公共关系案例历年真题（5篇）

第一篇：公共关系案例历年真题

全国2010年7月高等教育自学考试

公共关系案例试题

课程代码：0329

4一、名词解释（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

1.公共关系案例

2.“大公关”

3.研究假设

4.大型活动

5.市场开拓

6.品牌个性

二、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

7.简述营利性组织公共关系的特点。

8.简述跨国公共关系的工作内容。

9.简述酒店与旅游业公共关系的作用。

10.简述汽车行业公共关系的目标与内容。

11.简述公共关系在品牌战略中的作用。

12.简述政府公共关系的特定内涵。

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

13.试论不同情况下组织建立媒体关系的方式。

14.试论社区关系的特点。

四、案例分析题（本题12分）

15.2009年，媒体对某市连续出现消费者饮用某品牌饮料汞中毒事件进行了报道。但作为该饮料生产厂家的某国际知名饮料公司却坚称“提供给消费者的饮料绝对安全可靠”，同时表示该品牌饮料的“生产过程绝无含汞环节”，尽管该公司积极配合警方进行调查，核实饮料产品出处，但此事在消费者当中还是引起了一定程度的恐慌，直接影响到该饮料的市场销售和品牌形象。

问题一：消费者饮用该品牌饮料造成汞中毒，对该饮料公司来说属于什么事件？问题二：处理此类事件，该公司应具体实施哪些步骤？

五、操作与应用题（本题14分）

16.近年来，中国家用轿车市场的增长潜力使得包括国际汽车巨头在内的各汽车厂商纷纷加快了研究、开发和生产家用轿车的步伐。在激烈的家用轿车市场竞争中，如何在汽车的产品形态、品牌塑造以及价格定位等方面占据主动的地位，成为各汽车厂商十分关注的问题。在此背景下，某跨国汽车企业计划在2010年向市场推出一款紧凑型家用轿车。

如果你是该公司的公关人员，你将采取哪些手段和措施将这款家用轿车成功推向市场？

全国2010年4月高等教育自学考试

公共关系案例试题

课程代码：0329

4一、名词解释题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

1．营利性组织

2．内部公众

3．媒体关系

4．社区关系

5．品牌个性

6．市场开拓

二、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

7．简述酒店和旅游业公共关系的作用。

8．简述汽车行业公共关系的目标和内容。

9．简述媒体行业开展公共关系的主要形式。

10．简述组织遭遇危机时内部公共关系应发挥的重要作用。

11．简述公共关系案例的基本特征。

12．处理社区关系应做好哪些工作？

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

13．论述政府公共关系的特定内涵。

14．论述大型活动的特点。

四、案例分析题(本题12分)

15． 为了更好地迎接2010年上海世博会，主办方策划实施了题为“走进世博会——中国2010年上海世博会暨世博会历史回顾展览”的大型全国巡展。2007年8月5日是世博会开幕倒计时1000天，巡展在上海正式开始。在此后的900天里，主办方在中国31个省区市及港澳台地区一共举办了36场展览，吸引了超过300万人次的国内外观众参观。这一系列活动最终于2010年1月21日世博会倒计时100天之时在湖北圆满落幕。巡展用各种高科技手段，为观众展示了世博会的发展历程、中国参加世博会的经历以及上海世博会的场馆设计等内容。国际展览局秘书长洛塞泰斯特地发来贺信，盛赞这次活动是一项创新，它让参观者未到世博园区，却能提前感受世博会的氛围，吸引更多人关注世博会，了解世博会。此次巡展获得了预期的效果，是一次成功的公关活动。

问题：(1)案例中的活动属于公共关系议题管理的何种模式?

(2)结合案例分析这种议题管理模式的基本原则。

五、操作与应用题(本题14分)

l6． A奶糖是中国名牌产品，远销多个国家和地区。近日，A的品牌所有者——A集团接到东南亚某国经销商来电称：该国食品药品局对从中国进口的部分食品进行检验，A奶糖被检测出甲醛成分超出正常标准，该国政府随即宣布禁止销售该商品。

这一消息经该国电视新闻网公布后，美国、新加坡、澳门、香港等地的媒体也都进行了报道。一时间，A奶糖的品牌信任度一落千丈，消费者纷纷退货并要求给予赔偿，各地经销商也将

A奶糖撤下柜台。由于涉及公共健康安全，世界卫生组织和各国政府也对此表示高度关注。A集团面临前所未有的品牌信任危机。

如果你是A集团的公关部门负责人，你将采取哪些措施来化解这一危机?请写出你的应对思路。

全国2009年7月高等教育自学考试

公共关系案例试题

课程代码：0329

4一、名词解释题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

1.公共关系案例分析

2.狭义的组织

3.政府关系

4.市场扩张

5.知晓公众

6.品牌内涵

二、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

7.简述酒店和旅游业公共关系的特点。

8.简述媒体行业公共关系的原则。

9.简述汽车行业的主要特点。

10.简述社区关系的特点。

11.简述公共关系调研的步骤。

12.简述赞助公关的实施步骤。

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

13.论述议题管理的基本原则。

14.论述大型活动策划与实施的步骤。

四、案例分析题(本题12分)

15.2010年广州要举行亚运会，其吉祥物名为乐羊羊。广州市政府运用了大众媒体(报纸、杂志、广播、电视、网络和手机)对其进行了广泛的传播，五只羊颜色不同、形态各异，名字组成“祥和如意乐洋洋”，传达广州人民对亚洲以及世界人民的美好祝愿：吉祥、和谐、幸福、圆满和快乐!乐羊羊诚挚地发出邀请：广州欢迎您!

时尚、动感和可爱的五只羊，各自有不同的象征涵义：“阿祥”英俊潇洒、真诚勇敢，“阿和”朴实谦逊、沉着坚定，“阿如”美丽时尚、聪颖热情，“阿意”俏皮可爱、活泼开朗，“乐羊羊”是一只高大帅气、阳光自信的领头羊，象征主办城市“穗城”，有丰收、喜悦之意，表达亚运会的成功举办将是亚洲人民的体育盛会。五只羊的颜色分别对应奥运五环的颜色，既反映出广州对亚运会的美好祝愿，又展现了奥林匹克精神。

主办者广州市政府希望：此次亚运会能够传递广泛参与、超越自我、挑战极限，实现和平、友谊与合作的体育精神和价值。

问题：试运用“政府公共关系的特殊性”来分析评点这一案例。

五、操作与应用题(本题14分)

16.A隐形眼镜及其护理液等产品是较早进入中国市场的国际名牌，受到消费者的信任和好评。但是，2006年2月下旬，国内部分媒体报道：“A护理液可能导致角膜炎并在新加坡遭遇停售”。这一消息引起众多消费者的高度关注。同时，由于A护理液关系到社会大众身体健康，政府卫生部门对这一事件表示高度重视。各地的A经销商也忧心忡忡，担心事态扩大，影响销售。随后，A公司在北京发表声明：新加坡的A隐形眼镜使用者角膜炎发病增加是一个个案，中国内地现在销售的A护理液98％是本地生产，中国内地包括北京地区不会停止销售。这个声明就如同一颗炸弹，使危机态势迅速扩大。

“A中国危机”经由媒体报道后引起消费者公众和政府公众的重视，但A在危机初期的应对中却掩盖真相、推诿责任，使事态更加严重。

如果你被A公司聘请处理这一危机，你将如何力挽狂澜，重塑A的品牌形象?请写出你的策划方案。考试大收集整理

全国2009年4月自考

公共关系案例试题

课程代码：0329

4一、名词解释题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

1.非营利性组织

2.政府公共关系

3.行动公众

4.内部公共关系

5.社区关系

6.市场渗透

二、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

7.公共关系案例分析的一般程序有哪些？

8.酒店与旅游业公共关系的特点是什么？

9.为建立良好的媒体关系，组织需要在哪些方面做出努力？

10.公共关系计划实施的要求是什么？

11.简述说服公关的要求。

12.品牌的功能主要体现在哪些方面？

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

13.试述建立和发展政府关系的基本原则。

14.试述危机处理的基本原则。

四、案例分析题(本题12分)

15.北京喜来登长城饭店(以下简称长城饭店)是国内最早的五星级国际酒店之一。该酒店为了提高知名度和美誉度，开展了一系列卓有成效的公关活动，其成功的基础就在于进行了周密系统的调查研究。

长城饭店的公关调研通常由以下几个方面组成：

(1)日常调查：

①问卷调查。每天将问卷放在客房内，以此了解客人对饭店的总体评价、对各类服务质量的评价、对服务员服务态度的评价等。

②接待投诉。几位客务经理24小时在大堂值班，随时帮助客人排忧解难、受理投诉、解答各种问题。

(2)月调查：

①顾客态度调查。将每天向客人发放的调查问卷在月底汇总到喜来登总部进行综合分析。②市场调查。前台经理与在京各大饭店的同业人员每月进行一次交流沟通，互通情报，共同分析本地区的市场形势。

(3)半年调查：

喜来登总部每半年召开一次世界范围内的旅游情况会，其所属各饭店的销售经理聚集在一起，相互沟通，使每个饭店都能了解世界旅游形势。

通过这种系统的全方位调研制度，饭店领导者能够做到有的放矢，科学决策，从而在激烈的竞争中立于不败之地。

问题：请运用公关调研的相关理论分析以上案例。

五、操作与应用题(本题14分)

16.霓裳服装集团创立于1979年，其目标客户群是年轻时尚一族，尤其是崇尚个性、追逐流行时尚、讲究生活情调的高学历年轻白领女性消费群体。但是，众所周知，服装业是一个竞争激烈的行业，潮流趋势变化极快，而年轻消费者对流行的变化最为敏感。服装企业如果不能领导潮流，与时俱进，就会对目标消费者特别是年轻一族失去新鲜感和吸引力。

