在全县交通建设工作会议上的讲话

第一篇：在全县交通建设工作会议上的讲话

抢抓机遇 加快发展 奋力实施

确保完成今年农村公路建设目标任务

——**同志在全县交通建设工作会议上的讲话

（2006年9月 日）

县委、县政府决定召开这次全县交通建设工作会议主要任务就是认真贯彻落实省市交通工作会议精神，进一步研究我县“十一五”交通建设工作，强抓机遇，加强发展，突出抓好一农村公路建设为重点的全县交通建设目标任务的落实，尤其是动员社会各方力量，确保今年全县162.5公里的目标任务的实施。会前，县委明书记、政府*县长专题听取和调研了全县公路建设工作。今天，由*县长主持召开会议，县委*书记还将做重要讲话，县上几大家的主要领导，各乡镇书记、乡镇长全部参加，还有部分县直部门领导。会议规格之高，参加范围之广泛，这表明了交通建设工作的紧迫性，同时，也表明了县委、县政府对加快交通公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面，根据书记、县长的要求，结合我县通村公路建设实际，讲三个方面的问题：

一、进一步增强对加快通村公路建设紧迫感和责任感的认识。

公路交通是社会经济发展的命脉，是社会关注的热点，特别是农村公路建设更是我们工作的重点，也是难以突破的难点。近年来，*先后完成**二级公路建设**三级路改造和油路铺设等重点工程，在村级公路建设方面，主要实施了通达工程、桥涵配套等工程。截止2005年底，全县公路总里程达1346.87 公里，公路密度为88公里/百平方公里，其中国道2条109.6公里，县道5条143.8公里，乡道4条166.7公里，村道190条927.3公里。特别突出的是村级公路均为等外路，通行能力极差，通乡油路率也仅70％。村级公路交通发展滞后原因是多方面的，主要是全县经济条件太弱，历史欠帐太大，自身投入太少，自然条件太差，修路成本太高。

中央关于“十一五”规划的建议和今年的一号文件都明确提出要加快社会主义新农村建设重点是进一步加强农村公路建设。省政府、省交通厅明确提出：“十一五”期间，全省高速公路建设决战在安康，地方干线公路改造决战在安康，农村公路建设决战在安康。对我县而言，除*汉高速公路等将陆续开工建设外，*也是为全省确定的新农村建设通村道路硬化项目实施县之一，通村路硬化每年将有150公里的通村道路硬化指标，五年时间全县有80％的村将通油路或水泥路，必将使我县农村交通基础设施有一个全新的改善，也将为全县农村经济社会发展起到积极的促进作用。

1、加快农村公路建设是提升我县交通发展水平的迫切需要。经过多年的努力，我县交通基础设施的整体水平、供给能力和服务质量有了较大提高，纵向比较，令人欣慰。但是，与经济社会发展的要求比，与人民群众日益增长的交通需求比，与先进发达地区竞相发展的态势比，还有很大差距。一是等级公路总量偏小。二是农村公路基础薄弱，公路通畅率还只有30%左右。三是航运基础设施条件较差。特别是农村公路通行能力差，严重制约着我县农村经济社会发展。纵横向比较，我们都应该认识到自己存在的不足和差距，头脑应该更加清醒，奋起直追。

2、加快农村公路建设是建设社会主义新农村的当务之急。建设社会主义新农村是事关党和国家工作全局的一项重大历史任务，是解决“三农”问题的新举措，是“十一五”经济社会发展的重头戏。新农村的总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字。“十一五”期间，国家对农村的投入将大幅度增加。未来五年，全国将新建和改造农村公路120万公里，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路。农村公路作为广大农村最重要的、最需要的基础设施，是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的必要条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生活方式和思想观念，激发农民的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善农民出行居住的环境，促进“村容整洁”。我县农村公路建设滞后，国家加大对农村的投入，对我县是一个大好机遇，要加快农村公路建设，我们就要上下联动，用好“地利”，争取“天时”，维护“人和”。

3、加快农村公路建设是全面建设小康社会的战略支撑。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我县“十一五”目标，经济增长年均13%以上，到2010年，总量达到 亿元，财政收入增长年均12%，达到 亿元。这虽然只是一个阶段性的目标，但却是一个历史性的跨越。交通运输作为国民经济中具有全局性和先导性的基础产业，是搞活流通，繁荣经济，培育新的经济增长点，促进经济社会快速发展的“推进器”和“催化剂”。加快交通建设，一方面，可以有力地拉动经济增长。另一方面，可以极大地推进“三化”进程（即城镇化、产业化、规模化）。综观我县经济社会发展，最突出的问题是工业基础薄弱、农业大而不强、城镇化进程慢，基础设施滞后。加快交通建设，可以大大改善我县招商引资环境，促进生产要素的快速流动和优化配置，促进产业转移和产业升级，缩短农产品储运时间，保证农用物资的及时运送，加强农业信息交流和市场供需之间的衔接，促进农业产业结构调整和优化，促进农业规模经营和集约生产，拉近城市间、城乡间的时空距离，增强相互的辐射和互补，增加城乡人口的互动，推动服务业发展，加快城镇化进程。

