管理责任风险承担制度

第一篇：管理责任风险承担制度

管理责任风险承担制度

1.目的为加强公司管理人员的管理责任，规范和提高管理、决策水平，防止因管理、决策过错和失误给公司造成的损失、风险和责任，特制定本制度。

2.风险责任

2.1本制度所称的责任风险包括：

2.1.1管理人员在其职责权限范围内，因其故意或重大过失行为给公司造成的管理、决策错误、失误以及由此引起的损失后果（包括经济损失和商誉影响，下同）。

2.1.2管理人员在其任职期间因懈怠、疏于履行职责、擅离职守或对其岗位不作为、乱作为，给公司造成管理不利、决策延迟、执行不到位等情形以及由此引起的损失后果。

2.1.3管理人员在其任职期间，利用职务之便索取、收受贿赂、其他非法收入或以从事其他渎职行为损害公司利益。

2.1.4管理人员在其任职期间侵占公司财产，将他人与公司交易的佣金归为己有。

2.1.5管理人员在其任职期间，未经集团公司同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会、自营或者为他人经营与所任公司同类的业务。

2.1.6管理人员在其任职期间，未经集团公司同意在业务中与其有亲属关系的公司 签定供、销合同。

2.1.7管理人员在其任职期间，未经集团公司同意，将公司资金、财产借给他人或者以公司财产为他人提供担保；将公司的资金、资产以其个人名义或者其他个人名义开立帐户。

2.1.8管理人员在其任职期间，未经集团公司同意，以个人名义或公司名义对外投资或设立公司及其他侵占、窃取、破坏、挪用公司财务或以其他损害公司利益的行为。

2.1.9管理人员在其任职期间，对集团公司提供虚假信息、隐瞒重大事项或拒绝配合集团公司的监管。

2.1.10管理人员在其职期间，滥用或超越职权给公司造成损失后果。

2.1.11管理人员在其职期间，利用职务之便以所掌握知悉的公司商业、保密信息换取利益或对外泄露、过失泄密，给公司造成利益、名誉、商誉损害。

2.1.12经营过程中存在的风险，如经营中断、商标/品牌贬值、产品/服务失败、重大环保事件、重大税收稽查事件、超权限审批造成损失、预算与实际执行存在巨大偏差。

2.1.13未经批准，设计变更形成的工程损失浪费金额在5万元以上的。

2.1.14.出现活动事故、人身伤亡等重大事项、重大安全事故（工程安全损失在1

万元以上）；质量事故（工程质量不合格损失在3万元以上）。

2.1.15由于责任部门和责任人不认真对待、推诿扯皮、不及时处理发生的媒体曝光、法律诉讼、消协等投诉事件所造成后果。

2.1.16管理人员利用任职权利优势，煽动员工集体上访、限制、迫害或变相打击其他员工的工作积极性，报复员工的检举、义举等行为，造成公司人才流失、经营受阻或被追究责任的。

2.1.17管理人员单方离职，不履行工作移交义务造成公司管理失控、财产损失或其他严重后果的。

2.1.18违反国家法律法规和有关规章，玩忽职守、滥用职权，造成重大资产损失或导致重大案件发生造成损失。

2.1.19其他经公司董事会确定的违规违纪，应当承担责任的行为。

2.2本制度所称的管理人员包括：

2.2.1公司董事、独立董事、监事。

2.2.2公司经理、副经理以及享受同等待遇的其他员工。

2.3.3公司项目负责人、项目代表、监理以及履行同等职责的其他员工。

2.2.4班组长、总指挥、临时事务负责人、主办人。

2.2.5享有公司赋予管理权的员工。

3.公司各级管理人员职责

3.1忠于企业、敬业爱岗、勤勉尽职、恪尽职守、廉洁奉公、遵章守纪、诚信守约。

3.2以身作责、积极进取、模范的遵守和执行规章制度；注重个人品德修养，严于 律己，虚以待人；忌狂躁、勿任性；主动提高业务技能；带领职员加强业务专业 知识学习和深造。

