新时期公安宣传之我见

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第一篇:新时期公安宣传之我见

新时期公安宣传工作之我见

公安新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,也是公安工作的重要组成部分。长期以来,特别是党的十六大以来,在党委宣传部门和各级公安机关的领导下,公安宣传工作部门、宣传干部紧紧围绕公安中心工作,坚持团结、稳定、鼓劲和以正面宣传为主的方针,大张旗鼓地宣传公安工作取得的成绩,理直气壮地弘扬公安队伍的主流,热情讴歌公安英雄模范人物,使公安新闻宣传工作的影响力和覆盖面不断扩大,强大的宣传声势和良好的舆论氛围,对于展示人民警察爱岗敬业、无私奉献的良好形象,对于营造平安、祥和的节日气氛,增强人民群众的安全感,对于推动和促进各项公安保卫工作的顺利开展,维护社会大局的稳定,具有十分重要的现实意义。在新时期,媒体的发展越来越快,尤其是网络媒体的迅速崛起,使普通民众接收信息的速度和广度都得到大幅度的提高。少数媒体对公安机关问题的大肆炒作和不实报道,造成了一些不好的甚至恶劣的社会影响。由于媒体的负面报道而引起全国范围内的连锁反应的事件屡见不鲜,如早几年的湖北佘祥林案,杭州“欺实马”案,近到前段时间在南京发生的人质事件,都因为媒体的大量负面报道而使公安机关陷入尴尬的境地。不少境外媒体也借机大肆炒作,借题发挥,攻击我公安机关,诋毁党和政府。互联网已经成为对公安机关负面炒作比较集中的传播媒介。面对现代传媒的飞速发展,我们无论是在思想观念上,还是在工作措施、工作机制上,都存在诸多不适应的问题。一方面,网络媒体对于公安机关来说是一个噩梦,很多时候因为互

联网的推动,一些案件的走势发生根本性的变化,而公安机关的权威也受到了挑战。在杭州“欺实马”案件中,杭州警方一开始召开的新闻发布会上,对外宣称肇事车辆的时速只有70码,结果引起网民的强烈不满,他们认为造成如此严重事故的车辆速度不可能只有70码,一定是杭州警方因为关系而偏袒肇事者,网民戏称杭州警方“欺实马”。随着事态的发展,杭州主动或者说是被迫邀请各方面专家对案件进行鉴定,并迅速召开新闻发布会,推翻此前草率作出的结论,给了民众一个比较满意的答复。此案本来不会如此复杂麻烦,但是因为网路上民众的强烈质疑而使杭州警方承受巨大的压力。当然,在此案中,杭州警方的应对还是很正确的,没有采取捂、堵、盖的方法而是选择了向公众保持透明,保全了公安机关的颜面和权威。而在另一案件南京人质事件中,南京警方在解救人质的行动中出现重大失误后,没有选择向民众正面解释清楚,二是完全不做回应,这更加让民众不满,为人南京警方心虚等,如果不是后来网络上出现了别的恶劣事件,南京人质事件的**只怕会延绵很久,南京警方的权威也会长期受到损害。

在这两个事件中,网络媒体都起着对公安机关不利的作用,而两地警方不同的应对措施也产生了截然不同的结果。我们应该认识到在面对公众的质疑时,公安机关不能选择隐瞒甚至欺骗等措施,而应选择与之合作,向公众透明,以维护公安机关的权威和地位。另一方面,网络也在起着对公安宣传有利的作用。如“北京最帅交警孟昆玉”的典型树立,就是从网络发起。孟昆玉在被几名大学生拍

摄视频并放到网络上后,迅速走红网络,网民冠以其“北京最帅交警”的称号。而北京的公安机关宣传部门在了解到这一情况后页迅速作出动作,将这股潮流加以引导壮大,最终包括中央电视台在内的多家传统主流媒体对孟昆玉进行报道宣传,成功树立起了孟昆玉这个优秀80后民警的典型。这证明了网络也可以为我公安宣传所用。