二，加快农村公路建设，推进全社会政治、经济和社会事业的协调发展。

“十一五”时期，全县公路建设按照畅通公路出口、提高道路等级、完善路网体系的总体目标，计划总投资54248.5万元，共涉及103条道路1083公里，175个行政村，其中县乡公路13条239.04公里，通37个行政村，投资14736万元（包括两河至大河坝7.74公里二级路改造）；村级公路90条840.6公里，通138个行政村，投资35330万元；大中桥33座2866延米，投资2860万元（县道15座1322延米；乡道4座175延米，村道14座1369延米）；小桥109座2138延米，投资1322.5万元（县道5座80延米；乡道4座103延米；村道1955延米）。全县交通建设投资将达到26亿元，力争五年内全面实现县乡村公路 “黑色化”，100％行政村通公路，实现90％以上村道水泥路面硬化，从根本上改善我县公路交通面貌，达到出境公路高速化、境内国道二级化、旅游公路三级化、县乡干道 “黑色化”、村级公路通畅化。形成与国省道干线网相衔接、布局合理、纵横交错，四通八达，适应经济和社会发展的全方位公路网络体系。

农村公路建设是党中央、国务院继全面取消农业税、免收九年义务教育阶段书费学杂费、推行新型农村合作医疗制度之后，又一次让农民兄弟看得见、摸得着、得实惠、顺民心、安民意的惠民工程。是“十一五”党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略的重要组成部分，是近几年交通建设的重中之重，“要想富，先修路”。多年来，农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变，农村基础设施薄弱，尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。加快农村公路建设，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的农村公路交通网络，有利于消除城乡阻隔，密切城乡联系，促进城乡沟通和文明传播。加强城乡经济社会联系，这既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是开拓农村市场，拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。今年，党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的伟大战略部署，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。要实现社会主义新农村建设的突破，必须首先实施以农村公路建设为龙头的基础设施率先突破。可以说，农村公路建设是政府的政治工程，是我们政府给农民兄弟还愿的工程。组织农民真正修好属于自己的公路，让农民兄弟能坐着汽车舒适的出行回家，是我们人民政府义不容辞的责任。

“十一五”期间，国家将投资千亿元实施农村公路建设，可以说，这是建设社会主义新农村中投资最大、起决定性作用的工作。建设总体要求按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子、政府铺面子”的办法实施。陕西作为全国三个示范省之一，今年将完成不少于1万公里的通村水泥或沥青路。**市今年将完成1300公里，计划完成1500公里。市政府下达我县通村水泥路建设计划134.5公里，县委、县政府高度重视，乡（镇）政府及村组村民热情高涨，按照统筹规划、协调发展、效益优先的原则，在各乡镇申报并综合考虑生产发展、人口分布、施工难度和环境保护等问题的基础上，确定今年完成53条162.25公里村级公路硬化任务。截止目前，村民共投工投劳13095个，组织机械863台，施工28500个台班，完成土石方25万立方米，改造路基162公里，浆砌挡墙21250立方米，干砌挡墙13250立方米，修建桥梁147延米，修建涵洞545道，162公里路基整形碾压已基本完成，路面硬化工程已完成42.67公里，占计划任务的31.7％，自开工累计完成投资1500万元。按照7月底的上报进度，我县排全市第三名。8月11日，在全市农村重点工作电视电话会议上，市委、市政府再次要求，要全力完成1300公里的通村水泥路建设任务，力争完成1500公里。9月1日，省交通厅再次召开电视电话会议，通报全省农村公路建设进度和存在的问题，进一步提出要保证质量，加快进度，全保全年目标任务的完成。我县尚有120公里未铺设，根据时间推算，适当考虑雨天和材料影响等因素，现在路面工程平均每天不能低于1.5公里的速度推进，才能确保162.5公里目标任务完成。要以乡镇为单位，逐村逐路落实责任，排出日程进度，明确竣工时限，加强施工组织，扩大作业面，确保底前基本完成路基和基层铺装，10月底前基本完成路面铺设。修好农村公路，关键要把握好以下三点：一是要经久耐用。要打好砂砾层底子，铺好水泥硬化面子。标准不能降低，路基宽度不少于4.5米，铺水泥路面宽度不少于3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。二是要经济适用。农村公路建设要注重实效，与农村运输和经济发展水平相适应，要坚持一切从实际出发，合理把握标准，适当简化程序，标准规范和线型选择要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，尽量就地取材，因陋就简，随弯就弯，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金，节约资源、节约土地，保护沿线农民利益。三是要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上，县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇，率先实现通村公路硬化目标，变政府让干为自己要干。可以先干、多干，先干的先补，后干的后补，多干的多补、不干的不补。要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力，不要搞强迫命令，强行推进，村民要求的我们积极做好，村民不愿建设的，要做好引导和解释工作。