3.3积极履行职责，务实高效，摒弃浮夸作假和形式注义；以事为镜，以人为镜，勇于担责，知错就改。

3.4奉献、开拓、进取、创新、高效的工作作风，拒腐蚀，远奢侈；讲廉洁，禁贪 污。

3.5积极参与管理决策，努力发挥任职特长；对于参与的公司重大决策讨论，应当发表相应的意见。

3.6全面履行管理职责，加强执行力培养和落实，正确决策，严格考核。

3.7不藏私心，公正处事，对下不骄狂，对上不奉承。

4.责任承担

4.1独立决策时，发生决策失误的，由决策人承担实际损失的100 %，同时公司将根据其他制度规定给予降职、免职等处理。

4.2集体决策发生错误，主要决策人承担实际损失的50%，其他参与人承担剩余的50%或给予降职、免职等处分；但在决策时明确表示反对意见并陈述了合理性意见的参与者除外。

4.3凡由总裁提交中、高层管理人员讨论决策的事项，每个中、高层管理人员必须认真负责地提出书面的利弊分析和个人倾向性意见，不得做弃权表示；对共同作出的决议未明确表示反对的视为同意该决议，如果该事项的决策导致了公司重大的损失（包括经济损失和名誉损失），在决策过程中持反对意见的人可以免责，而持支持意见的人要追究责任（以签字的会议纪要为准，由公司按层次划分责任），总经理级承担50%，分管副总级承担30%，其他责任人承担20%。

4.4管理人员在其任职期间，因懈怠、疏于履行职责或以其他不作为的方式给公司造成管理不利、决策延迟、执行不到位等情形，对管理者按实际损失的100%，承担责任，同时根据公司规定给予降职、免职等处分。

4.5管理人员在其任职期间，利用职务之便索取、收受贿赂或从事其他渎职行为的，索取、收受贿赂归公司所有。同时，按照公司规定给予免职、开除等处分；构成 犯罪的，移交司法机关处理。

4.6侵占、窃取、破坏、挪用公司财务或以其他方式损害公司利益的，承担全额损失赔偿责任，并予以开除；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4.7管理人员在其任职期间，滥用、超越职权给公司造成损失后果的，赔偿损失，并根据公司管理规定处以降职、免职、开除等处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4.8管理人员利用在职期间所掌握知悉的公司商业、保密信息换取利益或对外泄露，过失泄密，给公司造成利益、名誉、商誉损害的，依法追究民事赔偿责任，并根据公司管理规定处以降职、免职、开除等处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4.9管理人员利用任职权利优势，煽动员工集体上访、限制、迫害或变相打击其他员工的工作积极性，报复员工检举、义举等行为，造成公司人才流失、经营受阻或被追究责任的，依据公司管理规定予以降职、免职、除名等处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4.10管理人员单方离职，不履行工作移交造成公司管理失控、财产损失或其他严重后果的，依法追究民事赔偿责任。

