浅谈新时期如何推进公安文化全面发展

第一篇：浅谈新时期如何推进公安文化全面发展

浅谈新时期如何推进公安文化全面发展

公安文化是“公安机关在管理人民警察队伍过程中形成的具有鲜明警察特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质性因素的总和。”是各级公安机关在长期实践中逐步形成的物质、精神财富的重要总称。公安文化是推动公安事业发展的精神动力，是加强公安队伍思想建设的有效途径。在新时期下，公安文化更是公安事业发展不可分割的重要组成部分。

党的十七大以来，随着经济飞速发展，人民生活水平的日益提高，公安文化正面临着发展与挑战并存的局面，如何把握当下的形势，推进公安文化的全面发展，是值得我们思考和研究的重要课题。

一、把握时代脉搏，探索公安文化发展新思路

当前, 面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，公安工作正发生着深刻而复杂的变化,人民群众对公安工作提出了许多新要求、新期待。公安部党委提出的信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设,正是对公安文化建设把握时代脉搏、顺应时代发展的要求。公安文化建设必须坚持围绕中心服务大局；坚持在普及的基础上提高，在提高的指导下普及；坚持在传承的基础上锐意创新，努力探索具有时代特点、体现警察特色、符合民警需要的公安文化建设新思路。进入新的历史时期，公安机关要适应飞速发展的社会脚步，解放思想，与时俱进，始终将文化育警和素质强警放在公安文化建设的重要位置，积极拓展和丰富 公安文化建设的内涵和外延，用新的视角来审视公安文化，以新的理念来发展公安文化。

二、把握科学发展观的指导思想，引领公安文化全面发展

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展，构建社会主义和谐社会的重要理论成为指导当前和今后一个时期各项工作的重要指导思想,也是加强公安文化建设的重要指针。用科学发展观引领公安文化建设，使公安文化建设步入又快又好的发展轨道。一是要坚持“以人为本”。公安文化实质是形成统一的警察意识，建设的对象就是每一名公安民警，是为了升华民警的思想意识，因此在发展的过程中要以警察为中心，以民警的切实需求为根本，紧紧围绕民警的工作、生活开展公安文化建设，从而推动公安文化的发展。二是要坚持科学发展。公安文化不仅仅要适应当前形势的发展，更要立足于科学发展，通过不断的探索、创新、实践，总结经验，认清不足，才能全面、又好又快的发展。三是坚持立足全局。公安文化建设的目的是为了提高民警思想素质，服务于公安工作，只有将公安文化建设放在大局下来认识，才能找准位置，发挥作用，有所作为，才能使公安文化的发展具有主动性和实效性。

三、把握新时期公安工作的转变，凸显公安文化建设的作用近年来，随着人民群众生活水平的日益提高，更加关注社会建设，更加期待安居乐业、社会和谐。具体到公安工作，人民群众则要求公安机关既要严格执法，又要热情服务；既要廉洁、公正、文明执法，又要善于运用法律手段调节经济社会关系，切实解 决人民群众最期盼、最迫切、最急需的民生问题。为适应时代需求，新时期下的公安工作正全面转变：一是“打击为主”向“打防管控”转变；二是由“管理为主”向“服务优先”转变；三是由“消耗体能为主”向“智能技能取胜”转变；四是由“注重实体”向“程序与实体并重”转变。纵观新时期下公安工作的转变，对广大公安民警的知识技能、业务水平和精神文化提出了更高的要求。迫切需要公安机关以与时俱进的思想理念进一步加强公安文化建设。一是新时期下的公安工作越来越紧贴社会，涉及的行业和人群也杂乱不齐，各类突发事件、安保活动、高科技犯罪等层出不穷，为了更好的应对这一情况，就必须要通过公安文化建设来不断强化民警的知识技能、业务水平。二是随着公安工作的转变，社会对警察队伍前所未有的关注，大到公安部门的制度改革，小到民警的一言一行，无一不是社会关注的焦点。为更好的建设公安队伍，做到执法公正、廉洁，说话和气、公道，就必须要狠抓公安文化建设，以“文化育警”为抓手，全面提升公安队伍的整体素质。

四、把握新时期民警思想动态，发挥公安文化“武装”作用

新时期，社会的不断发展，公安队伍的不断壮大，各类新兴文化和社会现象正悄然走进我们的日常生活，同时也对民警的思想冲击很大。一是面对社会上的物欲横流，部分民警的核心价值观、人生观开始偏离，滋生出以权谋私等违法行为，严重影响了公安队伍的健康发展。二是新时期下公安工作任务繁重，民警工作压力大，影响了民警的思想情绪和工作积极性。三是队伍年轻化，年轻民警从思想上将公安工 作当作一份“铁饭碗”，缺乏责任感和使命感。针对以上新时期民警思想特点，我们必须要清醒的认识到形式的严峻性和挑战性，必须通过公安文化来“武装”民警的思想及文化生活。例如：开展核心价值观的教育学习，及时、有效培养民警良好的人生观、价值观，增强民警的责任感和使命感。通过开展文体活动、法律竞赛等形式丰富民警文化生活，减轻民警工作压力，充分调动民警的工作积极性等。因此，面对新时期民警思想动态，必须要通过公安文化来引导，发挥公安文化“武装”作用，使民警提高认识，激发个人能力，培养核心价值观。