针对这种情况，霓裳集团决定在2009年公司成立30周年之际开展主题为“时尚传情，鼓舞青春”的大型公关活动，以此提升品牌形象，塑造品牌个性，吸引目标群体，进而在激烈的市场竞争中保持优势。

如果你被霓裳集团聘请为这次大型公关活动的策划人，你将如何运作?请写出你的公关策划思路。考试大收集整理

第二篇：历年真题

1992年,人是万物的尺度,学习就是回忆,形式与质料(亚),真观念,上帝存在的本体论证明,休谟的因果观,四假相说,复杂观念,潜能与现实,亚对柏理念论的批判,黑格尔对德古典唯心路线的批判继承发展,黑对康德范畴论的批判改造,1993年,无定,偏斜说,四障碍说,身心交感论,迟钝的感受性与活跃的感受性,本原行动,异类相知,潜能与现实,异质元素,物是观念的集合,神是人本质的异化,斯宾的实体论,洛克知识确定性和范围,影像说,康德哲学的特征,柏的认识论,德古典哲学的逻辑惯性,比较笛与斯的实体论,黑对近代形而上学的批判

1994年,原子与虚空,美德即知识,剃刀原理,公共意志,上帝是类概念,教文学,双重真理,自爱,自在与自为(黑),神是人本质的异化,为何说赫拉…是辩证法的奠基人,黑的矛盾说,亚的辩证法,笛的普遍怀疑法,莱…对天赋观念的修正,人为自然立法,18世纪法唯物主义对17世纪的发展,德古典哲学在思存关系上的发展;1995年,逻格斯,人是万物尺度,通种论,预定和谐,剃刀原理,孟德斯鸠的地理环境决定论,运动场,温和的实在论,形式(培根),观念(洛克),费尔巴哈思存同一学说,亚对柏理念论的批判,巴克莱对洛克观念论的继承发展,论先天综合判断如何可能,析康德与黑对理性思维态度的异同

1996年,奴斯,原子与虚空,唯名论,人文主义,社会契约论,同一哲学,美德即知识,隐得来希,实在论,产生自然的自然,分有说,我思故我在,费尔巴哈论人的本质,通种论,四因说,经验论与唯理论的特征,黑对康德二元论的批判,比较笛与斯的实体论,黑的哲学史观,1997年,飞矢不动,本体论证明,存在就是被感知,先天综合判断,我思故我在,人是机器,创造性直观,亚的形式与资料说,社会契约论,费尔巴哈论宗教起源,休谟的因果观,亚对柏的批判,康德的道德哲学,比较亚与柏的认识论,论黑的哲学是德古典唯心哲学的完成1998年,知识就是回忆,偏斜运动,原罪说,预定和谐,自爱,不动因,有学问的无知,斯宾的实体观,物是观念的集合,述评柏的知识论,巴克莱在经验论哲学中的地位,范畴在康德哲学中的作用,亚对柏的批判继承,1999年,友爱争吵,德谟的原子,有学问的无知,霍布斯的物体,自爱,绝对精神,逻各斯,同素体,洛克的第二性质,异质分子,问答法,斯宾的实体论,存在就是被感知,流溢说,费尔巴哈对宗教的批判,述评亚的存在论,从洛克到休谟近代认识论原则的演变,哥白尼式革命,苏哥拉底德行论对柏理念论的影响,笛与培根方法论原则的区别

2000年,分有,事实真理与推理真理,印象与观念,异质分子,物自体,述评人文主义,复杂观念,爱尔维修的伦理观,人是万物尺度,原子虚空,问答法,唯名论与实在论,霍布斯的自然状态说,预定和谐,孟德斯鸠的政治自由,同一哲学,第一哲学,经验主义论人的认识能力与知识范围

2002年,巴门尼德论存在,柏的灵魂观,问答法,上帝本体论证明,存在就是被感知,笛的方法论原则,黑辩证法的三环节,费尔巴哈论宗教的本质,柏理念论及影响,近代唯理论论经验在认识论中的作用,费尔巴哈对黑的批判,2003年,四根说,波菲利问题,单子,先验幻想,德性即知识,除了哲学真理外还要神学真理(托马斯),观念的次序就是事物的次序,实体即主体(黑),洛克两种性质说及贝克莱在此问题的观点,洞穴喻,2004年,真理之路意见之路,能动自然被动自然,波菲利问题,双重经验,上帝本质是人的本质,康德“如果没有感性则对象不会被给与…(见赵敦华西哲课本310页)”,以太阳喻和流溢说为例说明柏拉图主义哲学特征,安瑟尔谟与笛的本体论证明及差异,黑与康德哲学的根本区别,2005年,单子,种族假象,绝对理念,二迷宫,四线段,二律背反,流溢说,公意,存在就是被感知,人为自然立法,德性即知识,阿伯拉尔的概念论,亚对柏理念论的批判,斯宾是如何继承发展笛的实体论的,为何说康德的先验论是先验唯心主义和经验实在论

2006年的中哲和西哲都没有,2007年,单子,绝对理念,三权分立,政治自由,洞穴喻及其意义,卢梭的社会契约论,费尔巴哈的人文主义,人为自然立法,2008年,请不要将此资料作为营利的工具,不然****,巴门尼德的存在,自因,先验,知识就是加减,准则学,通种论,知识学,亚的实体说,黑格尔哲学的特点…2009年的论坛有,自己再补上吧!我都忘了,呵呵…

中哲

一名词解释

1、致中和

2、反者道之动

3、无念为宗

4、气外更无虚托孤立之理

5、德性所知

二简答

1、王充的命定论和偶成说

2、王弼的有无关系说

三论述

1、论述荀子的天人关系说

2、论述程颢的识仁定性说及其精神境界

西哲

一名词解释

1、种子

2、安瑟尔谟的本体论证明

3、存在就是被感知

4、至善（康德）

5、法的精神（孟德斯鸠）

二简答

1、简评苏格拉底的反讽方法

2、巴克莱的反抽象主义

三论述

1、为什么恩格斯说，从康德到黑格尔的德国哲学的发展既是逻辑的，又是必然的(意思大致这样）

2、论述唯理论的实体论的发展

中国哲学

一、名词解释

1、白马非马

2、民贵君轻

3、一物两体

4、元气自动

5、天下惟器

二、简答

1、简述王弼的本体论

2、简述华严宗的法界缘起说

三、论述

1、论述老子的道的思想及其在中国哲学史上的地位

2、论述陈亮的事功思想及与朱熹的争论

西方哲学

一、名词解释

1、飞失不动

2、自我（费希特）

3、奥康的剃刀

4、我思故我在5、伏尔泰的理神论

二、简答

1、康德：应该把人当做目的，而不是当做手段

2、简述霍布斯的自然状态和社会契约学说

三、论述

1、试论后期柏拉图对其理念论的困难的反思与修正

2、笛卡尔的理性主义方法的贡献

第三篇：行政法历年司考真题(案例分析)

四、案例分析题：

案情：经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加工。甲公司与乙公司签订合同，由乙公司供应加工木材1万吨。不久，省林业局致函甲公司，告知按照本省地方性法规的规定，新建木材加工企业必须经省林业局办理木材加工许可证后，方能向工商行政管理部门申请企业登记，违者将受到处罚。1个月后，省林业局以甲公司无证加工木材为由没收其加工的全部木片，并处以30万元罚款。期间，省林业公安局曾传唤甲公司人员李某到公安局询问该公司木材加工情况。甲公司向法院起诉要求撤销省林业局的处罚决定。

因甲公司停产，无法履行与乙公司签订的合同，乙公司要求支付货款并赔偿损失，甲公司表示无力支付和赔偿，乙公司向当地公安局报案。2010年10月8日，公安局以涉嫌诈骗为由将甲公司法定代表人张某刑事拘留，1个月后，张某被批捕。2011年4月1日，检察院以证据不足为由作出不起诉决定，张某被释放。张某遂向乙公司所在地公安局提出国家赔偿请求，公安局以未经确认程序为由拒绝张某请求。张某又向检察院提出赔偿请求，检察院以本案应当适用修正前的《国家赔偿法》，此种情形不属于国家赔偿范围为由拒绝张某请求。

问题：

1.甲公司向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？

2.对省林业局的处罚决定，乙公司是否有原告资格？为什么？

3.甲公司对省林业局的致函能否提起行政诉讼？为什么？

4.省林业公安局对李某的传唤能否成为本案的审理对象？为什么？李某能否成为传唤对象？为什么？

5.省林业局要求甲公司办理的木材加工许可证属于何种性质的许可？地方性法规是否有权创设？

6.对张某被羁押是否应当给予国家赔偿？为什么？

7.公安局拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

8.检察院拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

参考答案：

1.由省林业局所在地的法院管辖。因为本案被诉行为为省林业局直接作出的没收和罚款的行政处罚，且不属于行政诉讼特殊地域管辖的情形，故应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。

2.没有。因为乙公司与省林业局的处罚行为无直接的、实质性的利害关系，对甲公司不履行合同及给乙公司带来的损失，乙公司可以通过对甲公司提起民事诉讼等途径获得救济。

3.不能。因为致函是一种告知、劝告行为，并未确认、改变或消灭甲公司法律上的权利义务，是对甲公司的权利义务不产生实际影响的行为。根据《行政诉讼法》及最高法院的司法解释，致函不属于行政诉讼受案范围。

4.（1）不能。因为本案原告的诉讼请求是撤销省林业局的处罚行为，传唤行为由省林业公安局采取，与本案诉求无关，不能作为本案审理对象。

（2）不能。因为根据《治安管理处罚法》的规定，治安传唤适用的对象是违反治安管理行为人，李某并未违反治安管理规定，故省林业公安局不得对李某进行治安传唤。

5.属于企业设立的前置性行政许可。根据《行政许可法》的规定，地方性法规不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

