来，XX分局在推进和谐警民关系建设方面做了很多有益的尝试，而相比香港警务处公共关系科的成功做法，主要存在以下差距:
（一）警察公共关系的理念尚未在广大民警中牢固树立。该局积极要求广大民警了解构建和谐警民关系在公安工作中的地位和作用，但一部分民警以及部分领导干部所认知和掌握警察公共关系理念存在局限，没有深入认识到警察公共关系具有涉及各项警务工作的全面性和重要性。
（二）缺乏警察公共关系工作规范。警察公共关系既是一种工作理念，也是对警务行为的具体规范。目前，该局已建立《XX分局110民警执勤用语规范》、《奥帆安保XX分局民警用语规范手册》、《XX分局民警应对媒体行为规范》等涉及警察公共关系方面的若干规章，但都是从某一特定警种或执法环境出发，缺乏体系。
（三）警察公共关系责任部门不明确。基层公安机关没有明确从事警察公共关系的专门部门是一个普遍现象。该局大量涉及警察公共关系的活动主要由秘书和政工部门来组织。在实践中，公安宣传与警察公共关系是有很大区别的，宣传仅是一种单向的信息传输，缺乏双向沟通。而警察公共关系强调的正是警察组织与社会公众之间定期的、规范的、系统的双向沟通。
（四）缺乏有效的警民沟通机构、机制和渠道。基层公安机关在警察公共关系方面的活动存在临时性、阶段性的现象，具有连续性、长效性的警民沟通机构、机制和渠道没有建立。
三、XX分局全面推进和谐警民关系建设的几点思考
（一）制订《XX分局警察公共关系规范》。目前，该局充分借鉴《香港警察通例》，根据《人民警察法》和《人民警察内务条令》等法律法规，全面整合分局已经出台的涉及警察公共关系建设方面的若干规章，初步设计了《XX分局警察公共关系规范（提纲）》，着力使警察公共关系以制度形式成为警务工作不可或缺的组成部分，使广大民警在开展警察公共关系时有所遵循，为改变警察公关活动应急性、临时性的状况提供持续性、规范性的操作依据。
（二）开展警察公共关系的全员培训，强化“全警公关”意识。全警公关是指全体民警都是警察公共关系的主体，都应树立公关意识，即“我的形象就是代表公安机关的形象”的警务理念。警察公共关系虽然需要专门的部门（或人员）承担，但并不意味着只是一部分机构和人员的事。每位民警都直接面对公众从事执法、管理和服务活动，一言一行都反映了警察队伍的形象。该局计划利用1～2年的时间，对全体公安民警进行警察公共关系的全员培训，使民警牢固树立警察公共关系的理念，掌握开展警察公共关系的基本方法，做到“人
人公关”、“时时公关”、“处处公关”、“事事公关”，让公众对警务工作的满意度进一步提高，推动警民关系进一步和谐。
（三）明确警察公共关系责任部门。成立职责明晰的警察公关专门机构，是强化警察公共关系建设的重要方面。该局将借鉴先进地区的经验做法，通过分局级的“警察公共关系协调中心”以及派出层面的“警察公共关系联络员”等形式，进一步加大在对外宣传、沟通社会、联系群众方面的工作力度。
（四）以社区警务为纽带，进一步密切与辖区公众的关系。今年以来，该局针对辖区社区的不同特点，积极探索“集约化大社区勤务模式”，在密切警民关系、遏制违法犯罪等方面收到了良好的效果。该局将进一步有机结合社区警务工作与警察公共关系建设，按照“全面接触、真诚服务、双向互动”的工作原则，推广完善先进的社区勤务模式，广泛接触辖区各类社会群体，倾听民意，从而赢得人民群众的更多理解和支持。
（五）依托网络和媒体加大对警务工作的宣传与推介。该局将进一步加强与媒体的沟通和协调，并充分借助市局“e网民生警务社区”等网络化警务手段，全方位、多角度地宣传警务工作，推介民生警务的新举措，展示工作业绩，加强警民间的交流互动，使人民群众从整体上提高对公安机关维护社会治安中工作认同度，进一步树立公安队伍的良好形象，增强警务工作权威性和公信力。
第二篇：树立“五个理念”推进警察公共关系建设努力构建和谐警民关系
树立“五个理念”推进警察公共关系建设努力
构建和谐警民关系
XX市局围绕深入学习实践科学发展观，紧密结合工作实际，树立“五个理念”，进一步拓展执法为民的思路和渠道，推进警察公共关系建设，用积极行动构建和谐警民关系，在实际工作中抓贯彻落实。一是加强服务理念教育。倡导牢固树立全心全意为人民服务的工作理念，寄管理于服务中，更好地履行自己的工作职责，让群众满意；二是加强宗旨理念教育。切实增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，树立起诚心为民的公仆形象；三是加强诚信理念教育。深刻理解公安机关作为党和政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带，警察的信用是政府信用的重要组成部分，直接关系到政府的形象和声誉。在实际工作中既要做社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范者、实践者；四是加强法律理念教育。随着人民群众法律观念的提升，法律意识的增强，对公安机关依法行政、文明执法提出了更高的要求，树牢法律工作理念，更有利于公安工作的有效开展，真正做到执法为民、为民执法；五是加强形象理念教育。要求保持清醒头脑，树立良好形象，为推进和谐警民关系建设贡献自己的力量。