我们正处于一个信息高度发达的新时期,新闻舆论对公安机关依法行政及其形象产生重要的影响。我认为,公安宣传应做到下面几点:

一、宣传工作贯穿公安工作。公安机关的重大决策、专项行动、重点部署等,在实施前要先行宣传,让群众了解背景和意义,赢得理解;实施中同步宣传,让群众感受成效和作用,争取支持;实施后继续宣传,让群众看到公安民警的奉献和付出,获取赞誉。

二、与新闻媒体加强联系,互惠互利。一方面,公安机关利用新闻媒体宣传公安工作和公安队伍,促进公安机关与人民群众的联系,维护人民警察在人民心中的良好形象;另一方面,在不泄密的前提下,公安机关可以给新闻媒体提供公安信息资源,如此双方能各取所需,共同发展。而且,新闻媒体的舆论监督对于公安队伍的建设也可以起到一个积极的作用;

三、建立强有力的危机公关机制。在突发事件和民警违法违纪案件负面报道出现时,根据案件、事件态势发展及时提出工作对策,确定新闻发布口径,精心选择恰当时机,发布权威信息,掌握舆论引导的主动权,避免消极应对。

四、建设网络舆论队伍,一方面对公安队伍进行正面宣传,一方面要对网络上出现的对公安队伍不利和疑问的帖子进行有针对性的解答和跟帖,澄清事实。

五、加强公安队伍自身的建设,只要我们自身的素质提高了,不出现违法的情况,业务精干,也就不会出现负面的报道。

第二篇:新时期公安精神

如何培育和弘扬新时期公安精神

一支队伍,如果没有振奋的精神、顽强的斗志和优良的作风,就不可能攻无不克、战无不胜。公安队伍作为一支肩负重大使命,在和平年代时刻经历血与火、生与死考验的纪律部队,面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战,大力培育和弘扬新时期公安精神尤为重要。塑造“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期公安精神,有利于增强民警的职业自豪感和集体归属感,有利于增强民警献身公安事业的热情,有利于增强公安队伍的向心力和凝聚力,是做好新时期公安工作的精神支柱,是每个公安民警的永恒追求。在这种情况下,每一位公安民警都必须努力培育和弘扬新时期公安精神,争做公安工作发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人,切实肩负起维护社会政治和治安稳定的重要职责。

一、必须坚持以人为本、执法为民

人民是社会主义国家的主人,人民警察是人民的公仆。“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,全心全意为人民服务是人民警察的天职。“立警为公,执法为民”是公安机关永恒的主题,是人民警察的毕生追求。坚持执法为民最重要的是解决好立场问题。胡锦涛总书记指出,人民公安为人民。***部长曾多次强调要解决好人民警察对待人民群众的感情问题,认为这是确立执法为民思想的根本。我们手中的权力来自于人民,必须为人民掌权、为人民执法、为人民服务。多年来,我们坚持全心全意为人民服务的宗旨,并不间断地开展“执法为民”的教育与实践活动,收到了显著效果。我们在实践中看到,在各个不同历史时期树立的先进典型,共同之处就在于他们履行和实践了全心全意为人民服务的承诺。他们共同的精神是热爱人民,只有热爱人民,才能忠于人民、保卫人民和服务人民。

二、必须坚持依法办事、忠于法律

我国法律代表着最广大人民的根本利益,是人民意志的集中体现,是通过法律形式将人民意志上升为国家意志,并以国家强制力保证实施的行为规范。在依法治国的新时期,人民警察忠于法律就是忠于人民、忠于党、忠于祖国。要忠于法律,首先要学法知法懂法。忠于法律的起点是对法律的认知与认同。在社会主义法制不断健全完善的今天,适应社会主义和谐社会建设和发展要求的法律法规不断出台,需要执法者很好地学习和掌握。其次要有强烈的法律意识。坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则,要求公安机关及其民警的全部执法活动都要限定在法律范围内而不准超越,严禁违背法律不作为或乱作为。第三,要对法律负责。公安民警对法律负责,就要严格依法办事,严格遵循“无罪推定”、“法无明文不为罪”、“法无禁止即自由”、“无授权则无行政”等基本原则,努力实现法律内涵的正义要求,时时处处体现出对法律的忠诚。

