第一篇：学习煤矿安全1号文件体会
学习集团公司安全一号文件心得体会
2011年1月10日，晋北公司组织各处室成员对集团公司2011年安全一号文件进行了学习、讨论。通过学习，使我深刻认识到作为煤矿行业区域公司管理单位的一名管理人员，必须从自身出发，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，适应所辖各矿复杂的生产环境，深入井下生产一线，与时俱进，以饱满的热情，高度的责任心去做工作，努力促进矿井自身的本质安全，为实现公司“15022”的生产、安全目标而努力。
扎实推进地测防治水工作
由于所辖各矿都为兼并联营整合矿井，缺乏基础技术资料，对采空区范围、积水、火区等情况不能准确掌握，2010年公司所辖孙家沟公司、泰安公司、元堡公司、南岭公司、碾沟公司、五鑫公司、天安公司通过地面物探的方式，对井下采空区、采空区积水分布范围进行了初步查明。目前，泰安公司、孙家沟公司已经开始生产；五鑫公司正在积极组织复工复产验收；元堡公司1501工作面7月份将进行联合试运转；南岭公司、碾沟公司已拿到开工报告准备开工建设；天安公司、榆树坡公司正在努力完善开工前所需各项资料，争取尽快开工，2011年地测防治水工作将成为公司重点工作，要求各矿必须尽快编制水文地质类型划分报告和中长期防治水规划，严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，在生产过程中不断积累、完善各种地质资料。
深入井下生产一线，准确掌握采、掘基础参数
各矿所采的井田、煤层不同，所采用的采煤工艺、掘进工艺也不同，针对目前已经开始生产的泰安公司、孙家沟公司，必须坚持深入井下采掘工作面，准确掌握采煤工作面采长、设备布置、设备型号、性能、初次来压步距、周期来压步距、合理的放煤步距；掘进工作面支护方式、支护材料规格、支护参数、临时支护方式，通过矿压观测、顶板离层等手段确定回采对邻近工作面顺槽巷道的影响程度，为优化支护参数提供基础资料。
对于即将开工的单位，要不断了解目前掘进工艺的应用，综掘头、炮掘头的设备配备情况，准确掌握不同煤岩层、不同工艺状态下的单进水平，为准确确定并提高公司单进及综合单进水平积累基础资料。
严格规范规程、措施的编制、贯彻、落实，加大对规程、措施的检查力度，所有规程、措施在编制过程中必须有针对性，能对现场操作起到指导性的作用。
制定保障措施，强化安全观念
不断强化“不安全不生产、隐患不整改不生产、整改不落实不生产、安全就是效益”的观念，使各矿都能充分认识安全、生产的关系，并有针对性的制定各种安全保障措施，确保矿井安全生产。
一、落实管理干部责任制。各矿、各级管理人员都必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，任何时候都不能
放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全。
二、注重超前防范隐患，严格遵守规章制度。对专项整治中发现的重大隐患和突出问题，采用“四定”，即定隐患名称，定整改措施，定整改责任班组，定整改责任人。加大隐患的督查力度，对不按规定各时限进行整改的班组，责任人，采取通报批评或罚款，在生产中始终坚持“五不生产”，“四不放过”，严格按照规章办事。
三、制度化、规范化。安全管理是一个系统化的管理，根据工作需要制定出行为规范的工作制度，制度必须有它的强制性，通过各种管理制度不断规范职工的正规操作，降低事故的发生概率。
四、不断加大安全生产教育制度，增强职工的自主保安意识。要充分利用班前会、“二〃五”活动，有计划地组织职工学习安全知识，组织职工观看事故展览，让广大职工明白：假如企业和职工发生一起工伤或工亡事故，将会给企业和职工带来多大的直接和间接损失，特别是给职工和职工家属造成多大的精神创伤，以正反两方面引导教育职工以思想上切实重视安全生产，时时处处坚持安全生产，千方百计防止和杜绝种类违章事故的发生。
五、强化现场巡视。现场巡视是矿山安全生产管理的必要环节，其目的是为了消除隐患，防止事故的发生。现场巡视可以及
时发现生产过程中的因素，如不安全状态、潜在危险等，能过及时采取有效措施，可以保持和创造良好的安全生产环境和秩序。
六、做好宣传，为安全生产保驾护航。采取职工喜闻乐见的宣传方式，大力宣传党的各项方针、路线、政策，及煤矿安全生产的新措施、新条例、新规定。宣传安全生产，要树立典型，先进的经验，积累先进的工作方法，要想使安全生产在宣传上取得更大更好的宣传效果，就要好把握内容的创新。
由于所辖各矿的生产、生活环境不同，尤其是兼并重组后，基础资料缺乏，原来的采煤工艺、掘进工艺都非常落后，没有参考数据；职工的素质参差不齐，有很多员工都为原矿上及属地工，对矿井安全认识普遍不高，给矿井安全生产带来很大的困难，所以我们必须积累、完善各种采、掘基础参数，不断进行优化，以此来夯实安全基础，实现安全、生产双赢的目标。
第二篇：学习煤矿安全文件体会
学习安全文件心得体会