公安文化建设顺应时代潮流已取得了较好的发展。但外在因素和公安内部因素正不断影响着公安文化建设前进的脚步，如何全面推进新时期公安文化发展，不仅要认清形势，更要有具体的发展途径。

一、组织与管理并重

公安文化建设是公安工作的重要组成部分，是公安工作和队伍建设的生命线。通过有效的、分层次的组织公安机关开展文化建设，营造公安文化的浓厚气氛。

一、以基层为框架，有效的组织基层文化建设，是当前公安文化发展的基石。基层公安所队作是公安队伍的一线平台，日常工作任务繁重，与群众接触最多。往往忽视了公安文化的发展。各级公安机关应加大基层单位的公安文化建设，通过所队领导一把抓，基层民警齐上阵，将公安文化与日常工作有效的联系在一起，如：组织开展法律知识竞赛、计算机信息化比武等。

二、分警种、分部门结合自身实际开展公安文化建设。大的公安文化建设方向不变的情况下，各警种、各部门应根据自身工作特点，从实际出发，开展公安文化建 设。比如：机关部门长期与文字打交道，缺乏一定的运动量。可以适当组织一些体育运动来缓解平时的工作压力。一线特警日常担负着维稳、处置突发事件及训练工作。可组织开展读书日、书法、美术、摄影展览等形式丰富民警日常生活。良好的组织开展公安文化工作不仅能陶冶情操，更能提高民警的责任感和使命感，让民警更能全身心的投入工作。但有效的组织离不开日常的管理，组织的好不好是关键，管理的好不好是重点。首先，各公安机关要成立公安文化领导小组，全面组织、管理公安文化建设，实现层层管理、层层监督的作用。将公安文化建设的管理作为日常工作的一部分，常抓不懈。其次，各基层单位要将公安文化建设的具体组织内容以“台账”的形式记录在案，通过这种形式能让各基层单位全面掌握在公安文化建设方面 “做了什么，做了多少”。组织与管理必须“两手抓，两手都要硬”，让公安建设落在实处。

二、长效机制与保障机制并重

公安文化建设发展到今天，离不开良好的机制，未来乃至更长一段时期，公安文化建设离不开长效机制。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化不断发展、完善。它是各种机制长期、有效发展的一个总括。新时期，公安文化建设的长期发展正面临两个问题：一是落实不到位。上级领导重视公安文化建设，下级就抓一抓，有的甚至是敷衍了事，公安文化建设得不到长期发展。二是民警不重视。部分民警认为开展公安文化建设是做秀，流于形式。公安文化建设得不到深入。面对以上问题，我们要清醒的认识到公安 文化建设不是一朝一夕，不是流于形式，而是一项长期的复杂的系统工程，需要公安机关上下共同努力，持之以恒，常抓不懈。首先，将公安文化提升到公安机关的行政日程，各级公安机关必须认真落实上级布置的公安文化建设任务。其次，将公安文化同民警个人的绩效考核挂钩，将公安文化作为民警评先评优的一个标准。

三、将公安文化融入日常工作中，通过大走访、警营开放日等形式，即丰富民警日常生活，又和谐了警民关系。

公安文化建设长期有效的发展离不开保障机制。一是财力保障。各级公安机关每年有投入一部分财力到公安文化建设中去，用于组织开展活动、文学艺术创作和表彰奖励。二是人力保障。各级公安机关要善于组织、培养有一定特长和兴趣爱好的年轻民警，使他们尽快的投入到公安文化建设中。三是资源保障。各级机关要善于利用内在和外在、其他警种和部门的现有资源，统筹安排，合理利用。

三、创新与创优并重

创新是事物发现的必然趋势，创新是发展的源动力，脱离了创新发展也难以维系。公安文化作为公安工作的重要组成部分，历史渊源，新时期公安文化要全面发展就必须要勇于创新。一是观念机制创新。就是要结合实际，针对特点，坚持解放思想、转变观念，建立文化资源共享机制，警营与其他单位、警营内部之间资源共享、优势互补、相互交流，力求发挥文化资源的最大效益，努力打造与警察队伍节奏一致，与民警需求相适应的具体鲜明时代特征的公安文化。二是方法形式创新，就是要善于利用大众传媒的手段，善于借用警民共建形式，善于抓住时机，善于紧跟新时期的社会文化前进的步伐，善于与完成各项任务相结合，善于开展各种竞赛为契机，不断创新内容，扩展领域，增强吸引力，以适应时代需求及民警新的思想特点要求。创新是量化，创优则是量化到质化的重要转变，创新与创优是相辅相成的辩证关系，创新是动力，创优是保障。创新过程中，我们要认识到“新”不一定就是好，只有通过实践检验，不断摸索，将创新过程中优秀的部分保留、发扬推广，以此全面推动公安文化建设。