三、加强领导，强化措施，落实责任，确保农村公路建设任务全部完成。

修好农村公路是我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，作为全县交通建设的重中之重工作。今年要建设162.5公里的村级公路，任务非常艰巨，面对农村公路建设点多、面广、战线长，工程浩大，任务艰巨的客观实际。能不能把这件农民企盼、领导重视、社会关心的大好事办实办好，既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验，也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然，我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难，但我们更应该清醒的看到，在农村公路建设中，有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇，有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情，更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言，可以说是天时、地利、人和，只要我们抢抓机遇，直面挑战，以干克难、奋力拼搏，我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年通村公路任务的全面完成，要求大家务必抓好以下几方面工作：

1、认真组织发动全民参建。农村公路建设只有紧紧依靠群众，广泛发动群众，全党动员，全民动手，大办交通，才能完成既定的目标任务。要发挥石泉人民自古以来就有艰苦奋斗、以干克难、勇于创新的拼搏精神，继承吃苦耐劳、乐于奉献、自力更生的优良传统；充分发挥广大人民群众参与农村公路建设的积极性，引导社会各方面力量投身农村公路建设。各乡镇、村组要把工作做细，既要召开干部会，也要召开党员会，既要召开群众会，也要召开有钱能人会。同时要在仔细做好辖区内公路状况调查的基础上，把工作量算准，把工作量算清。要切实加强调度管理，提高组织化程度，大张旗鼓地组织群众会战，打好公路底子。路基铺设碾压后由县交通局进行验收，底垫层合格的方可进行路面硬化。要完成162.5公里的路面砼任务，县上原则要求，技术上由交通局负责，工程质量上由乡镇负责，交通局监督指导。

2、多方筹集资金。农村公路建设属于国家补助、民工建勤性质，统一的国家补助标准为油路每公里12万元，水泥路每公里15万元，实行“垫资建设、先干后补”的兑现办法。全县162.5公里水泥路共需建设资金3000多万元，仅路面硬化就需2400多万元，资金压力相当大。能否筹集到建设资金，将是农村公路建设的关键问题。资金来源主要渠道有：一是积极争取省市公路建设补助资金；二是结合社会主义新农村建设，向省市包抓单位争取帮扶资金；三是同以工代赈、财政专项资金捆绑结合；四是免收县境内村级公路工程建安营业税；五是村道建设所用砂石料免收一切费用；六是积极向社会募捐；七是接受村道受益的民营企业、矿场老板及农村外出务工人员的捐资；八是充分运用村级组织“一事一议”的政策，引导广大村民义务投工投劳或捐资；九是村道建设所涉及的征地拆迁由村委会无偿调整。通过以上方式筹集资金，保证村级道路的路基改造整型处理和面层砼得铺设。目前，县政府在积极争取上级先予支付20%的启动资金的基础上，通过向银行贷款200万先于启动。同时，交通与县水泥厂达成了每天赊销150万吨水泥的协议，面层工程已开工的，支付各工程队10％的预拨资金，新开工的，根据进度预拨水泥，其余部分由施工队垫资建设，待竣工验收合格、核准后，一次性兑付工程资金。各乡镇政府也要想尽千方百计筹集配套资，搞好路基施工和找平铺垫等工程。县计划、财政、农业、农办、水利、林业等部门也要主动找准新农村建设的结合点，搞好各项支农资金的捆绑使用，弥补资金缺口。农村公路建设所需砂、石等原料一律无偿使用，各项税费免于征收，这是县政府的承诺，也是政府得决定，各有关部门要加强资金使用的全过程监督。对村级公路铺好，资料备齐的，要及时上报验收核准，争取拨款，缓解资金压力。对北辰公路的单位筹资情况，县委、县政府将继续关注，对上缴集资款不积极的，县委、政府将采取必要的措施对单位进行整改。县财政局要加强对筹资单位的催交，政府办加大督办力度。交通局要严格执行资金管理的有关规定,做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用专项资金。

3、继续加强组织领导。全县农村公路建设必须坚持在县委、县政府的统一领导下，以乡镇人民政府为责任主体组织实施，乡镇人民政府要对辖区内农村公路建设组织施工、工程质量、基础处理资金筹措负总责；县交通局全面负责全县农村公路建设项目各个环节的技术指导、监理和验收工作。为加强对全县公路建设的统一组织指挥，县政府成立了农村公路建设领导小组，交通局成立了指挥部，下设了通村办、技术组、质检组、监理组和财务组，15个乡镇由交通局三名副局长带领技术人员分片保抓，具体负责各个乡镇农村公路建设的督促检查和技术监理工作。同时，每个乡镇充实了基础办人员，在每个村聘请了义务监督员，分管领导和驻村干部包村包路段，坚持一条路一名责任领导。县直各有关部门都要从大局出发，密切配合，各负其责，积极主动开展工作。

