供电公司党风廉政建设工作心得体会

第一篇：供电公司党风廉政建设工作心得体会

供电公司党委深入贯彻落实科学发展观，从公司整体发展的战略高度，通过充分调查研究，全面审视县级供电企业党风廉政建设面临的现状和存在的问题，提出了突出“两个重点”的工作思路，以加强县公司队伍建设、规范“三重一大”执行情况为突出抓手，努力形成规范化的管理模式和制度化的运转流程，全力构建体系完整的党风廉政建设大格局，促进县公司党风廉

政建设上水平。

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设，激发活力因子。

在县级供电企业管理体制改革的进程中，由于历史原因，县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化程度偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。

公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中，采取了一系列有力措施，着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保障。

1、实施领导干部异地异岗制度，创造更优的事业环境。在保持县公司领导班子相对稳定的情况下，从开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又避免形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，到现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在的管理问题很快“浮出水面”，为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是在干部交流后得到更充分的暴露，并为现在加快整改创造了条件；同时，一些先进的管理经验被带到了新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的帮助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

2、推行纪委书记异地交流，营造“敢于监督”的体制环境。最初，公司只是在尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在和被省公司授予“一流县级供电企业”。两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，在企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的。

在试点成功的基础上，结合国网公司提出的“依法治企年”活动，今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，在公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的，又来到了一个清新和谐的新环境，更加激发了他们大干一场的事业激情，他们纷纷在营销、安全、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的成果。

3、健全纪检监察机构，形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是，公司按照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设置的意见》，全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，按照要求配备了2－3名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织保障。

机构健全了，人员配齐了，公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”，使他们更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力，公司举办了县公司纪检监察干部培训班，为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与信访调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的“实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不断增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”，筑牢内控体系。

加强县公司的规章制度建设，是加强其人、财、物管理的主要抓手，是规范运作的长远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，是纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企业治理迈进的必由之路。

1、严格“三重一大”执行，规范企业经营行为。在管理实践中，公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了“三重一大”执行情况效能监察。期间下发《效能监察建议书

》11份，建章立制9项。3月和6月，公司分别对南城、黎川县公司行政主要负责人违反“三重一大”给予了免职的严肃处理，强化了制度执行的严肃性，为其他单位严格执行“三重一大”制度形成了警示效应。目前，“三重一大”的严格执行，为县公司整体经营管理水平起到了重要的促进作用。

同时，公司还扎实开展了用电抄核收、业扩报装、废旧物资回

收管理、不良资产管理、台线绩效考核等效能监察工作。由于上述效能监察活动都将县公司纳入参与范围，且都是紧紧围绕企业中心工作和员工反映的热点、难点问题开展。因此，对于强化企业管理具有令人欣喜的明显成效，更为县公司提升管理水平提供了“跳台”。

公司《“三重一大”执行情况效能监察》、《不良资产管理效能监察》、《用电抄核收效能监察》、《抗冰灾废旧物资回收管理效能监察》、《台线绩效考核效能监察》等项目分别获得江西省电力公司效能监察一等奖、二等奖和三等奖。

此外，公司还将安全生产情况纳入纪检监察范畴，通过开设举报电话的形式，查处县公司“三违”现象。东乡县公司一次人身轻伤事故就是通过员工举报而进行严肃处理的。

2.委派财务总监，提升县公司经营管理水平。未严格执行财经纪律，是县公司发生党风廉政问题的重要表现形式，也是“三重一大”执行不力的表现形式。公司通过公开竞聘选拔的方式，选拔委派了一批有丰富供电企业财务实践经验的行家里手到所辖县公司任财务总监。制订出台了《财务总监工作实施细则》、《县级供电公司财务管理办法》、《财务总监考核办法》等一系列规章制度。委派财务总监，切实有助于加强对县公司执行财经纪律的监管，从源头上减少了违法违纪和腐败行为的发生。同时，为保证财务总监形式与实质上独立于任职县供电公司，财务总监工资直接在市公司财务资产部领取，不在任职县公司领取工资及福利费用，更不允许发生与公务无关的其他费用。由于财务总监委派制实行双重领导体制及分级管理和垂直管理相结合的组织原则，为其履行职责创造了更加有利的制度环境。对县公司5000元的资金支付，需要报经市公司财务资产部审批。

