2011年全国政务公开与政务服务工作综述

第一篇：2011年全国政务公开与政务服务工作综述

让“阳光”照亮行政权力

——2011年全国政务公开与政务服务工作综述

2011年，各地区各部门以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项为重点，强化行政权力公开透明运行，统筹推进政务服务建设，不断提高依法行政和政务服务水平，全国政务公开工作呈现全面推进、逐步深入、健康发展的良好态势，取得了新的明显成效。

围绕中心工作，促进中央重大决策部署贯彻落实

各地区各部门紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以政务公开促进中央重大决策部署的落实。重点公开中央关于经济结构战略调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范和节约用地、节能减排、环境保护等政策措施落实情况，在保障人民群众知情权的同时，使人民群众更加理解、支持和拥护中央重大决策。

同时，综合运用政府网站、报刊、电视、广播以及政府公报、新闻发布会等方式，及时公开教育事业发展、医药卫生体制改革、完善社会保障体系、促进就业、基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助、社会福利、优抚安置等各项政策措施的主要内容，扩大政策知晓面，将政府施政行为置于人民群众监督之下，使中央重大决策部署不折不扣地落实到位。

坚持公开原则，加大政府信息公开力度

各地区各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、信息发布保密审查机制，妥善处理公开与保密的关系，切实增强政府信息的透明度。加强对依申请公开制度研究，统一规范依申请公开工作，拓宽群众依申请公开渠道，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。据统计，31个省（区、市）主动公开政府信息2885万多条，办理依申请公开信息130多万条，85％以上的申请都予以公开。中央国家机关各部门各单位主动公开政府信息149万多条，办理依申请公开信息3000多条，70％以上的申请都予以公开。

各地区各部门坚持推进权力运行程序化和公开透明，将权力行使置于阳光之下接受监督，加强廉政风险防控。中央纪委、监察部印发《关于加强廉政风险防控的指导意见》。据统计，31个省（区、市）全部开展了这项工作，中央国家机关有70个部门和单位已开展了这项工作。各地区各部门大力开展规范行政自由裁量权工作，建立健全行政处罚、行政许可等领域的裁量权基准制度。福建省规范行政裁量权合计16．5万项，细化裁量权等级45．8万项并向社会公开。

增强公开功能，全面推进政务服务建设

各地区各部门不断提高政务公开的社会效益，将公开与服务有机结合起来，深入推进政务（行政）服务中心的建设和管理，着力加强服务型政府建设。截至2011年底，31个省（区、市）共设立政务（行政）服务中心2912个（含各级各类开发区设立的服务中心），其中，省级中心10个，市（地）级368个，县（市）级2534个。30377个乡镇（街道）建立了便民服务中心。全国省级政务（行政）服务中心2011年共办理各类审批和服务事项227．7万多件，按时办结率达到98％。各地把政务（行政）服务中心作为推进行政审批制度改革和实施政务公开的重要平台，政务服务的标准化、规范化、高效化进一步推进。

基层政务服务体系不断完善，通过多种方式为人民群众提供便捷高效的服务。国务院办公厅转发《全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》，目前，已在全国确定100个县级试点单位，各试点单位正按文件要求清理规范政务公开和政务服务事项，着手研究建立或调整电子政务平台，试点工作实现良好开局。各地区以乡镇便民服务中心为基础，不断扩大与群众关系密切的服务项目，推行免费便民服务代办制度，促进政务服务向基层延伸。浙江省在所有乡村（社区）建立便民服务中心，为广大农民提供直接服务平台。广西、贵州整合乡（镇）的社会公共服务资源，设立服务窗口统一受理代办，满足了基层群众的需求。

丰富公开载体，增强政务公开的互动性和实效性

各地区各部门坚持从群众需要出发，在实践中不断完善政务公开载体，在发挥传统公开方式优势的同时，充分发挥信息技术作用，畅通政府和群众沟通渠道。河北省开通运行“网络问政平台”，实时听取群众反映问题和意见建议，及时解决问题，改进工作。湖南省建成网上政务服务和电子监察系统，实现对政务服务的集中管理、实时监察、统计分析、绩效考核和视频监控。在公安部指导下，全国公安机关开设了数千个政务微博，使警民沟通更加畅通便利，回应社会关切更加及时。交通运输部指导各省（市）交通运输部门开通了网上审批服务系统，建成了行政许可网上办理平台。