4、严格工程监督管理。质量是农村公路建设的核心，直接关系着群众利益，关系着党在人民群众心中的形象。农村公路硬化技术标准已经明确，各乡镇党委政府要严把工程质量，不能让“民心工程”变成“伤心工程”。要始终把工程质量作为公路建设的“命脉”，严格落实公路建设管理制度，确保每条公路都经得起时间的考验，经得起人民的考验。乡镇督查组、交通局技术组、质检组、监理组河存上的义务监督员要认真履行监督管理职能，加强对公路建设项目各个环节的技术指导和监督检查，对出现的质量问题要查明原因，追究责任。7月，交通局已组织各乡镇主管村级道路的副乡（镇）长和基础设施办的技术人员，进行了集中培训，并编制印发了《村级公路操作规范和技术标准》，现场管理人员要严格按照技术要求操作，把好工程质量关；交通班子成员和工程技术人员要分片深入工地，现场示范指导，定期进行抽检。同时，聘请的现场监理是群众代表，要履行好职责，发现问题及时纠正和反馈。在质量重点控制关键环节，要把好四关：一是路基验收关，严格控制弯沉值、压实度、厚度和宽度；二是施工队准入关，由各乡镇开据介绍信，介绍施工队，由我局集体评审施工队的资质、资信、业绩和设备；三是材料进场关，对所有材料进行严格检测，不合格的材料坚决不准进场；四是砼的配比关，严格执行300＃砼的砂浆配合比，按规定制做试块，按期送检。对重点工程，严格落实项目法人责任制、招投标制、施工监理制和工程审计制，建立健全投资监管体系和投资决策责任制，切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全，全面提高项目建设管理水平。百年大计,质量为本。要妥善处理进度与质量的关系，进度越快，越要注重质量。新开工项目,要严格按照规范程序，把好准入关，把真正资质高、资信好、业绩突出的施工队伍列入交通建设市场名单。竣工项目，要严把验收关，及时向市上上报资料核准验收。

5、做好征地拆迁工作。征地拆迁是目前交通建设中的一大难点。征地拆迁工作政策性强,牵涉面广,涉及人民群众切身利益。同时，交通工程属于社会公益型事业，各乡镇、各部门要严格按照国家有关政策规定,及时协调，及时办理，切实做好征地拆迁工作。要通过优化选址,优化设计,转变作业方式,多占山地,减少耕地占用，严格执行征地拆迁政策标准，征地拆迁资金要及时足额补偿到位,对漫天要价、突击装修、无理取闹等行为,要坚决制止,严肃处理要；征地拆迁工作困难多、矛盾大、协调难，要求当地党委、政府和有关部门，要切实做好征地拆迁群众的思想政治工作，避免矛盾上交。特别是今年将开工的码头工程二级连接线、农村客运站等工程的建设，要及时做好土地协调和征用手续工作，确保不因土地等前期工作不到位而影响项目建设。

6、抓好2007年农村公路的前期准备。2007全县计划任务不少于150公里。各乡镇要组织专门力量，落实工作责任，要定时间、定责任、定目标，抓好2007年农村公路硬化项目的上报工作。要责任到人，工作到位，利用今冬明春农闲时间抓紧农村公路路基改造整形工作，确保达到尺寸和质量要求，为明年路面硬化建设争取时间，赢得主动。

7、加快工程建设进度。一是各乡镇、各施工队要充分考虑资金短缺、原材料不足，雨季影响的等因素，合理的倒排工期，确定日进程，落实责任保进度；每个施工作业面不超过5公里，争取要多开作业面，平行交叉施工，加快工程建设进度；在材料供应上，要采取“两条腿走路”的办法，除县水泥厂购水泥外，乡镇和施工队广泛联系，自购符合质量检测标准的水泥。二是县政府建立奖励机制，针对通村公路硬化任务难度大，利益底的实际，明确各乡镇、施工队完成硬化任务的，经省市验收合格的，按照2000元/公里和3000元/公里分别给予奖励。三是严格考核机制，县上建立农村公路目标考核责任制，将通村公路硬化任务与县上下达的全年目标同时考核，落实奖惩兑现。四是建立评比通报制度。采取每10天进行一次工程进度评比，对进度快、质量高的乡镇和施工队予以表扬，对进度慢的予以批评，同时在县电视台，县政府网站公开报道。