以强化“三重一大”执行情况为重点，大力实施效能监察等有效工作，已经对县公司强化内控管理起到了积极的促进作用。

3、规范供电所管理，夯实企业基础。公司认真落实国家电网公司“三化三有”特色惩防体系建设，并融入公司具体工作实际中。公司将党风廉政建设的触角延伸的县级公司的每个供电所。认真纠正农电管理方面的不正之风：资溪县供电公司对占县公司70%电量的鹤城所开展营销普查专项效能监察，截止到目前已为企业挽回电量损失50余万元；东乡县公司加强业扩工程管控，通过自办案件查出小璜供电营业站业扩工程“案中案”，对小璜供电营业站原任站长乐某和现任站长胡某等同志擅自接洽业扩工程分别做出罚款1000元和行政降职处理，同时对涉及私接工程导致倒杆安全事故相关责任人分别做出了罚款和待岗处理；黎川县公司正着手对某供电所长罗某私接业扩工程进行查处。对发现存在的问题下发《监察建议书》16份，及时反馈处理意见16份，处罚人员18人，罚款总金额3.5万元。

根据个别县公司个别案件的查处，公司将在总结经验，找寻规律的基础上，结合党风廉政建设“反违章”活动，对所有县公司开展业扩报装工程管理情况进行专项效能监察工作，为建立业扩报装规范管理长效机制奠定实践基础。

三、推进县公司纪检监察工作的几点思考

纪委书记异地交流和财务总监委派制为县级公司系统反腐倡廉工作进行了制度创新，但也要正确认识自身的定位，做到到位而不越位，要正确履行组织赋予的工作职责和权限，牢记组织重托，增强工作使命感和责任感。

1、切实加强自身业务学习。在原有管理工作经验的基础上强化理论知识和实践管理的有机结合，在反腐倡廉工作领域争取创新。

2、努力提高与当地政府打交道的能力。受全球金融危机的影响，作为经济欠发达地区，由于财政收入偏低，而供电企业内部管理还有一些急需加强和改进的地方，由于面临的外部环境因素，必须尽快学会与检察院和纪委等执法机关的沟通和协调。

3、尽快建立符合公司发展的纠建并举制度。协助党政主要领导落实党风廉政责任制，抓好党风廉政建设、行风建设，结合企业实际制定各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。

抓好县级供电公司党风廉政建设工作是一项长远性、渐进性的系统工程，也是一项艰巨性的任务，需要我们在建设具有供电企业特色的惩治和预防腐败体系中不断探索和创新管理模式，拓展发展思路，加大精细化管理工作力度，方可取得新突破。

第二篇：供电公司党风廉政建设工作心得体会

供电公司党委深入贯彻落实科学发展观，从公司整体发展的战略高度，通过充分调查研究，全面审视县级供电企业党风廉政建设面临的现状和存在的问题，提出了突出“两个重点”的工作思路，以加强县公司队伍建设、规范“三重一大”执行情况为突出抓手，努力形成规范化的管理模式和制度化的运转流程，全力构建体系完整的党风廉政建设大格局，促进县公司党风廉政建设上水平。

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设，激发活力因子。

在县级供电企业管理体制改革的进程中，由于历史原因，县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化程度偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中，采取了一系列有力措施，着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保障。

1、实施领导干部异地异岗制度，创造更优的事业环境。在保持县公司领导班子相对稳定的情况下，从开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又避免形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，到现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在的管理问题很快“浮出水面”，为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是在干部交流后得到更充分的暴露，并为现在加快整改创造了条件；同时，一些先进的管理经验被带到了新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的帮助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

2、推行纪委书记异地交流，营造“敢于监督”的体制环境。最初，公司只是在尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在和被省公司授予“一流县级供电企业”。两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，在企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的。在试点成功的基础上，结合国网公司提出的“依法治企年”活动，今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，在公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的，又来到了一个清新和谐的新环境，更加激发了他们大干一场的事业激情，他们纷纷在营销、安全、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的成果。

