第一篇：市建委推行行政权力公开透明运行实施意见
按照市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》（三发〔2006〕9号）、三门峡市优化经济发展环境工作领导小组《关于印发〈三门峡市推行行政权力公开透明运行试点工作实施方案〉的通知》（三优发〔2006〕2号）精神和要求，为推进阳光行政，提高行政效能，优化经济发展环境，确保建委行政权力公开透明，规范运行，特制定本实施意
见。
一、范围和目标任务
本意见涉及的范围为建委机关各科室、行政服务中心建委窗口、委属有行政管理职能的事业单位。要通过全面彻底地清理工作，对本科室本单位行使行政权力摸清底数，分清类别，编制内容详细、职责明晰地职权目录，制作权力运作流程清楚、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
二、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：
1、规范行政权力。清理的范围包括本单位所行使的所有行政权力。主要包括：（1）行政许可权；（2）行政执法权；（3）行政处罚权；（4）行政事业性收费权；（5）重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；（6）非行政许可的审批权；（7）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权、财务支配、物资采购分配等管理权；（8）其他依法实施的行政权力。
各科室、各单位对上述各类权力属于本科室、本单位行使的要进行全面清理，不规范的认真加以规范。同时，要突出重点，紧紧抓住本科室、本单位涉及群众利益和容易滋生腐败行为的行政权力的行使，做到真实公开、主动公开、全面公开。
2、职权目录，职权目录应按照权力的类别，逐项列明职权行使依据（法条内容）、此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。（填报内容及书面详细材料上报）
3、制作流程图。一是制作“类别流程图”。对应职权目录，按照权力类别制作流程图。比如，行政许可类流程图，行政执法类流程图，行政处罚类流程图，内部人员录用、调动、任免、奖惩类流程图等。“类别流程图”要能够明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是制作“项目流程图”。对行政权力逐项明确工作流程。法律法规明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定程序的，要依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、wenmi114.com对人的权力、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了，方便企业和群众知情办事。
4、明确公开内容。各科室、各单位要按照法定程序，确定权力运行的重点部位，覆盖决策、执行、结果等主要环节，主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有：在管理经济社会事务方面，重点围绕项目审批，工程招投标，大宗物品采购，工程项目建设，各类财政性资金及其他公共性资金分配使用，产权交易，以及其他重要权力的行使进行公开。在单位内部事务方面，重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权，物资采购分配权以及其他重要权力的行使进行公开。权力运行的主要环节主要包括：在决策方面，要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责或办理与人民群众利益wenmi114.com关的事项时；特别是在行政审批、收费、处罚等权力时，必须按照程序规定和时限要求各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；在结果方面，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。
对重要行政权力的行使建立动态公开运行制度，每一项权力行使后，行使该权力的职能科室、单位要填写《行政权力动态情况登记表》（附后），要随办随填表，一周内报市建委领导小组办公室，由办公室每月一次上报市法制办、优化办备案。
5、确定公开的范围和时间。（1）公开范围。应与行政权力行使涉及的范围wenmi114.com一致。凡应让领导班子成员或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，应及时向全社会公开。（2）公开时间，应与内容wenmi114.com一致，凡具有wenmi114.com对稳定性或经常性的，应长期公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。
每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开，不得无故拖延，不得遗漏。
6、确定公开载体。要充分利用各种载
第二篇：市建委推行行政权力公开透明运行实施意见
按照市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》（三发〔2006〕9号）、三门峡市优化经济发展环境工作领导小组《关于印发〈三门峡市推行行政权力公开透明运行试点工作实施方案〉的通知》（三优发〔2006〕2号）精神和要求，为推进阳光行政，提高行政效能，优化经济发展环境，确保建委行政权力公开透明，规范运行，特制定本实施意见。
一、范围和目标任务
本意见涉及的范围为建委机关各科室、行政服务中心建委窗口、委属有行政管理职能的事业单位。要通过全面彻底地清理工作，对本科室本单位行使行政权力摸清底数，分清类别，编制内容详细、职责明晰地职权目录，制作权力运作流程清楚、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