2013年1月，煤矿公司组织全体职工对生产1、3-11号文件进行了学习。通过学习，使我深刻认识到作为煤矿公司管理单位的一名管理人员，必须从自身出发，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，适应煤矿复杂的生产环境，深入井下生产一线，与时俱进，以饱满的热情，高度的责任心去做工作，努力促进矿井自身的本质安全，为实现煤矿公司“第十一个安全生产自然年”的安全目标而努力。
一、深入一线，确保安全生产
严格规范规程、措施的贯彻、落实，加大对规程、措施的检查力度，所有规程、措施在编制过程中必须有针对性，能对现场操作起到指导性的作用。在现场工作中监督职工严格按照规程、措施施工，让每位职工都按章操作，杜绝违章现象的发生。
二、制定保障措施，强化安全观念
不断强化“不安全不生产、隐患不整改不生产、整改不落实不生产、安全就是效益”的观念，使每位职工都能充分认识安全、生产的关系，并有针对性的制定各种安全保障措施，确保矿井安全生产。
（一）落实管理干部责任制。
必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全。
（二）注重超前防范隐患，严格遵守规章制度。
对专项整治中发现的重大隐患和突出问题，采用“四定”，即定隐患名称，定整改措施，定整改责任班组，定整改责任人。加大隐患的督查力度，对不按规定各时限进行整改的班组，责任人，采取通报批评或罚款，在生产中始终坚持 “四不放过”的原则，严格按照规章办事。
（三）制度化、规范化。
安全管理是一个系统化的管理，根据工作需要制定出行为规范的工作制度，制度必须有它的强制性，通过各种管理制度不断规范职工的正规操作，降低事故的发生概率。
（四）不断加大安全生产教育制度，增强职工的自保互保安全意识。
要充分利用班前会、“周五学习日”活动，有计划地组织职工学习安全知识，组织职工观看事故展览，让广大职工明白：假如企业和职工发生一起工伤或工亡事故，将会给企业和职工带来多大的直接和间接损失，特别是给职工和职工家属造成多大的精神创伤，以正反两方面引导教育职工以思想上切实重视安全生产，时时处处坚持安全生产，千方百计防止和杜绝种类违章事故的发生。
（五）强化现场巡视。
现场巡视是矿山安全生产管理的必要环节，其目的是为了消除隐患，防止事故的发生。现场巡视可以及时发现生产过程中的因素，如不安全状态、潜在危险等，能过及时采取有效措施，可以保持和创造良好的安全生产环境和秩序。
（六）做好宣传，为安全生产保驾护航。
采取职工喜闻乐见的宣传方式，大力宣传党的各项方针、路线、政策，及煤矿安全生产的新措施、新条例、新规定。宣传安全生产，要树立典型，先进的经验，积累先进的工作方法，要想使安全生产在宣传上取得更大更好的宣传效果，就要好把握内容的创新。
由于职工的素质参差不齐，今年由招入了部分新工人，对矿井安全认识普遍不高，给矿井安全生产带来很大的困难，所以我们必须积累、完善各项管理制度，不断进行优化，以此来夯实安全基础，实现安全、生产双赢的目标。
调度室：葛忠
二〇一三年一月十九日
第三篇：2006[108]号文件 文档
国办发〔2006〕108号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○六年十二月三十一日
对矿产资源开发进行整合的意见
国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部
商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局
对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到
位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
二、目标任务
通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。
（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。
（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态
环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。
（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。
（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。
（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
三、基本原则
（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。
（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。
（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。