三、必须坚守职业操守、公正廉洁

公正是人类社会公认的崇高理想境界,是社会主义和谐社会的重要内涵,是人民警察执法的出发点和归宿;为警清廉,是公安民警的基本职业操守,也是公正执法的保证。公正既是一种评价标准,也是一种社会追求。维护公正是“依法

治国”和“以德治国”方略的重要内涵。执法公正是现代法治的核心内容,主要体现在三个方面:一是适用法律平等,二是执法程序规范,三是处理结果公平。公正执法的目的在于惩恶扬善,弘扬法治,同时也是对公众的法治教育。这是社会高效有序运行的保障,也是构建和谐社会的前提。执法不公,不仅扭曲了是非,混淆了对错,而且造成公众对法律权威与尊严的怀疑甚至是蔑视,进而损害社会主义法制建设的成果。廉洁对于公安机关和人民警察具有重要意义。首先,廉洁是人民警察执法公正的前提和保证;其次,廉洁是人民警察良好形象的展示。没有廉洁就没有公正的法律,没有廉洁就没有法律的公正。

四、必须坚守职业岗位、勇于奉献

责任是一种奉献,一种使命。责任往往同奉献乃至牺牲联系在一起,与忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起,真正反映一个民警的思想品德和精神。公安民警要弘扬新时期公安精神,就必须把实现远大理想和宏伟目标落实到具体工作中,既胸怀远大理想,又脚踏实地工作,以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神,在各自的岗位上埋头苦干、奋发拼搏,创造出一流的业绩,不断推动公安工作的发展。作为一名公安民警,在工作和生活中有时是要吃亏的,付出可能比别人多,获得可能比别人少,需要无私奉献;有时是有风险的,关键时刻必须能够挺身而出,甚至不惜牺牲自己的生命;工作是要冲锋陷阵的,必须事事带头、处处带头,作出榜样和示范。因此,公安民警必须树立正确的名利观,追求崇高的精神境界,陶冶高尚的道德情操,坚持吃苦在前、享受在后,舍己利人、多作贡献,做到“平常时期看得出来,关键时刻冲得出来,危难时刻豁得出来”。

“人总是要有一点精神的”。新时期公安精神,造就了一批批英雄模范,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的公安队伍。我们大力培育和弘扬新时期公安精神。有了这种精神,我们这支队伍就有了坚定正确的政治方向;有了这种精神,我们就有了高昂的士气和无穷的力量;有了这种精神,我们就能够不断提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务的能力;有了这种精神,我们这支队伍就能够从容面对复杂的社会治安形势和艰巨的公安保卫任务,同心同德,团结奋进,开拓创新,无往不胜,成为构建和谐社会的中坚力量。

二0一0年八日十七日

第三篇:新时期思想政治工作之我见

总队《关于加强和改进思想政治教育的意见》中明确指出,思想政治教育是坚持党对军队绝对领导的根本性、基础性工作,是加强部队各项建设、完成各项任务的中心环节,是增强凝聚力、提高战斗力的重要保证。其根本目的是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的官兵。作为一名基层中队的指导员要做好思想政治工作,树立起新时期政工干部的新形象,就必须结合实际不断创新,不断从各个方面入手,找到在新形势下开展思想政治工作的新路子。

一、加强自身修养,全面提高自我素质。

随着社会经济的不断发展、科学技术的不断进步,我们的工作环境发生了巨大的变化,而面临火灾的形势也日趋严峻,作为基层中队的指导员不加强自身的修养不行,不提高自身素质更不行。