6.应当。因为根据《国家赔偿法》的规定，对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。

7.不成立。因为修正后的《国家赔偿法》已经取消了司法赔偿的确认程序，以此为由拒绝赔偿缺乏法律依据。

8.不成立。因为本案侵权行为持续到2010年12月1日以后，按照最高法院的司法解释，应当适用修正后的《国家赔偿法》。

（2009年）

六、（本题20分）

案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》（该目录规定松香为林产品，应当办理运输证）的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。

有关规定：

《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。

A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。

问题：

1.如何确定本案的管辖法院？如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院？

2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案？对该请求可否进行单独审理？

3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？

4.高某运输的松香是否属于“非法财物”？理由是什么？

5.（1）法院审理本案时应如何适用法律、法规？理由是什么？

（2）依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求？本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求？

参考答案：

1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。

2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案；可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。

3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。

4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格，也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费，因此对该批松香享有合法所有权，不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。

5.（1）《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围，也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定，扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围，不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则，法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。

（2）按照《行政处罚法》的规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定超出了《森林法》及《森林法实施条例》行政处罚行为、种类和幅度的范围，不符合有关要求。

【主要参考法律规定】《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《最高法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

（2008年）

六、（本题20分）

案情：因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。

问题：

1.本案是否需要确定诉讼代表人？如何确定？

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些？

3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是什么？

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当如何判决？

5.本案一、二审法院审理的对象是什么？为什么？

6.若本案原告不服一审裁定提起上诉，在二审期间市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人申请撤回上诉，法院是否应予准许？理由是什么？

参考答案：

1.本案需要确定诉讼代表人。按照最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释，同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼，在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：

①复议机关改变原行政行为，原告不服复议决定的；

②复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服的；

③复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。

3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是：复议机关不受理复议申请的行为是行政机关的一项具体行为，无论是否属于行政复议前置的情形，只要原告不服该复议决定，均可以起诉，法院应予受理。

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当作出撤销“不予受理决定书”，判令复议机关受理复议申请。

5.本案一、二审法院审理的对象是市政府不予受理复议申请的决定。因为原告起诉要求撤销的就是该决定，故法院应当以该决定作为合法性审查的对象。

6.若本案原告上诉后市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人可以申请撤回上诉，法院经审查，若认为该市、区政府调整补偿标准的行为不违反法律法规的禁止性规定，不超越或放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益，申请撤回上诉是上诉人的真实意思表示，第三人无异议的，法院应予准许。

（2008年·四川）

六、（本题20分）

案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店，任某等人欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。双方在扭推过程中，王某被推倒，头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。2006年12月20日，王某之父申请国家赔偿。

问题：

1.公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任？为什么？

2.王某的父亲是否有权以自己的名义提出国家赔偿请求？

3.本案请求国家赔偿的时效如何计算？

4.本案国家赔偿义务机关是谁？

5.若本案公安机关需承担赔偿责任，赔偿方式和标准是什么？

6.如果公安机关对受害人赔偿后，对民警如何处理？

7.若王某的父亲获得国家赔偿，他能否再要求民警任某承担刑事附带民事责任？

参考答案：

1.公安机关应当对王某的死亡承担国家赔偿责任。因为公安民警在执行职务过程中与王某发生推搡致王某摔倒死亡，未尽到合理注意义务，其行为构成违法，王某虽也有过错，但不能免除国家赔偿责任，符合国家赔偿责任构成要件，国家应当承担赔偿责任。

2.王某的父亲有权以自己名义提出国家赔偿请求。因为国家赔偿法规定：受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。

3.本案请求国家赔偿的时效应当自民警执行职务的行为被依法确认为违法之日起两年。

4.本案的国家赔偿义务机关是某区公安分局。

5.若公安机关承担国家赔偿，赔偿方式为支付被害人死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上职工年平均工资的20倍；对死者生前抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费，标准参照当地民政部门有关生活救济规定办理，被抚养人是未成年人的，支付到18周岁为止，其他无劳动能力的人支付到死亡时止。

6.如果公安机关对受害人赔偿后，若认为民警犯有重大过失，可以责令该民警承担部分或全部赔偿费用。

7.王某的父亲不能再要求民警任某承担刑事附带民事责任。

（2007年）乙题：

据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。

请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。

答题要求：

1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2.不少于500字。

【解题思路】

1.指出该材料中反映了信赖利益保护原则的基本行政法原则。

2.指出信赖利益保护原则的基本内容、构成要件与适用条件。3.指出如何平衡公共利益与私人信赖利益保护。（2006年）

论述题

2002年7月，某港资企业投资2.7 亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。

请：

1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；

2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。

答题要求：

1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2.不少于600字。

答案：

1.该市政府的行为是违法的，违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。港商之所以在合作项目中投入巨资，一个很重要的原因就是相信政府、信赖政府，因为该项目经过各级政府和主管部门同意，手续齐全、程序合法。市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。应该说，港商对政府文件和与自来水公司签署的合作合同的合法性深信不疑。

制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时，出于国家法制统一和公共利益的需要，可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。但是，我们必须看到，废止文件不只是政府的事情，还是涉及千家万户利益的大事，必须遵照依法行政和信赖保护原则谨慎定夺，而不能倚仗政府权大，或者个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。

表面上看，本案市政府是在贯彻上级指示，严格依法行政，纠正不当文件。而实际上，该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。

首先，该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不清楚；

其次，即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的有关规定，属于必须废止的文件，责任也完全在政府本身，而不是的投资人。

第三，即使该文件确属需要废止的违法不当文件，也要经过正当程序，依法补偿信赖利益遭受损失的投资人，而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾，随意“废止”自己制定发布的文件，更不能未经对方同意，单方面撕毁合作合同。如果政府为了“依法行政”，废止已经生效的文件，执意收回自己的承诺，改变原来的行政行为，那么就要证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。如果能够做到这一点，政府可以改变或者收回其承诺，但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。

2.依法治国的精义在于依法行政。该事件折射出来的就是政府不能依法行政，则依法治国的效果就要大打折扣，公平正义的理念也就无法实现。

依法行政的基本要求与目标在于：

（1）合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。本案中政府随意废止规范性文件而不履行告知和补偿义务，就是在程序和实体上都有违法的情况。

（2）合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。本案中政府行为应该确保相对方的合理期待得到保证，应该遵守比例原则。

（3）程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相时人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；行政机关工作人员履行职责，与行政管理相时人存在利害关系时，应当回避。具体到本案，政府废止规范性文件，必须首先履行告知的义务，这是基本的程序正义的要求。

（4）诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对信赖利益的漠视是本案政府最大的违法之处。政府诚信的关键就在于对于相对人的受益不能随意剥夺，以免破坏相对人的合理预期。

（5）权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。本案中，政府不能只行使公权力，对于生效的规范性文件一撤了之，而不承担任何补偿责任。《行政许可法》第8条实际上已经明确规定，即使因为合法原因废止相关许可或规范性文件，政府对于公民都必须承担相应的补偿责任。

（2005年）

一、（本题10分）

案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费，在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。

田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关手中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。

问题：

1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？

答案：属于受案范围。本案中《会议纪要》作出的规定不属于行政指导行为，也不属于抽象行政行为。

解析：根据行政诉讼法第11、12条和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定，行政诉讼受案范围是具体行政行为。具体行政行为，是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。

会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质。会议纪要并非标准的法律文书，其是否具有法律上的执行力，还是仅具有指导性，应当具体认定。在本案，《会议纪要》是甲市人民政府下发的，接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司，它们当然得贯彻执行。据此，该《会议纪要》具有强制执行力。

甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容，针对的对象是特定的，而且只能一次适用，不属于抽象行政行为，构成具体行政行为。

2.田某、孙某和王某三人是否具有原告资格？为什么？

答案：具有原告资格。甲市人民政府的决定直接影响到了三人的公平竞争权。具体行政行为涉及公民、法人或者其他组织公平竞争权的，可以提起行政诉讼。

解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项，公民法人或者其他组织可以对涉及其公平竞争权的具体行政行为提起行政诉讼。竞争关系的存在乃是公平竞争权存在的基础。在理论上，狭义的竞争关系，是指商品或服务之间具有替代关系（相同或者近似的商品或服务）的经营者之间的相互争夺交易机会的关系。一般认为，在狭义竞争关系中存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若于问题的解释》第13条第1项规定的公平竞争权。

在本案，因某、孙某和王某三人运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，这意味着该三人与城市公交公司存在狭义竞争关系。市政府《会议纪要》授予城市公交公司免缴交通规费的优惠，使得城市公交公司处于竞争的优势地位，而“公平”要求行政机关行使行政权力遵循合理性的原则，实施行政行为时平等地对待同等条件的竞争者，权衡和比较不同的私益。综上，甲市人民政府《会议纪要》影响到了三人的公平竞争权。

3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？

答案：不属于。该请求涉及到甲市人民敏府对建设局和交通局的职能调整，属于政府对行政机关之间的职权分配，不属于司法审查的范围。

解析：根据行政诉讼法第12条第3项，内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为，是基于上级与下级、组织与个人之间领导与被领导关系或其他的隶属关系，在行政机关内部就内部事务进行的管理活动，比如行政机关就机构建制、工作程序、规章制度、后勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为。《会议纪要》关于对城市公交公司违法运营查处权的转移的规定属于内部行政行为。

2005年

一、（本题10分）

案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费，在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。

田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关手中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。问题：

1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？ 答案：属于受案范围。本案中《会议纪要》作出的规定不属于行政指导行为，也不属于抽象行政行为。

解析：根据行政诉讼法第11、12条和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定，行政诉讼受案范围是具体行政行为。具体行政行为，是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。