5.责任标准

5.1经济责任标准（包括财产损失）

5.1.1一般损失：经济损失在1000元以上5000元（含本数）以下，且无法补救。

5.1.2较大损失：经济损失在5000元以上10000元（含本数）以下，且无法补救。

5.1.3重大损失：经济损失在10000元（含本数）以上，且无法补救。

5.2非经济责任标准：

5.2.1一般损失：较轻微的工伤事故（含驾驶员负有责任的交通事故）、财产损失、工程事故、治安案件、媒体负面曝光、范围较小的对公司造成的名誉损失。

5.2.2较大损失：较大的工伤事故，财产损失、工程事故、交通事故、治安案件、媒体曝光以及范围较大的对公司造成的名誉损失。

5.2.3重大损失：重大的伤亡事故、财产损失、工程事故、交通事故、刑事案件、媒体曝光以及给公司带来全局性的名誉损失。

5.3计划不周，事先没有考虑到的问题被遗漏所造成的严重损失，如大型活动达不到效果、工程质量出现问题等。

5.4计划周全但由于执行力度不够所造成的严重损失，如延误时机，未按计划进度完成计划等。

5.5由于没有严格执行规章制度所造成的严重损失，如违章指挥、操作造成的损失等。

5.6由于没有及时采取果断措施或及时向上级领导报告而延误时机所造成的严重损失，如重大火灾、水灾、工程事故等。

5.7由于善后工作处理不力，类似的问题第二次发生并给公司造成的严重损失。

5.8由于事先没有预警预案应对，没有事先向公司领导反映营销系统、工程系统、人力资源系统、公共关系等系统已出现的危机因素和采取必要的措施，导致大规模客户投诉退单、工程返工、停工、与施工方发生冲突，所需重要的管理、技术人员不能及时到位或发生重要的管理、技术、营销人员集体跳槽、爆发人力资源危机，公共关系等危机的严重后果。

5.9重要的公司商业机密被泄露（如投资计划、客户资料、财务资料、重要的规划设计图纸、重要的会议内容及文件资料等），由此可能给公司造成重大损失的。

5.10在工程招标，物料采购中收取有关人员贿赂，给公司带来损失。

5.11在财务收支中出现的贪污、挪用公司资金、侵占公司财产等行为给公司带来损失的。

5.12重大工伤事故、盗灾、火灾、交通事故、工程质量事故中承担的决策、领导、执行责任。

5.13凡授权审核，审批签字的各类工程，物资验收、款项支付，如把关不严，给公司造成损失，公司将追究经济责任，其损失由责任人分摊。

6.承担责任的方式

6.1行政处分：警告、严重警告、降职、辞退、开除。

6.2经济处分：赔偿经济损失，如本人赔偿有困难，则由担保人承担连带担保责任。赔偿比例：直接责任人承担50％，主管领导级承担30％，分管副总级（或公司总经理）承担20％。

6.3追究法律责任

6.3.1民事法律责任：主要通过法律程序追回损失，挽回影响。

6.3.2刑事法律责任：对构成犯罪的行为，公司通过律师提交司法机关追究刑事责任。

6.4免责条款

6.4.1由于国家政策调整所引起的停业整顿所带来的损失。

6.4.2由于不可抗力的自然灾害所带来的损失。

6.4.3由于突发事件如恐怖事件、交通中断、通讯中断等特殊客观原因所造成的损 失。

6.4.4由于决策错误所导致的严重损失，持反对意见的人可以免责。

6.5.5在总裁亲自指挥下，完整地按总裁指令执行而带来的损失，其责任由总裁承 担。

7.责任追究处理，由审计部召集有关部门作出处理决定。遇重大事项的，提交公司董事会决定。所有的处理结果由审计部反馈责任人。

8.本规定解释权归集团审计部。

本人收到该规定，并认可其效力，自本人签字之日起并在任职期间内对本人有效！如存在责任承担问题，责任承担不因本人离职而免责。

签收人：年月日

第二篇：由谁承担所有权保留的风险责任

由谁承担所有权保留的风险责任

陈忠仪 陶伟春

2005年7月，上海某贸易有限公司与浙江绍兴县某纺织品有限公司、上海某服装有限公司分别签订布料定做合同和服装加工合同，约定贸易公司向纺织品公司定购一批布料，纺织品公司应将布料交付给服装公司，由服装公司按要求加工成服装。签约当时，贸易公司向纺织品公司预付了30%的布料款计人民币2万元，余款三方口头约定由贸易公司通过信用证方式支付给服装公司后，再由服装公司转付给纺织品公司。