二、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：
1、规范行政权力。清理的范围包括本单位所行使的所有行政权力。主要包括：（1）行政许可权；（2）行政执法权；（3）行政处罚权；（4）行政事业性收费权；（5）重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；（6）非行政许可的审批权；（7）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权、财务支配、物资采购分配等管理权；（8）其他依法实施的行政权力。
各科室、各单位对上述各类权力属于本科室、本单位行使的要进行全面清理，不规范的认真加以规范。同时，要突出重点，紧紧抓住本科室、本单位涉及群众利益和容易滋生腐败行为的行政权力的行使，做到真实公开、主动公开、全面公开。
2、职权目录，职权目录应按照权力的类别，逐项列明职权行使依据（法条内容）、此文来源于xiexiebang.com：wmjy.net主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。（填报内容及书面详细材料上报）
3、制作流程图。一是制作“类别流程图”。对应职权目录，按照权力类别制作流程图。比如，行政许可类流程图，行政执法类流程图，行政处罚类流程图，内部人员录用、调动、任免、奖惩类流程图等。“类别流程图”要能够明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是制作“项目流程图”。对行政权力逐项明确工作流程。法律法规明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定程序的，要依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、wmjy.net对人的权力、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了，方便企业和群众知情办事。
4、明确公开内容。各科室、各单位要按照法定程序，确定权力运行的重点部位，覆盖决策、执行、结果等主要环节，主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有：在管理经济社会事务方面，重点围绕项目审批，工程招投标，大宗物品采购，工程项目建设，各类财政性资金及其他公共性资金分配使用，产权交易，以及其他重要权力的行使进行公开。在单位内部事务方面，重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权，物资采购分配权以及其他重要权力的行使进行公开。权力运行的主要环节主要包括：在决策方面，要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责或办理与人民群众利益wmjy.net关的事项时；特别是在行政审批、收费、处罚等权力时，必须按照程序规定和时限要求各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；在结果方面，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。
对重要行政权力的行使建立动态公开运行制度，每一项权力行使后，行使该权力的职能科室、单位要填写《行政权力动态情况登记表》（附后），要随办随填表，一周内报市建委领导小组办公室，由办公室每月一次上报市法制办、优化办备案。
5、确定公开的范围和时间。（1）公开范围。应与行政权力行使涉及的范围wmjy.net一致。凡应让领导班子成员或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，应及时向全社会公开。（2）公开时间，应与内容wmjy.net一致，凡具有wmjy.net对稳定性或经常性的，应长期公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。
每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开，不得无故拖延，不得遗漏。
6、确定公开载体。要充分利用各种载体，扩大行政权力公开透明运行的宣传覆盖面，确保公开内容及时、客观、准确、全面。（1）发挥传统公开载体的作用。充分利用现有的政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、工作简报、宣传展板等载体。（2）发挥新闻媒体的舆论监督作用。利用广播电台、电视、报刊、新闻发布会等载体进行信息公开的有益形
式，继续参与“行风热线”节目。（3）大力推进电子政务。充分发挥互联网覆盖面广、信息传递及时的优势，利用“三门峡建设信息网”，建立统一的公开信息资料库，实现信息资源的共享，便于公民、法人和其他组织查询。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署1、2006年6月上旬，成立市建委领导小组，召开领导小组成员会议，研究建委工作分工、制定试点工作实施意见等。
2、2006年6月中旬，召开建委行政权力公开透明运行工作会议，进行动员部署。
3、2006年6月中旬，各单位制定方案，并上报建委领导小组办公室备案、审定。
第二阶段：组织实施1、2006年7月中旬，各科室、各单位进行行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图，建立行政权力公开透明运行wmjy.net关制度。领导小组办公室收集、整理、审核，领导小组确认。报市法制、编制等部门进行核准。
2、2006年7月下旬领导小组办公室对各科室、各单位行政权力公开透明试行情况进行督促指导。
3、2006年8月份，各科室、各单位针对运行情况，查找不足，总结试点工作经验材料，研究解决工作中存在的问题，拟定下步工作计划。