8、要强化乡村公路养护，建立健全乡村公路养护管理制度。按照国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》精神，日前，交通部、国家发改委和财政部通知要求各级交通、发改委和财政部门出台相应的农村公路养护管理办法，夯实县、乡、村级公路的管理养护责任。同时，在通村公路验收管理办法中，也明确提出，乡镇必须建立相应的村级公路养护机构，组织群众参与公路建设和养护，确保养护制度、责任、措施、投入到位，并将作为验收的标准项目之一，做到有路必养，有路必畅，确保建成的农村公路长久的发挥效益，使全县农村公路养护管理迈上新台阶。

9、落实好安全生产的工作任务。一是突出抓好水上交通安全整治。进一步强化水上安全管理责任，严格检验、审批、管理关口，根据《内河交通安全管理条例》的规定，乡镇船舶管理的主要责任在乡镇。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的要求，进一步夯实乡（镇）、村、船主三级安全管理责任。各级交通和海事管理部门要加强对辖区水上交通安全工作的行业管理，严格市场准入，强化管理责任，完善管理制度，落实工作措施，坚决纠正和查处各类违章行为，打击各类“三无”船舶，确保水上运输安全。二是重点做好道路运输安全管理工作。要从源头入手，把好运输企业的市场准入关、运输车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，强化对汽车客运站、货运站的安全管理,督促落实安全管理职责，分兵把口，严防死守，严禁超载运输。加强危桥险路和事故多发路段的治理工作，完善公路安全警示标志和安全设施，尽力减少事故发生。三是加强工程建设施工安全管理。按照谁的工程谁负责，谁是业主谁负责，谁承包工程谁负责的原则，加强安全防范，固定专人负责民爆器材管理以及安全技术工作，坚决杜绝违章作业，特别是爆破、采沙取石等高危工种，务必要按照安全规程规范操作。要把安全生产同工程建设同步安排、检查，不可有任何麻痹侥幸心理，确保交通建设工程不出现安全事故。

面对形势和任务，必须以科学发展观为指导。全县上下要紧紧抓住加快发展这个主题，通过加快交通基础设施建设，促进经济社会全面发展，促进城乡、区域协调发展；坚持以人为本，促进人、交通基础设施与自然的和谐，不断满足人民群众对交通更高的需求；必须以农村公路建设为重点。按照《全省农村公路建设规划》要求和目便任务，要想方设法采取措施完成，不断的在建设和管理过程中总结经验，完善政策，以更高的工作热情，更大的工作力度，更加有效的政策措施，注重从体制上解决好农村公路建设、管理、养护的问题。各乡镇、个部门要高度重视农村公路建设，要切实加强组织领导，认真抓好配套资金和优惠政策的落实。纪检、监察、审计等部门要整体联动，加强对农村公路建设的审计、监督。要充分调动人民群众的积极性，特别是在农村公路建设中，要尊重群众意愿，组织、引导群众以“一事一议”的方式投资投劳，真正发挥农民群众的主体作用。

同志们，全县交通建设任务虽然艰巨，但只要我们上下一致，群策群力，团结奋斗，不畏艰难，我们就一定能够战胜困难，赢得公路建设的新胜利！

第二篇：在全市新农村交通建设工作会议上的讲话

在全市新农村交通建设工作会议上的讲话

（2006年2月22日）

同志们：这次全市新农村交通建设工作会议，主要是传达贯彻省、××市新农村交通建设工作会议精神，安排部署农村交通建设工作，进一步动员广大干部群众，再鼓干劲、再加措施，掀起农村交通建设新高潮。刚才，向天星同志对当前和今后一个时期的农村交通

建设工作作了安排部署，我完全同意。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，充分认识加快农村公路建设的重大意义

农村公路是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。各地各部门务必从经济社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。

1、农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展新阶段的特点，为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。

2、农村公路建设是增加农民收入的有效途径。“要想富、先修路”，这是农民群众多年总结出的一条经验。实践证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。我市广大农村地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

3、农村公路建设是拉动经济增长的重要措施。扩大内需，是保持经济平稳较快增长的持久动力。我国有9亿农民、2.5亿多农户，是我国最大的具有消费活力的群体，增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农村建设，改善农村的流通环境，不断提高农民的购买力，将对扩大国内需求开辟广阔的市场。目前，我市农村交通还比较落后，“买难”和“卖难”问题仍然突出，制约了农民的生产和消费。实践表明，加强农村公路建设，改善和提高农村交通条件，可以有效地开拓农村市场，刺激农民消费，从而达到扩大内需、拉动经济增长的目的。

4、农村公路建设是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输网络的重要组成部分。建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公路网络和运输服务体系，最终实现交通运输现代化，是我们长期坚持、努力奋斗的目标。实现这一目标，难点在农村。从根本上提升我市公路运输整体水平，关键也在农村。农村公路不仅是干线公路集疏运的基础网络，也是其他运输方式集疏运的基础网络，是便捷、通畅、高效、安全的交通运输网络的重要组成部分。