3、健全纪检监察机构，形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是，公司按照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设置的意见》，全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，按照要求配备了2－3名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织保障。机构健全了，人员配齐了，公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”，使他们更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力，公司举办了县公司纪检监察干部培训班，为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与信访调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的“实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不断增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”，筑牢内控体系。加强县公司的规章制度建设，是加强其人、财、物管理的主要抓手，是规范运作的长远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，是纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企业治理迈进的必由之路。

1、严格“三重一大”执行，规范企业经营行为。在管理实践中，公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了“三重一大”执行情况效能监察。

第三篇：党风廉政建设工作心得体会

党风廉政建设工作心得体会

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强党风建设具有重要性、紧迫性和长期性。胡锦涛同志早在2006年提出，广大干部群众要树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观；他在党的十七大报告中指出：全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。十八大报告指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色

发展社会主义市场经济，有利于解放和发展社会主义生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。但市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来，由于市场经济以竞争为手段、实行等价交换原则，在市场制度不健全的情况下，容易引发不正当竞争，催生个人主义享乐思想。权力本身具有腐蚀性，加上改革开放和发展市场经济的新环境，因此，加强反腐倡廉学习，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立以“八荣八耻”为内容的正确的荣辱观，是反腐倡廉的迫切需要，尤其是对各级各类管理人员来讲，更是十分必要。加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

作为一名共产党员，时刻想着入党图什么，有权干什么，责任是什么，身后留什么，必须经常保持党员的本色，时刻牢记自己的党员身份，自觉维护党员的荣誉，坚持用党员标准要求自己。“勤奋好学、学以致用”是党员干部提高自身素质的重要途径。一些领导干部在新形势下作风上会出现这样那样的问题，根本的原因是放松了学习，导致理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观发生了扭曲。我们要适应时代的要求，不断加强学习，学好用好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想和业务知识，并善于把其运用到实际工作中，在理论与实践相结合中勇于创新。“心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效”是党员必备的基本素质。人民群众是我们党的根本所在，我们党最大的政治优势是密切联系群众。因此，必须深入一线开展调查研究，全面了解普通员工生产生活状况和他们的愿望要求，只有这样才能服好务，满足员工要求。“艰苦奋斗、勤俭节约”是党员工作生活的行为准则。党员必须保持着艰苦奋斗、勤俭节约的精神风貌，精打细算，不讲排场、不比阔气，兢兢业业的做好本职工作。“顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政”是党员必备的基本条件。我们要胸怀大局，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，做到令行禁止，切实保证党的路线方针政策的贯彻执行。发扬民主、团结共事是贯彻执行党的民主集中制的必然要求。秉公用权、廉洁从政，是党对党员干部的基本要求。干部的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。党员干部要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，廉洁从政，永做人民的公仆。“生活正派、情趣健康”是党员必备的道德素质。我们要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

“责任就是对自己所负使命的忠诚和信守，是对自己工作出色地完成，是忘我的坚守，是人性的升华。”保持党员的政治本色，主要表现在具体工作实践中，表现在生活的细节中。我们端着的饭碗，享受着老百姓的劳动成果，薪金虽不丰厚，但也似井底泉水，天天可以汲取，理应知足。总之，我们要按照“树立八个方面良好风气”的要求，以科学发展观理论作为指导，结合基层组织建设年活动的深入开展，认真履行自己的职责，全身心地为移动事业贡献力量。

第四篇：公司党风廉政建设工作经验交流材料

xx公司党风廉政建设工作经验交流

xx公司党风廉政建设工作经验交流近年来，公司全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神，进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力构建了风清气正的政治生态。

一、公司廉洁风险梳理摸排

建立公司廉洁风险防控工作是一项系统工程，需要循序渐进，不断拓展领域，逐步建立完善。在风险识别、评估、监测、控制等关键环节要合力而为，涵盖公司全员、全方位、全过程的风险管理工作机制、责任机制和考核机制，扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作。

一是对重要岗位分类排查。公司从经营管理、财务资金、安全质量、物资采购、劳务分包、人员薪酬等管理环节入手，列出重点岗位，采取从项目部到分公司、从机关部门到公司后台的自下而上的方式查找风险。对重点岗位人员，根据岗位职责列出权力清单，对业务流程的关键点进行分析，找出存在的廉洁风险点。

