风陵渡开发区党务公开工作推进情况报告

第一篇：风陵渡开发区党务公开工作推进情况报告

风 陵 渡 开 发 区

党务公开工作推进情况报告

市纪委：

根据运城市党风廉政建设责任制领导组办公室《关于对今年以来落实党风廉政建设责任制情况进行督查的通知》精神，我们对照《基层党组织党务公开工作督查评分表》逐项检查，认真落实，现就我区基层党组织党务公开工作推进情况报告如下：

一、加强领导，明确责任

根据中共运城市委办公厅印发《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施办法》的通知精神，风陵渡开发区党工委高度重视，于7月8日上午召开专题会议，对开发区党务公开工作进行了全面安排部署，决定成立由党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志任组长，党工办主任骆振邦同志任副组长，党工办副主任王建华、宋成杰任成员的“风陵渡开发区党务公开领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，办公室主任由王建华同志兼任，统一组织、协调和指导开发区基层组织党务公开工作。会议还对领导小组各成员进行了科学分工，由郭新胜同志负责指导党工委全局和中心工作，联系和服务党员、群众情况等相关内容的公开；骆振邦同志负责党的组织管理、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开；王建华同志负责指导思想建设相关-1-

内容的公开；宋成杰同志负责党务公开理论、政策及有关重大问题的研究。组织机构的设立，科学合理的分工，为我区党务公开工作顺利推进打下了坚实的基础。

二、广泛宣传，强势发动

根据会议精神，领导小组办公室制定了风陵渡开发区党工委《关于在各支部实行党务公开的实施办法》，出台了《风陵渡开发区机关党支部党务公开目录》、《风陵渡开发区学校党支部公开目录》、《风陵渡开发区企业党支部党务公开目录》，明确党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，各支部书记是实行党务公开的第一责任人。开发区党务公开领导小组于7月11日召开了全区20个支部的支部委员及领导小组办公室成员共70余人参加的工作会议，对我区实行党务公开工作进行了具体部署安排。会议要求各支部要高度重视党务公开工作，切实把党务公开作为推进党内民主的突破口，积极探索党务公开的方式方法，充分保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，通过广泛宣传，强势发动，着力营造了我区推进党务公开的良好氛围。

三、强化措施，狠抓落实

根据开发区党工委《关于在各支部实行党务公开的实施办法》，各支部结合开发区和本单位工作实际，按照市委、市政府《实施意见》的要求，对照《公开目录》进一步细化制定了本单位的党务公开目录，将公开内容收集整理，严格

审核，确定专人负责，确保按照市纪委要求如期录入。

一是在公开内容上，做到真实、全面。市纪委规定凡属有关党章要求公开的内容，凡属党员关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当如实公开。结合我区实际，积极探索党内工作、制度、活动、考核情况“四公开”。工作公开上，坚持将党务工作机构和党员组织关系转接、党务政策咨询等事项的办事地点、服务内容、接待时间、联系电话等上墙公开。制度公开上，在建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度的基础上，及时公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。活动公开上，在党务公开栏及时公示党员参加“双建双带”、设岗定责、结对帮扶、“党员示范岗”等活动的情况，发动更多的党员自愿参加党内活动。考核公开上，坚持党员自评与群众评议、党支部综合评议相结合，每年举办一次群众评议党员活动，民主产生优秀党员，充分调动党员工作的积极性。

二是在公开形式上，做到规范操作，注重实效。合理确定公开的形式，通过年会、党务政务网、公开栏、“党员之窗”、公文、公示、通报、简报、谈话活动、回复函询等多种形式进行党务公开。年会公开即在一年一度召开的党群工作等会议上公开；网上公开即在开发区信息网上公开；公开栏公开即在各支部党务公开栏上公开；“党员之窗”公开即在每个基层党组织办公活动场所设立一个“党员之窗”专栏，将基层党组织开展党内活动、发展党员、党费收缴、制度建设等情况全部纳入“党员之窗”并上墙公开。