完善公开制度，提升工作制度化、规范化水平

在认真总结各地区各部门实践创新的基础上，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，为新形势下做好政务公开和政务服务工作提供了制度保障。最高人民法院加紧信息公开配套制度的研究，出台《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》。农业部、监察部联合印发《农村集体经济组织财务公开规定》，指导、督促村集体经济组织深入开展财务公开。据统计，2011年各省（区、市）制发政务公开制度规定98件，中央国家机关各部门各单位制发政务公开制度规定81件，20多个省（市）研究制定了深化政务公开加强政务服务的实施办法。制度建设的加强，为政务公开工作的标准化、规范化发展创造了有利条件。

拓展公开领域，实现政务公开新发展

在行政决策公开方面，各地区各部门建立健全体现以人为本、执政为民要求的科学决策机制，推进行政决策过程和结果公开。天津、河北、江苏、浙江、广东、江西等地，在涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目决策前，通过召开专家咨询论证会、项目评审会以及开设互动专栏、公开征求意见等方式，广泛征求群众意见，并将意见采纳情况及时反馈。

在财政预算公开方面，建立健全中央财政月度收支情况定期公开机制，扩大预算公开范围。2011年，报送全国人大审议部门预算的98家单位，有90家公开了部门预算。编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。全国31个省（区、市）和5个计划单列市都公开了公共财政预算，有24个省公开了政府性基金预算，5个省公开了国有资本经营预算。

在工程建设领域信息公开方面，积极稳妥地推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。截至2011年底，全国在政府门户网站建立项目信息和信用信息公开共享专栏7000多个，发布项目信息130万条、信用信息336万条，其中企业不良行为信息4．06万条。工程建设领域项目信息和信用信息综合检索国家级平台初步建成，并已与广东、安徽、江苏、杭州等地方平台连通，实现了综合检索服务。

第二篇：政务公开和政务服务工作自查报告

根据全区政务公开和政务服务工作电视电话会议精神，我市人民政府对会议精神进行认真贯彻落实，并积极推进重点工作落实。现将贯彻落实会议精神及重点工作落实推进情况报告如下：

一、传达贯彻落实会议精神情况

(一)组织传达会议精神情况。我市组织相关部门负责人参加了全区政务公开和政务服务工作电视电话会议，会后组织全市政务公开领导小组成员单位负责人认真学习了《潘逸阳同志在全区政务公开和政务服务工作电视电话会议上的讲话》，安排部署了相关工作。

(二)我市将政务公开和政务服务工作列入政府(部门)议事日程，对于政府信息主动公开、依申请公开、设立市政府办公厅政务公开处、三公经费公开、网站改版、社区便民服务大厅建设等工作进行了专题研究。

(三)针对不足和存在的问题，制定工作推进方案及采取具体措施情况。针对执行《政府信息公开条例》不够严格、机构不健全、政务公开工作不够主动、部门网站内容更新不及时等问题，市政务公开领导小组办公室召开专题会议进行研究，制定工作推进方案，采取具体措施推动政务公开工作。一是加大《政府信息公开条例》宣传力度，进一步丰富公开内容。二是今年年底前，增设政务公开机构，对全市政务公开和政务服务工作进行推进、指导、协调、监督，进一步规范政务公开和政务服务工作。三是对于部门网站进行考核测评，督促各部门及时更新网站内容，尤其在审批、查询、缴费、投诉等方面发挥作用。四是规范各级政务服务机构名称，完善服务内容和功能，健全机制制度，通过一站式服务，切实提高行政效率，方便群众办事。

二、重点工作推进落实情况

(一)贯彻落实国办发[2013]73号文件情况。及时转发国办发[2013]73号文件，认真做好中央和自治区重大决策部署贯彻落实，推进财政预算决算三公经费、行政审批、价格和收费、招投标、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、教育考试及招生等事业单位信息公开，深化行政决策公开，规范行政权力行使等重点领域信息公开工作，及时正面回应社会关切。

(二)完善政府信息公开工作制度情况。已建立健全的制度有主动公开、依申请公开、保密审查、报告制度，新建完善的有监督考核、举报受理、社会评议、主动公开政府信息送交公共查阅点、网站发布登记、行政应诉等制度，以上制度的建立，保障了政府信息公开工作深入开展。