第二篇：新时期公安精神

如何培育和弘扬新时期公安精神

一支队伍，如果没有振奋的精神、顽强的斗志和优良的作风，就不可能攻无不克、战无不胜。公安队伍作为一支肩负重大使命，在和平年代时刻经历血与火、生与死考验的纪律部队，面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，大力培育和弘扬新时期公安精神尤为重要。塑造“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期公安精神，有利于增强民警的职业自豪感和集体归属感，有利于增强民警献身公安事业的热情，有利于增强公安队伍的向心力和凝聚力，是做好新时期公安工作的精神支柱，是每个公安民警的永恒追求。在这种情况下，每一位公安民警都必须努力培育和弘扬新时期公安精神，争做公安工作发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人，切实肩负起维护社会政治和治安稳定的重要职责。

一、必须坚持以人为本、执法为民

人民是社会主义国家的主人，人民警察是人民的公仆。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，全心全意为人民服务是人民警察的天职。“立警为公，执法为民”是公安机关永恒的主题，是人民警察的毕生追求。坚持执法为民最重要的是解决好立场问题。胡锦涛总书记指出，人民公安为人民。***部长曾多次强调要解决好人民警察对待人民群众的感情问题，认为这是确立执法为民思想的根本。我们手中的权力来自于人民，必须为人民掌权、为人民执法、为人民服务。多年来，我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，并不间断地开展“执法为民”的教育与实践活动，收到了显著效果。我们在实践中看到，在各个不同历史时期树立的先进典型，共同之处就在于他们履行和实践了全心全意为人民服务的承诺。他们共同的精神是热爱人民，只有热爱人民，才能忠于人民、保卫人民和服务人民。

二、必须坚持依法办事、忠于法律

我国法律代表着最广大人民的根本利益，是人民意志的集中体现，是通过法律形式将人民意志上升为国家意志，并以国家强制力保证实施的行为规范。在依法治国的新时期，人民警察忠于法律就是忠于人民、忠于党、忠于祖国。要忠于法律，首先要学法知法懂法。忠于法律的起点是对法律的认知与认同。在社会主义法制不断健全完善的今天，适应社会主义和谐社会建设和发展要求的法律法规不断出台，需要执法者很好地学习和掌握。其次要有强烈的法律意识。坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，要求公安机关及其民警的全部执法活动都要限定在法律范围内而不准超越，严禁违背法律不作为或乱作为。第三，要对法律负责。公安民警对法律负责，就要严格依法办事，严格遵循“无罪推定”、“法无明文不为罪”、“法无禁止即自由”、“无授权则无行政”等基本原则，努力实现法律内涵的正义要求，时时处处体现出对法律的忠诚。

三、必须坚守职业操守、公正廉洁

公正是人类社会公认的崇高理想境界，是社会主义和谐社会的重要内涵，是人民警察执法的出发点和归宿；为警清廉，是公安民警的基本职业操守，也是公正执法的保证。公正既是一种评价标准，也是一种社会追求。维护公正是“依法

治国”和“以德治国”方略的重要内涵。执法公正是现代法治的核心内容，主要体现在三个方面：一是适用法律平等，二是执法程序规范，三是处理结果公平。公正执法的目的在于惩恶扬善，弘扬法治，同时也是对公众的法治教育。这是社会高效有序运行的保障，也是构建和谐社会的前提。执法不公，不仅扭曲了是非，混淆了对错，而且造成公众对法律权威与尊严的怀疑甚至是蔑视，进而损害社会主义法制建设的成果。廉洁对于公安机关和人民警察具有重要意义。首先，廉洁是人民警察执法公正的前提和保证；其次，廉洁是人民警察良好形象的展示。没有廉洁就没有公正的法律，没有廉洁就没有法律的公正。

四、必须坚守职业岗位、勇于奉献

责任是一种奉献，一种使命。责任往往同奉献乃至牺牲联系在一起，与忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个民警的思想品德和精神。公安民警要弘扬新时期公安精神，就必须把实现远大理想和宏伟目标落实到具体工作中，既胸怀远大理想，又脚踏实地工作，以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神，在各自的岗位上埋头苦干、奋发拼搏，创造出一流的业绩，不断推动公安工作的发展。作为一名公安民警，在工作和生活中有时是要吃亏的，付出可能比别人多，获得可能比别人少，需要无私奉献；有时是有风险的，关键时刻必须能够挺身而出，甚至不惜牺牲自己的生命；工作是要冲锋陷阵的，必须事事带头、处处带头，作出榜样和示范。因此，公安民警必须树立正确的名利观，追求崇高的精神境界，陶冶高尚的道德情操，坚持吃苦在前、享受在后，舍己利人、多作贡献，做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。