会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质。会议纪要并非标准的法律文书，其是否具有法律上的执行力，还是仅具有指导性，应当具体认定。在本案，《会议纪要》是甲市人民政府下发的，接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司，它们当然得贯彻执行。据此，该《会议纪要》具有强制执行力。

甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容，针对的对象是特定的，而且只能一次适用，不属于抽象行政行为，构成具体行政行为。

2.田某、孙某和王某三人是否具有原告资格？为什么？

答案：具有原告资格。甲市人民政府的决定直接影响到了三人的公平竞争权。具体行政行为涉及公民、法人或者其他组织公平竞争权的，可以提起行政诉讼。

解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项，公民法人或者其他组织可以对涉及其公平竞争权的具体行政行为提起行政诉讼。竞争关系的存在乃是公平竞争权存在的基础。在理论上，狭义的竞争关系，是指商品或服务之间具有替代关系（相同或者近似的商品或服务）的经营者之间的相互争夺交易机会的关系。一般认为，在狭义竞争关系中存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若于问题的解释》第13条第1项规定的公平竞争权。

在本案，因某、孙某和王某三人运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，这意味着该三人与城市公交公司存在狭义竞争关系。市政府《会议纪要》授予城市公交公司免缴交通规费的优惠，使得城市公交公司处于竞争的优势地位，而“公平”要求行政机关行使行政权力遵循合理性的原则，实施行政行为时平等地对待同等条件的竞争者，权衡和比较不同的私益。综上，甲市人民政府《会议纪要》影响到了三人的公平竞争权。

3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？ 答案：不属于。该请求涉及到甲市人民敏府对建设局和交通局的职能调整，属于政府对行政机关之间的职权分配，不属于司法审查的范围。

解析：根据行政诉讼法第12条第3项，内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为，是基于上级与下级、组织与个人之间领导与被领导关系或其他的隶属关系，在行政机关内部就内部事务进行的管理活动，比如行政机关就机构建制、工作程序、规章制度、后勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为。《会议纪要》关于对城市公交公司违法运营查处权的转移的规定属于内部行政行为。2003年

七、（本题8分）案情：甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月，甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。问题：

1.如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，其是否具有原告资格？为什么？

答案：乙公司具有提起行政诉讼的原告资格，或乙公司有权对恢复专利权的行政行为提起行政诉讼（1分）。因为专利局恢复甲公司的专利权对乙公司将要或必然产生损害，乙公司与恢复专利权的行政行为具有法律上的利害关系或法律上的权利义务关系（1分）。

解析：依据《行政诉讼法》2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高法院《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》13条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：

（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；

（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；

（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。

2.如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，是否超过行政诉讼的起诉期限？为什么？ 答案：乙公司于2002年4月提起行政诉讼已经超过起诉期限（1分）。因为乙公司自从2001年3月1日起已经知道或者应当知道提起行政诉讼的诉权或起诉期限，按照行政诉讼法及最高人民法院司法解释的规定，原告的起诉期限为三个月，从知道或者应当知道具体行政行为作出之日起计算，从知道具体行政行为内容之日起最长不超过两年（1分）。

解析：依据《行政诉讼法》 第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》41条，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

3.2000年8月25日修正的《专利法》对专利复审委员会的决定的效力是如何规定的？ 答案：对专利复审委员会决定不服的，专利申请人或宣告专利权无效请求人可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉（2分）。解析：《专利法》第四十一条第二款规定，专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

4.1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定，假设被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”，你认为是否成立？为什么？

答案：被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”的观点（说法、主张）不成立（1分）。因为按照依法行政原则中职权法定的要求，行政行为必须有明确的法律授权。由于法律对被告没有恢复专利权的授权，所以其行为不属于合法的行政自由裁量行为（1分）。

解析：依法行政原则包含两层含义：一是法律优越，即禁止行政机关违反现行有效的法律；二是法律保留，即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。本题涉及到法律保留原则。2002年

九、（本题11分）

某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准，向县邮电局申请开通“120”急救电话，县邮电局拒绝开通，致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，而遭受损失。县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼，请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责，并赔偿县医院的经济损失。县邮电局辩称：“120”急救电话属于全社会，不属于县医院。根据文件的规定，县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务，但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。原告申办“120”急救电话，不符合文件的规定，请求法院驳回县医院诉讼请求。县人民法院经审理查明：医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是：经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院，具备设置急救中心的条件。县卫生局曾指定县医院开办急救中心，开通“120”急救电话。县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告，县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话，但是该电话一直未开通。县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话，县邮电局仍拒不开通。现问：

1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议，为什么？

答案：是行政争议。邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告，本案中的争议涉及公共利益，邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。

2.原告的赔偿请求应否得到支持？为什么？

答案：否。法律规定安装120电话的目的是实现一种公共利益，而不是为医院设定一种财产权，邮电局安装120电话的义务所对应的权利并非医院的财产权，因而医院不可因邮电局违背此法定义务而要求赔偿。

3.如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话，县邮电局拒不开通，法院可以采取哪些措施？

答案：1）从期满之日起，对该邮电局按日处以50元至100元的罚款。2）向邮电局上一级机关或者监察、人事机关提出司法建议，并要求将处理情况告知人民法院。3）参照《民事诉讼法》第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。4）拒不履行判决，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。试论行政行为的合法要件

答：行政行为合法的一般要件有：

（一）主体合法。是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。主体合法具体包括以下几项要求：①行政机关合法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。②人员合法，是指实施行政行为的人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须具备合法的公职身份。③委托合法。它要求委托的行政机关必须具有合法的委托权限；接受委托必须具备从事委托事项的能力，被委托者必须在委托权限内实施行政行为。

（二）权限合法，是指行政行为的主体必须在法定的职权或法律、法规授权或行政主体委托权限范围实施行政行为。权限合法要求行政行为符合各方面的权限限制，主要有：①符合行政事项管辖权的限制；②符合行政地域管辖权的限制，即行政机关只能就其管辖地域范围的有关事项作出行政行为。③符合时间管辖权限制。行政主体只能在其自身合法存在的时间内才能实施行政行为。④符合手段上的限制。⑤符合程序上的限制。⑥符合条件上的限制，行政机关只有在法定条件下才能运用行政职权，在法定条件不成立时运用行政职权构成越权。⑦符合委托权限。被委托组织或个人必须在委托权限范围内实施行政行为。

（三）内容合法适当，是指行政行为所涉及的权利义务，以及对这些权利义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定。具体要求有以下几项：①对于受法律、法规羁束的行政行为来说，其内容必须完全符合法律、法规规定。②对于自由裁量行为而言，行政行为的内容必须在法定的范围和幅度之内，不得超越法定范围和幅度。③行政行为的内容必须明确具体；④行政行为的内容必须适当、符合实际。⑤行政行为必须公正、合理。

（四）程序合法，行政主体实施行政行为，必须遵守法定程序。

五、案例分析

甲、乙同是某村的农民，两家长期不和。甲承包了村里的鱼塘，取得了很好的效益，乙极为忌妒。一日，乙趁甲的鱼塘无人看管，将农药投入鱼塘里，毒死了很多鱼。对于乙的行为，县公安局根据治安管理处罚条例的规定，给予拘留10日的处罚；县渔政管理部门根据渔业法与渔业法实施细则的规定，给予1000元的罚款。乙对两个行政机关的处罚决定均不服，并在同年针对县公安局的处罚，向市公安局申请复议；以县渔业管理部门为被告向县人民法院提起诉讼。市公安局作出维持县公安局处罚决定的复议决定。乙对复议决定不服又向县人民法院提起诉讼，对于乙先后两次的诉讼请求，县人民法院分别予以受理。

问：（1）县人民法院对乙的两个起诉将如何审理?（2）本案被告是谁?（3）本案有无第三人，如果有，是谁? 答：

（1）县人民法院可以将两个诉讼合并审理。合并审理，是指人民法院将有联系的几个诉讼合并在一起作一次审理和裁判，也称诉讼的合并。乙的投毒行为违反了两个法律的规定，侵犯了两个客体，并由两个行政机关对其作出处理，由此产生对两个诉讼标的提出了两个诉讼请求。这两个诉讼请求属于同一性质、同一审判程序，又是由同一人民法院管辖，符合诉讼客体合并的条件，因此，县人民法院可以将两个诉讼请求合并审理。

（2）本案被告是县公安局与县渔业管理部门。根据行政诉讼法的规定，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告；复议机关维持原具体行政行为的，被告应是作出原具体行政行为的行政机关。本案中，乙对县渔业管理部门的罚款决定，是直接向县人民法院提起诉讼的，县渔业管理部门应为被告。乙对县公安局的处罚决定先申请复议，而复议机关市公安局维持了县公安局的决定，因此，县公安局应为被告。

（3）本案有第三人，是甲。根据行政诉讼法的规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加到诉讼中。本案中甲是乙违法行为的被害人，公安机关与渔业管理部门作出处罚乙的具体行政行为合法与否直接影响到对甲的合法利益是否给予充分的保护。因此，甲某与被诉的两个具体行政行为存在利害关系，可以作为第三人参加诉讼。

第四篇：历年案例分析真题

（历年案例分析真题）

历年案例分析真题

1、案情：楼上业主在房屋的储藏室内擅自安装了电动抽水马桶、洗脸盆，改变废水立管的下水三通，致使楼下业主王某储藏室内的储柜及物品受损。物业管理部门两次向顾某发出整改通知，责令其拆除私装物，未果。问题：顾某能否在自己的房屋内添装卫生设备？为什么？应如何处理？ 答：1）顾某不能在自己的房屋内添装卫生设备。（3分）2）依据：按有关法律，住宅不得改变使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合城市规划要求，其业主应当征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。（3分）3）房屋所有人使用其房屋时，必须遵守有关的法律法规，不得擅自改变房屋的使用性质和功能。顾某擅自在自己房屋的储藏室内私装抽水马桶和洗脸盆，转换了废水立管的下水三通，使储藏室成了卫生间，改变了房屋的使用性质，使得楼下业主王某的房屋渗水，因此，有关部门依法应责令顾某拆除电动抽水马桶、洗脸盆，按房屋的原始结构图，将废水立管的下水管恢复原状，并应当承担民事赔偿责任。（4分）