(三)理顺政府信息公开领导体制和工作机制情况。由于全市各级领导班子调整，今年年初对市政务公开领导小组和市政务公开领导小组办公室的领导人员进行了重新调整。关于增设市政府办公厅政务公开科的请示已上报到市编办，年底前将获批复。现有兼职工作人员2名，待政务公开科设立后，将配备专职工作人员，落实保障经费。目前，全市各单位均建立了工作机制，配备了专、兼职工作人员。

(四)我市不存在政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼案件中行政机关被纠错问题。

(五)推行集中行政审批服务情况。截至2013年9月底，全市共有37个行政执法主体、305项行政审批项目(其中行政许可项目189项，非行政许可项目56项，行政服务项目60项)。其中入驻行政服务大厅的有32个行政执法主体、209项行政审批项目(其中行政许可项目138项，非行政许可项目24 项，行政服务项目47项)，其中22个单位设立为常驻窗口，10个办件较少的单位设立为综合窗口，总共设有40个服务窗口，入驻工作人员53人。为方便办事群众，另设有3家中介公司。为办事者提供验资、土地测绘、土地评估等服务。另外，还设有公安办证大厅、人力资源和社会保障大厅、民政服务大厅、司法行政法律服务中心等专业大厅。实现了市级审批事项100%进驻政务服务中心办理。

我市网上政务大厅建设工作正在筹建中，已进入收尾阶段，预计今年10月下旬开始运行。

(六)市政务服务中心行政审批平台和电子监察系统建设应用情况，向苏木(社区)、嘎查村延伸情况。

按照依法依规、简明规范、高效快捷的原则，围绕程序少、环节简、流转快、时限短、服务优的工作要求，逐步建立网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批网络服务系统。让办事者在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。与此同时，窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、网上投诉、绿色通道审批等环节均在网上进行，进一步推进了审批系统电子化进程。

行政审批系统对行政许可的过程实现实时、全程和自动监控。通过手机短信、网站、触摸屏、电子显示屏等多种信息化手段为用户提供提醒、催办、公布等全方面的信息服务。对于领导催办件，过期件以及一道警戒时限的办件，系统将自动弹出相应的对话框提示窗口人员。系统可每日定时汇总窗口或整个中心的收办件信息及收费信息，并定时提供相关工作人员进行查阅。

根据锡盟政务服务中心启用行政服务中心集中行政服务管理系统要求，进一步推进六进厅工作，中心积极筹备，在入厅事项流程固化的基础上推动新软件的运行，形成受理审核签批发证的运行模式。新系统整合了信息技术和网络技术的优势，能优化工作流程，提高工作效率，中心使用后效果显著，为打造中心优质、规范、透明的行政审批形象起到了较好的推进作用。

行政效能监察系统运行情况。一是设置电子效能监察子系统和视频系统。对行政许可、行政审批项目全部实行电子效能监察。通过实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和决策分析五个环节，对行政许可、行政审批实施机关和窗口工作人员进行监督。通过实施电子监察，极大丰富了效能监察手段和绩效评估内容，使行政效能监察由柔性转变为刚性、由事后监督转变为事前、事中、事后全过程监督，绩效评估由主观评价转变为客观评价，增强了效能监察效果。二是健全行政效能投诉体系。市监察部门在政务服务中心设立了行政效能投诉中心，设置投诉电话、意见簿、举报箱、网上投诉等，与政务服务中心协调配合，全力推进集中政务服务。三是加强行政权力运行监督。进一步完善行政权力运行监控机制，切实加强廉政风险防控。从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表中聘请行风监督员对服务大厅进行监督，结合办理群众投诉、不定期抽查等方式进行全方位监督，并充分运用监察成果，使公开更加透明、及时、准确、有效。重点从行政审批、人事财务管理等方面，查找可能引发不作为、乱作为、不廉洁的风险点，从源头上预防和遏止腐败现象发生，营造良好的政务环境，有效提升政务公开管理水平，推动了政务公开工作阳光化、规范化。同时，电子监察系统建设应用已向苏木(社区)、嘎查村延伸。

(七)基层政务服务机构建设情况。截至2012年底，全市1个苏木、8个社区均设立便民服务大厅，便民服务大厅覆盖率达100%;5个嘎查均设立了代办点，代办点覆盖率达100%。