三是在公开时限上，做到及时、高效。要求每次党务公开的时间要及时，每季度至少公开一次，必要时随时公开，对重要内容的公开时间要求不少于一周。

为确保党务公开工作扎实推进，取得实效，开发区党务公开领导小组办公室组织相关单位对各支部落实情况进行严格督查、协调指导，目前我区20家支部都能够按照要求将党务公开内容全部录入“阳光运城网”，并在本单位建立了党务公开栏。

四、完善制度，建立长效机制

在推进党务公开工作中，我们坚持边推进、边探索、边总结、边完善，着力构建较为系统的党的基层党务公开制度和工作机制，确保党务公开内容真实具体，程序严密规范，方式简捷灵活，确保党的基层组织工作在“阳光”下健康、有序推进。

一是建立了例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度等党务公开四项制度。不断深化党务公开工作，形成特色鲜明、简便易行、成果有效的党务公开运行体系。

二是建立了领导干部包点联系制度。有效促进了领导干部深入基层、转变作风、扎实工作、狠抓落实，进一步密切

了干群关系。

三是建立了公开内容审核制度。要求所有公开信息都必须经单位科室负责人、分管领导、主管领导和开发区党务公开领导小组办公室依次审核，确保了公开内容真实、具体、全面、可靠。

四是建立了党务公开监督员制度。要求各单位按照规定聘请党务公开监督员，对本单位党务公开内容进行监督检查，提出合理化建议。

经过艰苦努力，我区党务公开工作扎实推进，取得了明显性的阶段成果，但党务公开工作是一项长期性的任务，需要我们不断地探索、总结和完善。在今后的工作中，我们将继续按照市纪委的部署，积极探索并制定能够充分体现党员对党组织、党组织对党员的双向监督机制，着力构建严格的组织领导机制和科学的运行操作机制，形成党务公开工作健康、有效进行的长效机制，使我区的党务公开工作为推进开发区的经济快速发展提供组织保障。

二0一一年十月十一日

第二篇：风陵渡开发区党务政务公开工作进展情况报告

风陵渡开发区党务政务司法公开工作进展

情况报告

市纪委阳光运城网建设试点领导组办公室：

9月1日上午，全市“阳光运城网”建设试点工作会议后，风陵渡开发区高度重视，召开了专题主任办公会，对开发区党务政务司法公开工作进行了研究部署。大家听取了党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志传达市会议精神，认真学习了中共运城市委、运城市人民政府《关于深化党务政务司法公开、开展“阳光运城网”建设试点工作的实施意见》，大家深刻认识到建设阳光运城网的重要意义，在认真学习的基础上，结合开发区的工作实际，针对《实施意见》展开了热烈讨论。经过讨论，形成共识，达成一致，凡开发区所设内部机构都应该按照《实施意见》要求，全部实行党务政务公开；开发区司法口仅有运城市公安局风陵渡开发区分局和运城市人民检察院风陵渡检察室，因此司法公开仅涉及以上2家；因管理体制不顺，芮城县驻风陵渡开发区所属单位，其公开工作，应由其上级主管部门负责落实，管委会部分内设机构无法履行相应职责（如社会发展局负责的教育、卫生、民政等职责），其公开内容暂无法落实。会议决定成立风陵渡开发区党务政务司法公开领导组，由党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志任组长，党工办主任骆振邦、管委办主任谢荣邦、纪工办主任王建华同志任副组长，领导组下设办公

室，办公室设在纪工委，由王建华兼任办公室主任，具体负责开发区“三公开”日常工作，并建立和完善相关工作制度。

根据主任办公会安排部署，9月2日上午，管委会召开了各单位负责人会议，对“三公开”工作做了具体安排。各单位按照会议精神，组织各科室负责人对照公开内容进行了认真研究，结合本单位工作实际，确定了应予公开的内容，并上报开发区领导组办公室，经严格审查形成了开发区各单位“三公开”目录。目前，风陵渡开发区“三公开”工作已步入组织实施阶段，各项工作正在有条不紊的进行中。

