中共亳州市委党校党务公开实施细则

第一篇：中共亳州市委党校党务公开实施细则

中共亳州市委党校党务公开实施细则

为贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《安徽省党的基层组织实行党务公开工作实施办法》、《亳州市党的基层组织党务公开工作实施细则》（亳办发【2011】13号）等有关规定，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，保障党员的民主权利，实现党务公开的程序化、制度化和规范化，结合我校实际，特制订我校党务公开实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐、加速亳州崛起提供有力保障。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员干事创业的积极性、主动性和创造性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。

2、依纪依规，科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的有关规定，对党组织应当公开的事项，应依一定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使公开工作制度化。

3、积极稳妥，注重实效。从本校实际情况出发，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

4、统筹兼顾，整体推进。把党务公开与校务公开一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。

5、围绕中心，服务大局。紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，紧跟形势任务，突出公开重点，加强和改进新形势下群众工作的公开，更好地凝聚各方面力量，推动中心任务完成。

（三）目标任务

到2011年年底前，在全校基本实现党务公开工作的全覆盖，公开工作质量不断提升，形成比较规范、务实、长效的工作机制，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标，使党务公开真正成为党组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。

二、党务公开的范围、内容、形式和程序

（一）党务公开的范围

在全校实行党务公开。

（二）党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署，本校重大问题的决策及执行情况，任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。

2、党的思想建设情况。包括校中心组学习计划及落实情况，年度党建教育活动安排等。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴和管理，保障党员权利等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子年度考核等情况。

5、干部选任和管理情况。特别是干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。党风廉政建设目标及检查、落实情况；领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况；党组织民主生活会及整改情况；领导干部述职述廉情况；党风党纪违纪案件查处情况；群众来信来访调查情况；作风建设的重要举措等。

8、其他应公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经校党委研究决定或者上级党组织要求公开的事项，如党员承诺制的落实、效能建设等。

（三）党务公开的形式

1、公开方法。对于列入公开目录的例行公开事项，主动予以公开，如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报市党务公开工作领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。对于党员、群众申请公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，向党内或全校公开；党组织认为暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，并将申请事项及办理情况报上一级党组织备案。对于涉及党员、群众切身利益的重要事项，通过召开征求意见座谈会、听证会等方式进行公开，广泛听取党员、群众的意见，促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。

2、公开形式。适宜在党内公开的，通过采取党内会议、文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开；需要向社会公开的，通过采取党务公开栏以及网站等形式进行公开。党务公开形式总体上要以简便易行、灵活多样、方便群众和易于操作为原则，并在实践中不断创新公开方式。

3、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段予以公开；对于干部考察预告、任前公示等临时性、应急性工作应及时予以公开。

（四）党务公开的程序

按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展党务公开工作，确保公开工作的严谨性和规范性。

1、制定目录。按照亳州市委办公室制定的《亳州市党的基层组织党务公开工作实施细则》中的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由主要负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。

3、收集反馈。及时收集党员、群众对公开情况的意见，对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

4、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。

三、党务公开的组织保障

1、成立党务公开工作领导小组。负责部署、组织、协调和指导党务公开工作。领导小组由常务副校长任爱丽同志任组长，马大干、张恺同志任副组长，成员有李利伟、刘博、陈琳、刘开萍组成。领导小组下设办公室，由李利伟同志兼任办公室主任，黄奎、刘亚、贾芳为成员，具体负责党务公开的日常工作，组织推进、检查和督促工作。

2、建立工作制度。一是建立健全综合类制度；二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度；三是建立健全监督考核制度。

3、加强检查督办。党务公开工作领导小组要将党务公开工作列入重要工作日程，认真完成上级的各项工作任务，对本校的党务公开工作进行经常性检查督办。对工作抓得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

2011 年9月10日 中共亳州市委党校

第二篇：中共石首市委党校党务公开实施方案

中共石首市委党校党务公开实施方案

为贯彻落实•中共湖北省委办公厅印发†关于在全省党的基层组织中全面实行党务公开的实施意见‡的通知‣（鄂办发„2010‟38号）和•中共石首市委办公室印发†关于在全市各级党组织中实行党务公开的实施意见‡的通知‣（石办发„2010‟37号）的文件精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，保障党员的民主权利，实现党务公开的程序化、制度化和规范化，特制订我校党务公开实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分