7月21日，纺织品公司根据约定，将定做的布料交给服装公司，服装公司仓库保管员出具了收条，收条的内容是“今收到绍兴县某纺织品有限公司为上海某贸易有限公司定做的涤纶斜纹布3083.40米和涤纶斜纹弹力布3069.40米，共值72305.90元。在未付清款项前，该货物所有权不转移，未经纺织品公司同意，任何人不得对货物有物理行为和处分行为，否则需承担该货物金额25%的额外违约金并归还货物„„”，收条上，服装公司仓库保管员及其业务员都签了字。之后，服装公司按照与贸易公司之间的加工合同，将布料加工成相应款式的裙子和裤子，并交给了贸易公司。贸易公司给付服装公司1.2万美元后，余款一直没有给付。因此，纺织品公司没能收到布料款。服装公司和纺织品公司想找贸易公司交涉，但由于当时在签订合同时没有审查贸易公司的相关登记资料，致使纠纷出现后无法了解贸易公司的具体情况。后贸易公司没了踪影，更是找不到可以交涉的对象。经过向工商部门查询，企业登记信息中没有该贸易公司的相关登记资料。同年11月11日，纺织品公司向法院提起诉讼，状告服装公司。

原告纺织品公司认为，在交货时已经向被告服装公司明确在未付清价款前，原告对布料的所有权予以保留，而被告违反约定在布料款尚未付清的情况下擅自进行加工，由此侵犯了原告

对该布料的所有权，因此要求法院判令被告返还原告涤纶布6152.80米或折价赔偿损失72305.90元，并承担违约金18076.48元及利息损失 1427.32元。被告辩称，被告是受贸易公司的委托收下该批布料的，基于加工合同将定做人贸易公司提供的布料加工成服装，收到的1.2万美元是被告加工服装的加工款，原告应该向贸易公司催讨布料款，所以不同意原告的诉讼请求。

析法

经上海市嘉定区法院审理后认为，财产所有权保留前提是财产所有权转移，财产所有权转移是基于双方当事人之间诸如买卖、承揽、赠予等法律关系而发生的。现被告收取原告布料的行为是基于原告与第三人贸易公司之间的定做合同约定而发生的，被告的行为其实质是一种代理行为，该行为的法律效力归于被代理人即贸易公司。原告基于与贸易公司之间的定做合同，将布料交付给被告是其履行合同义务，被告收取布料是基于被告与贸易公司之间的法律关系。因此，仅从原告送货和被告收货这两个事实行为出发，不能证明双方存在以转移标的物所有权为内容的法律关系。所以，原告向被告提出的所有权保留的意思表示与法不符，不能产生原告期待的法律效力。

在原告与贸易公司的定做合同中，没有证据证明原告与贸易公司之间存在所有权保留的约定，原告交付布料后，布料的所有权已经转移，布料的所有权不属于原告，原告履行合同义务后取得是报酬请求权。原告与贸易公司曾约定由第三人即被告支付报酬，现被告不履行义务，产生的违约责任由贸易公司承担。因此，原告依据侵权法律规定提起的诉讼缺乏要件事实。综上，被告处分布料的行为并不对原告构成侵权行为;被告不履行给付报酬的行为，相对于原告来说并不产生违约责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。

答疑

本案关键在于判断原、被告之间关于所有权保留的约定是否能产生所有权保留的法律效力?

这可以从两个方面来分析：1.本案中原告将布料交给被告的行为是否属于法律意义上的交付呢?被告收取布料的行为实质上是一种代理行为，其行为的法律效力归于贸易公司，因此基于原告与贸易公司之间的定做合同，法律意义上的交付已经发生，据此，贸易公司取得了布料的所有权，原告已完成了法律意义上的交付行为，其对布料已不具有所有权，故原告也无权将他人的财产与被告约定所有权保留，由此也不产生被告对本案财产即布料的所谓侵权行为。现原告提起侵权诉讼，显然缺乏事实依据和法律依据。