特此报告

风陵渡开发区“三公开”公开领导组办公室

二0一一年九月四日

第三篇：风陵渡开发区民主评议政风行风实施意见

风陵渡开发区管委会办公室

关于深入开展民主评议政风行风工作的

实 施 意 见

各单位：

为切实加强我区政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高行政效率，努力建设服务性政府、法治政府和人民群众满意的政府，开发区管委会决定2011年在全区各单位继续深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为确保活动深入扎实有效地开展，经管委会研究决定，提出如下实施意见。

一、指导思想

职能的部门进行重点评议的通知》（国纠办[2011]2号）要求和省行评工作实施意见，今年确定公安（含交警）、国土资源、环保、城建、国税、地税、工商、质监、安监、城管等10个部门为重点评议部门。

2011年的民主评议政风行风工作要以各单位下设科室、关键岗位为重点，以群众满意为标准，深入开展“群众评科室、百姓得实惠”活动，督促各科室为群众办实事、解难事，使老百姓真正得到实惠。

三、评议内容

（一）完成党工委、管委会工作目标责任制的情况。按照党工委、管委会的安排部署，完成本单位的重点工作任务。

（二）解决损害群众利益的突出问题情况。各参评单位要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。

（三）创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、山西省人民政府《关

反馈机制，确保调查处理结果不延误；通过完善跟踪回访机制，确保处理结果不留遗憾。要建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与政务公开相结合，推动政府部门工作公开透明，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的政府单位相结合，推动各单位更加关注民生，解决老百姓反映的突出问题，为群众办实事办好事。

四、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作实行管委会统一部署、纪检监察部门组织实施，采取条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。开发区政风行风评议领导组具体安排政风行风评议以及总结表彰等工作。各参评单位负责组织本单位的评议工作，开发区行评办要加强对日常评议工作的组织协调和监督检查。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2011年9月）1．各参评单位要建立健全政风行风评议领导组和办公室，制定实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2．提出集中解决的重点问题。各参评单位要根据开发区专项治理的重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题以及本单位的实际，研究制定出2011年集中解决的2—3个重

况及承诺兑现情况进行督导检查。要求各单位针对重点解决的问题，有工作部署，有落实方案，有检查记录，有整改报告。

4．加大明察暗访工作力度。开发区行评办、各参评单位要有组织、有计划地对各单位的内设科室，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，及时发现和纠正存在的政风行风问题，并保存明察暗访相关资料。对典型政风行风问题要在新闻媒体公开曝光，对调查处理情况要跟踪反馈，对没有处理结果的要记录在案，并作为年终考核的扣分依据。

5．认真整改反馈。开发区行评办、各参评单位要对服务对象和政风行风监督员提出的问题认真研究解决，对能及时解决的问题要限时解决，对一时无条件解决的问题，要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。开发区行评办要对网站及日常热线电话等反映的问题，不定期汇总，随时填写“政风行风问题和案件登记转办卡”和“政风行风问题整改建议书”，报请领导批转有关单位限期落实解决，并在新闻媒体上进行反馈。

6．抓好建章立制。开发区行评办、各参评单位要建立和完善重点评议动态跟踪机制、日常工作规范机制、媒体相互配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督

现场会或予以表彰的加5分；《山西日报》、《运城日报》、《风陵动态》报道经验和做法的，分别加3分、2分、1分。

3．测评考核计分比例。问卷测评得分和工作考核得分按7 0％和30％的比例计入总分。要逐级建立和完善评议代表数据库，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系。

（四）总结阶段（2012年1月）

1．确定表彰单位。按照测评考核最终结果，表彰5个参评单位，对内发生特别重大责任事故，被媒体曝光查实的、领导班子成员被立案查处的，要实行一票否决。表彰名单报开发区政风行风评议领导组审定。

2．评议结果的运用。评议结果要向党工委、管委会、党工办、人劳局报告，垂直管理单位要向上一级领导机关报告。评议结果要纳入党风廉政建设和政府目标责任制考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核单位及其主要领导工作绩效的重要依据。对群众满意度高、综合测评考核名列前茅的单位，管委会予以表彰，并授予政风行风建设先进集体荣誉称号。对于群众满意度低、综合排名靠后的单位，在新闻媒体上进行通报批评，取消该单位及其主要领导当年各项评优评先资格，并对该单位主要领导进行诫勉谈话，责令限期整改，对整改不力的，要严格追究有关人员和主要领导的责任，并记入廉政档案。