发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员干事创业的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。

2、依纪依规，科学规范。按照•中国共产党章程‣、•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中国共产党党员权利保障条例‣和其他党内法规的有关规定，对党组织应当公开的事项，应依一定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使公开工作制度化。

3、积极稳妥，注重实效。从本校实际情况出发，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

4、统筹兼顾，整体推进。把党务公开与校务公开一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。

（三）目标任务

在全校实现党务公开工作的全覆盖，公开工作质量不断提升，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标，使党务公开真正成为党组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。

二、党务公开的范围、内容、形式和程序

（一）党务公开的范围 在全校实行党务公开。

（二）党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署，本校重大问题的决策及执行情况，任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。

2、党的思想建设情况。包括校中心组学习计划及落实情况，党建教育活动安排等。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴和管理，保障党员权利等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子考核等情况。

5、干部选任和管理情况。特别是干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。党风廉政建设目标及检查、落实情况；领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况；党组织民主生活会及整改情况；领导干部述职述廉情况；党风党纪违纪案件查处情况；

群众来信来访调查情况；作风建设的重要举措等。

8、其他应公开的事项。

（三）党务公开的形式

1、公开方法。对于列入公开目录的例行公开事项，主动予以公开，如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报市党务公开工作领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。对于党员、群众申请公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，应向申请人公开或通过在相关公开载体上设置“点题栏”、“回音壁”等栏目，向党内或全校公开；党组织认为暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，并将申请事项及办理情况报上一级党组织备案。对于涉及党员、群众切身利益的重要事项，应通过开通热线电话，召开征求意见座谈会、听证会等方式进行公开，广泛听取党员、群众的意见，促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。

2、公开形式。适宜在党内公开的，通过采取党内会议、文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开；需要向社会公开的，应通过采取党务公开栏、服务窗口、电子显示屏以及广播、电视、刊物、网站等形式进行公开。

3、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段予以公开；对于干部考察预告、任前公示等临时性、应急性工作应及时予以公开。

（四）党务公开的程序

按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展党务公开工作，确保公开工作的严谨性和规范性。

1、制定目录。要按照市委党务公开工作领导小组办公室制定的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由主要负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。

3、收集反馈。及时收集党员、群众对公开情况的意见，对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

4、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。

三、党务公开的组织保障

1、成立党务公开工作领导小组。负责部署、组织、协调和指导党务公开工作。领导小组由常务副校长姚静平同志任组长，严若欣、徐荣登、李大宏同志任副组长，成员由支部负责人和科室负责人组成。领导小组办公室设在纪检办公室，具体负责党务公开的日常工作，组织推进、检查和督促工作，并提出党务公开的内容、范围、形式和时间等，报经校分管领导或主管领导批准后，通过校园橱窗、宣传栏、下发文件和•石首学苑‣等形式及时进行公开。

2、建立工作制度。一是建立健全综合类制度；二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度；三是建立健全监督考核制度。

3、加强检查督办。党务公开工作领导小组要将党务公开工作列入重要工作日程，认真完成上级的各项工作任务，对本校的党务公开工作进行经常性检查督办。对工作抓得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

中共石首市委党校 2010年11月30日

第三篇：党务公开实施意见

沂食药监字„2011‟21号

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作实施意见

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据县委办公室•关于印发†全县党的基层组织实行党务公开的实施意见‡的通知‣，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进 1

党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

区别情况，分类指导。针对基层组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部 2

门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教 3

育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过政府信息网、党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照•党政领导干部选拔任用条例‣规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。党支部要结合我局党务、业务工作实际，制定我局党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核。

2、实施公开。党务公开依照我局党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经区党务公开领导小组审核同意后进行公开。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的区食品药品监督管理局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管股室（队）做好党务公开工作。局党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，着 5

眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣和省、市、区委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在区政府信息公开公布，党支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报区党务公开领导小组备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请 6

监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，予以表彰；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

党支部要按照本意见的要求，研究制定我局的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。

附件：沂水县食品药品监督管理局党务公开工作领导小组

二〇一一年五月四日

主题词：印发

党务工作

意见

通知

沂水县食品药品监督管理局办公室 2011年5月4日印发

附件

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作领导小组

组 长：王文忠 局党组书记、局长 副组长：赵世明 局党组成员、副局长

张文富 局党组成员、副局长 武 伟 局党组成员、副局长 徐笑声 局党组成员、纪检组长

成 员：陈燕、董立平、葛姝蔚、张雷、侯海燕、刘金瑞、杨西好、赵丽萍、牟瑞海

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陈燕同志兼任办公室主任。

第四篇：中共市委老干部局推进党务公开实施意见

市委老干部局推进党务公开实施意见

为进一步改进和完善市委老干部局党支部党务公开工作，促进全市老干部工作再上新台阶，根据市委《关于印发<石嘴山市党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石党发[2011]24号）和市直机关工委《关于印发<市直机关党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石机工委发[2011]30号）文件精神，结合本局工作实际，特制定中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则

党务公开的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性，以有效的途径和形式，保障党员民主权利，进一步落实党员的主体地位，增强工作的透明度，使党员更好地了解和参与老干部工作，为努力做好新时期老干部工作提供坚强的政治保证。

党务公开的工作目标是：通过实行党务公开，进一步完善党支部民主决策、民主管理、民主监督制度，不断提高党内事务的开放度和透明度，进一步增强党员干部的主体地位，激发参与党内事务的热情，保障广大党员对党支部工作的知情权、参与权、监督权，实现中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开“四规范三满意”，即内容、程序、形式、时限四规范，党员、群众、社会三满意的目标。

党务公开的基本原则是：坚持先党内、后党外的原则；坚持围绕中心，服务发展的原则；坚持完善机制，依法办事的原则；坚持积极稳妥，规范运作的原则；坚持真实公开，注重实效的原则。

二、党务公开的主要内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规要求公开的内容，以及党员群众和老干部关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都应公开。

1、全局和中心工作。主要是：贯彻执行中央和自治区党委政府、市委市政府的方针政策，自治区党委老干部局的决议、决定和工作部署等情况；本局局务会重要决策及执行任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、思想建设。主要包括：党支部开展思想政治工作、理论中心组学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，精神文明创建活动实施计划和开展情况，主题教育安排及开展情况，学习型党组织建设情况等。

3、党的组织管理情况。局党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众及老干部情况。听取、反映和采纳党员、群众及老干部意见和建议，帮助党员、群众及老干部解决工作及生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度和廉政风险点防范管理工作、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其它应当公开的事项。党员群众认为有必要公开的不涉及

党和国家秘密的事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

三、党务公开的程序、方式、形式

（一）党务公开程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，经党务公开领导小组审核，重要事项经局支委会研究同意后公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员、群众及老干部对本局党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开方式

要坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，合理确定公开形式和方式。适合在党支部内部公开的，应根据公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、通报、公示和在信息工作平台设置有关栏目等形式公开；适合对社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏以及老干部工作网等形式公开。要逐步把电子党务（电子政务）作为公开的基本形式之一。同时，把党务公开与政务公开、局务公开有机结合起来。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（三）公开时限

1、长期公开。主要是党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要是在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。如发展党员、党费收缴等情况。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。如党组织活动情况、目标进展情况等。

4、即时公开。主要指临时性工作，如党员、干部任前公示、评先选优、考核奖惩等征求意见、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况应根据情况随时进行公开。

对于重大或复杂问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、保障机制

为确保党务公开工作有序有效进行，建立以下配套工作机制：

1、决策运行机制。在作出重大工作部署、提出重要工作意见、出台重要文件之前，由主要领导亲自负责，或指定一名局领导牵头，通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真组织调研，广泛征求意见，集思广益，反复论证，努力做到决策措施符合客观实际，具有创新性、指导性和可操作性。