俗话说:“给别人一碗水,自己得有一桶水。”指导员要胜任教育人、引导人、培养人的职责,当好战士的老师、兄长,就必须博学多识、对战士问之能答、求之能给,不懂的能教懂,不会的能教会,有疑虑能疏通,有矛盾能化解,只有这样才能赢得战士的敬重。尤其是现在的战士文化程度高、社会阅历广、求知欲望强,给指导员的学识才能提出了更高的要求。一些指导员理论功底浅、说理能力不强,讲课联系实际不紧、缺乏针对性,授课方法单

一、缺乏吸引力,根本不能满足战士的需要。因此,要成为一名合格的政治指导员,就必须要不断的加强自身的党性修养和思想觉悟的修养,学习掌握组织政治教育的基本程序、备课授课的基本要求和方法、授课的艺术和技巧、资料的积累和运用,以及多媒体教学软件的制作和使用等内容,要积极适应新形势新任务的需要,不断加强学习锻炼,切实丰富学识,增长才干,塑造博学多识的良好形象。

二、既要做,勤于学习的模范,更要做精通业务的尖兵。

经常性思想工作是指导员的看家本领,作为基层中队政治工作的组织者和实施者,很重要的一条就是要通过正确理论引导,深入扎实地做好教育转化工作,以此打牢战士的思想基础,以理来征服兵心。作为一名基层中队的指导员,单凭一张嘴开展工作是远远不够的,特别是在我们的消防部队,火场上的一兵一卒都有可能成为决定战斗成败的重要因素,一味的纸上谈兵,即使有收获也是微不足道的,有句俗话说得好“说一千遍不如干一遍”。因此,无论是在过去、现在还是将来,我们肩负的神圣使命都要求我们做思想政治工作的同志必须既要成为学习思想理论的带头人,更要成为勇钻业务的尖兵。

三、针对不同兵源“因材施教”。

我们的战士大多年龄比较小,还处于世界观、人生观、价值观尚未定型的阶段,对事物的好坏、美丑、善恶有一定的辨别能力,但在较复杂的情况下,也容易出现难辨良莠的问题。作为指导员,就要帮助他们学会运用科学的思维方法去分析和看待问题,为他们“拨开云雾见日出”,做一盏指引战士人生航船前行的明灯。

中队的战士大都来自不同的省份有着不同的文化背景和生活经历,其间素质也是参差不齐,这就要求指导员必须要学会“对症下药”,而不能盲目的一锅煮。解决这一问题的最好办法就是因人而异、因材施教,对于文化水平稍差一点的战士来说,我们应该尽可能为他们创造一些空间,让他们首先在文化知识上有所提高,其次要用真诚的爱去无微不至的关心他们,多在他们的成长进步上下功夫,尽心尽力为他们排忧解难,努力为他们提供物质、精神上的鼓励和支持,让其感受到大家庭的温暖。而对于文化程度在高中或高中以上的战士来说,我们就应当引导他们不断的对自己现有的水平进行巩固和提高,以便他们有效的施展自己的才华。争取对每一名战士都要努力做到“生活上多关心”、“工作上多支持”、“成长道路上多帮助”。

四、系统落实“四要”

一要“实”,就是要脚踏实地,认认真真地做思想政治工作。

思想政治工作是军队的首要工作,它直接关系到党对军队的绝对领导。当前我们有的基层中队的指导员总认为干思想政治工作不容易看到成绩,不像业务工作通过比赛或考核便可以看到平时训练的成绩,自己付出了就能有收获。其实这种认为是非常不对的,正是因为有了深入细致的思想政治工作,我们的业务、后勤等其它工作才能出成绩。因此这就要求我们每一名基层中队的指导员,都要认真干好思想政治工作,要做到一个“实”字。要把思想政治工作从单一的课堂转移到我们的训练场、火场、日常生活中,要认认真真解决在官兵中出现的各种思想上的问题,如家庭、婚恋、个人理想等方面出现的问题,只有通过对出现的关系到官兵自身利益问题的解决,才能使他们放下包袱,轻装上阵。