二是多促并举全面排查。为提高廉政风险点排查质量，着眼廉洁风险防控要素，确保重要风险点不遗漏，在风险点排查中采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式。对自己行使职权的每个环节可能存在的风险点进行自查，对前后工作流程中的关键环节发生问题可能引发本岗位的廉政风险进行互查，以座谈会或发放调查问卷的形式，积极讨论分析本项目廉洁风险点，提出相应预防措施，形成一个闭环管理。

三是特殊环节深入排查。针对廉洁监督工作中的特殊环节，尤其是一线工程项目的工程管理、合同管理、劳务招标、物资采购、成本管理、业务分包等，重点排查风险防控薄弱环节，组织职能部门结合公司现行管理制度，深入分析在职能权力运用、职责履行、行为规范等方面存在的廉洁风险点。

二、建立有效的廉洁风险防控体系

公司廉洁风险防控是一个融预警、防范、监督、惩处、自律于一体的机制，主要是针对人、财、物等重点领域、关键环节以及重要岗位权力运行中的风险和管理中的薄弱环节，切实查找在思想道德、外部环境、制度机制和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取针对性措施科学预防。

一是建立一个有效的防控体系。通过不断摸索完善，公司纪委建立了廉洁风险防控体系建设流程图：从制定廉洁风险防控实施方案到分阶段执行，从考核评价再到监控和优化修正实施方案，在公司内部形成了较为完善的廉政风险防控机制，达到了关口前移、预防为主、有效防范的预期效果，在公司内部既明确了日常管理和监督监控，也明确了考核评价和优化修正，形成一个闭环管理。

二是明确每个防控的重点岗位。通过自下而上的廉政风险点排查，制定防控措施，使重点防控岗位达到三个明确：即公司纪委明确、机关后台明确、项目管理明确。把岗位可能存在的廉政风险，通过思想道德、岗位职责、工作流程、管理制度和外部环境五个方面的分析，建立廉洁风险点并予以公布，达到公司层面、机关后台、项目管理三方监督、阳光管理，进一步增强了干部职工廉洁自律意识。

三是建立一个行之有效的抓手。通过廉政风险点防控工作，使纪检监察工作与公司日常生产经营工作有了紧密的联系渠道，找到了一个廉政建设日常管理、监督和检查工作的有效抓手和切入点。通过有针对性的检查，及时发现问题、采取措施、堵塞漏洞，从根本上改变过去纪检监察对公司日常生产经营工作监督不及时、监督不到位、监督无力或无从下手的状况。

四是促进各项制度的不断完善。公司纪委根据对各单位、项目的调研情况，结合实际，梳理出应建立的反腐倡廉制度清单，通过公司广讯通、廉洁xx群和xx廉洁微信业务群推送。公司所属各单位按期制定完善了各项制度或实施办法，形成公司纪检工作制度完善、基础扎实的良好局面。

三、构建廉洁风险防控长效机制

开展风险点防控工作，核心在于防控，关键在于排查。围绕排查确定的各类风险点，公司有针对性地制定防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。

一是设立监督考核机制。公司纪委对党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况进行专项检查，对公司所属各单位廉洁风险点进行实时监控、动态管理，对日常检查中发现的问题，提出整改意见，在月度绩效奖中进行考核，强化制度执行力度。依据分级廉洁风险台账，细化、完善项目管理制度，建立跟踪检查机制和考核评价机制，并作为单位和个人评先的重要依据。

二是深入开展执法监察。近年来，公司纪委开展了对劳务队伍、物资管理、小金库问题等方面的效能监察。公司修订了《公司招标采购监督管理办法》，规范物资管理招标，并参与招标监督，配合审计部对亏损项目进行审计。探索制度+科技反腐模式，实现流程网上固化，决策网上公开，资金网上运作，资源网上交易，监督网上实施，使权力公开透明运行。

三是围绕热点问题开展工作。公司认真贯彻落实中央八项规定精神及集团公司十四项具体要求和十六条具体规定，坚持作风建设与生产经营两手抓、双促进。对履职待遇管理、支出管理、预算管理、监督管理进行了详细规定，规范了管理干部的廉洁从业行为。坚持常年开展四风问题和中央八项规定自查工作和作风建设自查自纠活动，紧盯每个节假日，直面问题，较真碰硬，真督实查。