“人总是要有一点精神的”。新时期公安精神，造就了一批批英雄模范，造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的公安队伍。我们大力培育和弘扬新时期公安精神。有了这种精神，我们这支队伍就有了坚定正确的政治方向；有了这种精神，我们就有了高昂的士气和无穷的力量；有了这种精神，我们就能够不断提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务的能力；有了这种精神，我们这支队伍就能够从容面对复杂的社会治安形势和艰巨的公安保卫任务，同心同德，团结奋进，开拓创新，无往不胜，成为构建和谐社会的中坚力量。

二0一0年八日十七日

第三篇：推进公安文化大发展大繁荣的决定

认真贯彻落实党的十七届六中全会精神

进一步推进公安文化大发展大繁荣的决定

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、主要方针、目标任务、政策措施，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全国公安机关要站在全局和战略高度，以新的视角认识公安文化的重要地位和作用，以新的姿态担当起公安文化建设的重大责任，以新的思路和举措推动公安文化大发展、大繁荣。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力加强和推进公安文化建设，特制定如下方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会精神，科学把握公安工作对文化建设的新要求，积极满足和适应广大民警对精神文化生活的新期待，以培育“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观、全面提高公安队伍凝聚力和战斗力为根本任务，以体制机制改革为动力，以构建和谐警营、和谐警民关系为基本目标，大力实施文化强警战略，努力形成文明执法的行为文化、以警为本的管理文化、团结向上的环境文化，内化于心，外化于行，积极推进人民警察核心价值观文化建设，以高度的文化自觉应对挑战，为社会主义文化大发展大繁荣，为公安工作和队伍建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、目标任务

在建设社会主义文化强国、推动公安文化大发展大繁荣的伟大进程中，全警的文化自觉和文化自信基本形成；公安文化体制机制较为完善，机构建立健全，人才队伍发展壮大；人民警察核心价值观深入警心，团结奋斗的共同思想道德基础牢牢确立；警营文化生活更加活跃，团结和谐的警营氛围更加浓厚，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强；公安机关软实力持续提升，队伍执法形象不断改善，警民关系更加和谐；公安文化精品接连涌现，公安文化的大众吸引力、社会影响力和时代感染力显著增强，逐步使公安文化发展与广大民警的精神文化需求相适应，与公安队伍的英雄业绩相匹配，与公安机关的社会地位和承担的政治、社会责任相对称。

（一）弘扬忠诚警魂，培育人民警察核心价值观。把人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育作为首要任务，充分发挥公安文化潜移默化、养德固本的功能，善于用文化形式创新思想政治工作，用润物无声的人文方式加强和改进队伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔铸“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，始终保持公安队伍蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，推动公安工作和公安事业的全面发展。

（二）建设和谐警营文化，满足民警精神文化生活需求。积极营造尊重人、关心人、理解人、激励人、发展人的警营文化氛围，建设具有鲜明人民警察职业特色的物态人文环境，建立文体活动制度，完善必要设施，创新群众性文体活动模式，养成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力构建广大民警和谐工作的精神家园，不断增强民警的职业自豪感、荣誉感和归属感，不断激发民警建功立业的创造活力和工作激情，形成团结协作、奋发进取的团队精神。

（三）弘扬公安先进文化，促进警民关系和谐。围绕贯彻落实专门工作与群众路线相结合的根本方针，不断创新群众工作方法，注重发挥公安文化在融洽警民关系中的独特作用，通过群众喜闻

乐见的文化形式传播法治、引导舆论、弘扬正气、震慑犯罪。将公安文化与社区文化和其他行业文化相结合，使之成为社会主义先进文化的有机组成部分，从而增进人民群众对公安工作的了解和认同，构建起水乳交融的和谐警民关系，在优化执法环境的同时，为引领社会风尚作出积极贡献。

（四）提升队伍素养，塑造良好执法形象。充分发挥公安文化育警、励警、律警、悦警和强警的功能，使民警在文化熏陶中提升思想境界，恪守良好的职业道德，使执法为民的理念根植于每个警种和每名民警，渗透到执法执勤的各个环节，规范到一言一行。认真落实《人民警察法》和《公安机关人民警察内务条令》等各项法律、法规和规章制度，进一步加强公安民警职业行为规范化建设，切实增强“公正、文明、理性、平和”执法的履职能力，提高执法水平，树立新时期公安民警的良好执法形象。

三、基本原则

（一）坚持文化育警，把握方向。

坚持以社会主义核心价值体系引领公安文化建设，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，把培育和塑造“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观作为工作重点，内化于心、外践于行，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）坚持围绕中心，服务全局。

紧紧围绕国家发展大局和公安工作全局，以推动公安中心工作和重大部署为着力点，紧密结合“三项重点工作”、“三项建设”和“三访三评”工作，有针对性地创新公安文化建设，在贴近队伍实践中提升公安机关软实力，推动公安事业不断科学发展。

（三）坚持以警为本，全员参与。

坚持面向基层，全警参与，充分尊重民警的主体地位和首创精神，激发民警的文化创造力，切实保障民警的文化权益，满足民警精神文化需求，促进民警全面发展，使民警共享公安文化建设成果，做到快乐工作、幸福生活。