同时，农村公路建设面临着难得的发展机遇。中央、省和××市委、市政府把通村公路建设作为“十一五”基础设施建设的重点，相继出台了一系列支持政策。从2006年开始，省政府对每公里通村公路补助标准提高到10万元。市委、市政府也十分重视农村公路建设工作，每年都将农村公路建设作为“十件实事”之一，强化措施抓落实。因此，各地各部门一定要把思想统一到加快农村公路建设的战略部署上来，抢抓机遇，切实把农村公路建设作为交通发展的战略重点抓紧、抓好。

二、明确任务，切实加快农村公路建设步伐

“十一五”时期，我市将投入资金3亿元，建设通村公路700公里。到2010年，实现100的行政村通沥青（水泥）路，基本实现村村通客车，村村有候车亭，并逐步将油（砼）路延伸到自然村。2006年，全市要完成五大项交通建设任务：一是完成省、××下达的二级路、三级路改造任务87.3公里，其中张东线24公里、文石线15公里、襄钟线28.3、北丰线20公里。完成南泉桥、红卫桥、听江桥、汪火桥、江北桥等五座桥梁建设。二是力争完成罗长路、胡转路、温峡路大修任务。三是做好武荆高速公路建

第三篇：在全市交通工作会议上的讲话

在全市交通工作会议上的讲话

一项重要的、全局性的工作会议。“两会”之后，市委、市政府作了专门研究，就是要压缩会议，但有几个会必须开，而且要开好，交通工作会议就是其中的一个。本来德新同志和我一道来，今天他在省里开会。在这里，我代表市委、市政府对去年全市交通系统取得的骄人业绩表示衷心的祝贺!对全市交通战线上的同志们在工作中所表现出的艰苦创业、顽强拼搏、无私奉献的精神，感到由衷的敬佩!是交通。水利对于池州而言，是发展的最大安全屏障。我多次说过，池州的振兴、安危，水利系于一半。在党中央、国务院的直接关怀下，从1999年起，我们用了三年左右时间加固江堤、移民建镇，总共投资18个亿。现在虽还不能说长江岁岁安澜，但至少能抵御1954年型的大洪水。当年朱镕基总理在池州视察时听了我们的汇报，笑着说：“我就是要听这一句话。”现在池州人民能够安居乐业，经济建设能有这么快的发展，千万不要忘记是因为把水利这件大事办好了。大家想一想，如果没有这个先决条件，大水来了，年年受灾，年年抗洪，哪有精力、财力加快发展呢?现在水利问题有效解决了，而另一个问题又凸显了出来，那就是交通。从某种角度上看，池州的落后实际上苦在路上。池州的经济落后、发展不快，不仅是我们本市的一个小问题，也是关系到在全面建设小康社会的大局上，是否拖全省、全国后腿的大问题。这几年我们坚持抓解放思想、优化环境、扩大开放，在软环境方面制约池州发展的瓶颈

已经得到有效消除，干部群众的发展意识、开放意识、机遇意识、忧患意识大为增强；相比之下，在硬环境上制约池州快发展、大发展的

交通不畅问题显得越来越突出。如果说计划经济时期，交通不畅对经济发展制约作用并不明显，那么在市场经济条件下，在开放开发的背景下，尤其在全球经济一体化的趋势下，一个地方发展的快慢很大程度上取决于交通。无论是扩大开放、招商引资，融入长三角、呼应珠三角，还是发展产业经济、旅游经济都需要要素的加速流动，归根结底都离不开交通。况且，现在的交通是网络化的交通，任何一个断头、一个空档，都会对全局造成影响。比如，铜九铁路建设的意义在哪里?绝不是因为池州没有铁路而要修这条铁路，真正意义在于连路成网，在全国、全省范围内形成一个便捷的交通网络。从全国、全省经济发展的趋势看，没有这条铁路，交通是不完善的，长江真的成为“天堑”，只有沿江3000公里的交通命脉通起来、活起来，长三角才能顺畅地往中西部辐射过去，珠三角才能顺畅地呼应过来，这样才能把整个内地经济带动起来，我们的经济才能振兴。

去年，各项指标首次全面超过全省平均水平，预示着非常好的发展前景，这里面也凝聚着交通部门的辛劳。但放眼周边，放眼全省，放眼全国，放眼世界，我们的发展还很慢，起点还很低，底子还很薄，还不足以跟别人比拼，只能自己跟自己比，盯着已确定的目标去比。去年全国人均GDP超过1000美元，全省人均GDP800美元左右，我市只有600美元左右，位置大大靠后。就是在省内，我们也是前有标兵，后无追兵。这种差距，将影响到我们能不能实现跨越式发展，能不能完成既定目标，能不能实现全面建设小康社会，这是衡量池州各级党委、政府和各级干部贯彻十六大及十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的重要标准。