第五篇：公司2019党风廉政建设工作要点

公司2019党风廉政建设工作要点

2019年党风廉政建设暨纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻中央纪委三次全会精神，落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署，以聚焦主业为主责，落实“三转”，强化执纪监督问责为重点，以落实八项规定、纠正“四风”为抓手，积极推进惩治和预防腐败体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，加强对权力运行的监督和规范，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障，开创公司党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、认真学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，扎实落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署

（一）学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位，严肃政治纪律和政治规矩，主动学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。做到把握精神实质，真正学懂弄通做实。

（二）落实党对一切工作的领导。

保证党委决策在公司治理中的前置程序地位，确保各级党委谋大事、议大事；把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。规范各级党委会议事程序完善记录。健全完善党委会议事规则，规范议事程序，完整做好会议记录。不能以党委会会议决议、会议纪要等代替会议记录。会议记录要载明每名党委委员的发言和表态记录、表决情况，并由本人核对后签字存档，以备公司党委和上级机关检查。

（三）强化基层党委主体责任。

各单位党委书记作为第一责任人，对党风廉政建设重要工作要亲自抓、亲自管。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务、又要管好分管条线的干部队伍，切实做到“看好门、管好人”。各级党委、纪委要切实扛起管党治党的政治责任，牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识，动真格、敢碰硬，强化“红线、底线、高压线”意识，引导党员干部员工做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）加强对公司党建工作的监督。

各级党委要严格落实党建工作责任制，各级纪委要加强对党委“三重一大”决策程序、党委民主生活会、中心组学习会、“三会一课”、“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育进行监督，督促各级党委严格按照要求做好党建工作，规范完善工作记录，对流于形式，程序不规范、档案记录资料不完整的既要追究党委责任、也要追究纪委责任。

（五）强化日常约谈和定期休假轮岗。

约谈是各级纪委履行监督职责，开展工作的重要方式。各单位党委书记负责实施主责约谈，纪委书记实施常规约谈，党委班子成员要按照“一岗双责”要求实施日常约谈，纪委要对相关约谈活动进行安排和监督，并做好记录、归档，把工作

做实做细。各单位纪委要充分利用廉洁风险排查成果，每季度对重要部门负责人（廉洁风险排查排名前三位）进行X次约谈，每季度听取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等部门的汇报。完善和落实关键岗位休假和轮岗制度。加大党委书记、纪委书记轮岗交流力度，带头执行好各项回避制度规定，凡应当回避或者在同一地连续担任党委书记、纪委书记满X年的，原则上年内都要轮岗交流。严格执行干部提任前廉洁谈话制度和党委书记、纪委书记述责述廉制度。

（六）严格请示报告制度。

各单位纪委要每半年向同级党委和公司纪委报告工作。要认真执行××和公司相关规定，严格落实重大事项和突发事件“双线报告”制度。在党委书记、董事长、总经理向公司党委报告的同时，各单位纪委必须在24小时之内，同步向公司纪委报告。对于不向公司纪委报告或延迟报告的单位，实行“双线问责”，既追究纪委书记责任，也追究党委书记责任。

二、按照纪委执纪地位要求厘清执纪关系，完善工作流程

（一）强化纪委执纪主体地位。

党章明确规定：党的各级纪律检查委员会负责决定或取消对违反党章和其他党内法规案件中党员的处分，进行问责或提出责任追究的建议。公司总部各职能部门和分、子公司，对党员进行问责和纪律处分，一律要按照管理权限请示报告纪委或者由纪委报党委决定，下级纪委进行问责和纪律处分一律要报公司纪委备案，并移送相关档案。

（二）强化规则维护者的意识。

各级纪委是执纪主体，是规则的维护者，自身首先要模范地遵守规则，同时把监督和维护规则的执行和落实作为根本职责，凡是违反规则破坏规则的行为，各级纪委都要勇于制止和及时纠正。