2、欣欣花园前期物业管理到期后，新成立的业主大会选聘了天祥物业公司接替原有发展商的物业公司管理小区，并与其签订了《物业服务合同》。小区共有业主850户，其中23户以未出席业主大会、未投票选择该公司、也未与新企业签订《物业服务合同》以及新公司服务水平尚不及老公司为由，一直拒交物业服务费。试分析这些业主的理由是否成立，并作出解释。答：业主的理由不能成立。（2分）因为像选聘物业管理企业一类事项业主大会的决定只要2/3以上投票权的业主同意即可生效，毋需每一位业主同意。（1分）少数业主不出席业主大会，不造成业主大会的决定，并不影响业主大会决定的效力，业主大会通过的决议、决定，每一位业主都有义务遵守、执行。（1分）

少数业主也不能以未签物业服务合同为由拒交物业服务费。（1分）因为，务费的情形，若约定由苏某缴纳，物业公司应先找苏某，若苏某拒绝或逃匿，则找吴某追收。（2.5分）3）苏某得到吴某的委托授权后可以代替吴某出席业主大会，否则不能。（2.5分）。

4、苏某不是业主，但依然要接受小区业主公约的约束。（2.5分）

5、一天下午，罗先生将一辆轿车停在小区住宅楼下，楼上掉下一个花盆将车的挡风玻璃砸坏。罗先生找到物业管理公司，物业管理公司称是屋主的花盆砸坏的，与其无关。罗先生找到屋主，屋主说花盆是台风吹下来的，属于不可抗力，他不应当赔偿。那么，试问：（1）台风将花盆吹下来是属于不可抗力？（2）谁应该承担赔偿责任？（3）法律依据是什么？ 答：（1）将花盆吹下来不属于不可抗力。因为“不可抗力”是指不能预见、不能避免的情况。台风的到来是可预见的，台风将花盆吹下来也是能避免的。（3分）（2）首先我们要看罗先生将轿车停在小区的住宅楼下是否属于停车的区域。如果不是停车的区域那么屋主和管理处只需负小部分责任；如果属于停车区域就要负赔偿责任，而管理处负连带责任。（4分）（3）法律依据是《民法通则》有关规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。（3分）

6、一客商拟在天延会展中心布展，他提出要根据他的商品专门布置展位，会展中心办公室同意他的要求，但展位与会展中心已布置好的展位的展位费一样。客商请来装修工人布置展位。装修中心要用电，装修人员就近直接将电动工具的插头插在会展中心已有的插座上用电。负责天延会展中心物业管理的物业管理员发现了装修人员的用电情况，要求客商按临时用电办理。客商不同意，他认为他的展位费与会展中心已布置好的展位的展位费一样，因此，他布置的用电费不应另收。你认为客商是否按临时用电办理？如果按临时用电，应如何办理？ 答：（1）是否按临时用电办理，应由客商与会展中心办公室协商，若客商的展位费含布置展位的用电费，那么，可直接电用；若不然，则应按临时用电办理。（4分）（2）临时用电①用户应向物业管理公司主管部门提出临时用电申请。（1.5分）②经批准后，用户自行敷设用电线路，经物业管理公司主管部门检查符合用电安全后送电。双方共同确认电表读数，并填写电表启用单。（1.5分）③电用终止，用户应通知物业管理公司的主管部门，断电拆线，确认电表读数，并填写电表停用单。（1.5分）④临时用电计费应依据电表每月计费一次，不足一月按拆表时用电量计费；无电表，可按负荷量和用电时间估算。（1.5分）

7、某大厦刚竣工开业，入住的用户不多，其中一家是某银行的分理处。一天下午多部电脑死机，丢失大量数据，严重影响了工作效率，并造成电脑等设备损坏。该银行要求管理公司认真改善供电管理，给其一个明确的解释，并赔偿由此而带来的一切经济损失。请分析本案例。答：（1）立即与供电部门取得联系，请供电部门提供停电及未知事先通知的解释函。（2分）（2）凭供电部门的解释函，向分理处解释突然停电的原因，以获得分理处的谅解。（2分）（3）物业公司应加强与供电部门的联系，及时掌握供电部门的供电情况，以便遇到有停电及时通知用户。（2分）（4）设置大厦应急电源或备用电源，在供电部门停电时，能立即启动发电机供电。（2分）（5）物业公司应建议使用电脑较多的用户配备UPS稳压电源，以免因突然停电丢失数据。（2分）

8、一天清晨，某车主找到某物业管理公司大厦停车场，称其前晚放在大厦消防通道的机动车辆出入口处的一辆红色跑车不见。停车场的值班人员查阅了车辆登记本，没有发现该车前一天在停车场停放的任何记录，于是就让车主自行去公安机关报案。10个多月之后，物业管理公司接到人民法院的传票以及保险公司的起诉书副本，称保险公司已经将红色跑车赔给了车主获得了代位索赔权，车主在车辆丢失前已经购买了一年的停车场停放管理费，车主与停车场构成保管合同关系，要求物业管理公司承担车辆丢失的赔偿责任。试问：（1）物业管理公司应就车辆丢失承担责任吗？法律依据是什么？（2）保管合同关系何时成立？ 答：（1）物业管理公司不承担车辆丢失的责任。（3分）依据：寄存人擅自改变保管场所。（2分）按《中华人民共和国合同法》有关规定：保管人员应当妥善保管保管物。当事人可以约定保管场所或方法。除紧急情况或为了维护寄存人利益的以外，不得擅自改变保管场所或方法。（2分）（2）依据《中华人民共和国合同法》有关规定：保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。（3分）

9、某住宅小区的物业服务公司为了解决区内车辆乱停乱放的状况，在住宅小区的空地建起了一个车辆保管站，要

（历年案例分析真题）

求业主把车辆停放在保管站内。除自行车免费保管外，物业服务公司每月向摩托车、汽车的车主收缴一定的费用。由于部分业主认为乱停乱放虽然不好，但保管站的面积在购房时分摊到各业主头上，且业主每月向物业服务公司缴交管理费，物业服务公司向业主收取机动车辆保管费是侵犯部分业主的权益。要求物业服务公司停止收取机动车辆的保管费。请问：该物业服务公司对机动车收取保管费是否合理？若合理，应如何向业主解释收费的合理性？ 答：（1）合理。（2）可以向业主细心解释：①物业管理公司收取的是保管费，并不是保管站用地分摊到车主头上的土地使用费；②物业管理公司收取的公共服务费中，并不包含车辆保管费；③物业管理公司至少应收取车辆保管的成本费；④本公司收取车辆保管费的标准是经过物价部门核准的。

10、物业管理处管理员收到物业管理公司经理的通知，说住在8栋101的住户投诉其楼上的住户在天来都往厨房的窗口扔菜头、菜叶，现已发臭，要小王及时处理。请问小王要做些什么？ 答：1）联系清洁工（公司）立即清除垃圾，并向清洁工（公司）提出警告。（4分）2）调查扔垃圾的住户并提出告诫。（3分）3）若不能查出扔垃圾的住户，则向1单元的所有住户通报，要求各住户注意公德。（3分）

11、某小区里，一位姓李的先生做出违规行为，物业公司对他作出了罚款的处理，请分析本案例。答：（1）物业公司罚款行为无效。（2分）因为物业公司不享有行政处罚权。（2分）我国行政处罚

约定，负全责。（2）华某将排水口封死是不对。华某在装潢期间，未经批准就将排水口封死，这是华某违约在先，因此，这个问题由华某负责。（3）出了问题，华某和物业公司又在互相推诿，这又是一种违约行为。

15、业主张某于2004年12月购买了本市某小区一套商品住宅，2005年1月住宅出售单位书面通知张某办理入住手续，但张某直到2005年6月才到物业公司办理进户手续，当时物业公司要求张某交纳2005年1-6月的物业服务费，并按物业服务合同的约定，预收7月至9月三个月物业服务费，张某认为6月份之前自己并未入住，不该缴费用，其应从7月份才开始交。请问：物业公司要求张某的做法对吗？请说明理由。答：物业公司要求张某的做法是对的。

根据《物业管理条例》

公司和刘先生分陈己见，各执一端。你对此有何看法？

①该案中物业管理公司实施管理，适当收取350元停车费不等同于一般意义上的保管费。小区《管理规约》规定，公司收取的350元只是车位出租费。物业管理公司不负有保管义务，故双方未形成保管合同关系。②业主向物业管理公司交纳一定费用后，并不是就可以高枕无忧了。物业管理公司虽然对小区尽保安和治安的维持职责，但物业管理公司毕竟不是保一方平安的公安部门，也不是业主财产的保管方。其实，即使是公安部门也不可能对公民的财产损失承担赔偿责任。

③刘先生应当根据物业管理公司职责履行不当适当予以索赔。由于物业管理公司在小区管理上存在一定的疏忽和漏洞，车库出口的栏杆坏了两个月，物业公司都没有及时进行整修，致使汽车出入不用刷卡，造成了小区车库车辆可能被盗出的客观条件。因此，物业管理公司应当承担相应的赔偿责任。

