关于进一步加强委属企业企务公开工作的通知

第一篇：关于进一步加强委属企业企务公开工作的通知

中共合肥市国资委委员会文件

合国资党发„2008‟126号★关于进一步加强 委属企业企务公开工作的通知

委属各企业：

为进一步贯彻落实市委九届六次全会精神，完善国有资产监督管理机制，充分发挥企务公开在企业改革发展稳定中的积极作用，现就进一步加强委属企业企务公开工作通知如下：

一、进一步提高对企务公开工作的思想认识 实行民主管理，依法保障广大员工群众的民主参与、民主决策、民主监督权利，依靠员工办企业，是我国国有企业管理的重要特色和优势。开展企务公开工作是实行民主管理的重要组成部分；是贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的具体表现；是进一步加强和完善国有资产监督管理的有效途径；是加强企业科学管理、依靠员工办好企业的内在要求；是促进党风廉政建设、加强

企业领导班子建设的有效措施。委属企业及企业领导人要充分认识开展企务公开，对于推进基层民主政治建设，保障和落实员工当家作主的民主权利，调动和发挥广大员工积极性，促进企业改革发展稳定，巩固党的阶级基础和执政地位的重要现实作用和深远历史意义，从讲政治讲大局的高度，加大领导和工作力度，确保企务公开工作健康有效地深入开展。

二、进一步明确企务公开工作的指导原则

1.必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。

2.必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定和保护商业秘密。

3.必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员员工广泛参与。

4.必须与企业党的建设、领导班子建设、员工队伍建设结合起来，与企业经营管理结合起来。

三、进一步加强企务公开规范化、制度化建设

加强委属企业企务公开规范化、制度化建设的基础是贯彻执行《合肥市职工民主管理条例》和中央、省、市有关部门关于企务公开的政策性规定。重点是严格规范企务公开的内容、范围、形式、时间、程序、监督检查及整改反馈。关键是结合企业实际，不断完善公开、议事、考核紧密联系的运作机制和责任机制，并-2-

作为企业一项基本制度严格贯彻执行。

（一）企务公开的主要内容

1.企业重大决策问题。主要包括企业发展规划及投融资战略；重大产权变更和生产经营重大决策方案；改革、改制方案；企业重大技术改造方案等。

2.企业生产经营管理方面的问题。主要包括企业年度生产经营目标及完成情况；国有资产收益收缴及使用情况；企业经营预算及执行情况；企业重大工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应、项目盈亏情况；承包租赁合同执行情况，企业内部经营责任状落实情况，重要规章制度的制定等。

3.涉及员工切身利益方面的问题。主要包括法律法规执行情况；集体合同、劳动合同的签订和履行，员工工资奖金分配、奖罚与福利，员工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果；企业公积金和公益金的使用方案；安全生产和劳动保护措施，员工解聘情况、员工培训计划等。

4.企业领导班子建设和党风廉政建设方面情况。主要包括国有企业及其领导人员遵守执行管理监督“七不准”情况；民主评议领导班子和领导人员情况；企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和聘用情况；领导干部职务消费和廉洁自律规定执行情况；领导人员年度目标任务完成及年薪收入状况；企业业务招待费情况等。

5.企业职工（代表）大会决定公开的其他事项。

企务公开既要公开有关政策依据和企业的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开员工意见和建议，又要公开意见建议的处理情况，使企务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行。要密切结合企业改革和发展的实际，及时引导企务公开不断向企业生产经营管理的深度和广度延伸，推动企业不断健全和完善员工民主管理制度。

（二）企务公开的实现形式

企务公开的主要载体是职工代表大会。在职代会闭会期间，企务公开的日常形式还应包括公开栏、厂情发布会、党政工联席会和公司内部信息网络、厂报、墙报、闭路电视等多种形式和途径，并可根据实际情况不断创新。实行定期公开制度，每季度首月15日为企业企务公开日。重要事项要及时公开。在公开后应注意通过意见箱、接待日、员工座谈会、举报电话等形式，了解员工的反映和意见，及时采取措施，不断改进工作。