2、党务公开信息反馈制度。要设立党务公开意见箱，指定专人负责收集、汇总党员干部群众的意见建议。在市老干部局工作网设立党务公开专栏，面向社会公开，方便党员群众监督反馈，同时局党务公开领导小组定期组织有关部门召开党务公开意见收集反馈例会，负责处理、落实反馈意见的办理，并在党务公开栏、市老干部局工作网予以公开。

3、督促检查机制。局党务公开工作领导要小组不断加强对党务公开工作日常管理，定期不定期对党支部党务公开情况进行督查，发现问题及时督促整改，使公开工作经常化、规范化、常态化。

4、绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开

评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

五、党务公开的组织领导

（一）党务公开领导小组成员及职责：

成立市老干部局党务公开工作领导小组，局长孙云霞任组长，副局长张明忠任副组长，刘衍波、司红瑞、杨风华、郑惠丽、朱秀英等科室负责人或工作人员为成员。领导小组职责：

1、研究、部署、指导、协调、推进全局党务公开工作，制定党务公开的工作程序和制度，确定党务公开的范围；

2、学习贯彻党的各项路线方针政策，传达落实上级有关党务公开的会议、文件精神；

3、研究、制定局党务公开的实施意见；

4、组织实施和落实党务公开工作，定期检查党务公开各项工作和制度的执行情况；

5、听取各科室对党务公开工作的意见和要求，及时研究解决党务公开工作中存在的问题，不断改进党务公开的方式、方法，充实完善党务公开的内容。

（二）党务公开领导小组办公室成员及职责：

党务公开领导小组办公室设在局办公室，由司红瑞同志任办公室主任，朱秀英、杨风华、郑惠丽、裴爱霞为成员。工作职责:

1、负责党务公开工作的日常管理和综合协调；

2、具体承办党务公开工作规划、指导，拟定党务公开实施意见和相关制度，制定党务公开目录；

3、统筹协调全局外网、内网党务公开栏目的设置、调整、维

护和更新；

4、负责对市局机关拟公开的党务公开信息的审查和重要内容的审核把关；

5、受理、分办、答复党务公开申请；

6、协调落实党务公开相关事项。

7、负责做好党务公开档案、归档管理工作，向上级部门报送党务公开情况及工作总结。

报：市纪委、监察局，市直机关工委、市纪委派驻第一纪检组 送：本局各局长 中共石嘴山市委老干部局

第五篇：中共市委老干部局推进党务公开实施意见

中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见

为进一步改进和完善中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开工作，促进全市老干部工作再上新台阶，根据市委《关于印发<石嘴山市党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石党发[2011]24号）和市直机关工委《关于印发<市直机关党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（石机工委发[2011]30号）文件精神，结合本局工作实际，特制定中共石嘴山市委老干部局推进党务公开实施意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则

党务公开的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性，以有效的途径和形式，保障党员民主权利，进一步落实党员的主体地位，增强工作的透明度，使党员更好地了解和参与老干部工作，为努力做好新时期老干部工作提供坚强的政治保证。

党务公开的工作目标是：通过实行党务公开，进一步完善党支部民主决策、民主管理、民主监督制度，不断提高党内事务的开放度和透明度，进一步增强党员干部的主体地位，激发参与党内事务的热情，保障广大党员对党支部工作的知情权、参与权、监督权，实现中共石嘴山市委老干部局党支部党务公开“四规范三满意”，即内容、程序、形式、时限四规范，党员、群众、社会三满意的目标。

党务公开的基本原则是：坚持先党内、后党外的原则；坚持围绕中心，服务发展的原则；坚持完善机制，依法办事的原则；坚持积极稳妥，规范运作的原则；坚持真实公开，注重实效的原则。

二、党务公开的主要内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规要求公开的内容，以及党员群众和老干部关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都应公开。