第三阶段：深化提高1、2006年9月上旬，参加市级试点工作经验交流会，2、2006年9－10月，迎接市优化办、法制办、编办对建委试点工作整体运行情况进行督察验收，推动该项工作深入开展。
3、2006年11月，各科室、各单位对照督导检查中发现的问题进行整改。
4、2006年11－12月份，总结建委试点工作经验，做好参加全市推行行政权力公开透明运行工作会议的材料准备工作，研究制定2007年全面推进行政公开透明运行工作方案。
四、工作要求
（一）健全机构，加强领导。各单位要成立专门领导机构和具体办事机构，负责本单位工作的组织领导和日常工作。此外，各科室、各单位的主要负责同志要作为推进本单位行政权力公开透明运行工作的第一责任人，切实负起责任，认真履行职责。
（二）积极探索，勇于创新。按照本意见的规定和要求，稳步推进工作的同时，要着眼长远、拓宽视野，适应形势发展和人民群众的需要，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索行政权力公开透明运行的方式、方法。同时，强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项规章制度落到实处。
（三）加强沟通，及时反馈。要加强工作交流与沟通，对于工作中发现的问题以及工作意见、建议等及时向领导小组办公室和主管业务领导反馈。市建委建立信息反馈制度，主要是在反映工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面加强沟通，以更好地指导各科室、各单位工作的开展。
委属其他单位可参照本方案执行，完善内（企）务公开的方式、方法，建立权力透明的运行管理机制。
第三篇：关于深入推进行政权力公开透明运行的实施意见
推进行政权力公开透明运行，是市委、市政府立足衡水实际，站在加强党的执政能力建设的高度，为进一步健全惩防体系、加大反腐败治本力度而采取的重大举措，是今年反腐倡廉工作的重点。为全面贯彻全省、全市有关会议精神，结合我局实际，经局党组研究决定，特制定深入推进行政权力公开透明运行的实施意见。
一、强化认识，切实增强做好推进行政
权力公开透明运行工作的责任感和紧迫感。近年来，虽然各级不断加大惩治和预防腐败力度，但是腐败现象在一些地方和领域仍然时有发生。从全国、全省、全市查处的一些重大典型案件来看，最容易滋生腐败现象的环节是行政审批、工程招标、物资采购、资金支配和人事安排等权力相对集中的环节，最突出的表现就是利用权力搞暗箱操作和私下交易，最根本的原因就在于对权力的运行缺乏有效的监督。权力地下化、权力市场化、权力私有化必然导致腐败。实践证明，阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。因此，深入推进行政权力公开透明运行是构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重要举措。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，体现了教育、制度、监督的内在要求，有利于促使行政权力的行使者明确自身职权和预期责任后果，树立正确的权力观，筑牢不愿贪的思想道德防线；有利于完善各项制度，规范行政权力运行程序，建立健全及时发现问题，纠正错误，使人不敢贪的机制；有利于发挥各类监督主体的作用，推动监督关口前移，达到使人不能贪的监督效果，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。
二、把握关键，精心运作，积极稳妥地推动试点工作健康开展。按照市委、市政府的统一要求，局党组决定，今年重点在局县社会管理科、网络中心两个单位开展行政权力公开透明运行试点，其他单位要坚决克服“与己无关”的思想，自觉地把这项工作列入重要议程。社会管理科、网络中心每季度向局监察室上报一次试点工作开展情况。目前，各单位要抓好以下三个环节。
一是搞好底数。就是首先对本单位的行政权力全面清理，弄清到底拥有那些权力，每项权力是如何运行的，一项一项的拉出单子，从清理和规范权力入手，编制清晰的权力目录和覆盖权力运行全过程的流程图，权力行使间的重点部位及责任人一目了然，做到权责分明，不能有任何遗漏。对不能公开或暂时不能公开的也要列出目录，提供依据，说明理由，并报试点工作领导小组办公室审核备案（本单位自存一份）。在审核备案的基础上按照权力的类别和项目，编制职工目录和流程图。职权目录要逐项列明职权行使的依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、办理时限、服务承诺、工作纪律以及责任追究等。流程图要覆盖权力运行全过程，显示行政权力的基本运行程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。在权力清理的过程中，既要体现监督与责任原则，又要体现效能和便民原则，一方面明确权责、规范运行，有效避免因权责不明、监督出现盲区而导致违法违纪案件的发生。另一方面，进一步简化手续和环节，提高工作效率，使群众办事明白、监督方便。
二是突出重点。重点放在涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等易生腐败的权力部位。如：重点公开项目建设审批、工程招投标、大宗物品采购、人员录用、调动、任免、奖惩权、财务支配权等。同时还要明确公开的范围、载体和时间，力争运作规范。凡应让班子内或单位内部人员知情的，让全局或社会知情的，都要按制度实行公开。公开的载体应从有利于群众的知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地、因事制宜，通过公开栏、明白卡、新闻媒体实行。
三是把握关键。就是抓住权力行使这个关键，要在办事公开的基础上，公开权力运行的全过程，做到动态公开，确保权力运行到那里，公开就实行到那里。试点单位要按照法定程序和科学民主、高效便捷的要求，围绕决策、执行、结果等主要环节逐步落实。