四、进一步加强对企务公开工作的组织领导

企务公开工作在企业党组织领导下进行。要建立由党组织、行政、纪委、工会负责人组成的企务公开工作领导小组，负责制定企务公开实施方案，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题。企业行政部门是企务公开的责任主体，领导小组办公室要切实承担起企务公开的日常工作。企业纪检监察-4-

部门及工会组织是企务公开工作的监督检查主体。工会组织要建立员工代表监督巡查制度，对企务公开情况进行监督，做好职工意见、建议收集工作，并以此促进企业的民主管理和工会工作。企业纪检监察部门对在企务公开中暴露出来的违法违纪问题要严肃查处。

要把开展企务公开作为加强企业党建、党风廉政建设和企业民主管理工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要内容，作为领导人员聘用的重要依据，并与企业经营管理人员薪酬挂钩。

要建立企务公开工作责任制和责任追究制度。因领导不重视、工作不得力造成企务公开不认真或半公开等问题的，要严肃批评并责令限期改正；情节严重或造成严重后果的，要追究企业领导和有关人员责任。

各企业要充分认识实行企务公开的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，做到思想到位、领导到位、组织到位、制度到位、措施到位、奖惩到位；要明确机构、落实责任、狠抓落实，有组织、有计划、有步骤地推动企务公开工作深入健康发展，为落实“工业立市”战略，加快现代化滨湖大城市建设作出应有的贡献。

主题词：企务公开 工作 通知

抄送：市纪委（监察局），市总工会，市厂开办。

中共合肥市国资委委员会2008年12月15日印发

共印100份

第二篇：企务公开材料

××××公司

年季度企务公开

（标题为：小标宋体二号字）

一、公司纪委一季度完成拟提拔任用人员廉洁鉴定6批次共计X人。（仿宋三号字）

二、（公开内容为：本部门应向机关全体职工进行公开接受职工广泛监督的事项，涉及到企业机密、商业秘密等不得公开。将电子版发送给××部××人，根据贯标工作需要，同时报送一份纸质材料，加盖部门公章，格式字体如本例要求）

×××××

二〇一三年三月二十八日（加盖印章）

第三篇：企务公开材料

企务公开材料

加强企务公开推进民主管理

实行企务公开民主管理是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举，是加强社会主义民主政治、建设和谐文明社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。集团公司近年来不断探索企务公开的实现形式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代表大会的职能，推动了党的全心全意依靠工人阶段指导方针的贯彻落实，促进了企业的健康、稳定、和谐发展。

一、抓基础促深化，不断建立和完善工作机制

一是加强领导机制。集团公司调整了企务公开领导小组成员，建立了相应的工作制度。公司党委结合实际制定了《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，进一步健全组织体系，落实管理职责。明确了领导小组及领导小组办公室的职责。

二是完善工作机制。从矿（厂）到工区，各项有针对性的制度、规定、实施细则、考核办法，基本形成体系，并逐步与企业管理的制度接轨。各单位在学习借鉴基础上，结合自身实际出台了各自的《企务公开实施细则》，经职代会讨论通过并以党委文件下发。普遍规定了企务公开分项目负责人和具体实施部门。许多单位把公开工作纳入工作计划，明确工作重点和目标，把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众全员参与的运行机制。

三是落实监督检查机制。集团公司把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，坚持做到检查和平时检查相结合。集团公司职代会企务公开工作委员会做到了每季度一次检查，监督各单位工作的开展情况，经常采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，来征求职工对企务公开工作的满意程度。基层单位监督检查制度也形式多样。如某矿根据ISO9000质量管理体系持续改进的要求，完成了D版《手册》的修改工作，覆盖的公开内容已经达到62项；某矿出台了百分制考核的《区（科）务公开考核评估标准》，对基层单位企务公开工作六个方面的内容进行规范考核；某矿每年组织专门人员，对全矿60多个区队的区务公开工作进行全面检查考评。新河矿组织企务公开检查的同时，进行区务公开效能监察。卧牛山矿每年召开“矿务公开报告会”，开展“双评议”活动。某矿、某矿等单位建立区务公开联络员制度。某矿、某矿等单位实行区务公开月度报表制度等等，这些都有效的促进了企务公开的深入发展。