二要“勤”,就是要做到“勤走、勤看、勤想、勤讲”。

作为基层中队的指导员,除了做好自身的各项工作以外,还要加强对战士们学习、训练的指导。这就要求指导员要勤走,善于深入到战士们中间去,帮助他们解决一些实际问题。思想工作做得好,不仅对战士们提高工作积极性和热情有很大的促进作用,而且指导员工作起来也会更加省心省事,达到事半功倍的效果。

勤看就是要求指导员在平时的各项工作中要留心观察,注意发现问题。众所周知,发现问题是解决问题的前提,如果连问题都发现不了,又怎么去解决问题呢?勤看不仅可以帮助指导员从微观的角度去认识战士们各项工作中存在的问题,而且可以使指导员养成良好的习惯,做工作、生活的有心人,长此以往必将受益无穷。

指导员在平时工作中要勤于动脑,善于思考,透过现象看本质,也就是要勤想。经常性的对战士们之中的各种人和事加以思考,全面分析,提高认识问题、分析问题的能力,为正确决策打下坚实的基础。

指导员了解到管理中存在的问题,并制定出科学合理的整改方案后,最重要的就是要向大家把道理讲清楚,使大家对此心服口服,增强方案的权威性。然而有时候道理并不是一讲就清楚,一听就能理解透彻的,这就需要指导员要不失时机的做好宣传工作,合理的运用各种事例搞好随机教育,使大家在深刻理解教育内容的基础上,把各项要求转变为自己的自觉行动。

三要“巧”,就是要把握时机。

做思想政治工作要善于把握时机。辟如,当前学习十六大精神和“三个代表”重要思想以及“贯彻十六大,全面建小康,消防怎么办”大讨论活动正在全消防部队如火如荼的开展着,作为指导员就要能够结合这一良好的时机,并且在加强自身学习的同时引导和调动战士们学习的积极性。要通过联系实际,把所学到的知识、理论运用到实践中去,以实践检验真理的真实性、科学性。思想政治教育工作是一项长期性的工作,并不是一朝一夕就能成就的,要想一锄头就挖出个金娃娃,那只能是黄梁一梦了。因此,善于把握时机,是思想政治教育工作取得成效,部队其他各项工作的开展得到保障的一项重要举措。

四要“真”,就是要有真心、有真情。

我们对待生活如此,对待工作更亦如此,虽然时代的步伐在马不停蹄的前进,但作为一名基层中队的指导员,却不能没了这份执着的“真情”。这份情是对战士们的关爱,是对工作的负责,更是对生活最完美的诠释。像歌里唱的那样,对待不论年龄大小的战友都该是亲如兄弟,要用诚挚的心、炽热的情去做他们的贴心人。十八九岁正是人生观形成的紧要时期,引导战士立身做人的任务比任何事情都重要,这就更加需要从一点一滴学起、做起,既要以言诲人,更要以事感人,只有努力践行“三个代表”重要思想,自觉改造世界观,不断校正价值观,通过先锋模范行为和高尚的人格魅力,才能带出合格的一代精兵。

只有不断学习,才能不断进步;只有不断创新,才能为我们的工作注入更多的养份。牢记“四要”,并始终在实践中加以拓展,就一定会使思想政治教育工作收到意想不到的成效。

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,在新的历史条件下我们面临着更多的机遇和挑战,只有不断的在平时的工作和生活中勇于发现和探索,并将实践经验较好的运用,才会使我们的思想政治工作永远保持与时俱进,使我们自己成为合格的思想传播者,永远成为指引部队建设向前发展的航标。