（三）制定出台公司执纪问责政策文件。

根据党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规和中央精神，按照纪委执纪地位要求，稳妥审慎把握问责政策，坚持宽严相济、区别对待，准确划分问责对象范围，进一步理清公司内部各项规章制度、相关管理规定之间的法律关系，特别是在对党员干部员工违纪、违规、违法的惩处方面，进一步明确各部门之间的职能定位、权责关系、程序要求，以公司纪委执纪地位为主体，实现公司各种规章制度之间有效衔接，原则上要按照干部管理权限上追一级，重大案件和重点风险事件视情向上延伸。

（四）强化“两为主”要求的落实。

严格落实下级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的制度，严格落实《××系统纪委书记

副书记拟任人选提名办法（试行）》，纪委书记的酝酿提名，要制定后备名单。对于不适合做纪委工作的，要予以调换。要加强纪检监察干部的选配，凡有空岗的，要抓紧配齐配强。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，及时向上级纪委报告线索处置、案件查办情况。

（五）完善工作流程和考核制度。

进一步完善各级纪委监督执纪问责的工作流程和考核机制。明确各级纪委监督执纪问责工作的报告路径，建立起任务、目标、推进、评估、考核健全完善的监督执纪问责流程和考核体系。严格执行下级纪委工作由公司纪委考核的制度，全面落实党建工作单独考核规定。

三、深化内部监督协同联动

（一）加强与巡视工作协同。

按照党委、纪委、监察、巡视、信访五条线齐抓共管的党风廉政建设格局，打破部门藩篱，建立组织、纪检、监察、信访、巡视共享的干部员工信息库，实现信息、线索、问题、成果共享共有共用。

（二）加强与公司内控部门协同。

进一步发挥内部监督联席会议的作用，充分整合法律、风险、人事、计财等监督资源，形成监督合力。

（三）加强与董事会、监事会沟通。

充分发挥党委在公司治理中的领导作用，加强与董事会、监事会的沟通和信息共享，发挥纪委在公司治理中的主观能动作用。

（四）深化完善“五个联动”机制。

各级纪委要以把握工作主动权为要求，进一步加强与党委书记、党委委员、业务条线负责人、普通党员以及地方纪委、监管部门、司法机关的联动，创新工作机制，关注外部监督、舆论监督、群众监督等相关信息和动向，为党委决策提供科学依据。

四、狠抓作风建设，严防“四风”反弹

（一）完善公司相关规章制度。

推动公司落实中央八项规定精神实施细则出台实施。各单位要熟练掌握细则要求，严格遵照执行。

（二）紧盯重点领域强化日常监督。

公司系统各单位要以××等通报问题为警戒，时刻绷紧纪律作风这根弦，把与监管部门零物质往来作为一条铁律，坚决杜绝任何拉拢、“围猎”监管干部的行为，切实做到“亲”“清”分明，在公司内外保持清清爽爽、规规矩矩的上下级关系、服务与被服务关系。各级纪委要从礼品卡、纪念品等小事抓起、从重要时间节点严起，坚决禁止违规收送礼品、礼金、消费卡，违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，违规用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼；坚决禁止公车私用或“私车公养”；坚决禁止违规出入私人会所，违规参加老乡会、校友会、战友会。严格执行财经纪律，坚决禁止违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物；坚决禁止违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财。对纪律意识淡薄，顶风违反中央八项规定精神和反“四风”要求的，各级纪委要优先处置、快查快办，对典型问题点名道姓进行通报。

（三）严防“四风”反弹。

紧盯老问题，关注新动向，加大力度查处表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题，同时坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。

（四）强化责任追究。

各单位“两个责任”履职落实好不好，作风建设是关键。对履行责任不到位，瞒报漏报，致使本单位发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任。在纪律审查中，公司纪委对反映“四风”和八项规定精神落实方面的问题，第一时间核查、第一顺序通报。

五、对照《××通知》要求，强化监督问责

（一）全程监督主体责任履行、纪律执行和任务落实。

按照《××通知》要求，把加强党的领导贯穿于全过程，各级党委要高度重视，专题研究、专题部署；各级纪委要全程监督纪律执行和任务落实，按照党纪、政纪和公司规章，加大对违法违规违纪人员的问责力度，坚决杜绝问责流于形式、处理浮于表面。确保铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。