第三篇：公安四项措施深化和谐警民关系建设经验材料
近日，**省**县公安局出台四项措施，以为期一年的“深化和谐警民关系建设、创建人民满意公安机关”活动为载体，进一步推动学习实践科学发展观活动深入开展，推进全县公安机关效能建设。这是县公安局积极回应和满足人民群众对公共安全、公平正义、社会管理与公共服务的新期待，积极响应市公安局党委号召，作出的一项新决策。
一是那一世小说网 http://www.xiexiebang.com强化打防管控力度，着力增强群众安全感。结合社会治安整治行动及“金盾09”行动的开展，以破案压发案、稳民心。进一步加大人防物防技防力度，以减少发案安民心。加大追逃追赃工作力度，以侦破工作实际成效赢民心。二是加强窗口建设，着力提升服务质量。通过电视、网络、媒体发布、窗口服务区上墙、开通电话语音查询系统等多种形式扩大警务公开，保障群众知情权。不断出台更多的便民、利民、惠民措施，提升工作效率，增强服务群众实效。三是坚持理性、平和、文明、规范执法，着力提高执法公信力。四是畅通警民沟通渠道，着力推进警民良性互动。深入推进大走访、大回访、大接访，确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时有效解决。
这次活动以党的十七大精神和科学发展观为指导，引导全县公安机关和广大民警树立正确的政绩观、稳定观、群众观和执法观，以打牢执法为民思想为主线，以内强素质、外树形象为核心，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，以解决执法思想不端正、执法行为不规范、执法过程不透明、执法方式不文明等影响警民关系的突出问题为切入点，进一步改革警务机制，规范执法行为，加强效能建设，提升服务水平，着力构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系，切实提高群众对公安工作的满意度，切实提高公安执法公信力和亲和力，不断推进公安工作和队伍建设新发展。通过和谐警民关系建设，全面提升公安机关服务人民群众的水平和能力，努力实现“四多、三少、两防止、一确保”的工作目标，为建国60周年献礼。
这次活动分三个阶段安排，提出了四点工作要求。一是开展执法为民讨论，促进思想上的“大解放”、行动上的“大转变”，有效打牢构建和谐警民关系的思想根基。二是按照“警力跟着警情走、机关围着基层转”的要求改革警务机制，提高工作效能，使公安机关指挥更精准、协同更严密、服务更有为、作战更有威力。三是坚持以身边先进典型秘振兴引路，激发全体民警积极参与“全市十大爱民警察”、“全市十大破案能手”、“全市十大执法标兵”、“全市十大窗口明星”争创工作热情。四是全面落实公安机关领导干部“一岗双责”制，加大从严治警力度，促进队伍正规化建设努力打造一支执法为民、文明公正、令行禁止、廉洁高效的公安队伍。
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第四篇：公安局五项措施扎实推进和谐警民关系建设
公安局
“五项措施”扎实推进和谐警民关系建设
为积极构建和谐警民关系，推进公安工作新亮点，公安局以“大走访”为载体，紧紧围绕“三项建设”这个工作中心精心组织，周密部署，通过抓队伍、亮窗口、促公开、强稳控、办小事“五个”方面工作，扎实推进警民和谐关系建设。
一是狠抓队伍素质建设、筑牢警民和谐关系。我局从解决队伍思想作风问题入手，集中开展纪律作风教育整顿，狠抓队伍思想建设，着力消除影响警民和谐的自身障碍，查找和解决队伍中存在的有损队伍形象、有损和谐警民关系创建问题，有针对性地解决了警容风纪不整、有令不行、有禁不止、执法为民思想不牢、不作为、乱作为等一系列问题，塑造公安队伍在群众心目中的形象。
二是狠抓便民措施落实，让服务窗口亮起来。为将便民利民落到实处，真正擦亮服务窗口，该局制定了《公安局窗口单位工作群众满意度调查表》，调查表按页排码，各个单位定数领取，定期上交，群众办理完业务可直接将意见填写到表上，并且可直接与局长、政委联系，反应情况，政委定期电话回访群众，与群众零距离对话，倾听民声。同时户政、出入境等窗口单位大力推出了微笑服务、当日办结服务、咨询服务、上门服务和电话预约服务等便民利民措施，110指挥中心落实领导带班、现场指挥制度，规范了接警员的规范用语，坚持做到文明接警、快速派警、跟踪服务，及时接受报警求助，文明出警，热情服务，切实塑造公安机关的文明窗口，切实拉近警民关系。
三是提高警务透明度 营造社会和谐氛围。为提高警务透明度，打造和谐警民关系，我局全面开展警务公开，各派出所把办案办事程序全部上墙公开，收费执法依据上墙公开，设立监督台，公开照片、姓名、电话、警号，接受社会监督。其他办案单位也都公开了治安、刑事案件的办案流程、当事人的权利义务。看守所、拘留所包括会见制度等所有的管理规定全部公开，力争给群众一个明白账，增强公安机关的社会公信力。