民主评议的方法更有科学性，使民主评议的结果更有公正性。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。被评单位严禁用不正当手段拉票；严禁弄虚作假，编造评议资料；严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；严禁其他故意损害评议工作的行为。评议代表及其他参与民主测评和考核的工作人员，严禁利用评议之便在被评单位谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。被评单位违反规定的，直接列为评议较差或最差单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。

主题词： 政务 民主评议 实施意见 报 ： 市行评办 抄 报： 开发区各领导 抄 送： 党工办 风陵渡开发区管委会办公室 二0一一年9月7日 共印45份

第四篇：开发区党务公开实施方案

开发区党务公开实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发„2010‟29号)和省委办公厅关于《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》(湘办发„2011‟8号)精神，根据中共蓝山县委办公室《关于印发<关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案>的通知》(蓝办发„2011‟19号)要求，全面推进开发区党务公开工作，结合开发区实际，制定如下实施方案。

一、开发区党务公开的指导思想和目标任务

推进开发区党务公开工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设产业蓝山、生态蓝山、和谐蓝山，认真落实“十二五”规划，开创科学发展、富民强县新局面提供有力保障。

二、开发区党务公开的基本原则

1．发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2．积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3．统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4．服务大局，促进发展。要紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有序地推进基层党务公开。

三、党务公开的内容、程序、时限和方式(一)公开内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。． 4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处分违纪党员等情况。

8．其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项；本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。

(二)公开程序

1．制定目录。党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式、时限等。

2．实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，本级党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

3．收集反馈。本级党组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。登记归档，并做好管理利用工作。(三)公开的方式方法和时限。

1．公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本企业员工和社会公开。

2．公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及广播、电视、刊物、党建网站、手机短信、新闻发布会等形式进行公开。

3．公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

4．党务公开要注重统筹兼顾，工作中做到三个结合：

一是党务公开与政务公开相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。

二是公开与办理相结合。

三是公开与规范相结合。本级党组织要通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、党务公开的实施步骤(一)宣传发动阶段

本级党组织要结合实际制定实施方案和实施细则，积极主动实行党务公开。同时采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

(二)组织实施阶段

按照县委统一安排，本级党组织应在8月底前全面实行党务公开。

(三)检查深化阶段

开发区党务公开工作领导小组要切实加强对本级党组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。

五、制度保障

(一)例行公开制度。列入本级党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更，撤销或终止，报县党务公开工作领导小组批准、备案后及时公布并作出说明。

(二)依申请公开制度。党员按有关规定向本级党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，本级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

(三)监督检查制度。本级党组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，加大监督力度。赋予科学发展指导员监督党务公开工作的职责，注重发挥好党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用。

(四)考核评价制度。把本级党组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。结合创先争优活动，本级党组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对本级党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

六、加强组织领导，形成工作合力

(一)建立健全领导体制。建立“党委统一领导、纪委监督检查，党的部门各负其责，党员群众积极参与”的领导体制和工作机制。开发区党工委成立由党工委书记石祥顺任组长，党工委副书记、管委会副主任张日勤，纪委书记、工会主席陈俊铭任副组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，统一组织、协调本级党组织党务公开工作。

(二)抓好联系示范点建设。县党务公开工作领导小组确定的开发区非公企业党务公开联系示范点，要进行重点指导。党工委主要领导要经常深入到联系示范点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。

(三)加强宣传教育。要充分利用媒体、会议等渠道，采取各种有效形式，向广大党员、群众大力宣传党的基层组织党务公开的目的、意义和方法、要求，提高其思想认识，调动其参与和监督基层党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