第四篇:2021新时期如何加强公安队伍建设

新时期如何加强公安队伍建设

新时期如何加强公安队伍建设

随着社会的不断发展和进步,加强公安队伍建设一直是我们公安机关的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的建设水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善,人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化,这些虽然是社会发展的必然结果,但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比,发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化,那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战,如何加强队伍建设工作?这是我们迫切需要解决的一个问题。

近年来,社会经济的迅速发展,人民生活水平的提高,以及人民受教育程度的提高,广大人民群众对社会治安的要求也不断提高。人民需要一个更加稳定和谐的社会环境,而这项工作很自然就是由公安机关完成。如果我们还沉溺于过去的工作思维和办案方式,那么很明显不能满足人民群众的需要。在社会主义市场经济条件下,人们更加追求物质利益,抛却了传统的道德观念,使得治安形势严峻,刑事案件不断增加。而公安机关受人力物力的限制,破案率并没有达到人

民群众的期望值,这也使得人民群众产生不满情绪。在新时期中,如何建设一支群众满意、政府放心的公安队伍,成为了当前公安机关亟待解决的一项重要任务。针对这些新问题,公安机关必须与时俱进,创新队伍建设工作方法,大力加强队伍正规化建设。具体来说,应做到以下几个方面:

一、抓学习,提高政治素质。

社会主义市场经济不断健全和完善,给公安工作带来了许多新情况、新问题,也给公安队伍建设带来了新的考验。对市场经济带来的负面影响,我们必须积极应对,主动迎战。当前和今后一个时期,要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针,不断提高基层公安党组织的凝聚力、战斗力和民警的政治觉悟,构筑防微杜渐的坚实屏障。一是要紧扣重点抓党建。当前,重点应放在党内民主集中制和民主生活的建设上,尤其是基层所队的党组织建设上。要大力发挥党组织核心作用,加强自身建设,克服“人情高于党性,关系重于原则”的不良倾向。二是要摸索建立有效的学习教育形式。摒弃形式主义的学习观念,树立理论联系实际的观念。学习要结合本部门、本单位实际,做到全面提高、重点突出。

二、抓训练,提高自身素质。

公安民警作为公务员队伍中的一部分,是一支重要力量。而公务员队伍素有“铁饭碗”之称,大部分人心理会存有一种观念:只要抱上公务员这个铁饭碗,将会是一辈子衣食

无忧,不必再为其他的担忧,也没有失业的危险。在这种心理的作用下,许多民警安于现状,并没有多大的求进欲望,而是安于现状,不思进取。现有的民警培训制度已经成为了一种形式,虽然现在公安机关在对民警进行定期培训,但是许多民警都当业务培训是放小假,是一种休息方式。所以民警在职期间,各单位、各部门也应该组织不定期的训练。同时,也要进行定期考核,对民警的现阶段状况做出一个有效的测评,使其有一个工作改进的标准。不断加强公安民警的培训是加强公安建设的重要内容。

三、抓队伍,完善管理机制。

抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时解决;要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部

门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。

四、抓宣传,提高公安形象

目前媒体宣传大多带有倾向性,正反面反差较大,群众普遍抱有否定和抵触情绪。宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向,公正透明地向社会传达治安状况信息,引导、争取群众的支持,为基层公安工作营造良好的外部环境。如果在群众不知情的情况下一味的去隐藏案件事实,那么就容易使得社会舆论走向相反的一面,人民群众对公安工作的不满就会更加严重,这将会严重影响公安工作的进行。因此,必须通过有效而有力的宣传,提高公安形象。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具,介绍公安工作情况;二是要通过联系会或者走访等多种形式,定期了解社会大众对公安工作的意见和要求,发动和组织公众参加队伍监督;三是要推行警务公开,促进公安机关与公众之间的相互了解,使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

第五篇:公安派出所消防工作之我见

公安派出所消防工作之我见

河北消防网(2006-12-07 14:19:06)稿件来源: 廊坊支队

前几年,公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》,对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施,既是新形势下改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式,提高工作水平提供了难得机遇。