(八)2013组织政务公开业务培训和公务员政务公开知识培训情况。结合二连市门户网站改版及网站群改版，对全市网站管理人员进行了培训。对于市政务服务中心、社区便民服务大厅、嘎查代办点的工作人员进行了政务服务业务培训，共培训人数达1000人次。

(九)本级政务公开示范点建设及监督考评情况。我市将两个社区便民服务大厅设为政务公开示范点，每年年底进行监督考评并进行不定时群众测评。

(十)政务公开工作考核情况。近年来，我市将政务公开工作作为考核重要内容，并纳入领导班子实绩考核体系。

第三篇：2012年全国政务公开和政务服务工作要点

2012年全国政务公开和政务服务工作要点

全国政务公开领导小组

2012年全国政务公开和政务服务工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的部署和要求，全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于深化政务公开加强政务服务的意见)的通知》(中办发〔2011〕22号)精神，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，进一步拓展政务公开领域和内容，扎实推进政务公开制度建设，不断完善政务服务体系，为我国经济社会又好又快发展服务。

一、公开中央重大决策部署的落实措施及执行情况

(一)围绕2012年我国经济社会发展目标，特别是中央关于加强和改善宏观调控、经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策，及时将落实措施及执行情况向社会公开，让人民群众了解和监督中央决策部署的落实情况。

(二)积极推进“三农”工作和社会保障、教育、医药卫生等保障和改善民生各项政策措施的公开，让人民群众了解和监督中央各项利民惠民政策的落实情况。

(三)围绕落实中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，做好政务公开工作，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

二、深入推进行政权力公开透明运行

(一)改革行政权力运行机制，深入推进行政审批制度改革，以制约和监督权力为核心，将公开透明原则融入各项行政程序，促进行政权力规范行使。

(二)认真落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011]42号)，将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来，全面清理和明确各类职权，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，依法向社会公布。做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权，防止权力滥用。

(三)扩大行政事务公开的领域和范围，进一步完善并公开公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业建设等领域的决策机制和实施程序，让人民群众及时了解、有序参与重大行政决策。

(四)推进工程建设诚信体系建设，主动公开建筑市场参与主体信用信息和市场监管信息，切实把公开透明原则贯彻于工程建设项目的规划、审批、实施及监管等

各个环节。

三、加大政府信息主动公开和依申请公开力度

(一)认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照2012年政府信息公开重点工作安排，围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招投标、价格和收费等群众关心的信息，细化公开内容，落实公开措施。

(二)积极稳妥地做好重大突发事件相关信息的主动公开和舆情引导，及时公布事件进展、政府应急举措、公众防范措施及调查处理结果。

(三)加强对依申请公开制度研究，规范依申请公开工作，拓展群众依申请公开渠道，提高依申请公开办理质量，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。

(四)继续完善政府公报、门户网站、新闻发布会、报刊、广播电视以及信息公开栏等公开方式，发挥政府信息公开查阅场所的便民服务功能。

四、完善公共企事业单位和社会组织办事公开制度

(一)面向社会服务的公共企事业单位特别是医院、学校、公交、供水、供电、供热等涉及民生的单位，要全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。

(二)推进基金会、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。

(三)总结推广办事公开标准化经验，编制并公布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。各行业主管部门要加强对行业办事公开工作的指导和监督。

五、加强政务服务体系建设：

(一)规范各级各类政务(行政)服务中心的名称、场所标识、机构性质、办理事项和运行模式，推进服务中心标准化建设。

(二)与企业、社会和人民群众密切相关的行政许可事项，具备条件的要全部纳入政务(行政)服务中心办理；非许可行政审批事项，要尽可能纳入服务中心办理，并做到授权充分、运行规范、服务到位，切实发挥服务中心的功能和作用。没有建立政务(行政)服务中心的地区，要通过网上政务大厅等多种方式，为人民群众提供高效便捷服务。

(三)探索在乡镇(街道)开展便民服务的有效方式。各地区要结合实际，加强乡镇(街道)综合服务设施平台建设，并依托便民服务中心，将劳动就业、社会保险、综治信访、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批等纳入其中公开规范办理。在城乡社区(村)设立便民服务代办点或推行农村便民服务免费代办制度，将便民服务向城乡社区(村)延伸。