（四）坚持因地制宜，务求实效。准确把握不同地域、不同警种特点，实施定向指导；正确处理普及与提高的关系，实现良性互动；充分利用警营和社会两种资源，做到优势互补；严格遵循持之以恒、务求实效的基本思路，既要有紧迫意识，又要有战略眼光，夯实基础，逐步推进，不断发展跨越。

（五）坚持传承创新，与时俱进。认真总结和传承公安文化建设既有的成功经验，吸收借鉴其他行业（系统）文化建设丰富成果，创新理念，开拓思路，推进公安文化全面创新，积极拓展具有公安特色、体现时代特征、充满生机活力的公安文化发展繁荣之路。

四、工作措施

（一）深入开展人民警察核心价值观主题教育。结合学习贯彻党的十七届六中全会精神，在全国公安机关深入开展人民警察核心价值观主题教育，使社会主义核心价值体系和人民警察核心价值观融入到公安工作的各个领域、各个环节，贯穿于公安队伍建设的各个方面。要通过组织宣讲团、报告会、文艺演出、体育比赛、知识竞赛、读书演讲等寓教于乐的活动，进一步加强对民警的理想信念教育、优良传统教育、形势政策教育，使人民警察核心价值观真正入脑入心。要准确把握民警的思想动态和队伍中的热点问题，针对不同警种、不同年龄段民警群体和民警个人的不同需求，落实思想政治工作各项措施，加强公安民警职业道德建设，不断提高民警群众工作的能力和水平，推出一批践行人民警察核心价值观的先进典型。

（二）加强公安文化阵地建设。要认真贯彻落实中央关于加快发展文化产业的指示精神，切实转变观念，积极探索，勇于实践，做大做强公安新闻报刊、影视栏目等公安文化阵地和品牌，牢牢把握正确舆论导向，形成强势正面舆论。进一步深化文化体制机制创新，努力探索一条适应市场发

展、具有警察特色、符合文化传播规律的公安文化发展之路。要充分利用网站、手机、论坛、博客、微博、播客和QQ群等新兴媒体，积极拓展公安文化发展空间。要进一步发挥公安部所属人民公安报社、中国人民公安出版社、金盾影视文化中心等文化主阵地作用，积极稳妥地推进《人民公安报》等公安非时政类报刊转企改制工作。积极办好“中国警察网”、“公安手机报”，并将其打造成为具有权威影响力的公安网络和文化信息平台。

（三）加强警营文化建设。要积极推行基层科所队警察文化室（俱乐部）建设，增设文化宣传橱窗，使民警有阅览、娱乐、健身、减压和陶冶情操的场所。要在单位办公区张贴、悬挂体现人民警察核心价值观的标语、图片，营造温馨的人文环境。有条件的公安机关要在办公场所、广场公园建立与环境相协调的警察文化长廊、警察雕塑园、警察荣誉墙、英烈祭奠场所和廉政教育基地等。各地公安机关要结合实际，建立完善警察博物馆或陈列馆。要充分利用公安部中国警察博物馆的展示平台，适时举办形式多样的展览，逐步扩大社会影响。要进一步加强对江西瑞金国家政治保卫局、陕西延安陕甘宁边区保安处、河北西柏坡华北人民政府公安部旧址等公安传统教育基地的保护利用，建设一批内容生动翔实、布局科学合理的全国公安民警革命传统教育基地。

（四）推出更多公安题材优秀文化作品。要全面贯彻“二为方向”和“双百方针”，坚持从公安实践中汲取素材，深入挖掘、热情讴歌公安队伍中可歌可泣的感人事迹，不断创作出更多思想性、艺术性和观赏性相统一、公安民警和人民群众喜闻乐见的优秀公安题材文化作品，唱响人民公安为人民的旋律。要深入推进公安文化精品工程建设，精心组织“万家灯火平安夜”公安部春节电视文艺晚会、“公安文化基层行”文艺小分队慰问演出、“金盾文化工程”评选、全国公安相声小品大赛、公安歌手大赛、公安文学大赛、“卫士之光”书法美术摄影作品展览、全国公安文艺汇演等重点公安文化项目，公安部每年出版反映牺牲公安英烈事迹的系列报告文学，出版公安文学精选，组织创作1至2部影视精品。鼓励有条件的省级公安机关每年组织创作1至2部有影响的文艺作品，举办1台公安文艺晚会。要加大对基层公安文艺创作的指导扶持力度，每年组织一批警营内外的创作队伍深入生活、随警作战，创作一批高质量的文学艺术作品，不断增强公安文化的社会影响力和时代感染力。

（五）加强公安文化载体和标识建设。要结合当地文化特色，开发使用特色鲜明、具有纪念意义和传播价值的公安文化产品，通过公安文化载体建设凝聚警心、展示形象。要全面贯彻落实公安机关派出所、警务室外观标识、警车标识等公安标识规范，树立公安机关统一、规范、专业的文化形象。要积极组织创作 《中国人民警察警歌》，设计人民警察警旗，规范警察阅警式程序、入警宣誓、祭奠英烈等仪式，统一警察文艺演出服饰，推出第二套中国人民警察邮票。