1、全局和中心工作。主要是：贯彻执行中央和自治区党委政府、市委市政府的方针政策，自治区党委老干部局的决议、决定和工作部署等情况；本局局务会重要决策及执行任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、思想建设。主要包括：党支部开展思想政治工作、理论中心组学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，精神文明创建活动实施计划和开展情况，主题教育安排及开展情况，学习型党组织建设情况等。

3、党的组织管理情况。局党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众及老干部情况。听取、反映和采纳党员、群众及老干部意见和建议，帮助党员、群众及老干部解决工作及生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度和廉政风险点防范管理工作、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其它应当公开的事项。党员群众认为有必要公开的不涉及

党和国家秘密的事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

三、党务公开的程序、方式、形式

（一）党务公开程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，经党务公开领导小组审核，重要事项经局支委会研究同意后公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员、群众及老干部对本局党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开方式

要坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，合理确定公开形式和方式。适合在党支部内部公开的，应根据公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、通报、公示和在信息工作平台设置有关栏目等形式公开；适合对社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏以及老干部工作网等形式公开。要逐步把电子党务（电子政务）作为公开的基本形式之一。同时，把党务公开与政务公开、局务公开有机结合起来。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（三）公开时限

1、长期公开。主要是党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要是在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。如发展党员、党费收缴等情况。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。如党组织活动情况、目标进展情况等。

4、即时公开。主要指临时性工作，如党员、干部任前公示、评先选优、考核奖惩等征求意见、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况应根据情况随时进行公开。

对于重大或复杂问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、保障机制

为确保党务公开工作有序有效进行，建立以下配套工作机制：

1、决策运行机制。在作出重大工作部署、提出重要工作意见、出台重要文件之前，由主要领导亲自负责，或指定一名局领导牵头，通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真组织调研，广泛征求意见，集思广益，反复论证，努力做到决策措施符合客观实际，具有创新性、指导性和可操作性。

2、党务公开信息反馈制度。要设立党务公开意见箱，指定专人负责收集、汇总党员干部群众的意见建议。在市老干部局工作网设立党务公开专栏，面向社会公开，方便党员群众监督反馈，同时局党务公开领导小组定期组织有关部门召开党务公开意见收集反馈例会，负责处理、落实反馈意见的办理，并在党务公开栏、市老干部局工作网予以公开。

3、督促检查机制。局党务公开工作领导要小组不断加强对党务公开工作日常管理，定期不定期对党支部党务公开情况进行督查，发现问题及时督促整改，使公开工作经常化、规范化、常态化。

4、绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开

评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

五、党务公开的组织领导

（一）党务公开领导小组成员及职责：

成立市老干部局党务公开工作领导小组，局长孙云霞任组长，副局长张明忠任副组长，刘衍波、司红瑞、杨风华、郑惠丽、朱秀英等科室负责人或工作人员为成员。领导小组职责：

1、研究、部署、指导、协调、推进全局党务公开工作，制定党务公开的工作程序和制度，确定党务公开的范围；

2、学习贯彻党的各项路线方针政策，传达落实上级有关党务公开的会议、文件精神；

3、研究、制定局党务公开的实施意见；

4、组织实施和落实党务公开工作，定期检查党务公开各项工作和制度的执行情况；

5、听取各科室对党务公开工作的意见和要求，及时研究解决党务公开工作中存在的问题，不断改进党务公开的方式、方法，充实完善党务公开的内容。

（二）党务公开领导小组办公室成员及职责：

党务公开领导小组办公室设在局办公室，由司红瑞同志任办公室主任，朱秀英、杨风华、郑惠丽、裴爱霞为成员。工作职责:

1、负责党务公开工作的日常管理和综合协调；

2、具体承办党务公开工作规划、指导，拟定党务公开实施意见和相关制度，制定党务公开目录；

3、统筹协调全局外网、内网党务公开栏目的设置、调整、维

护和更新；

4、负责对市局机关拟公开的党务公开信息的审查和重要内容的审核把关；

5、受理、分办、答复党务公开申请；

6、协调落实党务公开相关事项。

7、负责做好党务公开档案、归档管理工作，向上级部门报送党务公开情况及工作总结。

中共石嘴山市委老干部局 2011年5月27日