2.本案原、被告是否存在必要的法律关系?所有权转移的相关法律规定主要有以下几条：一是民法通则第七十二条第二款的规定：“按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”二是最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第八十四条的规定：“财产已经交付，但当事人约定财产所有权转移附条件的，在所附条件成就时，财产所有权方为转移。”三是《中华人民共和国合同法》第一百三十三条的规定：“标的物的所有权自标的物交付时转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”四是《中华人民共和国合同法》第一百三十四条的规定：“当事人可以约定买受人未履行支付价款或者其他义务的，标的物的所有权属于出卖人。”

从上述法律规定中，我们知道一般情况下，财产所有权的转移以交付为要件，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外，这构建了我国所有权保留的法律制度。所以，根据法律规定，当事人的财产所有权保留的意思表示能产生相应的法律效力。但这种约定一般是双方当事人之

间存在诸如买卖等基础法律关系才具有法律效力。而本案的原、被告之间并不存在任何法律关系，因此双方有关财产所有权保留的约定，不符合法律的规定，因此原告不能因此取得期待的法律效力。

综上，本案原告对系争布料既不享有所有权，与被告之间也不存在所有权保留的法律关系，因此，法院理应驳回原告的诉讼请求。

提示

本案原告本想通过对被告进行所有权保留的约定避免出现收不到价款的风险，但由于该约定不具有法律效力，使原告的诉请不能得到法院的支持。而原告合法的价款请求权由于贸易公司的失踪而无法兑现。由此可见，在经济交往中，为防范风险，对合同相对方资质的审查是极为必要的，原告盲目签订合同的行为是导致其遭受损失的主要原因。

在法治社会中，公民、法人或其他组织应该具备用法律来保护自己利益、充分规避风险的意识，才能保证自己经济活动中的具体行为符合法律规定，取得期待的法律效力。

第三篇：网络电话异常话费的风险责任承担

网络电话异常话费的风险责任承担

张 宁

[案情]

原告上海瑞豪网络通讯技术有限公司经授权取得中国网络通信(集团)有限公司(以下简称网通公司)IP国内、国际长途电话业务的经营资格。2005年1月1日，原告与被告三得利(中国)投资有限公司签订《网通IP长途电话服务协议》，但原告未对软件程序进行调试、说明。同年1月至9月，被告话费平均为每月5000元左右。但同年11月16日收到的网通上海分公司11月1日开具的电信账单显示，被告10月份应付话费为50788.5元，被告遂与原告交涉并停止使用IP电话。应被告要求，原告进行了相关的检查、检测，称未发现异常。同日被告向公安机关报案，认为电话被盗打，公安机关未立案。12月1日，网通上海分公司开具的电信账单显示，被告的电话号码在11月1日至16日间发生话费71315.3元。经查，产生于10月1日至11月16日在被告工作时间段内的话费为3344.5元和4264.5元，其余话费的通话另一方所在地多为非洲国家。自2005年10月14日至11月17日止非办公时段，被告办公场所的监控设备内未有异常记载。2005年12月至2006年4月，被告使用IP电话的话费每月仍为5000元左右。原告要求被告依据电信账单支付IP话费122103.80元及利息。被告仅同意支付工作时间段内产生的话费，认为其余的时间段属非工作期间，工作场所内并没有人员进出，有物业公司的监控录像予以证实;同时，非工作期间发生话费的受话方均非被告的客户，异常的巨额话费非被告使用产生，存在盗打可能，而原告未尽通信安全的保障义务。

[评析]

本案争议焦点在于IP电话异常话费的风险责任应如何承担。解决该问题，应首先确定IP电信合同当事人的权利义务分界以及举证责任分配。

一、IP电信合同当事人的权利义务分界

在电信合同中，一般认为电信用户的义务主要是按时支付话费。电信业务经营者的义务，依据《电信条例》第四条、第三十四条、第四十条的规定，主要是为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务，还包括异常话费的迅速告知并采取相应措施、提供收费依据、协助用户查找话费异常的原因等义务。依据消费者权益保护法第十八条，电信业务经营者的义务主要是保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求;对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