防火工作一直是整个公安工作的重要组成部分,随着经济社会的发展,公安派出所作为基层的公安机构,其担负的防火灭火任务越来越重,以往只查查“小心火烛”的力度显然与现代经济社会发展很不相适应。加强派出所全面参与消防管理的建设,已成为当前派出所维护社会稳定,确保一方平安的重要方面。对于如何做好基层派出所的消防工作,笔者就此谈一点粗浅的认识:

一、要统一思想。

公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作,基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”,在他们的头脑里一直认为:消防工作应由公安消防部门来抓,派出所没有权利和责任。

这次公安部在两个《规定》中明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织,同时又是一个职能兼备的组织,并且公安消防本是一家,公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作,派出所管理消防是份内的事。因此,各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念,统一思想,要充分认识到:消防工作是责任区民警的职责范围;消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性,进而反映出整个所的整体工作;发生火灾事故是工作不够到位的直接表现;按职按权抓好消防管理,是各项公安工作齐头并进的结果;消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作,公安派出所是消防工作的专门机构,依靠群众,做好消防工作责无旁贷。

二、要强化职能、发挥优势。

防火灭火是消防工作的两大职能,派出所管理消防其基本手段也不外乎如此,并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,可以很好地发挥这两大职能。

首先,消防工作关键在防。而防火工作能否到位,也就是能否真正防“火”于未“燃”,则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此,尽可能扩大消防监督管理覆盖面,把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户,及时发现和消除火灾隐患,无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。

其次,在认真的做好火灾事故预防工作的同时,公安派出所还要积极的做好灭火救灾的准备工作,一旦发生火灾,派出所能尽快组织力量组织扑救,把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式,一种是地方政府和大型企业的专职消防队,拥有一定的灭火装备,并且随时保证执勤力量;一种是企事业单位的义务消防队,它在各单位普遍建立,并且随着区域消防组织建立,形成了消防联防,具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来,组织他们开展训练,使他们刀不生锈、枪不卡壳,随时做好灭火的准备。

三、要着力于“三个提高”。

对于一项新的工作,我们要求的不是强基固本,而是要打好基础。“工欲善其事,必先利其器”,基于这样的认识,公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。

(一)注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事,也是开展工作的起点。就目前而言,基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象,有不少民警,由于从未接触过消防,对消防工作从何抓起,感到无所适从。但按社会发展的趋势,只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识,才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置,并且要制订计划,分期分批的进行培训和轮训,不断提高其业务的素质。

(二)注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中,消防监督面广是一个显著的特点,它涉及到社会的各个行业和千家万户;法律规范的分类精细,又是消防的另一个特点,它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求,需要我们民警掌握消防执法的各种程序,熟知消防法律法规的条文,以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此,广大民警只有不断学习,认真体会,努力提高自己的执法水平,才能满足消防工作的需要。

(三)注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中,同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够,现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理,电气线路的安全测试,电阻值的测定,可燃气体在空气中的浓度测定等等,都需要装备监督管理上的一些技术设施;在灭火战斗中,派出所也不能光是个组织协调机构,也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械,使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。

四、着重抓好以下几个机制建设。

首先,要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下,按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容,采取责任分解层层落实的方式,将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作,落实到派出所和片警,并制定出相应的检查、考核和奖罚标准,纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围,以增强派出所民警的责任意识,确保工作的落到实处。

其次,要完善公安消防监督机构指导派出所开展消防工作的运行机制。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作

为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中,避免“单打一”和“两张皮”,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要做好角色的转换,也就是从“直管型”向“指导型”转变,由“微观管理”向“宏观管理”转变。

基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务,是新形势下消防工作的加强,其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督,规范管理”的要求,积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法,以促进这项改革不断走向深入,提高消防监督管理的水平。

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