二、抓规范运作，不断拓展公开的内容和范围

首先，严格要求，规范运作。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开。按照部门职责，把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。如：为让职工了解自己缴存住房公积金的情况，集团公司加强了公积金个人帐户信息管理工作，开通了电话查询业务，组织基层单位打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存公积金帐户的透明度。通过努力，经省有关部门批准，住房公积金缴交比例从原来的18调整为15，2005年公积金应归集万元，实际归集万元，累计向户购房职工提供住房公积金贷款万元，为名职工的购房补贴达万元，户职工家庭受益。为提高职工退休后的养老待遇，经七届三次职代会通过从2005年元月份实行企业年金制度，并从7月份开始实际执行，全年归集企业年金基金多万元，集团公司专门成立了社保基金理事会，代表职工群众进行民主管理、民主监督；二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如：在职代会上需要公开的项目，坚持做到会前提前发到职工代表手中讨论，会中审议通过，会后组织职工代表进行视察、监督。去年，全集团在三级职代会上通过各项议案102项；在职代会上进行述职并接受民主评议的矿处级领导干部有196人，中层干部1982人；并在职代会上公开了招待费，公布了领导干部个人收入，专题报告了企务公开工作。

其次，不断拓宽公开范围，延伸公开内容。在实施企务公开的过程中突出四个重点：第一，选人用人是关注的焦点，把公开拓展到人事制度改革中。如在中层干部的招聘过程中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。2005年，公开选拔61名副处级领导干部和公司机关管理人员；各基层单位公开选拔副总和科级干部168名、300多名机关工作人员，做到每个环节都向职工公开，接受职工的监督。第二，工资、奖金始终是公开的重点。坚持从源头抓起，要求劳动工资部门每月张榜公开各工区的应得收入，工区张榜公开班组和个人的收入，这样，职工既知道自己分配结果，也知道矿上对工区的分配总帐，较好地堵住了“截留”奖金问题。其他项目如：“物资比价采购”、“职工困难补助”、“企业富余人员分流”、“机关干部

第四篇：浅谈企务公开

浅谈企务公开

企务公开，是当今企业民主管理的一个新阶段，体现的是民主、公平、诚信的原则，它能使企业各项工作焕发出无限的生机和活力，也是推进企业和谐发展的内在要求。开展企务公开，对大凡在企业上班的职工来说，无不为之拍手称快、赞赏有佳。究其原因：大的方面来说这是企业管理以人为本，走向民主化迈出了最坚实的一步；小的方面来说职工能以主人翁的姿态参与企业监督和管理之中，是这项举措的直接受益者。曾记得企务公开之初，企业政令畅通，职工工作积极性显著提高，干群上下一条心，大干事业的局面如火如荼，企业凝聚力随之增强，企业效益连创新高，职工安居乐业，和谐气氛非常浓厚。然而随着时间的推移，企务公开原有用意出现扭曲之态，现状有流于形式之嫌，随之在执行中出现了一些不和谐的音符：诸如职工抱怨之声此起彼伏，职工工作积极性有所下降，企业执行力明显“打折”„„这一切现象的出现显然不利于各项工作的开展。追其原因：一些职工关心的焦点不够热化、不够平等公正、不够“阳光”，企业在执行时时常轻描淡写，一带而过，这样的工作作风难免有避重就轻之嫌„„总而言之，企业在执行企务公开的过程中尚不规范化、制度化，还