（六）开展丰富多彩的群众性文体活动。要紧密结合民警的兴趣爱好，组建成立形式多样的书画、摄影、集邮、收藏、体育等兴趣小组和警营乐队、合唱队、歌舞演出队、体育运动队等，在重大节庆日举办多种多样的群众性文体活动。要认真贯彻落实公安部政治部《关于实施〈公安机关人民警察体育锻炼达标标准〉的通知》（公政治[2010]445号）精神，把开展警体达标作为提高公安民警身体素质和健康水平，全面提升公安队伍战斗力的重要措施来抓。要充分发挥警营内部体育协会或俱乐部的核心骨干作用，组织全警开展经常性的体育健身活动和各类竞技比赛，进一步提高民警体能素质，形成崇文尚武的警营氛围。条件成熟的公安机关可建立体育专项俱乐部或体工队，开展经常性的体育运动和各类竞技比赛。要充分发挥中国前卫体协的重要作用，论证并组建前卫体协篮球队，坚持每5年组织一届全国公安系统综合运动会，每年至少组织3次全国公安系统单项警体比赛活动。要进一步加强全国公安机关拳击、跆拳道、武术散手等专业体育运动队伍建设，积极参加全国综合性和单项体育赛事。

（七）深化公安文化理论研究。要充分发挥公安院校、史研部门的理论研究优势，加强对公安

文化如何更好地为公安工作和队伍建设服务，如何有机地融入社会主义文化体系，如何进一步提高凝聚力、感召力和影响力等重大课题的研究力度，积极谋划公安文化建设可持续发展的宏伟蓝图。在公安理论与软科学研究课题指南目录中增列 “公安文化建设研究”专题，每年重点支持3至5项公安文化建设课题。成立公安文化研究所，深入研究新形势下公安文化的建设发展规律，推出一批有价值、有创新意义的研究成果。每2至3年举办一次全国公安文化论坛，编辑出版《公安文化建设编丛》，推进公安文化理论研究的交流发展。

（八）加强公安文联和文化艺术团体建设。要充分发挥公安文联在公安文化建设中的组织、联络、协调、服务、引导作用，严格依照章程履行职责，积极稳妥地发展公安文化产业。条件成熟的公安机关可组建专业和业余相结合、以业余为主的警官艺术团（文工团）、警乐团、合唱团等，保证训练时间，提高演出水准，为各类大型公安文化活动提供强有力的基础支撑。公安部论证筹建中国警官艺术团，并加大对现有文化艺术团体的支持扶持。各公安院校要建立各具特色的文化艺术团体，打造响亮的公安文化品牌。

（九）开展公安文体交流。各级公安机关文化体育团体要经常组织与社会相关职能部门和专业文化体育人士的交流，通过公安文化体育示范点建设、创作室建设、警营开放活动、警察艺术节、警民运动会等方式，开展地区间的文化交流活动，学习公安系统内外文化体育建设的先进经验。要积极加入国际警察文化体育组织，广泛开展国际（境外）文化体育交流，通过访问演出、参加国际（境外）警察文化体育活动等形式，拓展公安文化和中国警察形象的展示空间。

（十）大力实施公安文化人才战略。要建立公安文化人才库，全面掌握优秀公安文化人才的结构、分布、特长，为文艺创作和文化活动培养、储备人才力量。要在文化人才录用上积极争取优惠政策，充分利用现行人事管理制度，通过签约、聘请、兼职等方式，吸纳更多人才参与公安文化建设。要积极创造条件，给优秀公安文化人才安排合适的工作岗位，使其能够兼顾本职业务与公安文化工作。同时，要为公安作家提供专门的创作时间和创作环境。要择优选送潜力较大的文化人才到国家和地方文艺院校、艺术团体研修深造。对在国家级文化艺术比赛和省部级文化活动中获得荣誉的文化人才，予以表彰奖励，并在晋职晋升时优先考虑。对在公安文化建设中作出突出贡献的社会文艺界人士可给予相应的荣誉称谓，使其更好地服务于公安文化事业。在中国人民公安大学开设在职民警警察公共关系培训班，设立警察公共关系和公安文学专业研究方向的硕士点，通过委托培养、培训班、讲习班等方式，培养造就一批不同门类的公安文化领军人物。根据国家有关规定，逐步建立完善公安文化人才专业技术资格评定制度和表彰奖励制度。

五、工作保障

（一）加大公安文化建设经费保障力度。要进一步加大对公安文化建设的经费投入，将公安文化建设经费纳入公安业务经费预算予以保障。各级公安机关要进一步加大对公安文化建设的经费投入，要在重点保障广大公安民警基本文化需求的同时，更好地满足公安民警多样化的文化需求。要高度重视公安宣传思想文化部门的基础建设，统筹兼顾，重点做好重大文化活动、重要文化阵地、公安文化人才奖励、公安文化精品创作、重要体育赛事和对革命老区、民族地区、西部地区、贫困地区公安机关文化建设扶持等工作。要充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，引导和鼓励社会各界投入公安文化建设。