三、加强领导，严明纪律，确保这项工作取得明显成效。行政权力公开透时运行试点工作涉及环节多、难度大、任务重、政策性强，须加强领导，精心组织，求真务实，真抓实干，强化督查，严明纪律，扎实推进，务求实效。试点单位要把这项工作作为今年一项重点工作来抓，一把手要经常向领导小组汇报运行情况，做到及时研究解决工作中的问题。局属非试点单位要按照本《实施意见》的要求，结合本单位实际，在广泛征求群众意见的基础上，自觉把这项工作列入重要议程，切实抓紧抓好。推行行政权力公开透明运行是各级领导对权力行使的一次自我革命，必须严明纪律，强化监督，严肃责任追究，严防搞形式主义走过场，同时要引导广大干部牢固树立大局意识和责任意识，正确处理部门利益和整体利益，个人利益和全局利益的关系，自觉规范自己的行为，全力深入推进行政权力公开透明运行工作长期开展下去。
我局成立行政权力公开透明运行工作领导小组，小组下设办公室、办公室设在监察室：
组
第四篇：推行行政权力公开透明运行工作汇报
自从我处大力推行行政权力公开透明运行工作以来，在行政权力领导小组的指导和全处上下的共同努力下，我处推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下：
一、建立强有力的领导组织
为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我处迅速召开会议，会上成立了以总支书记任组长，主任任副组长，各管理人员任成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全处高度重视这项工作，各办公室的负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。
二、公开职权目录和权力运行流程图
在处领导小组的指导和审核下，各办公室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政执法类流程图、人员岗位职责流程图等。公开的形式应从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报等形式的基础上，大力推进窗口公开服务项目。公开的时间应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保职工群众能随时获得；
凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保职工群众及时知悉。
通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各办公室明确了自己的职权责任，改善了工作作风，保证了来我处办事的单位和群众能够对我处的办事程序一目了然。
三、完善了各项制度
1、建立并实施了监督及过错追究制度，从“服务态度、严格执法、廉政建设、办事效率、机关作风、举报违规六个方面明确各项检查监督及过错追究制度。
2、重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度，充分发挥集体智慧和领导班子功能，提高决策的水平和办事效率，避免和减少失误。
3、定期汇报和重大事项请示制度，并分别针对各类情况制定过错追究制度。
4、建立并实施了社情民意反馈制度，通过聘请监督员、设立意见箱等多种形式建立社情民意反馈制度。
四、对行政权权力公开透明运行工作进行“回头看”
对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠，重点是查看是否有漏报、混报现象；
严格申报把关程序，对我单位的行政权力进行一次清理，对各办公室清理出的权力事项，各办公室集体把关，由“一把手”签字，并加盖单位公章；
严格实行审核责任追究制，严格审核每一张表格，并且审核人员要签字，严禁杜绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我处行政权力，公开透明运行上了一个新台阶。
通过开展行政权力公开透明运行工作，强化了我处对行政权力的监督制约，杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生，转变了工作作风，整合了部门职能，完善了工作机制，创新了管理办法，提高了工作效能，人民群众满意度有了提高。
第五篇：推行行政权力公开透明运行工作纪律
一、应公开项目必须公开
1、公开部门的职责和管理权限。包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；
2、公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果；
3、公开行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目情况；
4、其他应公开的项目要公开。
二、权力公开要全面、及时、真实
1、按规定的程序、范围和时间要求公开；
2、公开全部职权目录和主要运行环节；
3、公开的范围与行政权力涉及的范围要一致；
4、当行政权能发生调整或改变时，要按规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录。
三、权力运行要规范
1、行政权力的行使要经上一级推进行政权力公开透明运行工作领导小组审核批准；
2、按公开的程序行使权力，不擅自增加办理程序、办理条件或办理时间；
3、正确行使行政权力，不乱作为；
4、不故意刁难、吃拿卡要、以权谋私。
四、监督管理到位
1、投诉处理及时，向群众公开处理结果，防止造成集体上访和群体性事件；
2、在推进行政权力公开透明运行工作中，防止打击报复、侵犯公民民主权力行为；
3、不将不应公开或涉密的事项进行公开；
4、按照某、区推进行政权力公开透明运行工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题。
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