需下大力气把企务公开工作延伸递进，力争把此工作提高到一个新的阶段，真正让此工作地开展起到“亮”天“透”地聚民心的作用。

诚然，企务公开延伸递进工作尤为必要，那么如何在今后的工作中切实做好延伸地进工作？如何在今后的工作中切实做到以人为本？如何在今后的工作中打出让老百姓满意的“放心牌”，细而忖之，企业应从以下措施入手:

一、抓好三个“公开”亮点。

1、源头参与，畅通渠道。强化源头参与，畅通民主渠道，努力实现民主管理的多样化、秩度化。在企务公开方面，从广度、深度、力度上不断加强，作为参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一种重要渠道，架起干群“连心桥”。

不断进行规范和完善职工代表单制度，严把“上报、整理、反馈”三关，做到件件有着落，事事有回复。企业工会每月对职工代表联系单进行评议，对评出的优秀建议和意见进行奖励，使职工代表的参政议政水平不断提高，真正履行起为职工说话，为职工办事，反映职工心声的职责。

企业还应建立职工代表巡视制度，定期组织职工代表深入群众、基层和生活小区，进行巡视和调研，对职工群众普遍关心的涉及职工群众切身利益的热点难点问题，听取和搜集职工群众的意见和要求，及时反馈给企业行政，保证企业在进行生活福利设施建设时的决策民主化。此外，还应推行企业职工代表述职制度，每次职工代表大会召开之前，职工代表都要向本单位职工作一次述职报告，汇报自己担任代表期间的职责履行情况，职工根据其日常表现和述职情况给予评定，由企业工会组织部进行现场监督，凡民主测评不称职的，提请职代会罢免其代表资格；企业还应进一步规范职代会联席会议制度，在职工代表大会闭会期间，凡涉及职工切身利益的重大事项，都必须经职代会联席会议审议通过后方可执行，为充分发挥工会作为民主管理的代表者和组织者的作用，保证企业及时、正确决策，提供了一个民主平台。

2、打开天窗说亮话。企业设立公开栏，让其成为职工关注的“焦点”。大到项目方针决策，小到生活琐事，内容全面，“还领导一个清白，给职工一个明白”这就是公开栏的初衷。

二、建立和完善“四个机制”

1、加强领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除

分歧，化解矛盾，更好地协调劳动关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。为此应严格按照上级有关文件精神和规定，把深化企务公开工作放到推动“发展是第一要务”的高度去定位，放到全心全意依靠职工办企业的高度去贯彻，放到促进企业健康发展的高度去运作，纳入党政重要目标计划，健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、制定企务公开的重点工作和主要内容，协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。

2、完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。

3、建立约束机制。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行

责任追究。建立并形成以加强民主监督、推进党风廉政建设为目的，以教育为主、超前防范、从严执纪、实事求是、客观公正、追究到位的工作方法和约束机制。

4、落实监督检查机制。监督检查是反映各单位企务公开工作真实情况的主要方法。要把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，列入企业“六好”评比、“三个文明创建”、党建检查、纪检效能监察、工会“建家”等考核和检查项目的重要内容。各级职代会应建立企务公开监督检查工作委员会，做到每季度一次检查或者巡视，监督各单位工作的开展情况。也可采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，征求和了解职工对企务公开工作的满意度。

三、坚持做到“三个规范”

1、规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。按照部门职责，把公开内容全部细化落实到组织、企管、规划、财务、工资、审计等各职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。

2、规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公

开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职代会上需要公开的项目和会议主要文件，坚持做到会前提前七天发到职工代表手中讨论；会议期间讨论审议通过；会后组织职工代表进行视察、监督，切实维护职工群众充分行使民主管理、民主监督的权利。

3、规范公开时间。要做到重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也应及时向职工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。

总之，企务公开延伸递进工作不是一蹴而就的，应把工作延伸到平时的每一个细节之中，力争提升 “阳光工程”的亮度，让这种“平等对话”的人性化管理形式，在赢得职工对企业的信任和情感，形成一种“亲和力”的同时，也形成一种自觉的、顺畅的“执行力”，构成一种和谐文化。