实行党务公开，是加强党内民主建设、提高党的建设科学化水平的重要举措。本级党组织要结合本单位实际，努力探索，总结经验，把握工作规律，拓展工作思路，不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。加强宣传教育，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围和舆论环境，促使党员群众充分行使自己的民主权利；加强调查研究，及时研究解决党务公开工作中遇到的新情况新问题；推进制度创新，尽快建立和完善配套制度，努力把中央和省市、县委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法，把工作中取得的成功经验做法上升为制度规范，使本级党组织党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

主题词： 党务公开 开发区 实施方案

中共蓝山经济开发区工作委员会 2011年6月8日印发

(共印5份)

第五篇：风陵渡开发区集中整治经济发展环境活动汇报

风陵渡开发区集中整治经济发展环境活动

情况汇报

10月14日，市委、市政府召开全市集中整治经济发展环境干部大会后，风陵渡开发区高度重视，迅速行动，于10月15日召开党工委、管委会联席会议，周密安排，精心部署风陵渡开发区开展集中整治影响和损害经济发展环境活动，在全区迅速掀起大规模的环境整治风暴。在市纪委、督查组的具体指导下，活动开展2个月来，各单位按照党工委、管委会要求，成立了组织机构，制定了活动方案（计划），召开了动员会，开展了征求意见、公开承诺、自查自纠、召开了民主生活会，在全区形成了“抓环境整治，促跨越发展”的浓厚氛围。现将我区开展集中整治经济发展活动情况汇报如下：

一、强势发动，统一思想

一是召开了全区集中整治经济发展环境动员大会。10月19日上午，风陵渡开发区召开集中整治影响经济发展环境动员大会，党工委、管委会班子成员，各单位负责人，镇政府副科级以上领导干部、辖区各企业及周边村“两委”负责人共200余人参加大会。会议由党工委书记王正风主持，党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志传达了全市集中整治经济发展环境干部大会会议精神；管委会副主任谭建合宣读《关于集中整治影响和损害经济发展环境突出问题的实施方案》；管委会主任王宏伟同志做重要讲话。会议要求进一步统一思想，充分认识集中整治经济发展环境的重要性和必要性；突出重点，围绕项目建设开展环境整治；注重整改，以干部作风转变促进环境整治；加强领导，确保集中整治经济发展环境活动取得实效。二是设立了开发区集中整治影响和损害经济发展环境突出问题工作领导组。组长由党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志担任，成员有党工办、管委办、公安分局、开发区检察室、财政局等单位负责人，确保了活动的有序开展。领导组下设办公室，具体负责活动的日常工作。三是层层发动，形成氛围。开发区动员大会之后，各单位高度重视，相继召开了动员会，成立了活动领导组，制定了本单位开展活动计划，活动领导组办公室印发了《运城市整治经济发展环境规范行政审批行为资料汇编》等优化经济发展环境的相关文件、规定和制度。通过层层发动，形成联动，营造了活动开展的良好氛围。

四是深入学习，提高认识。全区广大干部职工严格按照开发区集中整治影响和损害经济发展环境的要求，认真学习王正风书记、王宏伟主任在全区集中整治影响和损害经济发展环境突出问题动员会上的讲话及关于优化经济发展环境的一系列文件、规定和有关制度，各单位坚持集体学习每周不少于1次，副科级以上干部每人做笔记都达到万字以上，一般干部职工学习笔记不低于5000字，通过开展学习笔记展评，开辟学习专栏等形式，不断统一思想，提高认识。在此基础上，活动领导组办公室统一印制了测试题，于2010年11月5日组织机关干部职工150余人进行了集中测试，平均得分达85分以上，为集中整治影响和损害经济发展环境突出问题工作取得成效，打下了坚实的思想基础，保证了活动开好头、起好步、走好路。

五是严格督查，确保落实。为扎实推进活动各阶段工作，不断把活动引向深入，使全区干部职工在改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化发展环境方面取得明显成效，活动领导组办公室下发了关于对开展活动落实情况检查的通知，制定了各阶段工作要点，通过明察暗访和专题汇报等形式，确保了活动扎实推进不走过场。