（二）密切防范利益输送。

密切防范直接或变相向关系人发放信用贷款；以低于同等条件，招收或调入客户的亲属或子女；“吃空额”或者变相“吃空额”，给关系人员显失公允的薪酬福利待遇；对大客户、大企业、大机构相关负责人进行变相商业贿赂等利益输送问题。

（三）紧盯案件和操作风险。

各单位纪委要认真对照《××通知》要点，重点围绕员工管理不到位、案件查处不到位等问题进行排查整改。制定并认真执行定期轮岗、强制休假制度，严防员工“带病”流动。对于案件信息报送不及时，迟报、瞒报、漏报相关信息；案件调查不深入，处罚问责力度与案件危害程度不匹配，内部问责宽松软；涉嫌刑事案件不主动移送司法机关，同质同类案件反复发生的，要严肃追究纪委责任。

（四）着力排查和密切防范廉洁风险。

重点排查利用职务上的便利索取、收受贿赂；在业务审批、合作机构资质、交易对手选择、采购或外包业务招投标等环节设租寻租；放松条件为他人提供融资便利；利用职务便利获取内幕信息、参与内幕交易；违规披露或泄露相关信息，造成负面影响和声誉风险等违纪、违规、违法问题。

（五）强化监督执纪问责。

各级纪委要切实发挥监督作用，对各单位履职整改不到位、业务开展不规范、工作落实不到位的，要依纪依规进行严肃处理。公司纪委对下级纪委监督执纪不力的，将严肃追责问责。

六、扩展××特色廉政文化建设的内涵和外延

（一）充分发挥党建工作示范点的引领作用。

结合十九大的新要求，探索“线上线下”“动静结合”“点面延伸”，将示范点打造成公司贯彻十九大精神的标杆和名片。突出先行先试功能，围绕党建和党风廉政建设，探索新举措、破解新问题。加大示范点成果运用转化力度，积极推动监督关口前移，强化事前教育和预防。召开党建示范点工作座谈会，研究下一步公司党建工作示范点的创新思路和举措。召开业务道德风险防控工作现场会，总结推广新的先进经验。各单位、各业务条线要在参观学习基础上，探索更多贴近业务实际、具有自身特色的“党建+”典型。

（二）创新党风廉政宣传教育形式。

通过举办廉政动漫大赛、书画比赛、真人秀、微视频、廉政舞台剧等方式，积极开展干部员工喜闻乐见、共同参与的廉政宣传教育。

（三）抓好典型案例警示教育。

凡查结的党员干部违纪案件，都要在本单位本部门开展警示教育，召开专题民主生活，引为镜鉴。做好典型案例收集汇编，加强梳理和分析，创建和充实宣教资源库，公司总部和各单位要适时对全体干部员工开展不少于1次的系统警示教育。

（四）加强党风廉政调查研究。

要高度重党风廉政理论研究，重点围绕履行监察职能的权限及程序、公私分开和履职回避落实情况与纪检监察工作对接、在监管评价体系中充实党风廉政要求等上级纪检监察组2019年重点调研课题开展深入研究，形成高质量研究成果。

七、构建全流程全覆盖的监督框架

（一）全流程全覆盖监督框架的顶层设计。

按照满足对党员、干部、员工的全员监督，营销、尽调、审批、处置的业务监督，人品、产品、押品的底线监督，事前、事中、事后的全程监督，实现监督执纪问责全流程全覆盖的总要求，以全流程为横向坐标，以全覆盖为纵向坐标，以各项规章制度为内容，建立全流程全覆盖“书格”式监督框架。要求和督促相关职能部门，按照前、中、后台分门别类梳理各项规章制度，查漏补缺，对于没有覆盖到的，要及时补充完善。在确认各类规章制度实现全流程全覆盖后，以规章制度为纲，定期监督检查各地区、各条线、各部门的执行和落实情况，对于落实不到位、执行不严格的，要督促整改，追责问责。

（二）全流程全覆盖监督框架的落实要求。

各单位要结合自身实际，选取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等1-2个条线，探索开展全流程全覆盖监督。对于业务规模和人员数量较少，工作量可以完成的单位，要率先实现全流程全覆盖监督。各单位纪委年末要将工作落实情况以书面形式报送公司纪委。