虽然立法上并未区分固定电话和IP电话用户的义务，但是同传统电信用户相比，IP电话用户义务的不同之处主要在于合理使用义务：当IP电话用户是散户时，用户应当合理地保管IP电话卡账号和密码;而当IP电话用户是单位集团时，用户除了要合理保管IP地址和密码外，还应当妥善管理语音模数转换设备，包括对硬件设施的管理和软件设施的管理，如下班后关掉设备，定期或不定期地对软、硬件设备进行更新，保证IP电话的使用处于合适的运行环境等。由于IP电话的技术含量较高，尤其是单位集团用户需要IP电信业务经营者的帮助才能完成其合理使用义务，所以，必须要求IP电信业务经营者先履行其告知义务，即说明和标明正确接受服务的方法以及防止危害发生的方法等。比如，当IP电话的电信设备是由用户先前自行购买时，IP电信业务经营者应当将行业标准提交用户，并对用户购买的设备进行检测;又比如，当电信设备的运行需要一定的软件程序时，电信业务经营者应当提供合格的软件，当软件程序有安全级别或必须属于核证程序的要求时，应由IP电信业务经营者负责检测、调试或安装，并对电信

用户予以说明。在IP电信合同履行过程中，若发生话费异常的情形，电信业务经营者负有迅速告知并采取协查、修复、故障排除等相应措施的义务，如果电信业务经营者未履行此义务，自应当承担相应的责任，如损失扩大的风险责任。IP电信用户只要完全履行了其合理使用义务，IP电话被盗打的风险责任即不应由电信用户承担，而应由电信业务经营者承担。

具体分析本案，根据《电信条例》第三十四条第三款，异常的巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。被告2005年1月至9月间IP电话的话费平均每月5000元左右，而10月话费为5万余元，超过此前三个月平均话费的10倍;11月前半个月的话费为7万余元，超过7月、8月和9月三个月平均话费的14倍，很显然，10月1日至11月15日间的话费为异常的巨额电信费用。而根据《电信条例》第三十四条第二款，电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。但本案电信公司从未履行迅速告知义务。根据电信收费清单，异常的巨额电信费用多产生于下班时间，被叫号码位于非洲某些国家，说明被告公司的IP电话被盗打的可能性很大。由于盗打的发生地点、盗打者无从确定，因此，产生的异常话费的风险责任只能由原、被告承担。而原告作为电信经营者，其并未履行提供安全通信服务的义务、对软硬件设备进行检测、告知正确接受服务的方法和防止盗打的方法、迅速告知话费异常的情况并采取相应措施等义务，且原告对软硬件设备进行检测、告知正确接受服务的方法和防止盗打的方法系其先履行义务，因此，原告应承担相应的责任。被告作为IP电话的电信用户，负有合理使用义务及善良管理人的注意义务，但被告的语音模数交换设备、电脑等在公司下班后仍经常处于开启状态，电脑内也并未安装杀毒软件等相关软件，因此，被告也应承担相应的责任。

二、本案证据的认定及举证责任分配

依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，举证责任分配的基本原则为“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，即“谁主张，谁举证”。本案的关键在于举证责任的分配，具体分析如下：

1.电信账单的证明力：原告的收费清单只能初步认定被告占有的码号使用了原告的服务并产生了话费，并不能充分证明原告已完全履行提供安全通信的合同义务，“安全”包括用户的电话不被盗打。

2.被告监控资料的证明力：被告的监控资料虽能证明异常话费产生时，其并未实际接触电话，但因IP电话不必实际接触被告公司的电话亦可拨打，监控资料并不能证明异常话费的产生与被告无关，除监控资料之外，被告并未举证其已尽了合理使用义务和善良管理人的注意义务，比如，其对IP电话的用户名和密码尽了管理义务;且被告的语音模数交换设备、电脑等在公司下班后仍处于开启状态，电脑内并未安装杀毒软件等。