(四)进一步整合政务服务资源，以政务(行政)服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合，形成上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

六、抓好试点工作落实

(一)认真落实《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔2011]99号)，重点抓好100个试点县(市、区)的分类指导和总结评估，通过分片召开试点工作座谈会和组织评估验收，为全面推广积累经验。

(二)全国政务公开领导小组办公室要研究制定试点工作评估标准和办法。各试点地区要结合实际，及时总结试点做法，逐步扩大试点范围，通过抓点带面、示范引领、典型推动，促进政务公开和政务服务工作不断深化。

七、强化工作指导和督促检查

(一)各级政府要高度重视政务公开和政务服务工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。进一步完善领导体制和工作机制，加强统筹协调，将政务公开、司法公开、厂务公开和村务公开等有机结合起来，探索联动办法，形成工作合力。

(二)研究制定政务公开和政务服务检查评估办法，明确检查评估内容和程序，逐步建立任务具体、责任明确、评价科学的检查评估机制。研究制定政务公开举报受理和责任追究规定，明确责任追究主体、内容、程序等，完善监督保障措施。

(三)将政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设考核和政府绩效考核，采用网上考核、实地抽查、群众评议等多种形式，定期开展自查和督查。对检查中发现的问题，要有针对性地制定整改措施。对工作落实不到位、造成严重后果或恶劣影响的，要严格实施问责。

主题词：监察通知

第四篇：政务公开和政务服务工作总结

今年来，XX镇紧紧围绕“为民服务”的宗旨，深入推进政务公开，持续规范政务服务，不断提升了政务公开和政务服务水平。

一、高度重视，落实责任

坚持把政务公开和政务服务工作作为全年的重点工作来抓，成立了由镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各职能站所负责人任成员的领导小组。领导小组下设办公室，由镇党政办主任担任办公室主任，负责政务公开和政务服务工作的具体开展。各村(居)和镇直各单位也相应成立了 “一把手”为组长的政务公开和政务服务工作领导小组，全面形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系，为政务公开和政务服务工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、健章立制，规范管理

将制度建设作为提升政务公开和政务服务水平的强大动力，建立健全了上下班签到、请销假、外出学习、领导接访、节假日值班、请示汇报等管理制度。按照政务服务中心标准化建设要求，推出了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等七项制度，使政务公开和政务服务工作真正做到了有章可循、高效运行。

三、突出重点，主动公开

多渠道进行政务公开，最大限度地保障群众知情权、参与权和监督权。充分利用会议、文件、公开栏、公开信、政府站、宜章新闻网等形式，将经济社会发展目标、财政预决算情况、项目建设公开招投标、机构人员分工和职责等，以及人口婚育、粮食直补、粮种补贴、农机购置补贴和有关政策法规、办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行了全面公开，真正体现了政务公开，阳光操作，使行政效率得到了有效提升。

四、深化服务，提升形象

狠抓村级综合服务平台建设，深入调查摸底，严把施工质量、安全、进度关，XX村、李家塘村综合服务平台主体工程建成完工，田舍村、枧坪村、水落岱村综合服务平台已建好第二层，杨柳村、城头村综合服务平台建设加快推进。坚持“一张笑脸相迎、一声您好相问、一杯热茶暧心”服务机制，政务中心全体工作人员，对每一位前来办事的群众热情接待、微笑服务、耐心解答、及时办理，使群众真正享受到温馨、快捷、高效的服务方式。认真落实村定员干部坐班轮班制度，全镇13村1社区从星期一至星期五每天安排至少一名村干部到村便民服务点坐班值班，认真处理村内事物，及时处置村内突发性事件，积极帮助群众解决生产生活中的问题和困难。切实做好行政审批服务工作，对计生、民政、国土等行政审批事项按时进行办结。今年来，镇政务中心共接待办事群众7830人次，为群众办事7830件，计生、民政、国土等行政审批事项办结率达100%。全镇各村、社区共接待办事群众2660余人次，受理群众各类事项2530余件，办理2380余件。

今年，我镇政务公开和政务服务工作虽然取得了一定成绩，但是离上级和群众的要求还存在一定的差距，如个别村重视不够，村级综合服务平台建设进度慢，政务公开内容更换不及时，定员干部坐班轮班不能很好坚持。在今后工作中，我镇将进一步巩固政务公开成果，继续优化办事服务，全力将我镇政务公开和政务服务工作提高到新水平。