第五篇：招教案例分析历年真题

2012 年河南省郑州市教师招聘考试真题汇编试卷

（六）五、案例分析题

2.一位青年教师讲秦牧的《土地》一文时，对其中精彩段落动情地高声朗诵。教 师：“骑着思想的野马，奔驰到很远的地方，收起缰绳，回到眼前灿烂的现实。” 话音刚落，一位学生站起来说：“老师，野马怎么会有缰绳呢?”教师毫无准备，不耐烦地说：“你总钻牛角尖，学习成绩会好吗?”学生脸涨得通红，自尊心受到 打击，欲言又止。

（1）该教师的言行是否正确？（4 分）

（2）若你是这位青年教师，你会采用什么样的策略？（8 分）（郑州惠济）【答案要点】

（1）该案例中教师表现出的行为，从课程、教学原理的角度分析，存在以下问 题：①教师的处理方法简单粗暴，没有用新的学生观看待学生，也没有坚持新课 程改革中强调尊重、赞赏的新的教学行为，伤害了学生的自尊；②教师仍然把自 己视为教学活动中的唯一权威，忽视了学生学习的主动性和创造性；③教师把传 授教材内容当作教学的唯一取向，忽视对学生反思、批判能力以及情感态度的培 养；④该教师缺乏一定的教育机智；⑤没有充分发挥教学的启发性原则。

（2）若我是这位青年教师，我会：①要把自己视为学生学习的促进者，尊重学 生，鼓励学生经常思考和提问的习惯，对学生提出的问题进行鼓励，同时引导学 生进行思考，解决问题。另外，新课程理念中在对待师生关系上，强调尊重、赞 赏。“为了每一位学生的发展”是新课程的核心理念，尊重学生同时意味着不伤 害学生的自尊心。不仅要尊重每一位学生，还要学会发现学生的闪光点，学会赞 赏每一位学生。②要用新的学生观看待学生，把学生真正视为学习的主体，在教 学过程中充分发挥学生的主体地位。③在重视传授教材内容的同时，更应该重视 对学生进行过程与方法、情感态度与价值观的培养。新课程背景下的课堂教学，要求根据各学科的任务和学生的需求，从知识与技能、过程与方法、情感态度与 价值观三个维度出发设计课程目标，三维的课程目标应是一个整体，缺一不可。④教师需要“教育机智”。教师应能根据学生新的特别是意外的情况，迅速而正 确地作出判断，随机应变地采取及时、恰当而有效的教育措施解决问题。教育机 智是教师良好的综合素质和修养的外在表现，是教师娴熟运用综合教育手段的能

力。例如可以以此为契机与学生探讨文学语言的特点、比喻的特点等。⑤要充分 发挥教学的启发性原则，引导学生对问题进行探讨，保护学生的求知欲望。2012 年河南省教师招聘考试真题汇编试卷

（十）六、案例分析题

2.几个孩子恶作剧，一个孩子手里握着一只小鸟，问老师：“您说我手里的小鸟 是死的还是活的？”如果老师答“死的”，孩子就会手下留情；如果老师答“活 的”，孩子便会弄死小鸟。老师微笑着答道：“孩子，答案就在你手中。” 你从这位老师身上学到了什么？（驻马店）【答案要点】

（1）从教师的角度来看，案例中老师的回答体现了教师的教育机智及教师的引 导作用。教育机智是教师在教育教学过程中的一种特殊定向能力，是指教师能根 据学生新的特别是意外的情况，迅速而正确地作出判断，随机应变地采取及时、恰当而有效的教育措施解决问题的能力。面对学生恶作剧的提问，老师给出的答 案体现了这一点。

（2）从师生关系的角度看，案例中的师生对话体现了民主平等、尊重。民主平等是教学生活的人文性的直接要求和现代人格的具体体现，它要求教师理解学 生，并一视同仁地与所有学生交往，善于倾听不同意见。案例中的老师并没有因 为学生恶作剧的问题而给予训斥，这一点足以体现了该老师对学生的尊重及其在 建立良好师生关系上所作的努力。

2011 年河南省特岗教师招聘考试真题试卷

（十二）42.小明上小学时因经常把麻雀、青蛙、蚯蚓等带到教室被老师批评和处罚，上 初中后他仍然经常把小动物带进教室，班主任发现后不仅没有批评他，还在班级 成立了一个动物兴趣小组，让他当小组长，他非常激动，向班主任表明了决心。半年后小明在班主任的引导下，通过对动物的探究活动懂得了学好各门功课的重 要性，并对学习产生了浓厚的兴趣，也逐渐改掉了散漫的坏习惯，学习有了很大 的进步。同时，他完成并发表了《蚯蚓在农业生产中的作用》的小论文，还在全 市昆虫标本制作比赛中获得了一等奖。

请运用教育学有关理论对班主任老师的做法进行分析评价。【答案要点】

（1）教师职业作为专门性的职业，不仅仅需要学科专业素养，更需要具有先进 的教育理念，与学生构建良好的师生关系。教育者持有不同的教育观、不同的师 生观，才会培养出不同的学生。

（2）传统的“师道尊严”的师生关系，在管理上表现为“以教师为中心”的专 制型师生关系，具有等级性。它必然导致学生形成被动和消极的态度，使师生关 系紧张，学生的人格得不到尊重，学生的意见与自主思想得不到重视。本案例中 小明的小学班主任没能理解小明的行为而一味地进行批评和惩罚，使得小明的行 为得不到强化，从而影响了小明学习的兴趣和动机。

（3）进入现代社会，信息来源多元化，信息技术被广泛应用到教育领域，教师 要由原来的知识拥有者和传授者，转变为学生学习能力的培养者，引导学生全面 健康的发展。树立新型师生观是建立新型师生关系的前提和基础。能够根据学生 的兴趣和特点因材施教的教师才能更好地激发学生的学习兴趣和动机。所以，现 代教师要深入学生的精神世界，真正做到理解学生、欣赏学生、善待学生。本案 例中小明初中班主任在课外活动中以学生的学习兴趣为出发点，引导学生对所感 兴趣的科目进行探究式学习，进而迁移到各门功课中，发现学习的重要性，使得 学习有了很大提高。

（4）不同的教师会培养出不同的学生。所以，现代教师要懂得科学、先进的教 育理念，能够根据学生的需求，以学生为本，注重学生素质和潜能的挖掘。2011 年河南省郑州市郑东新区教师招聘考试真题试卷

（十三）46.案例一 某校教师严某布置了家庭作业，其中12 名学生没有完成。严某让他 们罚站，其中一个学生站立半个小时之后摔倒并把门牙磕掉，家长把学校告上法 庭，要求学校承担一切医疗费用并赔偿损失。案例二 郑州二七区实验小学开展教师学习探讨教育惩戒和体罚的活动。谈谈你对教育惩戒和体罚的认识。【答案要点】

（1）教育惩戒和体罚的行为侵犯了学生的人身权。《中华人民共和国未成年人保 护法》第六十三条规定，学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节 严重的，依法给予处分。

（2）虽然对惩罚的教育效果有不同的看法，但从抑制不良行为的角度来看，惩 罚还是有必要的。当不良行为出现时，可以用两种惩罚方式：一是给予某种厌恶 刺激，如批评、处分、舆论谴责等；二是取消个体喜爱的刺激或剥夺某种特权等，如不许参加某种娱乐性活动。应严格避免体罚或变相体罚，否则将损害学生的自 尊，或导致更严重的不良行为，如攻击性行为。惩罚不是最终目的，给予惩罚时，教师应让学生认识到惩罚与错误的行为的关系，使学生从心理上能接受，口服心 服。同时还要给学生指明改正的方向，或提供正确的、可替代的行为。2011 年河南省安阳市直教师招聘考试真题试卷（十七）

六、案例分析题

50.小学某班，有一伙小捣蛋，爱玩足球。为了玩球和看球赛，常影响学习，有 时还迟到、旷课，甚至为了抢球和争夺场地，与别班同学发生冲突。针对这一问 题，班主任组织这些小捣蛋成立了一个球队，选了队长，并制定了队规。此后，每天组织练球。这群小捣蛋也在活动中练出了遵守纪律、团结同学的意志和自我 控制的能力。

请用德育原则的相关知识分析这一案例。【答案要点】

（1）材料中的班主任针对出现的问题，组织了一个球队，这一做法体现了疏导 原则和因材施教原则。

（2）所谓疏导原则，是指进行德育要循循善诱，以理服人，从提高学生认识入 手，调动学生的主动性，使他们积极向上。因材施教原则是指进行德育要从学生 的思想认识和品德发展的实际出发，根据他们的年龄特征和个性差异进行不同的 教育，使每个学生的品德都能得到最好的发展。

（3）身为教育者，在处理班级中出现的问题时，不能一味地管制，而是要像材 料中的班主任那样，循循善诱、因材施教。这样才能取得良好的教学效果。2011 年河南省南阳市卧龙区教师招聘考试真题试卷（十九）

五、案例分析题

65.小王是刚工作不久的青年教师，在学校实施新课改的过程中，小王为了引导 学生转变学习方式，在课堂教学中特意把大部分时间留给学生自学。过了一段时 间之后，小王任教班级的学生的自学能力并没有达到他所期望的效果，小王感到 非常困惑和迷茫。

请分析小王任教班级的学生的自学能力没有得到实质性提高的原因，并谈谈改进 的方法和措施。【答案要点】

（1）原因：①新课程倡导的学习方式有自主学习、探究学习、合作学习。其中，自主学习要求学生对为什么学习、能否学习、学习什么、怎样学习等问题有自觉 的意识和反应。材料中小王老师只是特意留大部分时间给学生自学，这并不是自 主学习的要求。②新课程倡导的教师角色之一是学生学习的促进者，这是对教师 提出引导、帮助学生学习的要求。而小王老师忽略了他本身在教学这一活动中的 身份，陷入了“儿童中心”。教学过程的规律要求教师的主导作用和学生的主体 作用有机结合。