（二）加强和改善公安文化建设的组织领导。各级公安机关主要领导是公安文化建设的第一责任人，要将文化育警、文化强警的任务纳入公安工作的总体部署，融入队伍建设的整体规划，努力形成一把手负总责，各警种、各部门齐抓共管，全体民警积极参与的公安宣传思想文化工作格局。要高度重视基层公安机关文化建设，帮助解决实际困难，为他们开展工作创造条件，提供保障。省级和市级公安机关可根据实际工作需要，商请机构编制部门设立专门的文化机构或文艺创作室，县

级公安机关要设专职宣传文化干部，确保切实有效地组织实施各项文化活动。

（三）加强公安文化工作监督考评。要认真落实对公安文化建设工作的指导、督促、考核措施，将公安文化建设纳入公安队伍建设目标管理责任制和公安绩效考核范围，作为评价队伍建设水平、构建和谐警营与和谐警民关系的重要指标。紧紧围绕工作任务、组织领导、方法措施、支持保障、考核奖惩、档案管理等不同环节，建立健全科学合理、相互支撑的公安文化体制机制、工作流程和运行模式。

第四篇：新时期公安宣传之我见

新时期公安宣传工作之我见

公安新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是公安工作的重要组成部分。长期以来，特别是党的十六大以来，在党委宣传部门和各级公安机关的领导下，公安宣传工作部门、宣传干部紧紧围绕公安中心工作，坚持团结、稳定、鼓劲和以正面宣传为主的方针，大张旗鼓地宣传公安工作取得的成绩，理直气壮地弘扬公安队伍的主流，热情讴歌公安英雄模范人物，使公安新闻宣传工作的影响力和覆盖面不断扩大，强大的宣传声势和良好的舆论氛围，对于展示人民警察爱岗敬业、无私奉献的良好形象，对于营造平安、祥和的节日气氛，增强人民群众的安全感，对于推动和促进各项公安保卫工作的顺利开展，维护社会大局的稳定，具有十分重要的现实意义。在新时期，媒体的发展越来越快，尤其是网络媒体的迅速崛起，使普通民众接收信息的速度和广度都得到大幅度的提高。少数媒体对公安机关问题的大肆炒作和不实报道，造成了一些不好的甚至恶劣的社会影响。由于媒体的负面报道而引起全国范围内的连锁反应的事件屡见不鲜，如早几年的湖北佘祥林案，杭州“欺实马”案，近到前段时间在南京发生的人质事件，都因为媒体的大量负面报道而使公安机关陷入尴尬的境地。不少境外媒体也借机大肆炒作，借题发挥，攻击我公安机关，诋毁党和政府。互联网已经成为对公安机关负面炒作比较集中的传播媒介。面对现代传媒的飞速发展，我们无论是在思想观念上，还是在工作措施、工作机制上，都存在诸多不适应的问题。一方面，网络媒体对于公安机关来说是一个噩梦，很多时候因为互

联网的推动，一些案件的走势发生根本性的变化，而公安机关的权威也受到了挑战。在杭州“欺实马”案件中，杭州警方一开始召开的新闻发布会上，对外宣称肇事车辆的时速只有70码，结果引起网民的强烈不满，他们认为造成如此严重事故的车辆速度不可能只有70码，一定是杭州警方因为关系而偏袒肇事者，网民戏称杭州警方“欺实马”。随着事态的发展，杭州主动或者说是被迫邀请各方面专家对案件进行鉴定，并迅速召开新闻发布会，推翻此前草率作出的结论，给了民众一个比较满意的答复。此案本来不会如此复杂麻烦，但是因为网路上民众的强烈质疑而使杭州警方承受巨大的压力。当然，在此案中，杭州警方的应对还是很正确的，没有采取捂、堵、盖的方法而是选择了向公众保持透明，保全了公安机关的颜面和权威。而在另一案件南京人质事件中，南京警方在解救人质的行动中出现重大失误后，没有选择向民众正面解释清楚，二是完全不做回应，这更加让民众不满，为人南京警方心虚等，如果不是后来网络上出现了别的恶劣事件，南京人质事件的**只怕会延绵很久，南京警方的权威也会长期受到损害。

在这两个事件中，网络媒体都起着对公安机关不利的作用，而两地警方不同的应对措施也产生了截然不同的结果。我们应该认识到在面对公众的质疑时，公安机关不能选择隐瞒甚至欺骗等措施，而应选择与之合作，向公众透明，以维护公安机关的权威和地位。另一方面，网络也在起着对公安宣传有利的作用。如“北京最帅交警孟昆玉”的典型树立，就是从网络发起。孟昆玉在被几名大学生拍

摄视频并放到网络上后，迅速走红网络，网民冠以其“北京最帅交警”的称号。而北京的公安机关宣传部门在了解到这一情况后页迅速作出动作，将这股潮流加以引导壮大，最终包括中央电视台在内的多家传统主流媒体对孟昆玉进行报道宣传，成功树立起了孟昆玉这个优秀80后民警的典型。这证明了网络也可以为我公安宣传所用。