第五篇：政务服务工作

政务服务中心工作

(1)政务服务大厅具体有哪些职能？老百姓可以在政务服务大厅办理哪些事务？

政务服务中心按照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”整建制进驻旗政务服务中心开展集中审批服务。

政务服务中心按照“依法、公开、便民、高效”的原则，主要办理涉及法人和社会组织的企业设立、固定资产投资、社会事业发展等审批服务事项，办理市级权限范围内涉及个人的有关审批服务事项。

(2)政务服务大厅如何高效运行？为什么要精简行政审批事项

精简行政审批事项是国家行政审批制度改革的一项重要内容，那么推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义，李克强总理回答中外记者提问时就已提出，“简政放权”改革思路的核心就是转变政府职能，厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

为了保证政务服务大厅办事高效快捷，一是旗委旗政府全面推行了以“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”为核心内容的集中审批服务，将过去“进百门办一事”改为现在的“进一门办百事”。二是全面清理审批事项，办理的事项少了，群众办理的事情就少了。三是固化审批流程。按照最大限度减少事项办理环节，简化办事程序，缩短办结时限，提高工作效率和服务质量的原则，对每个事项办事流程进行清理和优化，减少不合理的环节，提高了审批效率。四是统一审批专用章。统一了审批专用章的使用，市级各部门办理审批服务事项，一律统一使用部门“审批专用章”，取消部门公章和其它印章的审批职能，从根本上解决了多头受理和体外循环的问题。

(3)一流的政务服务都体现在哪些方面呢

旗政务服务中心自成立以来，始终坚持便民、高效、廉洁、公正原则。“便民”是为群众提供更加便利的集中审批服务；“高效”是最大限度减少审批要件、缩短审批时限、简化审批程序，为群众提供快捷的服务。“廉洁”是不贪财物，品性清廉，为人清白。廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；清楚一点的说，廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。公平是得到自己该得的，分担自己该做的，意味着处理事情合情合理，不偏袒哪一方或某个人，即参与社会合作的每一个人承担应分担的责任，得到应得的利益。“公正”是指正义：在社会进程中凡促进人类社会进步与发展，维护公共利益 和他人正当权益的行为，都是正义行为。同时，市政务服务中心还提出了“把您的事当成我自己的事情去办”的服务理念，“把小事做成精品，把细节做到极致”的工作要求，“让政务服务更高效，让群众办事更方便”的工作目标，这就是打造一流政务服务环境的出发点和落脚点。

市政府对政务服务中心工作人员提出了哪些要求呢？用什么样的制度措施杜绝“门难进，脸难看”现象的发生？政务服务中心怎么能做到公开、透明

简单地讲，“全心全意为人民服务”是对工作人员的要求，政府要求各部门派驻的工作人员，必须是服务意识强、协调能力强、责任心强的工作人员进驻政务服务中心开展行政审批服务工作，政务服务中心在加强监督管理方面也做了大量的工作。

一 政务服务中心建立了以《政务服务中心运行管理办法》为

核心的22项工作制度，形成较为完善的政务服务管理制度体系，为审批服务工作规范高效运行提供了健全的制度保障。

二 加强了对工作人员的考勤管理，保证窗口随时都有人接待群众和 办理相关业务。

三 在管理过程中，建立值班巡查机制，对违反管理制度要求的工作人员，采取当面提醒。同时，建立对审批办及其工作人员的月考察、季考评和年终考核制度，加强对工作人员工作纪律、服务规范的日常管理，及时解决和纠正发现的问题。四 充分运用行政审批管理系统、电子监察系统、效能监察视频监控系统，加强对审批事项办理的各个环节和事项办理全过程进行实时监察，及时了解办理情况。同时，在每个审批窗口设置电子评议器、组织办事群众进行满意度测评，有针对性地实施管理。

五 政府行政效能投诉中心整建制进驻旗政务服务中心，从监察的角度进行监督管理。

在公开、透明方面，旗政务服务中心通过市政府门户网站、政务服务中心网站、政务服务大厅设置各部门“审批办”窗口放置的服务指南手册等全面公开审批事项内容，全方位接受社会监督，实现了真正意义的阳光审批。