（2）学生自主学习并不意味着放任学生，让他们盲目地学习，教师要加强对其 学习的指导，具体的改进方法和措施包括：①让学生参与教学目标的制定。在设 计教学目标时，教师应将教学目标划分为几个层次，使学生能够根据自己的特点 进行选择，制定出适合自己的学习目标。在教学过程中，教师应给予适当的帮助，根据教学进程和学生的反馈适当调整自己的目标。②帮助学生优化学习策略。教 师要教会学生分析他们所使用的认知策略，指导他们经常反思自己的学习过程，不断调节和修正自己的学习方法。③把生命发展的主动权还给学生。教师在自主 学习活动中的责任是引导、激励和唤醒。“引导”不同于“放任自流”，而在于提 供价值导航，彰显和弘扬学生的主体性。④提供适当的练习机会。在学生的练习过程中，教师要严格控制练习的数量和质量，同时还要对学生怎样做提出明确的 要求，引导他们有效地进行迁移。⑤采取多种指导方式。要针对学生的不同能力 进行个别指导，是每一位的学生的自主学习能力都有所提高。2011 年河南省教师招聘考试真题汇编试卷（二十）

六、案例分析题

1.20 世纪，美国北部的凯巴伯森林大约有四千只鹿在林间出没，狼是鹿的大敌，美国总统为保护鹿把狼消灭了，结果鹿大量死亡，最后又把狼放进森林。

试分析“以狼捉鹿”和“磨难教育”的关系，谈谈如何培养学生坚强的意志。（南 阳）

【答案要点】

（1）遵循教育民主的原则。美国政府把狼消灭掉的行为，就违背了教育民主的 原则，“狼”和“鹿”就像学生一样，他们是平等的、独立的和独特的，教育应 当尊重他们的个别差异性，使他们共同接受高质量的、大众化的平等教育，获得 锻炼的机会。

（2）帮助学生树立正确的世界观。美国政府应当训练鹿的竞争意识和奔跑能力，提高自身的生存能力躲避狼的捕杀。教育者也应当教育学生，使学生意识到“物 竞天择，适者生存”的道理，要想生存下去，必须提高自己的能力，经历磨难，战胜自己，培养自己坚强的意志品质。

（3）遵循赏识教育的原则。当学生在现实生活、学习中遇到像狼这样的天敌时，教师要运用赏识教育的原则给予学生自信，使学生提高和完善自己，不断克服困 难，形成完整的性格，具备坚强的意志。

（4）遵循因材施教的原则。教育者要根据学生意志品质上的差异，采取不同的 锻炼措施。根据加德纳的多元智力理论，每个人身上的智力发展水平与因素都是 不同的，教育者要根据不同的生理、心理特点，有的放矢地进行差别教育。（5）组织实践活动，使学生获得意志锻炼的直接经验。就像美国政府把狼重新 “请”回来磨炼鹿的生存斗志一样，我们要将理论与实践相结合，在实践中磨炼 学生，使学生具有坚强的意志品质。

2010 年河南省郑州市管城区教师招聘考试真题试卷（二十三）

四、案例分析

38.某学校把某年级的差生全部分到了一个班级，学生都非常不满。但该班的班 主任并没有因为学生的成绩差而对他们失去信心；相反，该班主任经常鼓励和肯 定学生的进步，注意发掘学生身上的闪光点，一段时间后，该班的成绩也取得了 非常大的进步。

试用所学理论，论述该学校和班主任的做法。【答案要点】

（1）学校的做法是错误的，违反了《中华人民共和国义务教育法》中关于“学 校不得分设重点班和非重点班”的规定。根据《中华人民共和国义务教育法》规 定，学校有分重点班和非重点班的，应由县级人民政府教育行政部门责令限期改 正。

（2）该班主任的做法值得肯定。首先，从教师职业道德角度分析，它体现了教 师关爱学生和教书育人的教师职业道德规范。关爱学生和教书育人是教师处理其 与学生的关系、与职业劳动的关系时所应遵循的原则要求，是教师搞好教育工作 的前提，是教师在履行教育义务的活动中，最主要、最基本的道德责任。案例中 的教师没有因为学生的成绩差而对学生失去信心，关心帮助学生，鼓励和肯定学 生的进步，真正做到了关爱学生和教书育人。其次，从进行个别教育角度分析，后进生往往自尊心强，好胜，有上进心，而意志薄弱。在班级管理中，该班主任 能善于依靠和发扬学生自身的积极因素，以表扬、激励为主，调动学生自我教育 的积极性，启发他们自觉思考，克服缺点，发扬优点，因此该班能在基础薄弱的 情况下，取得较快进步。再次，从班级管理的原则进行分析，该班主任的做法体 现了全员激励原则，鼓励和肯定学生的进步，充分发掘学生身上的闪光点，从而 实现个体目标和班级总目标。最后，从班级管理的方法进行分析，该班主任有效 地运用了心理疏导法，经常鼓励和肯定学生的进步可以解开学生对分到“差班” 这一现实的不满，从而保持心理平衡，促进学生的发展。2010 年河南省洛阳市教师招聘考试真题试卷（二十五）

四、案例分析题

57.一名初三学生经常违纪，父母在外面做生意，对其缺乏管教。该班主任多次 联系家长，但是都找不到其家长。在班主任的多次教育批评下，该生依然不知悔 改，班里面的学生也大都不喜欢她，班主任为了不让她影响其他学生的学习，多 次劝其退学，她自己也无心学习。在班主任的压力下和自身对学习的厌烦，她在 2010 年5 月20 日辍学，并没有通知家长。请问该班主任的做法是否合理，并进行分析。【答案要点】

班主任的做法不合理。

（1）我国《未成年人保护法》第十四条规定，学校应当尊重未成年学生的受教 育权，不得随意开除未成年学生。案例中教师勒令未成年学生退学的行为，就侵 犯了未成年学生的受教育权。

（2）《中小学班主任工作条例》中要求班主任要经常与任课教师和其他教职员工 沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力。案例中班主任 在学生辍学的情况下没有及时通知家长，是失职的表现。

（3）班主任要遵循关爱学生和教书育人的教师职业道德规范，关心爱护学生，对该生进行关怀教育，帮助学生认识自身的不足，让学生融入班集体的正常教育 教学中。

2010 年河南省教师招聘考试真题汇编试卷（二十八）

五、案例分析题

1.班里的小明上课爱捣乱，班主任老师对他意见非常大，经常点名批评他。一次，正值班主任上课时，他又在下面与同学打架，老师把他揪到讲台上，结果他趁老 师不注意时朝全班同学做鬼脸。

试分析该老师的做法，如果你是小明的班主任，你会怎么做？（周口）【答案要点】（1）斯金纳的操作性条件反射理论认为，有机体做出的行为与随后出现的条件 刺激之间的关系对行为起着控制作用，它能影响以后该行为发生的概率。强化能 增强行为出现的频率。

①小明经常爱捣乱是因为他可以通过捣乱获得老师的关注。虽然老师觉得是惩罚 小明，但是小明通过老师的行为获得了关注，这种行为对于小明来说属于强化。②如果我是小明的班主任，我会通过行为塑造法来矫正小明的调皮行为。我会在 小明表现出积极的行为时，给予积极的关注，强化小明的积极行为，那么小明的 积极行为就可能再次出现，忽视小明的调皮行为，这种行为得不到强化，会慢慢 地自然地消失。

（2）课堂问题行为是指学生在课堂中作出的违反课堂规则，妨碍及破坏课堂教 学活动正常进行的行为。一般来说，课堂行为有积极的、中性的和消极的三种。消极的课堂行为，是那些干扰课堂教学的行为。①小明的行为属于消极的课堂行为。

②对于小明的消极的课堂行为，如果我是小明的班主任，适当的惩罚是必要的。但要注意明确惩罚的目的，是为了让学生最终通过努力避免惩罚，而不是让学生 “体验”惩罚。在本案例中，小明的班主任的行为伤害了小明的自尊心，并且期 望一步到位的消除课堂消极行为，这都是不可取的。惩罚的方式不能够伤害学生 的自尊心，惩罚的程度要适当，惩罚务必和说理相结合，不可以为了惩罚而惩罚。此外，不要期望一步到位的消除课堂消极行为。要先将消极行为转化为中性行为，然后再讲他们的中性行为转化为积极行为。

2010 年河南省教师招聘考试真题汇编试卷（二十九）

五、案例分析题（本大题共2 小题，每小题10 分，共20 分）

1.某学校根据学生的成绩高低把九年级学生分成了尖子班、中等班和差生班，记 者在采访一位教师的对此看法的时候，这位老师说：“根据学生的学习成绩进行 分班，可以让老师针对不同层次的学生进行因材施教。” 谈谈你对上述案例的看法。（安阳）【答案要点】 因材施教是指教育者在教育过程中，应根据学生的年龄特征、个性差异以及发展 现状，采取不同的方法和措施，加强教育的针对性和实效性。材料中该学校的做 法实际上是一种变相的分班教学，并不等同于因材施教，这种做法对学生的发展 弊大于利。

（1）该学校的分班教学并不能等同于分层教学。对不同层次的学生进行分层教 学，当然是遵循因材施教教育规律的做法。但是，分层教学并不能简单地等同于 “分班教学”，也并非将学生按成绩划分为三六九等几个班级就是科学的。（2）该校的做法违背了《中华人民共和国义务教育法》有关学校不得设重点班 的规定。《中华人民共和国义务教育法》中要求关注学生的个体差异并因材施教，而不是像材料中的学校以所谓的“分层教学”进行“因材施教”的探索。

（3）如果该学校的分班教学是本着因材施教的原则，根据每个学生自身状况量 身制定学习目标，这是值得鼓励的，但如果这种所谓的“分层教学”将学生分为 三六九等，然后保证“重点学生”，同时“放弃”一部分学生，这是不提倡的，因为这背离了“教育公平、均衡化发展”的原则。