（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。
（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。
四、整合范围
（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。
（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。
（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。
五、工作安排
整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。
（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。
（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。
（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术
方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。
（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。
六、保障措施
（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。
（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行
审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源
需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。
（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。
第四篇：煤矿安全生产文件思考认识体会发言
煤矿安全生产文件思考认识体会发言
安全是企业的生命线，安全是职工的幸福源，安全是我们煤矿永恒的主题。安全生产月期间，X煤矿邀请安全管理学家祁有红就“本质安全管理”这一主题进行授课。祁有红从安全常识讲起，内容融汇国际安全管理潮流，讲授了“安全第一”的前世今生，剖析了本质安全管理的内在规律，指出在本质安全管理中各级领导、现场主管监管、操作岗位该怎么做。
他倡导“安全是企业经营管理中第一位的大事”、“塑造本质安全型职工，打造本质安全型企业”，提出“本质安全是最高境界”的理念。结合X矿培育“忠孝仁义”安全文化理念及当前矿井本质安全管理现状，我认为打造本质安全矿井需把好以下“三关”。
一要把好“思想关”。煤矿生产，安全为天。多年来，X矿在安全工作上经历了卧薪尝胆、砥砺奋进、锐意进取、开创局面的过程。矿井安全工作的稳步推进得益于多方面的努力和进步，既有思想理念的转变、思想认识的提升，也有工作层面采取的一系列针对性措施，但归根到底是全矿干部职工顽强拼搏、共同打拼的结果。特别是奋战在安全生产一线的管理人员、技术人员和技能人员，以对煤炭事业和生命安全高度负责的态度，以对安全工作强烈的忧患意识和担当精神，认真履行安全管理和工作职责，为矿井保持较长时间安全稳定做出了突出贡献和优异成绩。
今年以来，该矿顺时应势厚植传统文化，发挥孔孟之乡地域文化优势，在全矿大力培育“忠孝仁义”安全文化理念，倡导“存忠孝心、行仁义事、做安全人”，持续加强安全警示教育，加大本质安全管理，在全矿开展了“忠诚企业、感恩岗位、友爱工友、守护家庭”为主题的一系列安全宣传教育活动，发放《弘扬优秀传统文化、创新培育“忠孝仁义”安全文化理念》倡议书，建立安全文化长廊，在井上下悬挂“忠孝仁义”专题排版，开展“忠孝仁义”安全理念进区队进班组进岗点活动，邀请曲师大宋立林教授作“忠孝仁义”安全文化理念培育专题讲座，邀请安全管理学家祁有红到矿授课，举办“践行‘忠孝仁义’传统文化，开展争做最美青工”道德讲堂，深入推进安全素质提升工程，安全教育培训职工X余人次……为矿井安全发展营造了浓厚的氛围，不断强化职工的安全思想引领，创造了良好的矿井安全发展环境。
二要把好“境界关”。认识决定眼界，眼界决定境界，境界决定高度。祁有红提出“本质安全是企业管理的最高境界”。生命至高无上，安全重如泰山。为提高本质安全管理，必须将安全根源管在思想、安全问题查在现场、安全管控严在预防，从思想理念上不断明晰安全工作思路，提高干部职工对安全工作规律的认识。任何安全事故的发生究其根本原因主要有两个方面：“人”的不安全行为和“物”的不安全状态。而安全事故的发生，X%是人的不安全行为，X%是物的不安全状态。