加快发展，首先要加快交通发展。经济要发展，交通要先行；发展要加快，交通要提速。这就对交通部门提出了更高的目标，赋予了更为神圣的使命，添加了更重的担子。交通部门应清醒地认识到自己肩负的责任重大，同时也要充分认识到，在池州这块大地上从事交通这项事业非常光荣。凭心而论，池州这几年在交通建设上，花了大量的精力，也有了非常迅速的发展，取得了很了不起的成绩，但面对新的形势和任务，我们不能有丝毫的松劲和懈怠。今天这个会，一个重要的任务，就是要认清形势、统一思想、明确目标，把形势分析透，把道理弄明白，把思路谋划好，把工作做到位，自我加压，负重拼搏，继续保持良好势头，确保既定目标顺利实现。为此，对全市交通工作提出四点要求：

事业发展如何，反映了全市经济发展的一个态势。要清醒地看到，交通的发展是很难跟上形势发展需要的，永远不能说超前，只能说适应。以前有些人认为修那么多路，如果没有车流量、没有效益怎么办?现在看来担心是多余的。比如池州到青阳这条路，采用BT方式引进浦东路桥集团来做，没有多长时间，项目经理就提出要提高公路的等级标准，再加高加厚30公分的水泥路面。为什么?车流量增加了，从1000多辆增加到近4000辆。不管怎样，这是发展带来的，这也要求交通部门的预测要有超前性。出门见路，抬脚是路，现在我们确确实实强烈感受到要想发展必须大办交通。因此，交通战线上的同志们一定要有更强烈的忧患意识、机遇意识、危机意识，时刻保持清醒头脑，看到差距，承认差距，奋起直追，缩短差距，利用一切时间、依托一切资源、创造一切条件去加快池州的发展。

快发展的机遇。机遇稍纵即逝。从现在开始包括“十一五”、“十二五”期间，将是池州交通发展的鼎盛时期。我们多年梦寐以求的一些大工程、大项目，有望在我们手里把它干成。今年全市交通基础设施建设，在与全省计划目标衔接的基础上，要争取完成16个亿。要全面铺开高速公路建设、国省道及重要县道路网改造、农村公路通达工程建设，兴起新一轮公路建设的高潮，推动我市公路迅速融入全国的交通网，使其尽快转化为池州市的综合竞争力，不断提升加快发展的后续能力。

别能战斗的奋斗精神，打造一支交通铁军。今年乃至今后几年，交通部门要进一步发扬吃苦、奉献精神，为池州的经济发展再出大力，再添后劲。吃苦、奉献、拼搏、善战是一种精神，这种精神也是一笔宝贵的财富。我们的干部只要有了这种精神，有了这笔财富，想干事、真干事、会干事，就一定能干成事。交通部门要考虑在新的历史条件下如何继续保持这种精神，如何用这种精神去打造一支在省内、国内都有影响的铁军队伍。

工程、阳光工程。现行体制下交通行业具有一定的垄断性，交通领域特别是交通基础设施建设领域很容易成为腐败的易发、高发地带。一段时间内，交通系统暴露的腐败问题令人侧目。在这里，我再一次提醒交通行业的同志们，一定要保持清醒头脑，树立高度的责任意识，把好防腐关口，严守反腐防线，做到警钟长鸣，拒腐不沾，真正把交通建设项目建成精品工程、廉政工程、阳光工程。

第四篇：在交通工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究同意，今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。XX局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

“十五”以来，区委、区政府带领全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2005年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。

过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在“四个最”：

一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。

二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。

三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。

四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。

可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，扎实工作，努力开创

第五篇：在全市交通工作会议上的讲话之一

同志们：

刚才，局长传达了市交通工作会议精神，总结了去年交通工作，部署了今年工作，我完全同意。

今年，在省委、省政府、市委、市政府和上级交通公路部门的大力支持下，我市交通事业取得一定成效。主要体现在：

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交通安全生产工作平稳。在运输生产安全监管上，狠抓交通安全责任制的落实，各项安全事故指标总体下降，道路安全生产平稳发展。在建设市场监管方面，交通工程验收合格率达到100%，得到省交通厅的肯定。去年我市实现了公路无“三乱”目标。在交通行业精神文明建设中，涌现出一批先进集体和先进个人。

今天，市委、市政府表彰了一批春运工作先进单位，公路建设先进单位和乡道硬底化建设先进单位。这充分说明市委、市政府对我们交通战线工作的肯定和支持。希望受表彰的单位再接再厉，树立榜样。在此，我受市委、市政府的委托，向交通系统广大干部职工表示衷心的感谢，向各级政府各部门领导对交通工作的高度重视和大力支持，表示衷心的感谢。