四是狠抓治安稳控 提高群众安全感和满意度。针对夏城区盗窃摩托车、入室盗窃等侵财类犯罪有所抬头，我局强化职能、迅速行动，大力开展社会治安整治专项行动，严打侵财类现行犯罪，通过信息研判平台对犯罪分子的作案时间，地点、规律、手段等进行研判汇总、综合梳理，有针对性地开展打击防控，巡警、刑警多警种联动，采取便衣巡逻等多种方式不断加大对易发案部位、路段的巡逻布控，对“两
抢一盗”等多发性侵财犯罪和街头盗窃摩托车现行犯罪露头就打、重拳出击。近日，连续抓获12名现行犯罪嫌疑人，破获盗窃摩托车案4起，入室盗窃案一起，从中打掉三个盗窃犯罪团伙，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，使全县刑事发案率连续下降，充分增强群众的安全感，以治安整治的实际效果赢得理解和支持，扩大警民和谐氛围。
五是坚持从小事着手，点点滴滴构建警民大和谐。坚持小举动营造大和谐。以警务室为纽带，要求广大民警从人民群众最关心的“小事”做起，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，真正把工作做到老百姓的心坎上，从化解矛盾、解决困难开始，开展大排查和走访慰问活动，深入辖区了解情况，及时帮助解决邻里纠纷，对困难群众做帮扶，对迷路人员、醉酒人员及时实施救助，赢得了群众赞誉，融洽了警民关系。
第五篇：推进城乡一体化的经验对新农村建设的启示
推进城乡一体化的经验对新农村建设的启示
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近两年，成都市在推进城乡一体化方面做了一些有益探索，其做法和经验，对建设社会主义新农村具有很好的启示和借鉴作用。虽然成都与新平相比，区位不是一个台阶，经济基础不是一个档次，地形地貌不是一个层面，发展模式不可复制效仿。但是，他们的新农村建设理念、改革创新精神、政府职能转变的力度等很多地方值得我们学习和借鉴。
一、成都推进城乡一体化的做法和经验
成都市推进城乡一体化的主要特点是以规划为前提，产业化发展为基础，农民身份转变为着眼点和落脚点，推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇社区集中，破除城乡二元结构，构筑城乡经济社会全面、协调、可持续发展的道路。
（一）强化规划先导作用。强化规划先导，以规划明确新农村建设功能布局、产业错位发展方向。一是制定城乡一体化建设规划。规划在10年内形成围绕中心城市的4个中等城市、11个小城市和45个区域中心镇。编制了新都等7个分区规划和8个远郊县市的城市总体规划。修编土地利用总体规划，编制了198平方公里非城市建设用地规划。制定了30个重点镇均全部完成了总体规划。加大了历史文化名城（镇）和风景名胜区规划保护力度和编制重大基础设施专业规划，把全市2800多个城乡一体化基础设施建设项目，逐一落实在各个层次规划中，以规划带动实现基础设施、公共服务满覆盖。二是积极推进产业布局一体化。从完善城镇功能和城乡一体化出发，按照集约发展、效益优先原则，调整和优化城乡产业布局，突出推进工业向集中发展区集中。把全市大大小小116个开发区整合为三个层面21个工业集中发展区，分别引导重大产业化项目、重点行业招商和特色工业发展。通过工业向工业集中发展区集中促进了良性互动，明确了各区（市）的产业定位，确立了工业发展空间定位和中心城区、近郊区、远郊区梯度布局、错位竞争的新格局。三是改革城乡规划管理办法。为解决城乡规划工作中存在的“一个分治（即城乡分治）”、“一个缺位（即规划监管缺位）”、“三个脱节（即城市规划与村镇规划、风景名胜区规划、工业集中发展区规划相脱节）”问题，建立城乡一体的规划管理新体制，调整区（市）、县规划编制程序由市规划委员会审查，将市建设部门负责的村镇规划管理职能划归规划局管理，设立规划执法监督机构。
（二）建立推进协调机制。在市政府系统建立城乡一体化推进机制，政府部门真正转变职能，更多地从指导转到提供实实在在的服务上。一是设立城乡一体化协调机构。专门设立了推进城乡一体化工作领导小组，负责指导、协调全市推进城乡一体化工作。各区市政府也成立了相应机构。市级领导在定点联系区（市）确定联系1个优先发展重点镇，督促、协调、检查，确保工作落实。专门成立了由市政府分管工业的领导牵头，市直13个部门参加的成都市工业布局和开发区建设协调领导小组，各区市亦成立相应机构，形成统一协调、上下联动的工作机制。二是建立城市化管理体制。为推进城乡一体化，完善了公共财政机制，优化财政支出结构，建立城乡统一的新型户籍管理制度。推进农村社区向城市社区转变。各区（市）和县委、县政府，市、区（市）、县有关部门，按照城乡一体化要求建立了公共财政和城市化管理体制，县级行政执法和社会化服务机构优先向重点农村社区延伸。在各个重点镇探索城市化的管理体制，成立城市综合执法大队，全面负责城镇治安、卫生、交通等的管理和执法。
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