每起事故的发生都是有事故隐患存在，而这些隐患便是员工的不安全行为以及员工不安全行为造成的不安全状况。就X矿来说，地质条件复杂多变，安全压力巨大。培育“忠孝仁义”安全文化理念，有利于统一思想，提高认识，从人的本初意识和道德观念出发，不断激发干部职工抓安全的自觉性、积极性和主动性。当前煤矿安全工作仍面临严峻形势和各种挑战，只有不断强化干部职工对矿井安全风险管理的认知，深化对安全工作重要性的认知，努力克服安全意识疲劳，充分认识到“安全是煤矿的饭碗工程”“安全是重中之重、是第一位的工作”，深入持久地进行安全理念浸透，持续不断地开展安全风险意识教育和管理警示教育，才能教育引导干部职工克服安全意识疲劳，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，提高安全思想境界，狠抓本质安全管理，确保矿井长治久安。
三要把好“问题关”。多次强调“坚持以问题为导向”的工作思路。好的安全文化理念必须为企业安全生产服务并产生实效才有价值和意义。只把“忠孝仁义”安全文化理念与矿井安全生产实践有机结合，才能发挥它应有的作用。X年全国安全生产月活动主题为“全面落实企业安全生产主体责任”，这就要求必须在大力宣贯“忠孝仁义”安全文化理念的同时，明确主体责任，坚持问题导向，建立安全问题解决机制，实行问题销号制度。
通过下大力气解决安全具体问题，才能实现矿井安全管理的进步和发展。防患于未然，安全大于天。X矿以“忠孝仁义”安全文化理念为引领，积极创新实践隐患交易“市场化”、隐患分析“可视化”、隐患治理“规范化”，全力打好安全隐患排查治理攻坚战，以“三化”模式，让安全隐患无处遁形。从问题提出到问题立案，再到问题确认，应制定明确的标准和规则，使问题能够被及时发现并进入处置流程，明确问题处置流程，哪些部门负责哪些问题，按什么程序运转，应有清晰明确的规定。
对问题解决情况有检查监督，包括上级对下级检查、岗位之间的监督、上一道流程对下一道流程的追问提醒等，通过严格检查监督，保证相关措施落到实处。要从管理上找原因、从规定上作调整、从执行上补漏洞，对现有的安全管理理念进行深层次移植，对安全工作进行系统的强化和规范，从基本规章到队伍素质，从职责标准到工作流程，从监督检查到考核评估，都要规范起来，以适应矿井安全长治久安的需要，不断推动矿井安全管理实现由“治病”向“强身”的转变
第五篇：学习新版《煤矿安全规程》的一些体会
煤矿安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，搞好煤矿安全生产必须坚持“以人为本，安全第一”的原则，煤矿生产的实践经验表明要保护职工的健康和生命安全，必须从根本上搞好安全生产。搞好安全生产必须依靠科学技术的发展，提高职工的安全生产操作技能、改善劳动环境、提高矿井的事故预防能力，由传统的事故处理型向事故预防型的观念转变。
新版《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)，总结2001年9月至2005年煤矿安全生产中的实践经验，吸取事故教训，对2001版《规程》进行了修改并于2005年1月1日起实施。
通过学习新版《规程》，我觉得新版《规程》 有如下几个特点：
第一，新版《规程》总结了近几年煤矿安全生产中重、特大事故不断发生的主、客观因素，汲取血的事故教训，对2001版《规程》中不适应的条文作了修改，并使条文更加严谨、具体化。比如修改后的《规程》第48条与修改前相对比，明确了一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面和5个(含5个)以上掘进工作面同时作业；严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业；突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。另外第128条严格规定了局部通风机风电闭锁的使用。
第二，新版《规程》对企业主要技术负责人的安全生产责任制有了进一步加强，在特殊条件下企业可以因地制宜的搞好安全生产。
第三，对矿井的瓦斯和二氧化碳涌出量等级鉴定工作，对突出瓦斯矿井的鉴定工作；煤层的自然倾向鉴定申报、审批必须由省(自治区、直辖市)负责煤炭行业管理的部门审批。
第四，明确了机电设备的检修制度，并严格规定煤矿用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。
以上所谈的，只不过是对新版《规程》与2001版《规程》对比后的一些字面认识。不可否认煤矿井下生产、环境恶劣条件艰苦、工艺性较为复杂，能否搞好安全生产成为一个煤矿企业是否能健康发展的标志。新版《规程》确立了“以风定产、先探后掘、先抽后采”的十二字生产方针，为煤矿企业的发展提供了科学依据。
结合我们生产的实际，我们必须在认真组织学习好新《规程》的前提下，认真学习好每一份《作业规程》、《操作规程》，不断总结经验教训，提高自身的安全操作技能。同时抓住人的不安全因素，加大狠反“三违”的力度，杜绝冒险蛮干的现象，并结合自己的工作特点，细致入微的搞好安全工作，做到发现隐患及时处理汇报，把事故消灭在萌芽状态。
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