我们正处于一个信息高度发达的新时期，新闻舆论对公安机关依法行政及其形象产生重要的影响。我认为，公安宣传应做到下面几点:

一、宣传工作贯穿公安工作。公安机关的重大决策、专项行动、重点部署等，在实施前要先行宣传，让群众了解背景和意义，赢得理解；实施中同步宣传，让群众感受成效和作用，争取支持；实施后继续宣传，让群众看到公安民警的奉献和付出，获取赞誉。

二、与新闻媒体加强联系，互惠互利。一方面，公安机关利用新闻媒体宣传公安工作和公安队伍，促进公安机关与人民群众的联系，维护人民警察在人民心中的良好形象；另一方面，在不泄密的前提下，公安机关可以给新闻媒体提供公安信息资源，如此双方能各取所需，共同发展。而且，新闻媒体的舆论监督对于公安队伍的建设也可以起到一个积极的作用；

三、建立强有力的危机公关机制。在突发事件和民警违法违纪案件负面报道出现时，根据案件、事件态势发展及时提出工作对策，确定新闻发布口径，精心选择恰当时机，发布权威信息，掌握舆论引导的主动权，避免消极应对。

四、建设网络舆论队伍，一方面对公安队伍进行正面宣传，一方面要对网络上出现的对公安队伍不利和疑问的帖子进行有针对性的解答和跟帖，澄清事实。

五、加强公安队伍自身的建设，只要我们自身的素质提高了，不出现违法的情况，业务精干，也就不会出现负面的报道。

第五篇：2021新时期如何加强公安队伍建设

新时期如何加强公安队伍建设

新时期如何加强公安队伍建设

随着社会的不断发展和进步，加强公安队伍建设一直是我们公安机关的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？这是我们迫切需要解决的一个问题。

近年来，社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，以及人民受教育程度的提高，广大人民群众对社会治安的要求也不断提高。人民需要一个更加稳定和谐的社会环境，而这项工作很自然就是由公安机关完成。如果我们还沉溺于过去的工作思维和办案方式，那么很明显不能满足人民群众的需要。在社会主义市场经济条件下，人们更加追求物质利益，抛却了传统的道德观念，使得治安形势严峻，刑事案件不断增加。而公安机关受人力物力的限制，破案率并没有达到人

民群众的期望值，这也使得人民群众产生不满情绪。在新时期中，如何建设一支群众满意、政府放心的公安队伍，成为了当前公安机关亟待解决的一项重要任务。针对这些新问题，公安机关必须与时俱进，创新队伍建设工作方法，大力加强队伍正规化建设。具体来说，应做到以下几个方面：

一、抓学习，提高政治素质。

社会主义市场经济不断健全和完善，给公安工作带来了许多新情况、新问题，也给公安队伍建设带来了新的考验。对市场经济带来的负面影响，我们必须积极应对，主动迎战。当前和今后一个时期，要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针，不断提高基层公安党组织的凝聚力、战斗力和民警的政治觉悟，构筑防微杜渐的坚实屏障。一是要紧扣重点抓党建。当前，重点应放在党内民主集中制和民主生活的建设上，尤其是基层所队的党组织建设上。要大力发挥党组织核心作用，加强自身建设，克服“人情高于党性，关系重于原则”的不良倾向。二是要摸索建立有效的学习教育形式。摒弃形式主义的学习观念，树立理论联系实际的观念。学习要结合本部门、本单位实际，做到全面提高、重点突出。

二、抓训练，提高自身素质。

公安民警作为公务员队伍中的一部分，是一支重要力量。而公务员队伍素有“铁饭碗”之称，大部分人心理会存有一种观念：只要抱上公务员这个铁饭碗，将会是一辈子衣食

无忧，不必再为其他的担忧，也没有失业的危险。在这种心理的作用下，许多民警安于现状，并没有多大的求进欲望，而是安于现状，不思进取。现有的民警培训制度已经成为了一种形式，虽然现在公安机关在对民警进行定期培训，但是许多民警都当业务培训是放小假，是一种休息方式。所以民警在职期间，各单位、各部门也应该组织不定期的训练。同时，也要进行定期考核，对民警的现阶段状况做出一个有效的测评，使其有一个工作改进的标准。不断加强公安民警的培训是加强公安建设的重要内容。

三、抓队伍，完善管理机制。

抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部

门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。

四、抓宣传，提高公安形象

目前媒体宣传大多带有倾向性，正反面反差较大，群众普遍抱有否定和抵触情绪。宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向，公正透明地向社会传达治安状况信息，引导、争取群众的支持，为基层公安工作营造良好的外部环境。如果在群众不知情的情况下一味的去隐藏案件事实，那么就容易使得社会舆论走向相反的一面，人民群众对公安工作的不满就会更加严重，这将会严重影响公安工作的进行。因此，必须通过有效而有力的宣传，提高公安形象。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况；二是要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；三是要推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。