2005年是深入贯彻落实科学发展观，全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划目标的关键一年。做好今年工作任重道远，有机遇，也有挑战。但对我市来说是一次难得的机遇。国家、省继续保持对交通建设倾斜投资政策，特别是对农村公路改造扶持力度，国家启动实施能源安全战略，尤其是我市经济发展实力逐步增强，交通建设的投入有更大的空间，必将促进我市交通事业发展。因此，交通公路部门必须树立机遇意识和责任意识，抓住机遇，促进我市交通事业快速发展。下面，我就今年的工作，讲几点意见：

三、明确责任，加强宣传工作。一是抓好宣传发动工作。县通镇公路和农村乡道硬底化建设是解决路难行，促进经济发展的“民心工程”，单靠交通公路部门或者当地政府是无法完成这项任务的，需要全党动员，全民动手，全社会共同参与，把交通公路部门行为变成全社会行为，我们的公路建设才能得到迅速发展。因此，各镇、市直有关单位要加大力度，切实做好宣传发动工作，广泛动员广大干部群众自觉投入到公路建设中去，有钱出钱，有力出力，积极支持参与公路建设。二是认真落实公路建设责任制。按照湛府办[2003]51号文件精神，认真负起各自的责任。公路沿线各镇和农林场要负起公路用地、拆迁等工作，通过调整土地的办法无偿提供公路建设用地（含绿化用地）和取土料场；供电、电信、长线、移动、联通、电视和水利等部门负责自身相关线路设施的自费拆迁；规划国土资源局负责督促相关单位按时完成公路用地的征用和拆迁工作；交通公路部门负责把已列入计划的建设项目，尽快安排落实各阶段的设计和审批工作，为施工做好准备，并做好牵线搭桥工作，积极向上级汇报我市公路建设情况，争取上级对我市公路建设的大力支持；公安部门和沿线各镇及农林场要为施工创造一个良好的治安环境和安全生产环境。今天，沿线各镇和相关单位与市政府签订责任书，明确各自的任务，明确完成公路建设的时间，并相应成立工作领导小组，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，镇（街道办）和部门具体落实，一级抓一级，互相协调，共同配合，及时解决公路建设过程中存在的问题，不拖工程建设的后腿。各镇、农林场要配合交通部门解决公路绿化用地，及时将改造好的公路植树绿化，打造现代生态工业化城市窗口形象。

四、拓宽融资渠道，为我市推进公路建设提供强有力保障。随着我市经济社会全面快速发展，交通需求将持续在一个较高的平台上增长，建设资金需求也将持续快速增长，仅靠政府财政性资金的投入和上级交通公路部门的支持远远不能满足建设需求，资金严重不足成了我市长时期内制约交通发展的主要因素。因此，各镇（街道办）、市直有关部门要广开门路，多渠道筹集资金以解决公路用地、拆迁、路基土方和桥涵的费用。要大胆积极探索新的市场融资方式，降低筹资成本，优化资金组合，防范资金风险，以最大限度地发挥社会资金的积极作用，以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域，保护投资者正当权益。最近，国家放宽了民营资本进入公共基础设施投资限制，沿线镇和交通公路部门，要改进工作方法和创新工作思维，抓住这一有利时机，积极吸收非政府资金对交通事业的投资，千方百计增大交通建设投入，拓宽融资渠道，推进交通事业的发展。

五、加大运输市场整治力度，规范运输市场秩序。一要继续抓好运输市场秩序的综合整顿工作，按照《行政许可法》，依法行政，努力提高市场监管能力，严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。继续组织力量清理，坚决取缔无牌无证车辆，坚决打击各种坑害群众的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理，抓好短途客车的专线经营和出租的士车辆管理，逐步建立健康完善的客运市场体系。二要继续抓好治理超限超载工作。把治超工作作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。

六、加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。今年我市交通安全生产形势十分严峻，到目前为止，我市已发生几起特重大交通事故，直接危及我市政治社会稳定和经济发展，危及到各级干部职工的工作安全。今天，市政府与各镇（街道办）、市直有关部门签定了交通安全生产责任书。因此，各镇（街道办）、市直有关各单位要增强使命感、责任感、紧迫感和危机感，要打起百倍精神来抓交通安全生产工作，层层落实交通安全工作管理目标责任制，对交通安全工作做到时时有人抓，处处有人管。有关部门要加强对人、船、车和旅客运输密集地区的安全监管力度，定期对危险地段和重点部位的安全隐患进行排查整治，督促各镇渡口运输船舶落实安全责任制，防止群死群伤的特重大事故的发生。加强道路运输安全设施建设，继续抓好“安保工程”实施，保一方平安。

同志们，今年我市交通公路建设任务重，时间紧，能否按时完成各项任务，对今后我市的交通公路建设将产生重大影响，让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓进取，求真务实，不断加快交通事业发展，为我市社会经济全面进步和建设现代生态工业化城市作出新的贡献。