（4）教师的天职是教书育人。教师应该遵循教育规律，实施素质教育，做到循 循善诱，诲人不倦，因材施教，不以分数作为评价学生的唯一标准。材料的学校 根据学生的成绩高低进行分班的做法，违背了教师教书育人的要求。

（5）新课程改革的核心理念是“一切为了每一位学生的发展”，强调以人为本，关注人。“因材施教”的“材”绝非“高分”学生，如果以“因材施教”为由将 “低分”学生踢出，就是变相的“不均衡教育”，忽略了“低分”学生。同时，这种分班教学让孩子年幼时就意识到等级上的区别，小小年纪就在心理上感受歧 视，不利于孩子的身心健康。分层不是目的，最终目标是要让“每个孩子都有提 高和发展的机会”。

2009 年河南省特岗教师招聘考试真题试卷（三十）

三、案例分析题

42.某初二（3）班的许多学生，在一次考试中，因成绩不理想而情绪低落，教室 里失去了往日的欢快和活泼。班主任为缓解这种气氛，带领学生去溜冰。学生一 次次摔跤一次次又站起来，丝毫没有沮丧和气馁。班主任就借机告诉学生：“学 会溜冰尚且需要经过无数次的摔跤才能成功，更何况复杂艰苦的学习呢？”于是 学生们放下心理包袱，又信心十足地投入学习中。结合教育学理论分析案例。【答案要点】

（1）从案例中可以看出，班主任利用一次溜冰活动对学生进行了道德教育。① 从德育内容上看，教师进行的是世界观、人生观教育，他告诉学生这样一个人生 道理：学习一定会面对失败，失败是成功之母。②从德育的原则来看，该班主任 遵循了依靠积极因素，克服消极因素的原则。该原则强调在德育工作中，教育者 要善于依靠、发扬学生自身的积极因素，调动学生自我教育的积极性，克服消极 因素，以达到长善救失的目的。③从德育方法来看，该班主任采用了实践锻炼法。学生的思想品德是在活动和交往中形成，并通过活动和交往表现出来的。社会实 践活动有助于培养学生各种良好的品德和风尚。

（2）该教师的做法也体现了其具有的正确的班级管理理念。①从班级管理的原 则来看，该班主任的做法体现了全员激励原则，充分发掘学生身上的闪光点，从 而实现个体目标和班级总目标。②从班级管理的方法进行分析，该班主任有效地 运用了情绪感染法和心理疏导法中的宣泄疏导法，班主任通过组织学生溜冰，创 设出积极战胜失败的教育情境，通过亲身的感受，激起丰富真切的情感体验，使 全班学生形成情感共鸣。另外，让学生通过溜冰将过多的消极情绪宣泄出去，以 维持其生理、心理的平衡，进而能积极地适应和应对挫折。从而消除班级低沉的 气氛，促进学生形成积极向上的班级气氛。

2009 年河南省郑州市教师招聘考试真题汇编试卷（三十三）

四、案例分析题（本大题共15 分）

为加强师资队伍建设，市教育局选派了30 名优秀教师赴加拿大进修学习，一位 教师进修回来后写道：“培训期间，老师让我们每位学员写一份90 分钟的教案设 计。为完成作业，我向房东十一岁的女儿借课本。她说‘我没有课本’，我有些 疑惑不解。于是我又向她哥哥借，得到的也是同样的答案。他们的菲律宾裔妈妈 突然说，‘哦，在加拿大，中小学生都没有课本，菲律宾的有’。‘没有课本怎能 让学生学好？’这个问题在我的脑海里萦绕很久。”

新课程的实施，强调“教师是重要的课程资源”。比照目前我们某些学校和某些 老师为学生订购大量复习资料的做法，结合上述材料，运用新课程的理念，谈谈 你的认识。（郑州二七）【答案要点】

（1）传统教育强调以教材为中心，教师的任务似乎就是教教材，而新课程强调 的是教师是重要的课程资源，其自身的知识结构、能力素质、价值取向在课程实 施过程中发挥着无可替代的特殊作用。教师应在了解校内外课程资源存在方式的 基础上进行创造性的工作，充分发挥自己的潜能，为实现一定的课程目标而运用 自己的智慧；教师之间也要发展互助与合作的关系，每一位教师都应成为合作者 与促进者，在交流经验、共享课程资源的过程中，积累、开发、利用各级各类课 程资源。

（2）简单“教教材”的做法在目前还比较普遍，这样做的结果，将导致学生过 于注重课本知识。而新课程强调教师应将教材视为教学活动的“跳板”，使之成 为学生学习和创新的有力凭借。教学内容要与学生生活及现代社会和科技发展的 联系，关注学生的学习兴趣和经验。对教材的再次开发和利用，可使课程内容能 更为紧密地与学生的经验和生活实际结合起来，从而能够真正实现“用教材教而 非教教材”的先进理念。教师为学生订购大量复习资料，不但增加了学生了学业 负担，而且不利于学生学习兴趣和创造力的培养，割裂了学习与生活经验的联系，最后还未必能达到预期的教学效果，是不可取的。

（3）在学生没有教材的情况下，教师只要围绕课程标准选择与学生、与社会、与生活联系密切的教学内容，发挥教师的主导作用，也能够使学生获得大量信息，而不至于将学生禁锢在书本知识中，更有利于发挥学生学习的积极性、主动性，有利于学生创新精神和创新意识的培养，改变那种死记硬背、机械训练的状态。2009 年河南省教师招聘考试真题汇编试卷（三十七）

五、案例分析题 1.有的小朋友上课比较喜欢插嘴，经常问老师一些奇怪的问题。有一次上课，一 个小朋友问：“天空为什么是蓝的？邱少云拿着手榴弹为什么不会爆炸？”老师 就说：“书上没有写，所以不用知道。” 请你分析这个案例。（南阳）【答案要点】

（1）新的教学观认为教学是课程创生与开发的过程，教学是师生交往、积极互 动、共同发展的过程，教学重过程甚于重结论，教学更为关注人而不只是学科。“一切为了每一位学生的发展”是新课程改革的核心理念，意味着在教学中，教 师应关注每一位学生，关注学生的情感需要，重视情感、态度、价值观的教育。案例中老师只关注教材，没有注重甚至忽略学生自我建构知识的过程，面对学生 的提问，直接以“书上没有写，所以不用知道”不仅剥夺了学生的课堂话语权，也忽视了学生的情感体验，这些都有悖于新的教学观的基本理念。

（2）新课程背景下的课堂教学，要求根据各学科的任务和学生的需求，从知识 与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度出发设计课程目标。三维的课 程目标应是一个整体，案例中的老师只是重视知识的传授，而忽略了对学生进行 过程与方法、情感态度与价值观的培养。

（3）新课程倡导的教师角色提倡，教师是学生学习的促进者。教师不仅传授知 识，而且重在检查学生对知识的掌握程度。教师应成为学生学习的激发者，各种 能力和积极个性的培养者。材料中的教师在面对学生怪问题时，应该积极地给予 引导，善于激发和培养学生自己解决问题的能力，发展学生的个性。在对待师生 关系上，新课改强调尊重、赞赏。教师应该学会发现学生的闪光点，学会赞赏每 一位学生，而不是冷落学生。

（4）在面对课堂突发状况时，教师要善于运用自己的教育机智。面对学生的怪 问题，教师应该转移话题，转移看问题的视角，转移学生的注意力，冷处理，让 学生歪打正着，对学生的异常言论或动作进行化解，把尴尬事化作善意的笑谈，在发现疏忽或失误后脑筋急转弯等。材料中的教师直接用“书上没有写”来回绝 学生，这样做会造成课堂尴尬局面，并且不利于取得理想的教育效果。2008 年河南省郑州市教师招聘考试真题汇编试卷（四十）

四、案例分析题

在一次写作课上，老师要求同学们说说“我的理想”，这时一个小男孩举起了手，怯怯地说:“我的理想是做一只老鼠„„”课堂上的学生哄堂大笑，老师说：“理 想是美好的，崇高的，不能是大家都反对的，坐下吧!”小男孩哭得很伤心。十 年后，小男孩长大了。给这位老师寄去了一封信：“我的理想是做一只老鼠，搬 走所有的黑暗，给世界无限的光明；我的理想是做一名小偷，偷走夏日的酷暑，冬日的炎寒，把舒适留给人间„„”这位老师懊悔不已。

结合上述材料，运用教育理念知识分析此案例中教师的教学行为。（郑州中原）【答案要点】

（1）新课程改革在对待师生关系上，强调尊重、赞赏。教师必须尊重每一位学 生做人的尊严和价值，尊重学生同时意味着不伤害学生的自尊心。教师不仅要尊 重每一位学生，还要学会发现学生的闪光点，学会赞赏每一位学生。案例中的教 师否定学生的理想，造成全班学生哄堂大笑，在一定程度上伤害了那个小男孩儿 的自尊心，会使学生产生自卑心理。

（2）组织教育教学活动要尊重学生的感觉与感受，要给学生留有选择的余地，尊重学生的选择。现代学生观认为，学生是学习的主体，教在于构建学生主体。所以教师要起到引导的作用，而不是像材料中的教师那样阻碍学生的自主发展。（3）学生是自我教育和发展的主体，学生的主观能动性主要表现在学生的自觉 性、独立性和创造性，所以在教育中要鼓励学生的创造性，尊重学生的主观能动 性。材料中的教师在听到与众不同的具有创造性的“理想”之后，并没有鼓励学 生的创造性，反而对学生的“理想”进行了批评。在实际教学中，教师应该尊重 学生的创造性，鼓励学生充分发挥主观能动性，提倡学生自主学习，这样不仅有 利于建立良好的师生关系，更有利于促进学生的发展。__