3.从举证责任分配上来分析：(1)从举证能力来说，原告提供的IP电话属于高技术性服务，且整个过程都处于原告的控制之下，而被告对证明盗打的具体事实几乎没有举证能力。因此，涉及技术领域的所有的举证责任均应由原告承担。(2)原被告间法律关系为合同关系，并非侵权，故应适用合同纠纷案件举证责任的分配规定，对合同的履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担其全面履行义务的举证之责。被告不能排除由于被告对IP地址及用户名、密码未进行严格管理而导致异常话费的发生，所以，应承担相应的责任。原告提供的电信服务中，运用普遍存在被盗打的安全隐患的语音交换机，且并未告知用户使用风险及防范盗打的安全隐患的硬件和软件要求，推定电信经营者未全面履行通信安全义务及异常话费的迅速告知义务系异常话

费的发生原因之一，并且是损失扩大的主要原因，因此，在电信经营者和电信用户的责任分担上，电信经营者对盗打产生的异常话费亦应承担相应的责任。

第四篇：分公司责任承担

法律依据：

1、公司法第十四条规定:“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”

2、最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第一百零七条规定，不具有法人资格的企业法人的分支机构，以自己的名义签订的保证合同，一般应认定无效。但因此产生的财产责任，分支机构如有偿付能力的，应自行承担；如无偿付能力的，由企业法人承担。

3、担保法第十七条规定，企业法人的分支机构经法人书面授权提供保证的，如果法人的书面授权范围不明，法人的分支机构应当对保证合同约定的全部债务承担保证责任。企业法人的分支机构经营管理的财产不足以承担保证责任的，由企业法人承担民事责任。企业法人的分支机构提供的保证无效后应当承担赔偿责任的，由分支机构经营管理的财产承担。企业法人有过错的，按照担保法第二十九条的规定处理。

4、民事诉讼法第四十九条规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条的规定，其他组织包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。

5、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第七十八条规定，被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人或承租人投入及应得的收益应依法保护。

6、最高人民法院（1991）38号复函和（1995）158号复函中明确指出：“企业法人分支机构的财产属于企业法人的财产，企业法人分支机构的财产仍为企业法人对外承担民事责任的物质基础。”

7、最高人民法院[2001]民监他字第4号《关于企业分支机构的负责人以分支机构的名义对外签订借款合同企业应承担民事责任的复函》指出：“批发部作为柳州烟草分公司的分支机构，如有偿付能力，应当自行承担；如无偿付能力，应由企业法人柳州烟草分公司承担。”这一复函表明最高人民法院在审判实务中也是持“总公司对分公司债务承担补充责任”的观点，具有一定的指导意义。

第五篇：承担一切责任

承担一切责任，我的地盘我作主

勇于承认自己的错误可以提高一个人的信誉，并且有助于自我完善和对管理工作大有裨益。避免或逃脱责罚是人类的一种强烈本能。多数人在“有利”与“不利”两种形势的抉择中都会选择趋吉避凶。通过各种“免罪”行为，人们可以暂时逃脱责罚，保持良好的自身形象。

你是否经常听到有人在问“这是谁的错”呢？即便这种话不是每天都能听到，你也会看到许多人在抵赖狡辩，或者为了推卸责任而指责别人。也许你会发现你自己也有这种习惯呢。生活中的事情没有尽善尽美的。每一天，你都会遇到麻烦。有时你就会想：“为什么倒霉的又是我呢？”你犯了错误、判断失误、记错事情、受人干扰分了心，你没办法做到无所不知，因而有时会在常识方面有所欠缺。诚然，有许多在所难免的错误可以澄清、解释并改正。但是，人们有时还会故意捣乱，然后再编造借口或寻找漏洞以逃脱惩罚。如果指责无关痛痒，人们就不必为那些小小的失误或错误行为解释开脱了。但是，指责往往会引起不快和惩罚。为了避免这些不快与惩罚，许多人想尽办法逃避责任，比如转移批评、推卸责任、文过饰非等等。“免罪”理论可以帮助我们理解常见的逃避责任的行为的深层原因。