（三）抓好对异地机构和人员的监督管理。

派出单位党委或党支部要切实负起责任，及时掌握异地机构员工的思想行为动态，有效化解苗头性、倾向性问题。根据实际成立支部或党小组，定期开展组织生活，或委托所在地分、子公司纪委书记进行教育提醒和监督管理，确保公司业务和人员发展到哪里，纪律监督就延伸到哪里。

八、着力强化纪律审查工作

（一）树立正确的工作理念。

纪律审查是纪委的主责主业，要树立严格执纪、敢于亮剑的鲜明导向，既要理直气壮、严肃认真地履行职责，依纪依规处理信访举报线索，坚决杜绝当老好人、有案不报、压案不查等问题；又要本着实事求是的原则，对反映不实的问题及时澄清，保护干事创业的好干部。

（二）落实好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。

要把严管和厚爱结合起来，真正做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。既让谈话严肃“长牙”，又让干部感受到组织的温暖。落实好被谈话函询党员在民主生活会上严肃作出说明以及采信告知制度。要加强对谈话函询问题的抽查核实，对敷衍塞责、欺瞒组织的从严从重处理。

（三）规范信访和纪律审查工作程序。

认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，按照《纪检监察信访办理与线索处置工作办法》，坚持原则、讲究方法，严格按照“初核、谈话函询、暂存、了结”四类方式和相关程序处置信访问题线索，依纪依规开展纪律审查工作。各级纪委都要建立健全干部廉政档案和廉政活页夹，每半年动态更新。确保执纪安全，牢牢守住保密、安全底线。

（四）落实问责追责常态化日常化。

聚焦重点领域，针对信访举报、巡视巡察反映突出的问题，加大纪律审查力度。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题。重点核查上级纪检监察组转办的问题线索，从严查处顶风违纪、后果严重、影响恶劣的事件。对确实构成违纪违规、需要追究党纪政纪责任的党员干部员工，该调整岗位的坚决调整，该处分的坚决处分，该免职的坚决免职。

（五）加强数据分析运用。

完善“××信访举报地图”和数据分析报告，按照问题线索类型、发生区域、反映集中度等，运用大数据技术进行多维度分析，及时掌握公司各类苗头性、倾向性问题。

九、突出巡视巡察的利剑作用

（一）开展新一轮巡视巡察。

根据巡视条例和上级纪检监察组、××党委巡视领导小组办公室的要求，按照《××党委巡视工作计划》，对全系统开展新一轮巡视巡察。开展对总部机关×家部室的巡察，同时对×家分、子公司开展巡视。将常规巡视、巡视“回头看”和专项巡视、机动巡视结合起来，延长巡视时间，拓展巡视深度，紧盯重点人、重点事、重点问题。

（二）完善巡视巡察体制机制。

在公司党委、纪委指导下，审慎稳妥推进规模较大的子公司单独设立巡察办公室。编制《巡视工作手册》，优化和规范巡视工作流程。落实5年一轮巡视全覆盖、党委主要负责人任职2年以上必巡的制度。

（三）强化线索移交和问题处理。

突出巡视利剑的震慑作用，提高问题发现率，加大线索移送移交力度，按照纪律要求提请纪律审查、纪律处理。

十、大力加强党风廉政建设教育培训

（一）扩大教育培训范围。

将各单位党委班子成员特别是党委书记纳入党风廉政建设培训计划，在公司党建和业务培训中专题设置党风廉政培训内容。针对纪委书记和纪检、巡视业务骨干，安排×期培训班，邀请上级纪检监察部门领导专家开展授课式培训。针对高风险岗位人员开展专题培训，明确纪律要求，增强纪律意识。在新员工入职、普通员工日常培训中，专题开设廉政课程。继续实施分、子公司纪检监察业务骨干到公司纪委跟班培训。

（二）拓宽教育培训渠道。

公司纪委建立纪检监察、巡视培训师制度，并纳入公司“内训师”培训体系统一管理。各单位要利用所在省市的高等院校和师资力量，积极开展党纪党规、廉洁自律、道德操守等方面的培训。

（三）提升培训质量和效果。

针对基层纪检监察工作实际需求，优化师资和课程设置，既加强纪检监察和巡视工作培训，又强化对世情、国情、党情和业务知识的培训，着力提升培训质量和效果。