二、征求意见，揭摆问题。

为了增强集中整治活动的针对性，各单位广泛发动干部职工，通过发放征求意见表，设立举报电话，公布举报信箱等多种形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。一是开发区纪工委下发了《关于集中整治影响和损害经济发展环境突出问题的举报办法》。二是由管委会组织召开各职能部门负责人座谈会，管委会主要领导深入各组参加分组讨论，征求

各单位优化经济发展环境的意见和建议。三是由经贸局组织召开入区企业负责人座谈会，征求企业发展存在的困难和问题。四是由社会事务局组织开发区周边村“两委”负责人座谈会，征求开发建设中农民参保、就业等意见和建议。全区各单位共发放征求意见表1000余份，揭摆出各类问题580余条，经梳理汇总共分为8类160条。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源；先谈自己，再谈别人；只找主观原因，不找理由和借口”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在问题。通过领导带头自查、全员自我检查、单位内部互查，认真排查了以上问题在本单位和每个人身上的具体表现，讨论中，各单位领导率先垂范、带头查摆，一把手既查找个人问题，又查找整个单位问题，每个人认真查摆自身存在的问题、科室存在的问题，提出下一步工作努力方向，通过联系本人实际，本单位实际，把问题的症结找准，把原因分析透，做到查摆问题切中要害，分析表现真实具体，挖掘原因坦诚深刻，把存在的问题查准、查深、查透。把握了正确的导向，为下一步整改打下了坚实的基础。

三、自查自纠，整改规范。

针对揭摆出的问题和剖析问题产生的根源，各单位通过公开承诺、召开民主生活会等形式，认真开展自纠工作。截止2010年12月20日，开发区23个单位民主生活会已全部召开，共制定整改措施120余条，并在《风陵动态》对社会各界进行公开承诺。管委会于2010年12月20日召开了领导班子“集中整治影响和损害经济发展环境突出问题”专题民主生活会，针对梳理出的八个方面需要集中整治的问题，剖析了问题产生的根源，揭摆了这些问题的存在对开发区实现跨越发展产生的危害，制定出了下一步整改措施。形成了《风陵渡开发区集中整治活动整改方案》，通过在全区全面推行政务公开制，建立投资项目“绿色通道”服务机制，大力推行“零距离服务、零关系办事、零停留办公、零误差传递、零目标投诉”的“五个零”工作模式，对入区投资的各类经济主体进一步扩大开放的范围，降低准入的门槛，全方位为企业提供“一站式、全程化、终身制、保姆型”服务，结入区重大项目的审批，实行集中办理制、限时办结制、督查落实制、过错行为责任追究制、办理情况通报制，保证入区项目各种手续高效快捷办理，努力打造良好的投资发展软环境。进一步规范涉企检查和收费行为，尽可能降低企业的运行成本，对开发区重点管理企业实行“封闭式管理”、检查和收费“准入”制度，凡未经开发区优化办批准而擅自进入企业进行检查和收费的，企业有权拒绝。为重点企业施工、销售车辆颁发“绿色通行证”等做法和措施。在全区树立了服务大局、服务中心、服务发展的思想和“投资者至上、企业家老大、纳税人第一”的观念，营造了“聚商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

四、下一步工作打算

目前，我区活动开展已初见成效，经济发展环境明显改观，但发展环境、干部作风、服务质量等方面还与开发区的跨越发展要求不相适应，还不能令广大人民群众完全满意。进入重点整治阶段后，我们将严格按照市委、市政府整治活动方案和实施细则，在市纪委、督查组的具体指导下，不断加大工作力度，利用各种形式，充分发动群众，对照各单位公开承诺内容，接受群众投诉和举报，对影响和损害经济发展环境的突出问题，组织专门力量进行严肃查处和责任追究，要通过查处一批影响和损害经济发展环境的曲型案件，建立和完善一批优化经济发展环境的制度和措施，同时，在全区认真组织开展一次优化经济发展环境制度创新竞赛活动，通过健全和完善各项规章制度，做到用制度规范行为，以督查确保落实，用实实在在的整治效果为开发区跨越发展营造良好的发展环境。