编造借口可以博取同情。一旦赢得了同情，那些工作拖拉的人就能免受惩罚的无能为力，大多数明白事理的人是不会苛责你的。只有当一个人明知故犯并造成恶果时，人们才会对他进行谴责。

人生在世，孰能无过。从你出生时起，你就在与周围的世界产生积极的互动。环境对你产生影响，但是你往往更会对周围的事物产生影响。你能够在众多选择中作出自己的决定，这就是所谓“自由意志”。这说明你拥有主宰自身行为的能力，因而完全能够对周围环境产生影响。

如果是这样，你就应该为自己的行为负责。你作出决定，就理应承受相应的责备与赞扬。但是有时，人们在作决定时确实会受到种种客观情况的干扰：比如信息不通、缺乏常识、时间紧迫或者精神不够集中等等。所幸人类具有创造力，因此你有办法逃避应当承担的责任。当然，如果你真是无辜的，你经常能够通过事实、证据和逻辑驳斥对你的指责。但是，如果你真的有责任，就应该接受别人的责备。不过，这样做往往是有风险的。

如果你辜负了同事的信任，继而若无其事地对他们撒谎，你们之间的关系就会遭到毁灭性的破坏。为了免受应得的责备，有些人会掩盖真相、敷衍搪塞、编造借口、无中生有、言不对题或者真真假假，闪烁其辞。这些欺骗伎俩并非总能奏效，但是其目的却已昭然若揭：不过是想方设法逃避谴责与惩罚罢了。承认“我错了”意义非常重大。因为人人都难免犯错，所以大多数人都能原谅别人的过失。勇于承认自己的错误可以提高一个人的信誉，并且有助于自我完善。

一个人，安心地生活，会感觉生活的幸福与美好；一个人，安心地工作，会感觉工作的顺利与开心。安心，能够让人容易产生满足感；安心也让人在许多方面走得坦然，走得顺心。但安心于做一件事，并非等于安于现状，这是个发展的社会，到处都在讲提速。只沉溺于现在，满足于现在或一直活在过去的成绩与喜

悦中，其结果必然是要被淘汰的。没有进取意识的人，只能活在原始社会。我们周围的种种，有几样不是在不断发展中完善并向完美靠拢的呢。所以，我们不能以现在的处境为满足，无论是农民、工人，无论是下属还是高层领导，每个人在自己的领域都应做到精益求精，尽量成为本职工作里的行家里手；应该不断学习来完善自己，适应社会，紧跟潮流。话说回来，吃的多的嚼不烂，细嚼慢咽才能品其真味。作为现代的青年，我们应该有报负，可以有野心，只要我们通过正确的途径，便可以快、准、稳地摘到胜利的旗帜，修正道得善果，正道即捷径，善果是收获。

有句文言句子我很喜欢，“如白圭之治生，如鹰隼之击物，不得不休。”翻译过来就是说“像白圭治理生活，像鹰隼捕猎食物那样，不得到决不罢休。”来不断地提醒并激励我，只要自己想得到的，就竭力去争取，汗即挥出，胜利有望。无论怎样，博过了就是好样的！

不怕你想，就怕你做。行动起来吧，勇于承认一切责任，用思想去唤醒心中的意念；用勤奋去充实自己的工作；用行动去创造美好的明天；用不满足去激励辉煌业绩的实现。没有格局，没有分化，没有学历的高低，没有高贵与贫贱之分。我们在同一起点。是我们在主宰自己的世界，前途与命运。别人的怎么做，我不管，但我的地盘，我做主！sǔn