第五篇：政(企)务公开工作

政（企）务公开工作

简报

第一期

安徽省烟草专卖局（公司）

政（企）务公开办公室2009年 7月3 日

编者按：全面推行政（企）务公开工作是发展社会主义民主政治、加强内部监管和整顿规范的一项重要举措。省局(公司)党组高度重视政（企）务公开工作，严格按照党中央、国家烟草专卖局以及省委、省政府、省纪委的部署，在进一步抓好省局（公司）机关政（企）务公开工作的同时，又在全省系统全面推行政（企）务公开，并不断加大推行政务公开的力度。今年6月，省局（公司）政（企）务公开信息系统已在20家直属单位安装使用，全省烟草商业系统门户网站全面建成，这标志着省局（公司）电子政（企）公开工作迈上了新的台阶。为了深入推进政（企）务公开工作，根据省局（公司）政（企）务公开领导小组意见，省局（公司）公开领导小组办公室以《安徽省烟草专卖局（公司）政（企）

务公开工作简报》为新载体，及时公开各直属单位的各种政务活动。设置了【领导关注】、【经验交流】、【工作动态】、【情况通报】等专题，旨在报道情况、通报表彰、推广经验、宣传典型。希望各直属单位和省局（公司）机关各部门认真学习借鉴好的做法和经验，不断促进本单位、本部门的政务公开工作向纵深发展。同时，也要善于总结本单位、本部门的工作经验，及时报送省局（公司）政（企）务公开领导小组办公室。

【工作动态】

省督查组到巢湖烟草检查指导政（企）务公开工作

6月18日，省政府信息公开督查组第二组组长、省政府督查室主任韩永奇一行，在市政府副秘书长、办公室主任张金潮及市政府督查室、信息技术中心等负责同志陪同下，深入巢湖烟草检查指导政（企）务公开工作。巢湖市局（公司）局长、经理、党组书记吴永成，副局长施书林，纪检组长岳文，副调研员马晏宏、袁国平和监察室、办公室、信息中心等部门负责人及政工科全体人员参加了会议。

会议首先由纪检组长岳文围绕巢湖烟草政（企）务公开工作组织机构、规范制度、宣传培训，公开的内容、形式、渠道以及存在的问题等方面，做工作汇报。

督查组在听取了工作汇报后，认真浏览了巢湖烟草政（企）务公开专题网页，仔细查阅了公开目录、公开制度、公开流程等归档资料，并同与会人员交流了政（企）务公开工作实施过程中存在的困难，提出了意见和建议。

韩永奇组长在讲话时充分肯定了巢湖烟草的政（企）务公开工作，指出巢湖烟草这项工作的开展，真正做到了制度规范、工作细致、特色鲜明、成效显著，并对巢湖烟草政（企）务公开工作提出三点要求：一是要继续做好信息公开平台建设，拓宽公开渠道。巢湖烟草在政（企）务公开网络建设和渠道建设上走在前列，充分运用了行业信息公开终端系统，积极通过新闻媒体、报刊杂志、分众传媒等多种形式，创新

公开载体，拓宽公开渠道，有效地向社会公开有关专卖执法、卷烟经营、企业经营管理等各项工作。二是要继续深化公开内容，做好热点难点问题的公开工作。不仅向行业内公开人事任免、福利分配等问题，还向社会公开专卖执法、许可证办理、卷烟供应等群众关心的热点难点问题，消除群众疑点，促进和谐建设。三是要以科学发展观为统领，扎实推进政（企）务公开工作。政（企）务公开工作是一项长期动态的系统工程，要充分认识其复杂性、责任性和紧迫性，按照科学发展观的要求，认真查找问题，落实整改措施，进一步健全工作机制，加强平台建设，深化公开内容，深入推进巢湖烟草的政（企）务公开工作。